ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В

Мн: БГЭУ.2001. – 67 стр.
10. Киреева Е. Ф. Формирование налоговых пространств в условиях экономической
интеграции: монография /Киреева Е.Ф. – Мн: БГЭУ, 2002 – 355 стр.
11. Корольчук А. К. Международная экономическая интеграция/ Корольчук А. К. –
Мн: БГЭУ.2001. – 67 стр.
12. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ
и часть вторая от 5.08. 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями от 17 мая 2007 г.)
13. Налоговый кодекс Республики Беларусь от 29.12.2009 №71-3
14. Павлова Л. П., Бард В. С. Налоги в условиях экономической интеграции/ Павлова Л. П.,
Бард В. С.
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
www.pravoteka.ru/lib/np/0038 – Дата доступа: 20.01.10
15. Чижевская И. В. «Таможенный союз Беларуси и России: препятствия к объединению»/ Чижевская И. В.// право Беларуси – №4 – 2004 – с.18–22
16. Regional integration and commodity tax harmonization/ De Bonis, Valeria – [Online
resourse] – Access mode: http://ideas.repec.org/p/wbk/wbrwps/1848.html – Date of access: 23.04.2009
17. VIVAT, CVAT, and All That - New Forms of Value-Added Tax for Federal Systems/ Keen,
Michael – [Online resourse] – Access mode:
http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=3560.0 - Date of access: 03.05.2009
ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
А. Г. Демченко
Нельзя не признать тот факт, что в настоящее время инвестиции являются неотъемлемой частью современного общества. Ни одна экономика не
может не то, чтобы развиваться, а существовать без инвестиций. Инвестиции – это вложения капитала с целью дальнейшего извлечения прибыли,
причем вложения эти, как правило, связаны с некоторой степенью риска.
Простое воспроизводство требует вложения инвестиций в сумме 20–
22% от ВВП, расширенное воспроизводство – 24% и выше. В Республике
Беларусь прослеживается положительная динамика поступления инвестиций в основной капитал (см. рис. 1).
160
140
120
100
ВВП, в трлн. руб.
80
инвестиции в основной
капитал, трлн. руб.
60
40
20
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Рис. 1. Динамика поступления инвестиций в основной капитал
218
Таблица 1
Поступление инвестиций в основной капитал за 2002-2009 гг. [1]
Год
ВВП, в трлн. руб.
инвестиции в основной капитал, трлн. руб.
в%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
26,1
36,6
50
65,1
79,3
97,2
128,8
136,8
4,5
7,1
10,8
15,1
20,4
26
37,2
43,1
17,2
19,5
21,6
23,2
25,7
26,8
28,9
31,5
Для нашей страны Беларусь привлечение инвестиций в экономику –
одна из самых насущных задач. На самом деле, когда износ основных
фондов в промышленности составляет зачастую около 80% (!при критическом 60–65%), а конкурентоспособность падает, именно благодаря инвестициям ситуация может измениться коренным образом. И наряду с
внутренними инвестициями, возможность которых сегодня ограничена,
весьма важно привлекать иностранные инвестиции.
Практика показывает, что наиболее стабильной формой привлечения
средств из экономики других стран являются предприятия с иностранными
инвестициями, по сравнению, например, с приобретением иностранцами
ценных бумаг или предоставлением кредитных ресурсов. При малейших
признаках нестабильности в экономике начинается массовая продажа иностранцами ценных бумаг, что ещѐ более ухудшает экономическую ситуацию, и сразу же выставляются требования по возвращению кредитных
средств. Вывести или закрыть предприятие с иностранными инвестициями
значительно сложнее. Поэтому страны стремятся привлекать иностранный
капитал именно в совместные или иностранные предприятия, т.е. заинтересованы в привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
Предприятия с иностранными инвестициями способствуют поступлению в страну новых технологий, современных методов менеджмента,
«мягкой» конкуренции и сохранению квалифицированных местных кадров. Каждый вложенный доллар ПИИ даѐт примерно такой же прирост
величины ВВП. Каждое рабочее место, созданное за счѐт ПИИ, способствует появлению нескольких рабочих мест в сопутствующих сферах
экономики, что повышает занятость населения. Быстрее происходит
«встраивание» экономики в мировые хозяйственные связи.
Вместе с тем возможны и отрицательные последствия прихода иностранных инвестиций. Встречаются случаи, когда иностранный инвестор скупает
местное предприятие с целью его ликвидации или резко сокращает количество работников, создавая социальное напряжение. Т.е., страна-получатель
иностранных инвестиций должна, с одной стороны, стремиться к их привлечению, а с другой – не оставлять этот процесс без разумного контроля.
219
Сегодня практически все страны, включая наиболее экономически
развитые, конкурируют друг с другом в деле привлечения ПИИ. Наша
страна также заинтересована в привлечении иностранных инвестиций.
В последнее время отмечается рост поступлений иностранных инвестиций (см. рис. 2), однако, в сравнении с другими странами, их уровень
весьма низок (см. рис. 3). Что же препятствует притоку иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь?
10000
9000
8000
7000
Всего иностранных
инвестиций
6000
5000
ПИИ
4000
3000
2000
1000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Рис. 2. Поступление иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь,
млн. долларов США
Беларусь
Бразилия
Австралия
Бельгия
Гонконг, Китай
2007 год
Испания
2008 год
Россия
Великобритания
Китай
Ф ранция
США
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
млн. долларов США
Рис. 3 – Ведущие страны по привлечению ПИИ, (РБ для сравнения)
Таблица 2
Поступление иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь за
2002-2009 гг. (в млн. долларов США) [2]
Годы
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Всего
ПИИ
722
1306
1517
1816
4033
5422
6526
9304
220
299
675
859
451
749
1314
2280
4821
Другие
423
631
658
1365
3284
4108
4246
4483
Таблица 3
Глобальные потоки ПИИ, первая десятка (РБ для сравнения), в млн. долларов [3]
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
n
США
Франция
Китай
Великобритания
Россия
Испания
Гонконг, Китай
Бельгия
Австралия
Бразилия
Беларусь
2007 год
2008 год
271176
157973
83521
183386
55073
28179
54365
110773
44330
34585
1785
316112
117510
108312
96939
70320
65539
63003
59680
46774
45058
2158
Недостаточный уровень притока иностранных инвестиций связан со
следующими проблемами:
● Провалы законодательства.
Любая инвестиция – это чья-либо собственность, нуждающаяся в законодательной защите государства. Нестабильность законодательства,
наличие большого количества нормативных актов по одному и тому же
вопросу настораживают иностранных инвесторов.
В нашей стране с 2001 года действует Инвестиционный кодекс (ИК).
Как отдельно взятый документ, он заслуживает высокой оценки, но деятельность иностранных инвесторов регулируется не только ИК. На инвесторов, кроме некоторых моментов, распространяется режим, общий для
всех инвесторов страны, и поэтому решающее значение имеет общее состояние законодательства.
Поэтому существует необходимость в разработке нормативноправовых актов, которые бы могли работать долгое время без постоянного внесения всяческих изменений и дополнений; а также выявление в
действующем законодательстве взаимоисключающих или дублирующих
друг друга положений.
● Жесткая система налогообложения.
Нельзя уклониться и от налогового вопроса, ведь налоговый климат
является одним из определяющих факторов привлекательности страны.
Налоговый климат непосредственно влияет на рентабельность инвестиционного проекта, срок его окупаемости. Чем жестче налоговая система,
тем хуже эти показатели, а вместе с тем, и низкая степень заинтересованности инвестора. Абсолютная величина налогов, сложность и запутанность налоговой системы, таможенных процедур – проблемы, с которыми приходится сталкиваться инвесторам в нашей стране.
Требуется упрощение системы налогообложения, процедуры тамо221
женного оформления товаров; приведение правил ведения финансовой
отчетности к международным стандартам.
● Пассивность приватизационных процессов.
Медленное проведение программы приватизации порождает недостаточность объектов для инвестиций. В сфере приватизации остается острым вопрос о частных правах на собственность.
● Непрестижность страны на международной арене.
Недостаточная включенность Республики Беларусь в международные
структуры, такие как ВТО, ЕС, негативный имидж за рубежом снижают
возможность привлечения иностранного капитала.
Активизация деятельности национального инвестиционного агентства;
организация работы по широкому информированию иностранных инвесторов о разрабатываемых актах законодательства и способах защиты своих интересов поспособствуют решению данной проблемы.
● Чрезмерный контроль.
Излишнее количество контролирующих органов, а также число проверок, которые они осуществляют и величина штрафных санкций, назначаемых по итогам этих проверок, вызывают недовольство и незаинтересованность инвесторов.
Требуется сокращение числа органов, осуществляющих проверки и
контроль; сокращение самого числа проверок с закреплением их максимального числа законодательно; совершенствование системы применения санкций в сфере хозяйственной деятельности; искоренение практики
дублирования проверок из-за слабой координации контролирующих органов и неопределенности границы их полномочий.
● Сложность при оформлении документов.
При решении проблем, связанных с оформлением документов, получением лицензий, разрешений на осуществление хозяйственной деятельности, личная договоренность с конкретным чиновником, а также осуществление неофициальных платежей играют первостепенную роль.
● Недостаток квалифицированно составленных бизнес-планов инвестиционных проектов.
Данное обстоятельство «тормозит» процесс привлечения иностранных
инвесторов. С целью увеличения и грамотного составления бизнеспланов необходимо привлекать квалифицированных специалистов.
Несмотря на ряд существующим проблем, требующих скорейшего
разрешения, нельзя не отметить тот факт, что Республика Беларусь уже
сделала большой шаг к улучшению инвестиционной привлекательности,
став одним из наиболее перспективных рынков в Европе.
Литература
1. Информационный портал министерства статистики и анализа Республики Беларусь, http://www.belstat.gov.by
222
2. Информационный портал министерства иностранных дел, http://www.mfa.gov.by
3. World Investment Report 2009: Transnational Corporations, Agricultural Production
and Development.
КРЕАТИВНЫЙ ПОДХОД К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ФАКТОРОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: НА ПРИМЕРЕ
БЕЛАРУСИ И РОССИИ
Ю. Л. Заводник
Ты никогда не решишь проблему,
если будешь думать так же, как те, кто ее создал.
Альберт Эйнштейн
Экономическое развитие является одним из центральных объектов исследования современной экономической науки. Оно служит основой решения большинства социально-экономических проблем, является результатом развития науки и техники. Вместе с тем, экономическое развитие представляет собой уникальное сложное и многогранное явление,
которое изучалось экономистами всех поколений. В последнее время
теория экономического развития стала отдельным, сравнительно обособленным разделом экономической науки. Несмотря на это, окончательная
интерпретация и формализация этого явления еще не завершена.
В последние годы интерес к проблеме экономического развития усилился. Изучению устойчивости экономического развития, проблемы структурных сдвигов и преобразованию механизмов функционирования национального хозяйства и влиянию институциональных и технологических изменений на экономическое развитие исследуется многими авторами. Немало
сделано для обоснования методологических подходов к анализу экономического развития государства. Однако пока нет единого мнения о том, что
собой представляет этот процесс и каков механизм его осуществления.
Спорным вопросом остается и вопрос о его движущих силах. Требует доработки проблема развертывания экономического развития во времени и в
пространстве. Важно определить, как формируется устойчивое экономическое развитие и за счет чего усиливается его неустойчивость.
Политэкономия развития изучает экономические, культурные и политические условия, необходимые для быстрой структурной и институциональной трансформации различных обществ, с тем, чтобы наиболее эффективными путями распространить результаты прогресса на как можно
более широкие слои населения. Поэтому политэкономия развития рассматривает активную роль государства и координацию процессов принятия решений по трансформации экономики.
Проблема развития давно перестала быть чисто экономическим вопросом, последнее время ею стали заниматься и социологи, и географы. Еще во
введении была сделана ссылка на то, что политэкономический подход к по223