Н.Г. Нагай (к.э.н., доцент), Муртазина А.Э. (студентка 2 курса)

Н.Г. Нагай (к.э.н., доцент), Муртазина А.Э. (студентка 2 курса)
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА КАК УСЛОВИЕ
ПЕРЕХОДА К РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЙ МОДЕЛИ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
г. Шахты, ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный
университет экономики и сервиса»
Тенденция к усилению мер по охране окружающей среды в
настоящее
время
является
общемировой.
Тревога
мировой
общественности связана со следующими фактами:
− рост численности населения, который идет крайне высокими
темпами;
− увеличение
потребления
природных
ресурсов,
часто
малоэффективное и нерациональное;
− загрязнение
атмосферы,
воды
и
почвы
соединениями,
разлагающимися в течение длительного времени;
− изменение
климата
и
устойчивости
систем
циркуляции
воздушных масс.
Учитывая реалии современной жизни, научная общественность
сделала вывод о том, что в основе ресурсосберегающей модели
природопользования
должны
быть
заложены
определенные
экономические механизмы – механизмы устойчивого развития. Они, с
одной
стороны
обеспечат
эффективное
использование
ресурсов
планеты и сохранение качества окружающей среды, а с другой −
удовлетворение потребностей людей и улучшение качества жизни не
только ныне живущих, но и будущих поколений.
Страны Северной Америки и Европы в целом характеризуются
сравнительно высокими стандартами уровня жизни людей и уровня их
образования. Эти
факторы объясняют повышенное внимание к
вопросам охраны окружающей среды на обоих континентах. На
межгосударственном уровне постоянно обсуждаются и принимаются
решения по вопросам очистки воды и воздуха, переработки отходов,
защиты природы и животного мира и др. Этому способствует высокий
уровень внимания к данным проблемам со стороны средств массовой
информации.
До недавнего времени существовало мнение о том, что туризм
как правило, благоприятен для принимающих и генерирующих стран и
в отличие от многих других отраслей экономики не приводит к
истощению природных ресурсов.
Однако стремительное развитие туризма на протяжении ХХ века
породило,
среди
прочих,
и
экологические
проблемы.
Сегодня,
представители природоохранных организаций называют туризм одним
из главных факторов загрязнения окружающей среды.
В
значительной
широкомасштабное
мере
туристское
это
происходит
движение
из-за
предполагает
того,
что
массовое
использование транспорта, в особенности воздушного; и хотя за
последние тридцать лет расход топлива воздушными лайнерами
сократился вдвое, число пассажиров увеличилось вчетверо.
Видимым результатом увеличения количества автотранспортных
средств в популярных туристских направлениях являются заторы и
высокая концентрация выхлопных газов, способная серьезно повлиять
на здоровье туристов и местных жителей.
Вместе с тем, вряд ли существует вид деятельности, который
более заинтересован в сохранении всех компонентов окружающей
среды, чем туризм. Природные ресурсы являются одним из основных
факторов совершения туристских поездок с рекреационными, лечебнооздоровительными,
спортивными
и
познавательными
целями.
Нетронутая природа является общенациональным достоянием и дает
людям возможность поправлять свое здоровье и восстанавливать силы,
расширять кругозор, знакомиться с особенностями местной флоры и
фауны, учиться гармоничным отношениям с окружающей средой и
местным населением.
Уже существует немало примеров того, как неограниченное и
непланомерное развитие туризма может спровоцировать ситуации,
когда
туристы
из-за
неблагоприятной
экологической
обстановки
перестают посещать некоторые дестинации. Поэтому, в большинстве
случаев
рассмотрение
вопросов
охраны
окружающей
объединяется с вопросами развития туризма. Это
среды
способствует
привлечению особого внимания правительств европейских стран, к
вопросам
так
называемого
«устойчивого»
развития
туризма,
охватывающего проблемы развития туризма и защиты окружающей
среды на комплексной взаимозависимой основе.
В связи с этим, попытаемся рассмотреть сущностный аспект
понятия
«устойчивый
туризм».
Большой
толковый
словарь
современного русского языка Д. Н. Ушакова содержит следующее
определение прилагательного «устойчивый»: способный сохранять
данное состояние, несмотря на действие различных сил или не
поддающийся, не подверженный колебаниям и изменениям. Таким
образом, можно сказать, что понятие «устойчивое развитие туризма»
означает его способность в течение длительного периода времени
сохранять свои количественные и качественные показатели, т.е.
оправдывать ожидания резидентов и туристов, как в короткий, так и
продолжительный период, не нанося ущерба окружающей среде той
территории, которая заинтересована в этом явлении.
Документ «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и
туризма» (Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry), принятый
Всемирной туристской организацией (UNWTO) в 1995 г., содержит
следующее определение: «Устойчивое развитие туризма удовлетворяет
нынешние потребности туристов и принимающих регионов, охраняя и
приумножая их возможности на будущее. Управление всеми ресурсами
должно
осуществляться
таким
образом,
чтобы,
удовлетворяя
экономические, социальные и эстетические потребности, сохранить
культурную
целостность,
важные
экологические
процессы,
биологическое разнообразие и системы жизнеобеспечения. Продукция
устойчивого туризма – это продукция, которая существует в согласии с
местной средой, обществом, культурой таким образом, что это
приносит пользу, а не ущерб туристскому развитию».
Таким
образом,
устойчивое
развитие
предполагает
взаимодействие социальных, экономических и экологических аспектов.
Экологическая деградация ведет к экономическому ущербу, и наоборот,
улучшение состояния окружающей среды дает возможность решать
экономические и социальные проблемы конкретных регионов. Принцип
эффективности,
требует
являющийся
достижения
внутренне
максимального
присущим
экономического
устойчивости,
эффекта
от
использования каждой единицы природных ресурсов и наивысшей
пользы от каждого вида экономической деятельности, в том числе и
туристской. [1, с.12]
В связи с этим становится понятным пристальное внимание
международных и национальных организаций к проблеме устойчивого
развития туризма. Так в «Хартии туризма» (UNWTO, 1985 г.)
содержится следующее положение: «местное население, имея право на
свободный доступ к туристским ресурсам, должно обеспечивать своим
отношением и поведением бережное отношение к окружающей
природной и культурной среде. Оно вправе ожидать от туристов
понимания и уважения их обычаев, религий и прочих сторон их
культуры, которые являются частью наследия человечества». В 1993 г.
UNWTO опубликовала Путеводитель по устойчивому развитию для
местных партнеров.
Другие международные агентства и организации, такие как
Всемирный
Совет
по
путешествиям
и
туризму
(WTTC),
Международная Федерация туроператоров (IFTO), также отводят
главное место экологическим проблемам, связанным с туризмом. UNEP
в сотрудничестве с Международной Инициативой по Гостиничной
Среде издал руководство по улучшению экологических показателей
деятельности гостиничных комплексов (The Green Hotelier, Going Green
Make Sense).
Таким образом, концепция устойчивого развития туризма уже
стала общепринятой концепцией развития политики.
Понимание необходимости планирования массового туризма –
первый шаг в попытке контролировать его негативное воздействие на
окружающую среду. Ведь, даже небольшой туристский поток оказывает
воздействие на регион, хотя уровень этого воздействия зависит не
только от количества, но и от типа туристов. Так, «массовый» турист
плохо
адаптируется
к
местным
культурам,
поскольку
требует
привычных для себя услуг и стандартов обслуживания. И только,
сравнительно небольшое количество туристов, которые в основном
принадлежат к категории «исследователей», готово адаптироваться к
незнакомой окружающей среде.
Можно констатировать, что устойчивое развитие туризма может и
должно
стать
важнейшим
условием
перехода
к
новой
ресурсосберегающей модели природопользования. Тем более что
отрасль
туризма
и
путешествий
обладает
потенциалом
для
существенного улучшения экологической и социально-экономической
ситуации во всех туристских центрах.
составляет
культура
устойчивого
Основу данного потенциала
развития
туризма,
которая
заключается в:
− замене
концепции
интенсивного
потребления
концепцией
разумного роста;
− равновесии экономических и экологических факторов развития;
− балансе интересов туристов и местного населения;
− распределении
полученной
выгоды
среди
всех
членов
общества, и в первую очередь среди наиболее бедных категорий
населения.
Устойчивое
развитие
требует
постоянно
расширяющегося
производства товаров и услуг для удовлетворения потребностей быстро
растущего населения. Учитывая, что в производстве и потреблении
ежедневно участвуют миллиарды людей, очевидна невозможность
реализации
концепции
устойчивого
развития
только
на
уровне
межправительственных решений.
В связи с этим, Федеральный Закон №132 «Об основах
туристской деятельности Российской Федерации» содержит следующие
положения:
«Основными
целями государственного регулирования
туристской деятельности являются: обеспечение права граждан на
отдых,
свободу
передвижения
и
иных
прав
при
совершении
путешествий; охрана окружающей среды; создание условий для
деятельности,
направленной
оздоровление туристов». [2]
на
воспитание,
образование
и
Концепция устойчивого развития туризма заложена также в
требованиях, предъявляемых к туристам: «Турист обязан: соблюдать
законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее
социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам
природы,
истории
и
культуры
в
стране
что
все
(месте)
временного
субъекты
туристской
пребывания».
Тем
самым,
признается,
деятельности, причем на всех уровнях, должны ответственно и с
взаимным уважением выполнять свою роль – только такой туризм
может быть устойчивым и позволит осуществить переход к новой
ресурсосберегающей модели природопользования.
Список литературы.
1. Капустянская, Н. П. Стратегия повышения устойчивости
развития туризма в транзитивной экономике России : Дис. ... канд.
экон. наук : 08.00.05 - СПб., 1999.
2. Российская
Федерация.
Законы.
Об
основах
туристской
деятельности в Российской Федерации : [принят Гос. Думой 24 ноября
1996 г., включая изм., вступ. в силу с 12 июля 2009 г.]. – Новосибирск :
Сиб. унив. изд-во, 2009.