19 октября – 1 ноября 2013 г. рейтинге Всемирного банка не учитываются. Однако наиболее странными в данном рейтинге нам представляются скачок России с 46-го на 17-е место в подрейтинге «Регистрация прав собственности» (возможно, регистрация этих прав в России идет действительно быстро, только это ничего не говорит о степени защищенности прав собственности), а также 10-е (!!!) место России в таком подрейтинге, как «Принуждение к исполнению контрактов» (Enforcing Contracts). Возможно, что некоторые положительные сдвиги в экономике России объясняются постепенным замедлением инфляции и некоторым снижением инфляционных ожиданий в последние месяцы (рис. 2.3), что может быть связано и с решением правительства заморозить тарифы естественных монополий на 2014 г. для бизнеса. Однако, на наш взгляд, положительные сигналы пока слишком слабы, чтобы «бить в литавры», и лишь время покажет, насколько бизнес стал в реальности оптимистичнее смотреть в будущее. НОВЫЙ КГБ (Комментарии о Государстве и Бизнесе) 57 Рис. 2.3. Динамика конъюнктуры в российской промышленности – опросы предпринимателей в январе 2009 – сентябре 2013 гг. (сезонность устранена) Валерий Миронов Макроэкономика 3. Россия в рейтинге «Doing Business» Рейтинг «Doing Business 2014», вышедший 29 октября, показывает, что за последний год ведение предпринимательской деятельности в России стало легче. Россия в рейтинге переместилась с 111-й позиции в 2012 г. до 92-й в 2013-м (табл. 3.1), при этом Украина и Руанда показали еще большее продвижение по итогам 2013 года, заняв первую и вторую строчку соответственно. Примечание. Динамика выпуска и спроса дана в форме балансовой оценки: доля опрошенных в %, указывающих на увеличение показателя в течение ближайших 3–4 месяцев, минус доля опрошенных в %, указывающих на ухудшение ситуации. Динамика запасов дана в форме балансовой оценки: доля опрошенных в %, указывающих на то, что запасы выше нормы, минус доля опрошенных в %, указывающих на то, что запасы ниже нормы. Источник: Росстат, ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. Рейтинг составляется исходя из 10 индикаторов (табл. 3.2, 3.3), которые помогают оценить лёгкость осуществления предпринимательской деятельности в 189 странах. Улучшения в индикаторах рассчитываются исходя из реформ, ИНСТИТУТ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ» НИУ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» 8 НОВЫЙ КГБ (Комментарии о Государстве и Бизнесе) 57 19 октября – 1 ноября 2013 г. проводимых в стране. В период с 2012 по 2013 гг. 29 стран улучшили свои позиции как минимум по трем индикаторам, но наиболее успешными оказались следующие 10 стран: Украина, Руанда, Россия, Филиппины, Косово, Джибути, Кот-д’Ивуар, Бурунди, бывшая Югославская Республика Македония и Гватемала (табл. 3.3). 1. Украина 112 2. Руанда 32 3. Россия 92 4. Филиппины 108 5. Косово 86 6. Джибути 160 7. Кот-д’Ивуар 167 8. Бурунди 140 9. Республика Македония 25 10. Гватемала 79 Реформы, облегчающие ведение бизнеса 1 2 3 4 5 6 7 8 ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ 9 10 ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ ٧ Год Позиция 2008 2009 2010 2011 2012 2013 118 120 124 120 111 92 Источник: World Bank («Doing Business 2014» Report). Таблица 3.3. Топ-10 стран с наивысшей степенью модернизации в рейтинге «Doing Business 2014» Индекс легкости ведения бизнеса Таблица 3.1. Позиции России в рейтинге «Doing Business» в 2008–2013 гг. ٧ Источник: World Bank («Doing Business 2014» Report). Таблица 3.2. Перечень сводных индикаторов «Doing Business» 1. Регистрация предприятий 2. Получение разрешений на строительство 3. Подключение к системе электроснабжения 4. Регистрация прав собственности 5. Кредитование 6. Защита инвесторов 7. Налогообложение 8. Международная торговля 9. Принуждение к исполнению контрактов 10. Разрешение неплатежеспособности Источник: World Bank («Doing Business 2014» Report). Первое место по усовершенствованию деловой активности занимает Украина, которая произвела реформы в 8 из 10 основных индикаторов и поднялась с 137-го на 112-е место в рейтинге, в прошлом году данную позицию занимала Россия. Кроме того, Украина занимает 4-е место по модернизации в период с 2005 по 2013 гг., тогда как Россия в этом рейтинге находится на 29-й позиции. Руанда занимает 2-е место по усовершенствованию деловой активности, поднявшись с 52-й позиции на 32-ю, и 1-е место по модернизации с 2005 по 2013 гг. За последний год Россия произвела реформы в 5 из 10 пунктов (рис. 3.1). Наибольшие положительные изменения коснулись двух индикаторов: ИНСТИТУТ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ» НИУ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» 9 19 октября – 1 ноября 2013 г. «Подключение к энергоснабжению» и «Регистрация прав собственности», по остальным индикаторам реформы были менее значимыми. В аналитическом обзоре «Doing Business» особенно отмечаются российские реформы в «подключении к энергоснабжению». Это совершенно не удивительно, так как в этом году активно развивается «Национальная предпринимательская инициатива», которая сфокусировалась на модернизации энергоснабжения предпринимателей. Итоги инноваций выразились в следующем: сокращение времени подключения к сети на 40% и снижение издержек более чем на 80%. НОВЫЙ КГБ (Комментарии о Государстве и Бизнесе) 57 Рис. 3.1. Изменения позиции России по 10 индикаторам рейтинга «Doing Business» в 2012–2013 гг. По индикатору «Регистрация прав собственности» Россия поднялась с 46-й на 17-ю позицию в рейтинге, изменив количество процедур с 6 до 4 и стоимость (% от стоимости собственности) с 2,1 до 0,1%. Это помогло России подняться со 188-го на 117-е место в рейтинге подключения к энергоснабжению и попасть в десятку наиболее быстро развивающихся стран по критериям деловой активности в 2013 году. Очень хочется в это верить, только вот авторы рейтинга не дают ответа на вопрос, как это совмещается с нестихающим оттоком капитала? Примечание: индикаторы по горизонтальной оси – см. табл. 3.2. Источник: World Bank («Doing Business 2014» Report). Алексей Немчик Бюджет 4. Кто экономит на здоровье? Проект федерального бюджета на 2014-2016 годы принят в первом чтении Государственной Думой, несмотря на многочисленные претензии с разных сторон к бюджетным параметрам, в частности, к структуре расходов. Мы также обращались к этой теме (см. «Новый КГБ» № 55), отмечая, что расходы на «человеческий капитал» в федеральном бюджете принесены в ИНСТИТУТ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ» НИУ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» 10