Формирование и развитие рынка мяса и мясопродуктов в

На правах рукописи
Габитова Зульфия Разилевна
Формирование и развитие рынка мяса и
мясопродуктов в Республике Башкортостан
Специальность: 08.00.0S - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Йошкар-Ола - 2004
Работа выполнена на кафедре экономической теории ФГОУ ВПО
«Башкирский государственный аграрный университет»
Научный руководитель:
5
доктор экономических наук, профессор
Гайсин Рафкат Сахиевич.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук
Саетгалиев Зифкат Исламович;
кандидат экономических наук, профессор
Апаев Геннадий Апаевич.
Ведущая организация:
ФГОУ ДПОС «Башкирский институт переподготовки и повышения квалификации
кадров АПК»
Защита диссертации состоится 30 апреля 2004 г. в
14 ч. на заседании
диссертационного совета К 212.115.01 при ФГОУ ВПО
«Марийский госу-
дарственный технический университет» по адресу: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Ленина, 3, Map ГТУ, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет».
Автореферат разослан
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доце]
аксимец Н.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Изменения, происходящие в уровне,
структуре производства, потребления продуктов питания современного общества, предопределяют необходимость анализа процессов формирования структурных элементов рынка. Особую значимость приобретает исследование закономерностей развития рынка мяса и мясопродуктов, механизмов формирования
спроса, предложения, цен и выявление внутренних причинно-следственных
связей, особенностей в условиях становления и развития рыночной экономики.
Выявление закономерностей, особенностей функционирования данного рынка
является необходимым условием для прогнозирования тенденций его развития
и определения направления государственного регулирования. Проблема развития и регулирования рынка приобретает особую актуальность из-за ожидаемого обострения конкуренции на этом рынке в связи с присоединением России к
ВТО. Актуальность исследования проблемы обусловлена также трудностями
формирования мясного рынка, необходимостью удовлетворения потребностей
населения качественными продуктами питания.
Состояние изученности проблемы. В экономической литературе серьезное внимание уделяется анализу формирования и функционирования рынка
продовольствия. Вопросы формирования и развития продовольственного
рынка рассматриваются в трудах Арженовского И.В., Бузгалина А.В., Гайсина Р.С., Гладкого Ю.Н., Гатауллина A.M., Гусманова У.Г., Зайпалова М.И.,
Загайтова И.Б., Игнатова В.Г., Левина А.И., Кейнса Д., Кола Ричардса, Морозовой Т.Г., Трейси М, Шнипера Р., Черковца В.Н и др.
Теоретические и практические вопросы формирования и развития мясного рынка освещены в трудах Гончарова. В.Д., Ильиной З.И., Мамиконяна
М.Л., Рогова А.И., Саетгалиева З.И., Тиллака В.П., Шапочкина В.В. и др.
Вместе с тем ряд аспектов исследуемой проблемы остается недостаточно разработанным экономической наукой. В частности, требуется дальнейшее углубление научных разработок, посвященных исследованиям закономерностей
и особенностей формирования регионального рынка мяса и мясопродуктов в
период становления и развития рыночных отношений, методов его прогнозирования
и регулирования.
Особую значимость п
3
р
и
-
мендаций, обеспечивающих повышение эффективности функционирования
регионального рынка мяса и мясопродуктов.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является совершенствование государственного регулирования регионального рынка мяса и мясопродуктов на основе выявленных закономерностей и особенностей формирования спроса и предложения в современных экономических условиях.
В соответствии с целью были определены задачи исследования:
- систематизировать особенности формирования спроса и предложения на
региональном продовольственном рынке;
- выявить особенности развития спроса и предложения на рынке мяса и
мясопродуктов Республики Башкортостан (РБ);
- разработать модель функционирования рынка мяса и мясопродуктов;
- обосновать предложения по совершенствованию государственного регулирования спроса и предложения на рынке мяса и мясопродуктов в рассматриваемый период и спрогнозировать варианты его развития в Республике Башкортостан на период до 2006 г.
Объектом исследования является система формирования и развития рынка мяса и мясопродуктов в Республике Башкортостан.
Предмет исследования — теоретические и методические аспекты, формы и
методы государственного регулирования, направленные на повышение экономической эффективности функционирования рынка мяса и мясопродуктов в
Республике Башкортостан.
Методика исследования. Теоретической и методической основой исследования послужили труды
ведущих отечественных и зарубежных ученых-
экономистов по проблеме формирования и развития рынка мяса и мясопродуктов
в регионе, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации
и Республики Башкортостан. В процессе выполнения диссертации использованы
следующие методы и способы исследования: абстрактно-логический, табличный,
графический, приемы сравнения, сводки и группировки статистических данных,
корреляционно-регрессионный и др. Статистические исследования проводились
с использованием программных продуктов Excel, Statistica. Информационной основой исследования послужили данные Министерства сельского хозяйства РФ и
Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, Государственного
4
комитета статистики Республики Башкортостан, материалы ведомств по мясной
промышленности Уральского экономического района и России в целом, специальная и справочная литература.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке
теоретических, методических рекомендаций по формированию рынка мяса и
мясных продуктов на региональном уровне. Основные результаты, выносимые
диссертантом на защиту, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:
-•выявлены факторы спроса и предложения, определяющие особенности
формирования и развития продовольственного рынка;
- обоснована периодизация формирования и развития конъюнктуры рынка мяса и мясопродуктов;
- выявлены специфические особенности функционирования рынка республики по сравнению с общероссийским рынком, характеризующегося относительно высоким уровнем потребления, производством на душу населения и
относительно низкими темпами снижения производства и потребления в условиях кризиса;
- предложена модель функционирования регионального мясного рынка
для проведения качественной оценки ее состояния;
- разработаны многофакторные регрессионные модели спроса и предложения с учетом особенностей функционирования рынка мяса и мясопродуктов республики, на основе которых предложены прогнозные варианты его развития;
- обоснованы направления совершенствования государственного регулирования спроса на рынке мяса и мясопродуктов, учитывающие проведение
эффективной адресной государственной социальной поддержки групп населения.
Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенная модель описывает процесс функционирования регионального рынка
мяса и мясопродуктов,
что позволяет применять ее для анализа различных
мясных рынков с учетом влияния региональных факторов; проведенный прогноз развития рассматриваемого рынка может быть гиспользован Минэкономики Республики Башкортостан, производителями, перерабатывающими и
торговыми предприятиями для эффективной организации своей работы; разработанные регрессионные модели функционирования данного рынка и рекомендации по его регулированию могут быть использованы при регулировании
конъюнктуры рынка соответствующими федеральными и региональными органами власти.
Апробация работы. Основные положения работы обсуждались на научно-практических конференциях Башкирского ГАУ (2000-2004 гг.), СанктПетербургского ГАУ (2001 г.), международных научно-практических конференциях «Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса
регионов России», «Перспективы развития производства продовольственных
ресурсов и рынка продуктов питания» и «Прод-Урал - 2003» в г. Уфе (2002,
2003 гг.), Всероссийской научно-практической конференции «Стабилизация
экономического развития Российской Федерации» в г. Пензе (2002 г.), межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы науки в
агропромышленном комплексе» в г. Костроме (2002 г.).
По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 1,2 пл.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех
глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 116
наименований, 11 приложений. Основное содержание изложено на 159 с. машинописного текста, содержит 35 таблиц, 25 рисунков.
Первая глава: «Теоретические и методические основы формирования и
развития рынка продовольствия в новых условиях хозяйствования» (1.1 Теоретические аспекты формирования рынка продовольствия, 1.2 Методические
подходы к оценке уровня развития рынка, 1.3 Особенности формирования и
развития продовольственных рынков).
Вторая глава: «Современное состояние, динамика и особенности формирования спроса и предложения мяса и мясопродуктов в Республике Башкортостан» (2.1 Анализ формирования спроса и предложения мяса и мясопродуктов
в новых условиях хозяйствования, 2.2 Баланс мяса и мясопродукции, 2.3 Модели спроса и предложения на рынке мяса и мясопродукции).
6
Третья
глава:
«Совершенствование
системы
государственного
регулирования спроса и предложения в мясопродуктовом подкомплексе» (3.1
Основные
направления
государственного
регулирования
спроса
и
предложения на рынке мясной продукции, 3.2 Прогнозирование развития регионального рынка).
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ
1. Особенности формирования спроса и предложения на региональном
рынке продовольствия
Сущность регионального рынка продовольствия характеризуется специфичностью, которая проявляется через соотношения, взаимосвязи в конкурентной среде таких структурных элементов рынка, как спрос, предложение, цены в
данном регионе. При этом региональный продовольственный рынок характеризуется не только особенностями рыночного механизма в сфере движения продовольственных товаропотоков, но и особыми государственными, корпоративными механизмами координации и регулирования продовольственного комплекса в регионе.
Особенности формирования спроса на продовольствие на региональном
рынке определяются следующими факторами, влияющими на величину и динамику спроса:
- экономическим (уровень цен на продовольствие, степень насыщения потребностей в продуктах питания, уровень среднедушевых денежных доходов
населения, удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства);
- социальным (социальная структура, профессиональный состав населения,
уровень развития культуры, традиции, изменение потребительских ожиданий);
- демографическим (плотность населения, соотношение городского и сельского населения, половозрастной состав, миграция населения);
- природным (плодородие земель, метеорологические условия);
-другими (инфраструктура, государственное регулирование и др.).
В отличие от рынка непродовольственных товаров особенность формирования предложения на рынке продовольствия обусловлена влиянием факторов,
связанных со спецификой сельскохозяйственного производства. Региональные
факторы предложения:
7
- экономический (рентабельность производства, уровень технологии);
- демографический (обеспеченность трудовыми ресурсами);
- другие (ввоз, вывоз, инфраструктура, государственный фактор и др.).
Влияние указанных факторов предопределяет такие региональные особенности спроса и предложения: различия по эластичности по доходам, ценам и другим детерминантам; различие по уровню насыщения спроса; различия по уровню самообеспеченности регионов продовольствием; различия в
соотношении спроса и предложения и определяемый этим разный уровень
рыночных цен в регионах.
2. Особенности формирования спроса и предложения по периодам развития рынка мяса и мясопродуктов Республики Башкортостан
Анализ динамических процессов на рынке мяса и мясопродуктов в Республике Башкортостан позволил выделить три периода в развитии предложения
мяса; каждый из которых характеризуется спецификой в тенденциях изменения
объемов и структуры производства мяса: 1 период-1991-1995 гг., 2 период1996-1998 гг., 3 период - с 1999 г. по настоящее время. Аналогично наблюдаются три периода в динамике изменения спроса на региональном рынке
мяса и мясопродуктов, различающиеся главным образом средним уровнем
потребления.
Первый период (1991-1995 гг.) характеризовался снижением объемов предложения, который был обусловлен спадом производства мяса в сельскохозяйственных предприятиях (СХП). В хозяйствах населения (ХН), наоборот, имел
место рост объема производства мяса. В Республике Башкортостан, по сравнению со средними данными по России, складывалась более благоприятная ситуация: темпы спада общего объема производства мяса, сокращение поголовья
всех видов скота, за исключением коров, были ниже.
О динамике спроса косвенно можно судить по тенденциям изменения
уровня потребления. В исследуемый период наблюдалась тенденция к снижению среднедушевого уровня потребления мяса и мясопродуктов. Среднедушевое потребление в Республике Башкортостан по сравнению с РФ характеризовалось относительно высоким уровнем потребления (74-68 кг/г.), при этом темп
спада потребления был ниже.
Конъюнктура рынка мяса и мясопродуктов характеризовалась превышени-
8
ем предложения над спросом. Объем предложения мяса сократился с 317,1 до
286,1 тыс. т, а объем потребления — с 288,8 до 281,2 тыс. т. Среднедушевое потребление мяса было на более низком уровне по сравнению с научно обоснованными нормами. Спрос удовлетворялся в основном за счет собственного
производства в республике, но степень самообеспеченности в мясе и мясопродуктах имела тенденцию к понижению при регрессирующем рынке. Государство не ограничивало ввоз (в т.ч. импорт) в отсутствии его необходимости,
вследствие чего предложение превышает спрос, растут запасы, что характеризует ситуацию как неблагоприятную для товаропроизводителей. Таким образом, первый период характеризуется несоблюдением норм внешней торговли с учетом правильно рассчитанных балансов потребления и производства, отсутствием необходимых таможенных пошлин.
Во втором периоде (1996-1998 гг.) наблюдалась стабилизация объемов
предложения мяса и мясопродуктов за счет стабилизации производства. Темпы
роста производства в хозяйствах населения превышали темпы спады сельскохозяйственных предприятий. При этом темпы спада объема производства в
сельскохозяйственных предприятиях и роста в хозяйствах населения, по сравнению с первым периодом, сократились. Особенности регионального производства выразились в том, что по сравнению со средними данными по России,
темпы спада производства, сокращения поголовья скота и птицы были ниже, а
удельный вес сельскохозяйственных предприятий в общем объеме производства сокращался более быстрыми темпами.
В потреблении мяса и мясопродуктов наблюдается некоторая стабилизация
(62-64 кг/г.). По сравнению с РФ (51-40 кг/г.) в Республике Башкортостан потребление было на более высоком уровне, темпы спада ниже.
Конъюнктура рынка мяса и мясопродуктов 1996-1998 гг. характеризовалась превышением предложения над спросом. Вместе с тем наблюдалось колебание в объемах предложения 257,0-287,7 тыс. т., а потребление стабилизировалось на уровне 261,8 -262,9 тыс. т.
По сравнению со средними данными
по России в республике предложение превышало спрос. Политика правительства Республики Башкортостан по ограничению вывоза в этот период сменилась политикой рыночной либерализации.
Третий период (с 1999 г. по настоящее время) характеризуется усилением
9
негативных явлений в производстве мяса. В 1999-2000 гг. спад производства
был обусловлен сокращением численности скота во всех категориях хозяйств.
С 2001 г. наметилась тенденция увеличения объемов производства за счет роста производства в ХН, что обусловлено увеличением численности скота и птицы. Увеличение объемов производства мяса в СХП происходило за счет сокращения численности скота и птицы. Особенности регионального предложения выразились в том, что, по сравнению со средними данными по России,
темпы спада производства, сокращения поголовья скота и птицы ниже, а доля
СХП в объеме производства падает более быстрыми темпами. В потреблении в
начале периода отмечался спад, в последующем наблюдается ежегодный рост
среднедушевого уровня потребления мяса на 1 кг,
который к 2002 г. достиг
уровня 58 кг.
Формирование рынка мяса и мясопродуктов в Республике Башкортостан в.
целом осуществлялось в условиях регрессирующего рынкаг ежегодно снижалось товарное предложение (за счет сокращения объемов производства), падал
среднедушевой уровень потребления. Спад производства происходил при ненасыщенных потребностях и недостаточной самообеспеченности в мясе и мясопродуктах. Наблюдалась тенденция к более быстрому сокращению производства по сравнению с потреблением. В то же время уровень потребления в
республике был выше по сравнению со средними данными по России и соседних регионов, а темпы его снижения оставались ниже, более благоприятная ситуация складывалась и в области производства: темпы спада производства мяса
и снижения численности всех видов скота были ниже.
3. Модель функционирования спроса и предложения регионального
рынка мяса и мясопродуктов
Функционирование рынка продовольствия определяется совокупностью
параметров его состояния, зависящих от различных факторов, основными из
которых являются спрос, предложение и цены. С целью определения критериев оценки состояния рынка, выяснения причинно-следственных связей
функционирования рынка как объекта управления предложена модель функционирования регионального мясного рынка в виде многопараметрической
системы (рис. 1).
10
В такой системе входы
представляют со-
вокупность неуправляемых факторов, определяющих соответственно спрос и
предложение. К таким факторам спроса
можно отнести доход
на душу населения, численность и структуру населения и его половозрастной и
социальный состав, индексы цен. Неуправляемые факторы предложения
- объемы и структура производства мяса, удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства. Следующая группа факторов вектора D
непосредственно не связана с предложением и спросом, составляющие вектора D определяются воздействием временного фактора, региональными особенностями, природно-климатическими условиями и другими.
Под управлением функционирования рынка следует понимать целенаправленные, предупреждающие воздействия по поддержанию в нормированных пределах совокупности параметров ее состояния. В качестве таких нормированных параметров ее состояния могут выступать нормативы рационального
потребления мяса и мясопродуктов, уровень доходов товаропроизводителей,
обеспечивающий расширенное воспроизводство, уровень производства мяса,
необходимый для сохранения продовольственной безопасности и др.
Управляющими факторами в модели выступают составляющие вектора Е
определяющиеся воздействием государственных структур: дотации и льготы товаропроизводителям, регулирование закупочных цен, система компенсаций и льгот слабозащищенным социальным группам населения,
дифференцированная по доходам система налогообложения, меры по обеспечению гарантии прав собственности и защиты прав потребителя, защита собственных товаропроизводителей от внешней экспансии и др.
Выходной вектор
определяет оценочные параметры со-
стояния регионального рынка. Его составляющими могут выступать, в частно-
И
сти, уровень среднедушевого потребления и производства мяса и мясопродуктов, соотношение спроса и предложения.
Значение выходного вектора Q определенным образом зависит от состояния входов:
(1)
где А - оператор преобразования четырех векторных аргументов, определяющий обобщенный показатель качества системы.
Если фактическая обобщенная оценка качества состояния регионального
рынка
и совокупность ее оценочных показателей
нормированным значениям
соответствуют ее
то можно говорить, что она функцио-
нирует в соответствии с закономерностями соответствующей стадии развития
рынка:
В условиях становления рыночных отношений наиболее значимым оценочным параметром функционирования регионального рынка мяса и мясопродуктов является среднедушевой уровень потребления мяса и мясопродуктов.
В модели предложения мяса и мясопродуктов в соответствии с рассмотренными выше предположениями были выделены наиболее значимые составляющие: c1 - производство мяса в СХП; с2 - производство мяса в ХН; с3 - формирование государственных запасов; c4 - вывоз; с5 - ввоз, в том числе импорт,
t - временной фактор; d1 — природно-климатические условия; d2 - региональные особенности и др., е1 - государственное регулирование (дотации, льготы,
ограничение объема ввоза).
Производство мяса является наиболее значимым фактором, определяющим
предложение. В качестве отдельных факторов были выделены производство в
СХП и ХН. Объемы производства мяса в СХП определяющим образом зависят
от рентабельности его производства. Производство в ХН в значительной степени зависит от реальных доходов сельского населения. При падении реальных
доходов резко увеличивается доля внерыночного поступления в потребление за
счет роста производства в ХН.
Оценочным параметром качества функционирования системы является
сложившийся среднедушевой уровень производства мяса в регионе (q1).B упрощенной аналитической форме это можно представить в следующем виде:
(2)
12
где b1 - численность населения.
Следующим этапом явилась разработка модели спроса. Анализ факторов
спроса позволил выделить следующие формирующие спрос факторы: b2 среднедушевой денежный доход населения; b3 - коэффициент Джини; с7 среднедушевое производство мяса; е2 - государственное регулирование (система компенсаций и льгот малообеспеченным слоям населения и др.). Для исключения автокорреляции в рядах динамики вводился временной фактор (t).
Оценочным параметром качества функционирования системы является
сложившийся уровень потребления мяса в регионе (q), которая определяется
как:
(3)
4. Регрессионные модели спроса и предложения рынка мяса и мясопродуктов Республики Башкортостан
Для выявления закономерностей формирования предложения воспользовались построением многофакторной модели на основе проведения множественного регрессионного анализа (табл. 1). При этом проводилась полная статистическая оценка значимости коэффициентов уравнения по критерию Стьюдента,
множественным коэффициентам детерминации и оценка адекватности модели
по критерию Фишера.
В результате проведенных исследований были получены следующие регрессионные модели. Объем предложения мяса и мясопродуктов:
(4)
где r1 и r2 - рентабельность производства мяса без учета дотаций и доля
рентабельности, получаемая за счет льгот и дотаций; р* - среднедушевой денежный доход сельского населения.
Среднедушевое производство мяса и мясопродуктов:
(5)
Для выявления аналитической взаимосвязи был проведен многофакторный
регрессионный анализ по данным таблицы 1 с оценкой значимости коэффициентов регрессии, в результате которого было получено выражение для определения уровня потребления мяса и мясопродуктов:
(6)
Вместе с тем следует отметить, что анализ процесса функционирования
спроса в динамике отличается сложностью и неоднозначностью воздействия
13
различных меняющихся во времени факторов. Об этом говорит тот факт,
что значимость уровня доходов населения оказалась недостаточной для
включения в уравнение регрессии. В связи с этим для получения более
достоверных данных исследовалась зависимость уровня потребления мяса от валового дохода децильных групп в 2000-2002 гг. в ценах 2000 г.
Регрессионное уравнение зависимости потребления мяса и мясопродуктов от среднемесячного валового дохода в ценах 2000 г.:
(7)
где b2 - месячный валовой доход на душу населения, руб./мес.
Фактические данные уровня потребления мяса и мясопродуктов от
доходов децильных групп населения для трех лет достаточно достоверно
описываются одним и тем же регрессионным уравнением зависимости
уровня потребления от уровня доходов для 2000,2001 и 2002 гг. (рис. 2).
Анализ статистических характеристик регрессионных моделей спроса выявил, что уровень потребления мяса в наибольшей степени зависит
от внутреннего его производства. Не отмечается четких проявлений
влияния на потребление мяса и мясопродуктов уровня среднедушевого
годового дохода и степени перераспределения доходов населения. Объясняется это особенностью функционирования рынка в рассматриваемый
15
период, где воздействуют различные меняющиеся во времени экономические
и административно-командные факторы и, как следствие, рыночные механизмы регулирования спроса и предложения работают не в явном виде.
Отсутствие достаточной связи уровня доходов с уровнем потребления
мяса и мясопродуктов в динамике всего рассматриваемого периода объясняется, скорее всего, следующим. После резкого падения уровня жизни в
1992 г. рост реального среднедушевого уровня доходов до 1998 г. сопровождался снижением среднедушевого потребления мяса. В этот же период, с
одной стороны, происходило расслоение общества по уровню доходов населения, тогда как в начале анализируемого периода дифференциация населения по доходам была совершенно незначительной. .
Влияние дифференциации доходов сказывается в том, что, если даже реальный среднедушевой уровень дохода остается на неизменном уровне, при
снижении доходов в наименее обеспеченных домохозяйствах за счет высокой
эластичности потребления мяса по доходам в этих группах происходит резкое падение потребления и, соответственно, спроса. В то же время в группах
с высоким среднедушевым уровнем доходов практически достигнут предел
насыщения в потреблении данной продукции, в связи с чем темпы роста потребления в данных группах гораздо меньше темпов снижения потребления
мяса в низкодоходных группах.
С другой стороны, в течение первого и до середины второго этапа происходил заметный рост цен на другие необходимые потребительские товары по
отношению к ценам на мясо и мясопродукты. При этом темпы роста отставали как по величине, так и по фазе, т.е. рост цен на мясо и мясопродукты происходил с заметным отставанием по времени после роста цен на другие потребительские товары и услуги. В связи с этим даже при фиксированной цене мяса и росте реальных доходов оставшихся средств недостаточно для увеличения покупки мяса и мясопродуктов, т.е. общая покупательная способность потребительских товаров снижается.
Наряду с этим в конце третьего периода, в частности в 2001 и 2002 гг.,
по отношению к 2000 г. наблюдался рост реального среднедушевого денежного дохода и уровня среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов с
56 до 58 кг/год.
16
5. Совершенствование системы государственного регулирования
спроса и предложения
Проведенное по материалам 2000-2002 гг. исследование показало, что
спрос на мясо и мясопродукты с первой по шестую децильные группы является
эластичным (больше 1,0), причем эластичность в первых двух группах домохозяйств с наименьшими доходами находится в пределах 1,36-1,15 (рис. 2). Здесь
наблюдается и наименьшее потребление - 14,2-31,5 кг/г. В группе с наивысшими доходами практически достигнут предел насыщения потребностей в мясе и мясопродуктах (96,9-98,4 кг/г.). Таким образом, увеличение реальных доходов является фактором роста спроса в первых шести децильных группах населения, и тем самым может стимулировать рост производства.
В этой связи следует разрабатывать дифференцированные государственные меры регулирования применительно к каждому сегменту рынка продовольствия. Одним из направлений регулирования, которое способствовало бы
повышению совокупного спроса на продовольствие, является государственная поддержка спроса на продукты питания в первую очередь потребителей
из низкодоходных групп. О возможности и целесообразности осуществления
указанных мер регулирования свидетельствует и анализ данных по Республике Башкортостан. Перераспределение доходов из десятой и девятой групп в
первую и вторую группы с наименьшими доходами могло бы привести к повышению совокупного спроса на продовольствие, при этом общая сумма доходов во всех десяти группах осталась бы неизменной. То есть рост спроса на
продовольствие произошел бы за счет некоторого роста удельного веса расходов на продукты питания.
В этой связи необходимо проведение адресной социальной помощи низкодоходным группам населения. В частности, можно предложить установить
предельную величину среднедушевого дохода, выше которого не может производиться выплата льгот и пособий, а высвобождаемые при этом средства
направить малоимущим слоям населения в виде:
- продовольственных товаров первой необходимости, выдаваемых предприятиями торговли;
- талонов на организацию малого подворья - приобретение птицы, мо-
17
лодняка сельскохозяйственных животных, комбикормов и т.п. через организации, занимающиеся феализацией сельскохозяйственной продукции;
- талонов на обеспечение горячим питанием, выдаваемых через предприятия общественного питания (социальные столовые), определенные для
этих целей администрациями районов и городов.
6. Прогнозирование развития рынка мяса и мясопродуктов.
Для прогнозирования развития регионального рынка мяса и мясопродуктов
при возможной реализации различных предложений по государственному регулированию проводились исследования с использованием регрессионных моделей спроса и предложения. Рассматривались различные варианты развития в
период до 2006 года при неизменной численности населения РБ.
Предстоящее вступление России в ВТО может способствовать росту поступлений импортных мясопродуктов, что приведет к сокращению спроса на
товар отечественного производителя. В связи с этим в прогнозных вариантах
рассматривался различный уровень ограничения объема ввоза (в т. ч. импорта).
Вариант 1. Предполагается ухудшение экономической ситуации, которая
скажется в снижении уровня производства мяса и мясопродуктов. Реальные
доходы населения снизятся на 10 % по сравнению с 2002 г., государственная
поддержка сельхозтоваропроизводителей останется на уровне 2002 года. Неизменной останется социальная политика государства в отношении перераспределения доходов, льгот и дотаций малообеспеченным слоям населения.
Вариант 2. Реальные доходы населения вырастут на 10 % по отношению к
уровню 2002 года. В соответствии с программой реформирования сельского
хозяйства Республики Башкортостан объемы производства мяса в СХП вырастут и составят 65 тыс.т. Государство будет вести социально ориентированную
политику по уменьшению дифференциации доходов различных групп населения и увеличивать льготы и дотации, выделяемые малоимущим и малообеспеченным слоям населения.
Вариант 3. Реальные доходы населения вырастут на 20 %, производство
мяса и мясопродуктов вырастет в соответствии с цифрами, заложенными в
программе развития АПК Республики Башкортостан до 2005 г. Государство
18
будет проводить адресную социально ориентированную политику по уменьшению дифференциации доходов различных групп населениях При этом перераспределение доходов будет вестись целенаправленно на увеличение расходов на питание. Государство ограничивает ввоз мяса и мясопродуктов не
более чем на 20 % общего объема спроса.
При первом варианте развития ситуации прогнозируемый уровень среднедушевого производства мяса и мясопродуктов на 2006 год - 37 кг/г. При отсутствии государственной поддержки отечественного товаропроизводителя производство мяса в СХП может практически свестись к нулю, а весь объем будет
определяться производством в ХН, которое даже несколько возрастет вследствие понижения доходов населения на 10 %. Разница в уровне потребления и
производства (12,6-21,9 кг/г.) может покрываться за счет использования государственных запасов и ввоза. Объем ввоза в этом случае может составить 51,689,8 тыс. т, или 34,0-47,3 % от общего объема спроса в регионе.
При втором варианте развития ситуации общий объем производства составит 212,7 тыс. т, или 51,8 кг/г на душу населения. В области социальной сферы
предполагается, что дотации и льготы в низкодоходных группах населения (в 1,
2 и 3 децильных группах) возрастут в соответствии с наметившейся тенденцией. При этом удельный вес дотаций и льгот в валовом доходе этих групп возрастет до 5 %. Уровень потребления децильных групп с учетом роста дотаций
и доходов составит 61,3 кг. Прогнозируемый уровень потребления мяса и мясопродуктов на 2006 г. будет варьировать в пределах 58,3-61,3 кг/год.
Третий вариант предполагает проведение адресной социальной помощи
низкодоходным группам населения. Предполагается установление предельной
величины среднедушевого дохода (3000 руб./мес. в ценах 2000 г.), выше которой не может производиться выплата льгот и пособий, а высвобождающиеся
средства направляются на увеличение расходов на питание малоимущим.
Результаты исследований по моделированию вариантов развития ситуации
на региональном рынке мяса и мясопродуктов приведены в таблице 2.
19
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Особенности формирования спроса и предложения на продовольственном региональном рынке определяются региональными факторами. Основными факторами спроса выступают: степень насыщения потребностей в продовольствии, уровень цен на продовольствие, уровень денежных доходов населения, удельный вес хозяйств населения в объеме производства сельскохозяйственной продукции, численность и половозрастной состав населения региона,
национальные традиции и культурно-образовательный уровень, социальная
структура общества и профессиональный состав потребителей, природноклиматические условия.
Отличия регионов по природным условиям, рентабельности, ценам на потребляемые в сельском хозяйстве ресурсы, объему ввозимого продовольствия
из других регионов и зарубежья, масштабам и формам государственной поддержки и регулирования оказывают свое специфическое воздействие на региональную структуру предложения и тенденции его развития.
2. Анализ динамических процессов на рынке мяса и мясопродуктов в Республике Башкортостан позволил выделить три периода в развитии предложения и спроса, каждый из которых характеризуется специфичностью в тенденциях изменения: 1 период- 1991-1995 гг., 2 период- 1996-1998 гг., 3 периодс 1999 г. по настоящее время.
20
В условиях становления рыночных отношений наблюдался спад производства мяса. Потребление мяса и мясопродуктов характеризовалось снижением уровня, низким коэффициентом насыщения (за исключением первого периода). Региональная специфика выразилась в более низких темпах
спада как объема производства, так и
потребления
по сравнению со
средними данными по России. Конъюнктура рынка мяса в Республике Башкортостан характеризовалась существенным сокращением предложения и
спроса. Спад производства происходил при ненасыщенных потребностях и
недостаточной самообеспеченности в мясе и мясопродуктах.
3. В предложенной модели функционирования рынка мяса и мясопродуктов региональный рынок рассматривается как объект управления с выделением воздействующих на него независимых и управляемых факторов.
Состояние объекта (качественный уровень развития рынка) предлагается
оценивать по значениям нормированных параметров. Наиболее предпочтительными оценочными параметрами функционирования регионального
рынка мяса и мясопродуктов являются уровни среднедушевого производства и потребления, а нормированным параметром — рациональная норма потребления мяса и мясопродуктов.
В зависимости от стадии развития рынка по величине отклонения оценочных параметров можно установить уровень управляющего воздействия
(методы и степень государственного регулирования) на объект.
4. Эффективным направлением совершенствования государственного
регулирования спроса и предложения на региональном рынке мяса и мясопродуктов является проведение адресной государственной социальной поддержки населения. Действенным фактором роста спроса на мясо и мясопродукты
является увеличение реальных доходов первых шести децильных
групп населения.
Реализация предложенных мер по перераспределению части доходов с
9 и 10-й децильных групп населения (высокодоходных) в 1, 2 и 3-ю (низкодоходные) позволит повысить среднедушевое потребление до 65,5 кг/г в
Республике Башкортостан, что в свою очередь может создать благоприятную
21
конъюнктуру на рынке и тем самым стимулировать рост производства.
5. С использованием разработанных многофакторных регрессионных моделей
спроса и предложения представлены прогнозные варианты развития
рынка мяса и мясопродуктов в Республике Башкортостан на период до 2006 г.:
при оптимистическом сценарии уровень производства и потребления на душу
населения составит соответственно 56 кг/г, и 60,7-65,5 кг/г., при реалистическом — 52 кг/г, и 58,3-61,3 кг/г., при пессимистическом — 37 кг/г, и 49,6-58,9
кг/г.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Габитова З.Р. Соотношение и динамика производства и потребления мяса в РБ в условиях переходной экономики /Габитова З.Р.// Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса регионов России: Сб. материалов научно-практ. конф. в 3 ч.: ч.З - Уфа: Изд-во БГАУ, 2001. - С. 43-45.
2. Габитова З.Р. Конъюнктура регионального рынка мяса в условиях переходной экономики /Габитова З.Р.//Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе: Сб. материалов научно-практ. конф.: - Кострома: Изд-во
КГСХА, 2002.-С. 35-36.
3. Габитова З.Р. Особенности формирования спроса на региональном рынке мяса и мясопродуктов в переходной экономике /Габитова З.Р. // Сельские
узоры- 2002. - №5. - С.27-29.
4. Габитова З.Р. О государственном регулировании спроса на региональном
рынке мяса и мясопродуктов /Габитова З.Р7/ Стабилизация экономического
развития Российской Федерации: Сб. материалов Всероссийской научно-практ
конф.: - Пенза: Изд-во ПГСХА, 2002. - С.112-114.
5. Габитова З.Р. К вопросу моделирования спроса на региональном рынке
мяса и мясопродуктов в переходной экономике /Габитова З.Р. // Стабилизация
экономического развития Российской Федерации: Сб. материалов Всероссийской научно-практ. конф.: - Пенза: Изд-во ПГСХА, 2002. - С. 115-117.
6. Габитова З.Р. Прогнозирование развития регионального рынка мяса
и
мясопродуктов в переходной экономике /Габитова З.Р. // Перспективы развития производства продовольственных ресурсов и рынка продуктов питания: Сб.
22
материалов международной научно-практ. конф.: - Уфа: Изд-во БГАУ,2002.С.35-38.
7. Габитова З.Р. Оценка уровня потребления мяса и мясопродуктов в РБ /
Габитова З.Р.// Перспективы развития производства продовольственных ресурсов и рынка продуктов питания: Сб. материалов международной научно-практ.
конф.: - Уфа: Изд-во БГАУ,2002 - С. 39-41.
Лицензия РБ на издательскую деятельность № 0261 от 10 апреля 1998 года.
Подписано в печать 20.03.2004 г. Формат 60x84. Бумага типографская. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,0. Усл. изд. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 211.
Издательство ФГОУ ВПО «Башкирский государственный афарный университет».
Типофафия ФГОУ ВПО «Башкирский государственный афарный университет».
Адрес издательства и типофафии: 450001, г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34.
23