ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ ТРУДА И

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ ТРУДА И
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МОСКВЫ НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
КУШНЕРЕВА А.В., БАБУШКИНА Т.А.
В статье рассматриваются актуальные
проблемы современного развития двух
взаимосвязанных секторов московской
экономики: рынка труда и рынка образовательных услуг.
Дополнительный интерес к этой тематике сегодня обусловлен тем, что развитие
этих секторов происходит под воздействием ряда значительных факторов, таких как:
последствия
финансово-экономического
кризиса; особенности демографической
ситуации и модернизация системы профессионального образования.
The article deals with topical issues of
contemporary developing two interrelated
sectors of the Moscow economy:
Labor market and Educational services
market.
Their development is influenced by a
number of significant factors such as financial
and economic crisis effects, demographic situation features and professional education’s
modernization. These causes are responsible
for additional interest to the matter.
В ведущих странах мира инновационный путь развития широко используется как эффективное средство преодоления кризисных явлений, реструктуризации производства, приоритетной поддержки конкурентоспособной продукции, формирования рынка высоких технологий, овладения механизмом их коммерциализации, технологическим менеджментом.
Поступательное развитие инновационной деятельности стало объективной реальностью и
в России. В условиях перехода страны на инновационный путь развития особое значение
приобретает подготовка конкурентоспособных рабочих и специалистов.
Поэтому, в настоящее время стратегической целью является обеспечение устойчивых
темпов роста экономики России в течение длительного промежутка для достижения конкурентоспособного уровня по ключевым макроэкономическим показателям социальноэкономического развития.
Однако, российское общество столкнулось с ситуацией рассогласования таких важных компонентов, как рынок образовательных услуг, с одной стороны, и рынок труда - с другой. Падение
производства и резкое изменение структуры спроса на многие профессии, хроническое недофинансирование образования из бюджета и, вместе с тем, расширение возможностей его экономической деятельности привели к раскоординации подсистем образования и рынка труда и
несоответствию запросов последнего предложениям учреждений профессионального образования. Разрешение обострившейся проблемы соотношения рынка образования и рынка труда
требует немалых усилий. Эти усилия в значительной мере должны быть сосредоточены в области разработки методологии анализа взаимодействия данных структур, создания модели их
взаимосвязанного прогнозирования.
С нашей точки зрения, рынок образовательных услуг связан с рынком труда опосредованно через систему образовательных потребностей, которые выступают в качестве фактора не
только потенциального спроса на рынке образования, но и потенциального предложения на
рынке труда. Поэтому, решение проблемы взаимосвязанного прогнозирования рынка образовательных услуг и рынка труда невозможно без включения в исследовательский процесс
третьего элемента этой системы - непосредственного потребителя образовательных услуг и
участника рыночных отношений в трудовой сфере. В данном случае он будет выступать не в
качестве пассивного носителя социально-трудовых отношений, характеризующегося определенными демографическими и социальными параметрами, но активного самостоятельного
субъекта, обладающего потребностями, интересами, установками и целями относительно получения образования и путей трудоустройства. Это делает проблему соотношения рынка труда
и образования многомерной.
В настоящее время на рынке труда Москвы (и страны в целом) наблюдается значительный кадровый дефицит, вызванный целым рядом негативных факторов, связанных со сложностями переходного периода 1990-х – 2000-х годов.
Сегодня в ряде отраслей экономики возникла нехватка специалистов технического профиля, а
также квалифицированных рабочих, и дисбаланс на этом уровне продолжает возрастать.
Реализация поставленных задач по переводу экономики на инновационный путь развития
требует модернизации системы профессионального образования, в том числе путем перевода образовательных учреждений в новые организационно-правовые формы, которые будут
готовы работать в условиях рыночной конкуренции, расширения номенклатуры специальностей, открытия новых направлений в соответствии с запросами промышленности и бизнеса, а
также развития новых форм взаимодействия с промышленными компаниями и холдингами
по целевой подготовке и переподготовке кадров.
Последствия экономического кризиса, а также проявление тенденции сокращения населения Москвы изменили рынок труда города, включая объем и структуру потребностей в кадрах. Известно, что несовпадение параметров и характеристик спроса и предложения на рынке труда в значительной мере влияет на экономическую эффективность, оказывая негативное
влияние на динамику основных показателей рынка труда.
Ввиду отсутствия доступных статистических данных потребностей предприятий и отраслей
городского хозяйства на среднесрочную перспективу, при анализе спроса на рабочую силу
рынка труда Москвы последних лет, обратимся к структуре текущих потребностей городского
хозяйства в работниках отдельных массовых профессий и специальностей. Сравнивая структуру вакансий 2008-2010 гг., необходимо отметить те изменения в ней, которые, во многом,
произошли под влиянием последствий экономического кризиса и имеющие разнонаправленные векторы. Во-первых, в 2009 г. в списке наиболее массовых профессий и специальностей, примерно на 30% из них, увеличился объем потребности. По некоторым из них это увеличение было значительным (менеджер, каменщик, агент, монтажник, штукатур, маляр, арматурщик, грузчик и др.). В основном это рабочие профессии. Относительно секторов городской
экономики в структуре вакансий более всего были представлены потребности на работников
профессий строительного комплекса, сферы потребительского рынка и услуг, транспорта, ЖКХ
и промышленности. Лидером спроса на рынке труда города в 2009 г. были менеджеры (рост
потребности на 10588 единиц).
В конце 2009 года общая потребность в рабочей силе, заявленная организациями в
службу занятости, составила 156,8 тысяч единиц. Надо отметить, что за два года (2008-2009
г.г.) в структуре потребностей в кадрах произошли достаточно принципиальные изменения: в
профессиональных группах отчетливо стала проявляться тенденция увеличения объема потребностей в специалистах и служащих и снижаться доля потребности в работниках рабочих
профессий. Причем за этот период объемы прироста потребности первых и снижения вторых
изменились на 7,2%. По-прежнему характерным был процесс сокращения уровня потребности кадров на государственных предприятиях и организациях и роста в организациях иной
форм собственности (на 16%).
В отраслевом отношении наибольший спрос на рабочую силу в 2010 г. отмечался в трех
секторах: строительстве (26,3%), оптовой и розничной торговле (18,7%) и операциях с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг (17,4%) .
В 2010 г. получила развитие тенденция, связанная с сокращением объемов потребности
по значительному числу профессии и специальностей. В прошлом году сократился спрос на
профессии, востребованные в 2009 году, а также дополнительно на некоторые другие: арматурщика, водителя, консультанта, слесаря-сантехника, кассира торгового зала, слесаря по ремонту автомобильного транспорта и др. Особенность структуры потребностей в кадрах в Москве заключается в том, что объем вакансий на рабочие места по большинству профессий и
специальностей покрывает численность безработных по ним. По-видимому, проблемы безработицы следует объяснять не только дефицитом рабочих мест, но и влиянием других факторов,
связанных с уровнем квалификации и профессиональной подготовкой, условиями, режимом
работы и т.д. Одним из самых значимых условий устройства или неустройства на вакантное
место связано с уровнем заработной платы. В 2010 г. ее средний показатель в Москве составлял около 37 тысяч рублей. Однако если посмотреть на заработную плату вакантных мест
по профессиям и специальностям из перечня службы занятости, то ни одно из них не соответствует этой цифре. Ниже приведена таблица 1, в которой отражены сравнительные показатели «стартового» оклада по профессиям и специальностям.
Таблица 1. Сравнительные показатели «стартового»
оклада по некоторым профессиям и специальностям
(декабрь 2010 года)2
№№
Наименование профессии
(специальности)
Вакансии,
2010 г.
Средняя зарплата
в 2010 г.
2788
570
6098
1128
1707
623
2700
527
724
733
1350
566
968
20797
14611
33645
13483
13452
15132
19579
17325
11414
14701
18933
11742
16749
579
21290
1260
1674
593
2230
5462
2911
545
706
18939
13905
20974
17848
12663
17794
21946
18840
2693
12460
1029
673
1610
918
11736
18105
19260
20748
661
19155
Рабочие профессии
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Арматурщик, бетонщик
Бармен
Водитель
Грузчик
Дворник
Дорожный рабочий
Каменщик
Кассир торгового зала
Курьер
Кухонный рабочий
Маляр
Мойщик посуды
Монтажник
Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций
Облицовщик-плиточник
Официант
Плотник
Повар
Подсобный работник
Продавец
Слесарь по ремонту автомобилей
Слесарь-сантехник
Уборщик производственных и служебных помещений
Уборщик территорий
Швея
Штукатур
Электрогазосварщик
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
Источник: Статистический сборник «Труд и занятость населения Москвы в 2009 г., с. 40, статистические
данные сайта Департамента труда и занятости населения города Москвы
2
№№
Наименование профессии
(специальности)
Вакансии,
2010 г.
Средняя зарплата
в 2010 г.
1412
682
2828
944
5866
11341
17253
23146
17941
18784
2187
500
874
2272
1689
743
8265
24597
23546
22539
17595
18083
17846
124206
Всего по профессиям рабочих
Профессии служащих
29.
Агент
30.
Кассир
31.
Милиционер
32.
Охранник
Всего по профессиям служащих
Должности специалистов
33.
Врач
34.
Инженер
35.
Консультант
36.
Медицинская сестра
37.
Менеджер
38.
Специалист
Всего по профессиям служащих
Самая высокая зарплата – у водителя (33645 рублей). Только у работников шести профессий и специальностей (консультант; слесарь по ремонту автомобилей, монтажник по монтажу
стальных и железобетонных конструкций, плотник; арматурщик, бетонщик; электрогазосварщик) заработная плата превышает предел 20 тысяч рублей (соответственно: 22539 рублей;
21946; 21290; 20976; 20797; 20748 рублей). В современных условиях, при достаточно вы-
соких темпах инфляции эти показатели заработной платы по сложным, нередко тяжелым видам труда представляются очень низкими и зачастую именно они влияют на желание, в том
числе выпускника среднего профессионального учреждения, работать по этим профессиям.
Анализ текущих потребностей рынка труда города Москвы в кадровом обеспечении позволяет
выявить следующие корневые проблемы:
1. отсутствие эффективного распределения городского заказа на подготовку кадров между федеральными, региональными и негосударственными учреждениями СПО города Москвы;
2. отсутствие эффективного механизма частно-государственного партнерства учреждений СПО
Департамента образования города Москвы с работодателями и их ассоциациями,
3. отсутствие комплексного мониторинга рынка труда и прогноза развития всей социально-экономической сферы города Москвы.
Для решения задач снижения значительных диспропорций спроса и предложения рабочей
силы на рынке труда Москвы требуется осуществление ряда мероприятий.
Во-первых, необходим ежегодный мониторинг рынка труда города и его потребностей в
квалифицированных кадрах. С этой целью важно сформировать систему показателей и комплекса прикладных статистических инструментов, позволяющих дать объективную оценку состоянию рынка профессий, структуры выпускников и динамики занятости.
Во-вторых, нужна разработка методики и формирование комплексного прогноза потребностей рынка труда Москвы в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах среднего
звена с учетом системы факторов социально-экономической среды, включающей в себя основные направления экономической политики, реализуемые в экономике города, особенности демографической ситуации и миграционной политики.
В-третьих, необходимо создание и внедрение системы городского заказа на подготовку
кадров по наиболее востребованным и перспективным для городского хозяйства профессиям
и специальностям на основе прогнозных оценок.
В-четвертых, неотложно требуется коррекция современных показателей оплаты труда по многим профессиям и специальностям.
Библиографический список:
1. Никитин М.В. Модели и механизмы общественного участия в управлении профессиональным образованием. Сборник аналитических и методических материалов. – М.: Издательский отдел НОУ ИСОМ., 2005.
2. Бердин А.С., Устелемов С.В. Кадровое и научное обеспечение инновационной экономики
России. // Управление научными исследованиями, 2005
3. Оперативные данные социально-экономического развития Москвы в первом квартале
2010 г., размещенные на сайтах Интернета.
4. Об уточненных параметрах прогноза социально-экономического развития города Москвы
на 2010 год и основных параметрах функционирования экономики в 2011-2012 годах (Постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. № 1049-ПП).
5. Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года (Указ Президента РФ
от 9 октября 2007 г. № 1352).
6. Статистический сборник «Труд и занятость населения Москвы. 2009». – М.: «Эпикон»,2010..
Ключевые слова: рынок труда, потребности, образовательные услуги, оценка качества
подготовки выпускников колледжей.
Keywords: labor market, requirements, educational services, an estimation of quality of preparation of graduates of colleges.