здесь - employment.kg

Кыргызская Республика
Отдел реализации сельскохозяйственных проектов
Министерства сельского хозяйства и мелиорации
Проект «Улучшение управления пастбищами и животноводством»
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Местный специалист по мониторингу и оценке
1. Общая информация.
Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики образовало Отдел
Реализации Сельскохозяйственных Проектов (ОРСП) для координирования,
управления и реализации сельскохозяйственных проектов и любых других будущих
проектов, которым будет оказана финансовая поддержка со стороны Группы
Всемирного Банка, Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) и
других доноров.
Правительство Кыргызской Республики в рамках проекта «Улучшение управления
пастбищами и животноводством» (ПУУПЖ) получило грантовые и кредитные средства
от Международной ассоциации развития / Всемирный Банк для реализации проекта.
Проект будет реализовывать мероприятия в Чуйской и Таласской областях,
параллельно проектам МФСР «Развитие животноводства и рынка I и II», которые
охватывают другие пять областей с 2013 и 2014 гг.
1.1. Исполнители ПУУПЖ
Главными исполнительными агентствами проекта являются Министерство сельского
хозяйства и мелиорации (МСХиМ) через Отдел реализации сельскохозяйственных
проектов и Агентство развития и инвестирования сообществ (АРИС).
Отдел Реализации Сельскохозяйственных Проектов (ОРСП) в МСХиМ будет нести
ответственность за общую реализацию проекта. Агентство Развития и Инвестирования
Сообществ (АРИС) будет отвечать за мероприятия, реализуемые на уроне сообществ, и
за выдачу грантов на уровне сообществ.
1.2. Цель развития и целевые группы/получатели выгоды ПУУПЖ
Цель развития проекта заключается в улучшении системы общинного управления
пастбищами и животноводством в зоне действия Проекта.
Около 190000 сельских домохозяйств Чуйской и Таласской областей получат выгоду от
повышения качества услуг, которые предоставляют ОПП и ЧВ. Около десяти
процентов этих домохозяйств возглавляются женщинами. 140 ОПП (из 454 по всей
стране), в настоящее время, отвечающих за общинное управление пастбищами общей
площадью около 1,2 миллионов гектар и 2100 членов пастбищных комитетов
(исполнительных органов ОПП), а также 420 частных ветеринаров в зоне деятельности
проекта, получат выгоду от мероприятий по развитию потенциала, реализуемых в
рамках проекта. Кроме того, примерно 48 выпускникам ветеринарных институтов
будет предоставлено оборудование и обучение. Департамент пастбищ, Ветеринарная
палата и, в меньшей степени, КНИИЖП, Районные управления аграрного развития
(РУАР) и ГАООСЛХ получат выгоду от мероприятий по развитию потенциала,
реализуемых в рамках проекта.
1.3. Индикаторы результатов на уровне Цели развития Проекта (ЦРП).
Индикаторами результатов на уровне ЦПР являются: (1)
количество планов сообществ по управлению пастбищами (ПСУП), подготовленных и
удовлетворительно реализованных с учетом критериев рабочей эффективности ОПП,
охваченных Проектом; (2) количество планов по здоровью животных и
животноводству, составленных и удовлетворительно реализованных с учетом
критериев рабочей эффективности целевых ОПП; (3) увеличение площади
используемых пастбищ; (4) доля пастбищепользователей, удовлетворенных качеством
услуг, предоставляемых исполнительными органами – Жайыт комитетами - ОПП; (5)
доля пастбищепользователей, удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых
частными ветеринарами (ЧВ).
1.4. Описание проекта: Проект состоит из трех компонентов:
Компонент 1: Общинное управление пастбищами
Компонент 2: Услуги по охране здоровья животных на общинном уровне
Компонент 3: Управление проектом.
(1) Компонент 1: Общинное управление пастбищами будет способствовать Проекту в
достижении его целей посредством вклада в улучшение и повышение технического
потенциала по управлению пастбищами через: (1) повышение уровня общественной
информированности относительно пастбищного законодательства; (2) определение
внутренних пастбищных границ, что будет способствовать более точному взиманию
земельных налогов и разрешению земельных споров; (3) развитие более
содержательного участия ОПП в управлении, включая более высокий уровень участия
женщин в принятии решений, что обеспечит более равный доступ к пастбищам; (4)
повышение технических знаний ОПП, провайдеров сельских консультационных услуг
и государственных организаций (Департамента пастбищ, ГАООСЛХ и КНИИЖП), что
приведет к улучшению системы планирования и реализации общинного управления
пастбищами; (5) демонстрирование пастбищепользователям выгоды от соблюдения
норм выпаса в соответствии с пастбищной нагрузкой, что приведет к сокращению
деградации пастбищ и повышению продуктивности пастбищ; (6) демонстрирование
пастбищепользователям выгоды от улучшения пастбищ, зимних кормов и улучшения
кормления, улучшения пастбищной инфраструктуры и повышения качества
консультационных
услуг,
что
приведет
к
повышению
готовности
пастбищепользователей платить за услуги ОПП; (7) финансирование общинных
инвестиций в пастбища, повышение качества кормов и животноводства; и наконец, (8)
через внедрение системы общинного управления на пастбищах лесного хозяйства.
Компонент 1 будет состоять из трех подкомпонентов
Подкомпонент 1.1: Общинное управление пастбищами и инвестирование
Подкомпонент 1.2: Усиление государственных пастбищных учреждений
Подкомпонент 1.3: Управление пастбищами лесных хозяйств
(2) Компонент 2: Услуги по охране здоровья животных будет способствовать Проекту в
достижении его целей посредством: (1) развития потенциала групп по здоровью
животных и животноводству при ОПП (ГЗЖЖ ОПП) – группа из семи членов ОПП
назначаемых пастбищным комитетом ОПП для планирования и контроля реализации
мероприятий ОПП по здоровью животных и животноводству - результатом чего станут
планы по улучшению здоровья животных; (2) оснащения и обучения частных
ветеринаров, а также заключение контрактов между ветеринарами и ОПП, что будет
способствовать более усиленной реализации планов по здоровью животных и
животноводству;
(3)
демонстрирования пастбищепользователям выгод
от
использования ветеринарных услуг и улучшения здоровья животных, в результате чего
повысится их готовность платить за ветеринарные услуги; (4) поддержки в создании
районных ассоциаций ЧВ, для оказания централизованного оказания услуг по поставке
расходного материала, и представления своих интересов перед государственными
органами; (5) помощи в разработке учебного материала для ветеринаров в
сотрудничестве с Ветеринарной палатой и КНАУ; и (6) развития потенциала
Ветеринарной палаты для содействия в оценке профессионального развития частных
ветеринаров, с целью повышения стандартов частных ветеринарных услуг.
Компонент 2 будет состоять из 2-х подкомпонентов:
Подкомпонент 2.1: Общинное планирование и инвестирование охраны здоровья
животных
Подкомпонент 2.2: Развитие частных ветеринаров
(3) Компонент 3: Управление проекта будет финансировать мероприятия по управлению
проектом, включая разработку бюджетов, подготовку рабочих планов, финансовое
управление, закупки, а также мониторинг и оценку, включая базовое исследование,
отчетность о ходе реализации проекта и о воздействии ЦРП и промежуточных
индикаторах, координация мероприятий на уровне исполнителей.
2. Цели задания.
Целью данного задания является улучшение системы МиО и системы отчетности,
которая измеряет ход реализации проекта по индикаторам цели развития проекта и
индикаторам промежуточных результатов, указанных в документе оценки проекта
(ДОП).
3. Объем услуг, задачи и ожидаемые результаты
Данное техническое задание предназначено для местного специалиста по мониторингу
и оценке (МиО) в рамках ПУУПЖ в целях создания и реализации системы МиО
проекта.
В обязанности специалиста по мониторингу и оценке (далее Консультант) входит
следующее:


В целом, специалист по МиО будет нести ответственность за разработку и
реализацию системы МиО для оценки: (i) хода выполнения проекта на основе
годовых рабочих планов и бюджетов; (ii) воздействия проекта и результатов,
основанных на индикаторах цели развития проекта (ЦРО); индикаторов
промежуточных результатов, определенных в рамках результатов проекта, а также
дополнительных индикаторов, которые способствуют пониманию МСХиМ
воздействий и результатов проекта. Специалист по МиО обеспечит обратную связь
данной информации руководству проекта и внесет вклад в выявление изменений в
дизайне и реализации проекта, по мере необходимости, в целях повышения
воздействия проекта.
При разработке системы МиО специалист по МиО будет уделять особое внимание
важным вопросам, включая: (i) воздействие с разбивкой по гендеру; (ii)
экологическое и социальное воздействие проекта и соблюдение экологической и
социальной безопасности; (iii) обеспечение постоянной обратной связи клиента
(бенефициара) относительно качества услуг, предоставляемых в рамках проекта, в
том числе услуги по изучению качества обслуживания клиентов, регулярные








рабочие визиты и обратную связь целевых групп и сообществ; (iv) совместный
подход к мониторингу с вовлечением исполнительных агентств и сообществ.
Разработка и апробирование инструмента базового исследования и других
исследований, контроля их реализации в сотрудничестве с ведущим специалистом
по управлению пастбищами, ведущим специалистом по ветеринарии и АРИС
(разработка ТЗ, отбор компании, отслеживание, данные исследования, ввод данных
в систему МиО/ИСУ);
Разработка и тестирование инструмента исследования по оценке эффективности
ОПП в сотрудничестве с соответствующим ведущим специалистом и при
поддержке международного специалиста по МиО;
При необходимости поддержка АРИС в разработке субпроектной базы данных в
качестве основы для отчетности о ходе выполнения работ по субпроекту.
Сбор и анализ данных по МиО, включая сбор данных по исполнительным
агентствам проекта, в качестве основы для подготовки полугодового, годового,
среднесрочного отчетов и отчета о завершении выполнения работ, а также оказание
помощи в составлении проектов этих отчетов согласно условиям и требованиям
МАР/Всемирного Банка для предоставления в соответствующие ведомства: доноры,
Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики,
Министерство финансов Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш (Парламент
Кыргызской Республики) и другие.
При необходимости, оказание помощи партнерским организациям в улучшении их
информационной системы управления (ИСУ) и системы МиО, на основе системы
МиО проекта, по необходимости, и оказание содействия в усовершенствовании
форматов отчетности для исполнительных организаций ОРСП;
Технический контроль над всеми контрактами с местными компаниями по
исследованиям, вплоть до получения финальных версий с рекомендациями;
Тесная связь, сотрудничество и координация с агентствами реализации проекта(ов),
в том числе АРИС;
Другие задания по поручению руководства ОРСП.
Ожидаемые результаты
(i) Дизайн базового исследования воздействия
(ii) Отчет базового исследования воздействия
(iii) Дизайн оценки эффективности ОПП
(iv) Отчет оценки эффективности ОПП
(v)
Cодействие в подготовке полугодового, годового, среднесрочного отчетов о
ходе выполнения работ и отчета о завершении выполнения работ.
4. Требования к отчётности и график предоставления отчетов
Консультант будет подотчетен директору ОРСП, который будет оценивать исполнение
обязанностей данного сотрудника на регулярной основе. Координировать работу
Консультанта также будет Главный специалист по МиО ОРСП.
Консультант будет готовить планы работ и отчеты о ходе реализации проекта на
ежеквартальной основе и представлять их директору ОРСП. Формат отчетности будет
представлен Консультанту. Планы работ и отчеты Консультанта будут счиаться
принятыми на основании одобрения директора ОРСП.
Специалисту будет оказана поддержка и содействие со стороны международного
специалиста по МиО.
Специалист по МиО будет обеспечивать координацию и тесную связь между ОРСП,
Ветеринарной палатой, Государственной инспекцией по ветеринарной и
фитосанитарной безопасности и другими партнѐрами при осуществлении мероприятий
в рамках проекта. Также со специалистами и организациями, работающими по всем
другим проектам, реализуемые через ОРСП, в том числе проекты МФСР «Развитие
животноводства и рынка I и II».
5. Вклад Клиента
Клиент обеспечит Консультанта соответствующей информацией о проекте,
основополагающими документами проекта, рабочими планами и имеющимися
техническими материалами по задачам, описанным в объеме работ.
Клиент создает необходимые рабочие условия в ОРСП для работы сотрудника и
обеспечивает его/(ее) всеми необходимыми материалами и инструментами для
выполнения настоящего задания.
6. Месторасположение
Основную часть работы Консультант будет выполнять в ОРСП. Также, при
необходимости Консультант будет выезжать в районы и области республики с целью
выполнения определенных задач.
7. Квалификация и опыт работы:





Высшее образование в области социологии, сельского хозяйства и других
смежных науках;
Подтвержденный опыт работы не менее 5- лет по мониторингу и оценке;
Владение хорошими аналитическими навыками и умение составлять
аналитические отчеты;
Хорошие коммуникационные навыки – письменно и устно. Знание в
совершенстве русского и кыргызского языков; желательно знание английского
языка (является преимуществом);
Компьютерная грамотность; знание программ на основе пакета Microsoft Office,
таких как Word, Excel, Power Point и другие программы ИСУ.
8. Продолжительность задания
Продолжительность задания местного специалиста по МиО проекта первоначально
составит 12 месяцев с возможным продлением срока по взаимному согласованию двух
сторон. Испытательный срок - два месяца.