ОРГАНИЗАЦИЯ „ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИИ $> ., J Ш F Экономический и Социальный Совет Distr GENERAL E/CN.4/1989/82 9 March 1989 RUSSIAN Original : ENGLISH КОМИССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Сорок пятая сессия Пункт 11 повестки дня ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ И ПООЩРЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД, ВКЛЮЧАЯ ВОПРОС О ПРОГРАММЕ И МЕТОДАХ РАБОТЫ КОМИССИИ; АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПОДХОДЫ И ПУТИ И СРЕДСТВА СОДЕЙСТВИЯ в РАМКАХ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ЭФФЕКТИВНОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД; НАЦИОНАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ПООЩРЕНИЕМ И ЗАЩИТОЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Письмо Постоянного представителя riffifflHp™" Штатов Америки гош Отделении ОРгяи^?рии Объедт™*»«икпг Н м т У Женеве от 8 нарта 1999 ГОДа на имя заместителя Генерального секретаря по правам человека От имени моего правительства и других авторов резолюции 1989/51 Комиссии по правам человека, озаглавленной "Повышение эффективности принципа периодических и подлинных выборов" имею честь просить вас распространить прилагаемое пояснительное заявление в качестве официального документа Комиссии на ее сорок пятой сессии по пункту 11 повестки дня. (Подпись) GE.89-10707 (R)2248 Джозеф Карлтон ПЕТРОВЕ Посол E/CN.4/1989/82 page 2 Приложение ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ОТ ИМЕНИ АВТОРОВ РЕЗОЛЮЦИИ 1989/51 КОМИССИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, ОЗАГЛАВЛЕННОЙ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЦИПА ПЕРИОДИЧЕСКИХ И ПОДЛИННЫХ ВЫБОРОВ" Во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах устанавливается, что основой власти правительства должна являться воля народа, находящая свое выражение в периодических и подлинных выборах. Этот процесс определения воли народа поощряет уважение прав человека и основных свобод для всех и содействует ему. Повышение эффективности принципа периодических и подлинных выборов служит интересам каждого человека и каждого государства. В своих действиях государства должны руководствоваться своими международными обязанностями и обязательствами. Каждое правительство несет ответственность перед своим народом, и каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную систему, включая соответствующие методы и институты, которые обеспечивают реализацию принципа периодических и подлинных выборов. Не существует ни одной политической системы, ни одного избирательного метода, которые в равной степени подходили бы всем странам и их народам. Усилия международного сообщества, направленные на повышение эффективности принципа периодических и подлинных выборов, должны носить позитивный, практический, консультативный, совместный и добровольный характер. При этом не предусматривается разработка какого-либо документа, имеющего обязательную юридическую силу. Вместо этого члены Организации Объединенных Наций должны объединить свои практические усилия в духе дружественного сотрудничества. Совместная деятельность должна прежде всего проявляться в подготовке аналитических комментариев и другой информации, потенциально полезных для правительств и которые могли бы использоваться ими по своему усмотрению и так, как они сочтут нужным. В основах для будущих усилий в краткой форме и в предварительном порядке изложены основные принципы реализации концепции периодических и подлинных выборов во всех их аспектах. Они служат для определения тех тем, которые будут рассматриваться в процессе осуществления международным сообществом мероприятий для подготовки и принятия замечании аналитического и описательного характера. По мере осуществления практической деятельности, возможно, возникнет необходимость расширить, изменить в соответствии с новыми условиями или каким-либо другим образом усовершенствовать данные основы. Международное сообщество, несомненно, имеет право предпринимать такие усилия в любой последовательности, которую оно изберет, независимо от порядка, установленного в основах. Всеобъемлющий характер основ сам по себе не подразумевает, что подготовка аналитических комментариев как часть общих усилий будет в конечном счете увязываться с принятием какого-либо единого комплексного документа. E/CN.4/1989/82 page 3 В отношении некоторых аспектов избирательного процесса существуют альтернативные подходы, имеющие различные преимущества и достоинства. Имеется в виду, что в таких случаях в аналитических комментариях будут описываться различные возможности и будет отражаться весь спектр мнений международного сообщества. По возможности максимально следует в практических действиях эффективно использовать широкий диапазон возможностей международного сообщества (например, представления государств-членов, специализированных учреждений и других органов, входящих в систему Организации Объединенных Наций; сбор поддающихся проверке фактов и статистических данных; уже имеющиеся комментарии и исследования, которые были одобрены или предприняты в качестве одного из направлений совместных усилий).