Анализ подходов к определению потребностей общества как

Анализ подходов к определению потребностей общества как основы
управления предприятиями государственной собственности
Управление
предприятиями
государственной
собственности
определяется самой спецификой таких предприятий и необходимостью
государственной формы собственности для них. Вопрос о необходимости
предприятий государственной формы собственности для эффективного
функционирования государства остается актуальным и по сей день. Все
функции, реализуемые предприятиями государственной собственности
можно объединить в группы:
1. Экономические (связаны с пополнением государственного бюджета
и т.д.);
2. Социальные (связаны с удовлетворением потребностей различных
социальных групп населения и т.д.);
3. Обеспечение безопасности (связаны с концентрацией в руках
государства ключевых ресурсов и т.д.)
4. Бенчмаркинговые (связаны с реализацией новых направлений
развития государства и т.д.)
Необходимость государственной собственности в различных отраслях
экономики связана с устойчивым социально-экономическим развитием
государства.
Понятие
устойчивое
социально-экономическое
развитие
государства подразумевает планомерное достижение поставленных целей и
реализацию интересов общества.
В
основе
целей
социально-экономического
развития
правового
государства лежат аккумулированные интересы общества: потребности
личности,
коллектива,
общественной
группы,
объединения
предпринимателей и др.
В
истории
экономической
мысли
существует
множество
концептуальных подходов к раскрытию сущности и происхождения
потребностей, общественных благ, их типологии, взаимосвязи общественных
и личных потребностей.
Значительный вклад в формирование представлений о причинах и
условиях возникновения потребностей, их классификации, внесли мыслители
древнего мира (Сократ, Платон и др.). Их идея определения сути
потребности не только естественными процессами организма, но и средой
существования нашла развитие в современных научных теориях о единстве
объективного и субъективного в потребностях человека. Также древними
мыслителями были высказаны суждения о необходимости согласования
личных побуждений с нуждами всего общества, иными словами о единстве,
согласованности личных и общественных потребностей, что позволяет
отнести эти теории к индивидуально-общественному направлению в
исследовании
потребностей.
придерживались
Впоследствии
представители
таких
же
взглядов
революционно-демократического
направления, социалисты-утописты. Так, Перекалина Н.С., К.К. Вальтух,
В.Н. Сергиевский, определяют, что объективно потребности обусловлены
развитием производства и культуры, всей системы общественных отношений
людей; их содержание составляют материальные, духовные и социальные
условия жизни. [1, с. 45-46]
Трансформация взглядов на проблемы потребностей произошла в
работах
основоположников
соответствии
с
теорией
классической
политической
«экономического
человека»
экономии.
В
индивидуальные
потребности в извлечении выгоды, свободные от общественного интереса, не
нуждающиеся в поддержке закона или принуждении, способны привести
общество к благосостоянию. Это позволяет отнести данные теории к
индивидуалистическому
представители
подходу,
субъективистского
которого
также
направления
придерживались
экономической
мысли
(австрийской психологической школы) и маржиналистской школы.
Следующим этапом в развитии проблемы потребностей можно считать
теории,
представляющие
общественный
подход
в
исследовании
потребностей (марксистская теория, историческая школа в Германии,
кембриджская маржиналистская школа, теория общественного сектора). Его
приверженцы понимали общественные потребности как один из важнейших
объективных факторов в развитии общества, выделяя физические и
социальные потребности существования.
В конце XIX века представителем исторической школы А. Вагнером
была обоснована необходимость усиления государственной деятельности в
развитии культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования и
благосостояния людей. На рубеже XIX – XX вв. были разработаны основы
современной теории общественного сектора, предположившие, что под
воздействием
потребления как частных, так и общественных благ
складывается
благосостояние
индивидов,
а
основным
направлением
функционирования общественного сектора экономики является производство
общественных благ.
Все работы современных авторов, посвященные вопросу потребностей
можно разделить на группы, в зависимости от того какая сторона
потребностей как объекта исследования ими изучалась. Так, Губуров Э.В.
анализирует методики сравнения и группировки показателей уровня и
качества
жизни
с
использованием
различных
методов
экономико-
математического анализа.
Усова Р.А. рассматривает градацию потребностей в средствах
производства по трем степеням необходимости: низшей, обычной и высшей.
Хромченко А.Л. [2, c. 15-16] исследует общественные потребности в
зависимости от группы общества. Как показали его исследования,
доминирующими потребностями среди выделенных групп оказались:
потребности стабилизации цен и повышения уровня жизни. Исключение
составляет лишь группа неквалифицированных рабочих в сельском
хозяйстве, которые в большей степени заинтересованы в снижении
безработицы. Уровень актуализации той или иной потребности зависит от
принадлежности
к
социальной
группе,
что
позволяет
говорить
о
дифференциации потребностей в разных социальных группах.
Усова Р.А. в своем исследовании [3, c. 7-10] рассматривает
потребности как материальные, социальные и духовные условия жизни
людей, осознанные ими как необходимые на каждом данном историческом
этапе развития общества. Автор считает, что общественные потребности
представляют
собой
совокупность
личных
и
производственных
потребностей. В то же время собственность, которая при социализме была
только
общественной,
выступает
инструментом
удовлетворения
общественных потребностей. Автор обосновывает положение о градации
потребностей в средствах производства по трем степеням необходимости:
низшей, обычной и высшей. Потребности общества в средствах производства
обычной степени необходимости определяются достигнутым уровнем
развития производительных сил, науки, техники, культурно-техническим и
образовательным
удовлетворение
потенциалом
обеспечивает
кадров
народного
нормальные
хозяйства.
условия
труда
Их
всего
воспроизводственного процесса, достижение общественно необходимого
уровня производительности труда и эффективности производства.
Потребности в средствах производства высшей степени необходимости
– это идеально существующие потребности в принципиально новых
машинах, аппаратах механизмах, видах энергии и т.п. Эти потребности могут
удовлетворяться лишь частично, ибо в своей основе они ориентируются на
технику будущего. Только по мере развития науки и техники и
промышленного
освоения
их
достижений
потребности
в
средствах
производства высшей степени необходимости и становятся обязательными
для широкого удовлетворения. Наряду с этим происходит процесс перехода
потребностей
общества
в
средствах
производства
обычной
степени
необходимости в потребности низшей степени необходимости, которые
существуют и предъявляются в силу того, что на отдельных участках
производства
еще
используются
морально
устаревшие
средства
производства, имеющие относительно низкий уровень производительности
труда.
Важнейшим
показателем
уровня
удовлетворения
потребностей
общества служат показатели потребления продуктов питания. Значительное
расширение производства важнейших непродовольственных товаров и
предметов
культурно-бытового
назначения,
а
также
повышение
индустриализации общественного питания, торговли, транспортировки,
хранения, переработки и продажи товаров также означает возрастание
потребностей общества в средствах производства. Возрастание потребностей
общества
в
средствах
производства
происходит
и
в
результате
крупномасштабного жилищного строительства и дальнейшего развития
непроизводственной сферы (сферы бытового обслуживания населения,
народного образования, здравоохранения, культуры и искусства), улучшения
транспортного обслуживания населения, услуг почтовой, телефонной и
телеграфной связи.
Сочетание экономического и социального разрезов в рамках механизма
функционирования города как системы можно описывать по-разному.
Объект, это могут быть государственные предприятия, управляется таким
образом, чтобы выполнить определенные функции по удовлетворению
потребностей
общества
и
народного
хозяйства
в
целом,
развивая
определенные отрасли, выпуская определенную продукцию и заказывая
определенные
услуги.
Осуществление
таких
функций
способствует
удовлетворению обществом своих потребностей – в безопасности, труде,
жилье, питании, семье, здоровье, физическом и интеллектуальном развитии,
отдыхе, развлечениях, общении и т.п.
Таким
образом,
управление
развитием
города
связано
с
удовлетворением потребностей людей на базе развития экономики отраслей,
городского
хозяйства,
производственной
инфраструктуры,
кредитно-
финансовой инфраструктуры, сохранение и социальное использование
природной
среды,
территории
через
предприятия
государственной
собственности.
Литература:
1. Перекалина, Н.С. Качество продукции и растущие потребности
общества / Н.С. Перекалина. – М.: Экономика, 1982. – 200 с.
2. Хромченко, А.Л. Социально-экономические потребности занятого
населения: теория и практика социологического анализа / А. Л.
Хромченко – Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук М.: РАГС, 2008. – 26 с.
3. Усова, Р.А. Потребности общества в средствах производства в
условиях развитого социализма / Р.А. Усова, Автореферат диссертации
на соискание ученой степени кандидата экономических наук. –
Ярославль: Типография Ярославского политехнического института,
1983 г. – 22 с.
4. Глазырин, М.В. Управление социально-экономическим развитием
города / М.В. Глазырин. – Новосибирск: Наука, 1983. – 188 с.