Китайский опыт удовлетворения потребностей

Улучшение метеорологического,
климатического и гидрологического
обслуживания и снижение уязвимости
для стихийных бедствий в Центральной
Азии и Закавказье
Региональный семинар
Ташкент, Узбекистан, 10-12 ноября 2009 г.
Китайский опыт удовлетворения
потребностей пользователей
на примере Шанхая
д-р Ксу Танг Xu
Шанхайское метеорологическое бюро,
Китайская метеорологическая администрация
Шанхай 200030, Китай
tangxu570512@vip.sina.com
(10 ноября 2009 г.)
План
презентации
•Потребности
Потребности пользователей
•Введение
Введение в платформу
метеорологического обслуживания для
населения
•Поддержка
Поддержка платформы
метеорологического обслуживания для
населения
•Заключение
Потребности пользователей в
восточном Китае
Региональные потребности
Территориальное распределение крупных стихийных бедствий в Китае
Регион
восточного
Китая
подвержен
стихийным
бедствиям,
таким
как
тайфуны,
ливневые
дожди
и
затопление,
заморозки,
грозы,
аномальная
жара.
жара.
Подобные
бедствия
могут
вызвать
эффект
домино,
домино,
Потребности пользователей в Шанхае
Потребности в городской местности
Шанхай
a)
Высокая
населения
плотность
население: 20 млн. чел.;
площадь: 6,340 кв. км.
b) Высотные здания
20 + этажных зданий: >3600;
30 + этажных зданий: >840
c) Быстрое развитие экономики
рост ВВП свыше 10% на протяжении
13 лет подряд до 2007 г.; 9.7% за 2008
г.
Тайфун
Ливневый дождь
Молния
Туман
Аномальная жара
В связи с бурным экономическим и социальным развитием, концентрацией
промышленности и высокой плотностью городского населения, стихийные бедствия,
связанные с погодой, часто приводят к опасным вторичным воздействиям (эффект домино
в городе).
Эффект домино (снежная буря)
Природные
явления
Погодный
фактор – первая
упавшая фишка
домино.
Социальные
явления
Эффект падающего домино (тайфун)
Линии электропередач
Деревья
на улицах
Повреждения
инфраструктуры
ДТП
Сильная
конвекция
Несчастные
случаи
Тайфун
Рекламные
щиты
Штормовой
прилив
Ливень
Сельскохоз.
земли
Высокие
волны
Затопление
Заболачивание
ДТП
Поражение
эл. током
Сильный
ветер
Затопление
подвалов
Затопление
Болезни
растений
Разрушение
берегов рек
Происшествия
на море
Теплицы
Практика партнерства Китайской метеорологической ассоциации
в сфере метеорологического обслуживания для населения в
целях борьбы с «эффектом домино» стихийных бедствий
Создание категорий экстренного
реагирования на основе погодных
предупреждений (синяя, желтая,
оранжева я и красная)
Предотвращение
наводнений
и тайфунов
Министерство
водного
хозяйства
Движение
транспорта
Совместная оценка
качества воздуха и
прогнозы на 24 часа
Распределение информации о
дневном трафике и погоде и
совместные предупреждения
по мере надобности
Министерство
транспорта
Выпуск предупреждений о
засухе для
сельскохозяйственных
управлений
Борьба с
засухой
Загрязнение
воздуха
Министерство
охраны
природы
Геологическая
катастрофа
Совместные
предупреждения о
геологических бедствиях
Министерство
земельных
ресурсов
Министерство
сельского
хозяйства
И не только…
Выпуск прогнозов и
предупреждений на всех
уровнях правительства и
предоставление услуг изменения
погоды управлению лесоводства.
Песчаная
буря
Прогнозирование
рисков пожара
Управление
лесоводства
Потребности пользователей в Шанхае
Все больше пользователей в различных областях уделяют большое внимание эффекту домино,
вызываемому суровыми погодными явлениями. Для того, чтобы свести к минимуму этот эффект,
следует установить механизмы координации деятельности различных ведомств. .
Упражнение по экстренному
реагированию
Потребности руководства
экстренным
реагированием
Центр
экстренного
реагирования
60
Duration
Tmax
Death
600
500
400
Deaths
Макс. температура и
смертность
30
300
20
200
100
Date
Потребности управлений,
чувствительных к
погодным условиям
8-Sep
13-Sep
3-Sep
29-Aug
19-Aug
9-Aug
14-Aug
4-Aug
30-Jul
25-Jul
20-Jul
15-Jul
5-Jul
30-Jun
25-Jun
20-Jun
0
Загрязнение
0
атмосферы
24-Aug
10
15-Jun
duration(days)
50
Сельхозпроизводство
℃ 40
10-Jul
Maximum temperature( ) and
Потребности функций города
Потребности служб с
широкой зоной охвата,
предоставляющих услуги
населению
Потребности пользователей в Шанхае
Различных пользователей, для которых очень важны погодные условия,
беспокоят различные суровые метеоявления
Тайфун: Управления по борьбе с наводнениями, Бюро водного
хозяйства, администрация порта, Бюро местной авиации,
Сельскохозяйственная комиссия, школы и т.п.
В сотрудничестве с Бюро общественного
здравоохранения была создана система
раннего оповещения о жаре, опасной для
здоровья, начавшая действовать в этом году.
Ливневые дожди: Управления по борьбе с наводнениями, Бюро
водного
хозяйства,
администрация
порта,
городская
℃
администрация, Сельскохозяйственная комиссия и т.п.
Штормовой ветер: Навигационные управления, городская
администрация, Бюро местной авиации, Сельскохозяйственная
комиссия и т.п.
Молнии: Производители электроэнергии, Бюро местной
Максимальная температура и
авиации, школы и т.п.
смертность, вызванная аномальной
Аномальная
жара:
Организации
общественного
жарой в 2003 г.
здравоохранения,
Управление
по
продовольствию
и
лекарственным средствам, Сельскохозяйственная комиссия, В сотрудничестве с управлением водного хозяйства,
были созданы модель затопления в городской
производители электроэнергии и т.п.
местности и система прогноза осадков в этой
Туман, задымленность, озоновые дыры: Бюро охраны природы, области, начавшие действовать в этом году.
Бюро общественного здравоохранения, сельскохозяйственные
комиссии и т.п.
Снег и обледенение: Навигационные управления, Бюро
общественного здравоохранения, Бюро местной авиации,
Сельскохозяйственная комиссия, производители электроэнергии
и т.п.
Засуха: Сельскохозяйственная комиссия и т.п.
Следует выявить взаимосвязи между погодными условиями и
последствиями, что станет основой для механизмов координации
Прогноз глубины водного слоя
и сотрудничества между различными ведомствами
Duration
Tmax
Death
50
600
500
400
30
300
Deaths
40
2003
20
200
Date
8-Sep
13-Sep
3-Sep
29-Aug
24-Aug
19-Aug
9-Aug
14-Aug
4-Aug
30-Jul
25-Jul
20-Jul
15-Jul
5-Jul
10-Jul
30-Jun
25-Jun
0
100
20-Jun
10
15-Jun
duration(days)
M
axim
umtem
perature( ) and
60
0
Потребности пользователей в Шанхае
Потребности широкой общественности
Необходимо создать новый подход к метеорологическому обслуживанию
населения. Потребности населения таковы:
•Точность
•Своевременность
•Бесперебойность
•Данные в реальном времени и динамика погодных явлений
Как нам удовлетворить потребности
широкой общественности?
Прогноз
Услуги
Метеорологическое
обслуживание – это не просто
точное предсказание погоды.
Это комплекс услуг.
Потребности пользователей в Шанхае
Возрастающий спрос на специальные услуги ради безопасности города
Специальная услуга для важного события (Саммит ШОС 2006 г.)
В ходе саммита Шанхайской организации сотрудничества, прошедшего в 2006 г. в Шанхае, были использованы
услуги управления метеорологии: торжественная посадка дерева Президентами без проблем состоялась в 30минутную паузу посреди ливня. Организатор использовал схему Б (резервная) для ВИП-тура по реке Хуангпу в
соответствии с точным прогнозом (несильный ветер, незначительно меняющий направление движения), что
обеспечило безопасность поездки и успешную демонстрацию фейерверка.
Специальная погодная сводка
Потребности пользователей
Потребности Всемирной метеорологической организации
Мадрид 2007 г. – план действий
Цель: Оценить, продемонстрировать и, в конечном итоге, повысить
социальные и экономические выгоды от метеорологических,
климатических и гидрологических услуг.
Мера 7: Организовать и усилить диалог и
сотрудничество
между
поставщиками
и
пользователями
метеорологической,
климатической и гидрологической информации и
услуг
посредством
международных,
региональных и национальных платформ и
программ, а также посредством создания
эффективных инструментов и методов.
Мера 9: Усилить существующие и создать новые
партнерские связи между пользователями и
поставщиками
метеорологических,
климатических и гидрологических услуг, чтобы
разделить между ними ответственность за
эффективное
обслуживание
и
оценку
эффективности деятельности.
Анализ потребностей
На основе анализа потребностей пользователей:
В отношении плана обслуживания от ВМО:
Какие шаги следует предпринять, чтобы удовлетворить потребности
пользователей в XXI веке?
•
•
•
•
•
Инфраструктура
Модернизация (оборудование и ПО)
Внутренняя реорганизация
Партнерство/сотрудничество
Стандартные рабочие процедуры
В дополнение к техническому совершенствованию инфраструктуры
прогнозирования
и
обслуживания,
необходимо
улучшить
оборудование, провести внутреннюю реорганизацию, повысить
квалификацию персонала и улучшить механизмы работы (рабочие
процедуры), чтобы повысить качество обслуживания в целом.