Закупка товаров Тендерная документация и основные особенности Май 2004, пересмотренная версия май 2005, сентябрь 2006, май 2007 и май 2010 ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ • Цель – Проинструктировать участников торгов относительно процедуры подачи предложений – Описать товары, которые надлежит произвести – Проинформировать участников торгов о критериях оценки – Определить условия договора – Предполагается, что предварительный отбор не проводился 2 ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КОМПОНЕНТЫ • ЧАСТЬ 1 – ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ • • • • • Раздел I. Раздел II. Раздел III. Раздел IV. Раздел V. Инструкции для участников торгов (ITB) Тендерная спецификация (BDS) Критерии оценки и отбора Формы подачи предложений Приемлемые страны • ЧАСТЬ 2 – УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ • Раздел VI. Перечень требований 3 ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КОМПОНЕНТЫ • ЧАСТЬ 3 – ДОГОВОР • Раздел VII. Общие условия договора (GCC) • Раздел VIII. Особые условия договора (SCC) • Раздел IX: Формы договора • Приложение: Приглашение к участию в тендере (IFB) 4 ХАРАКТЕРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ • ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ТЕНДЕРЕ – Неоднозначность относительно места подачи документов приводит к неправильной или несвоевременной подаче предложений – Недостаточное описание товаров – Открытие предложений должно проводиться сразу после закрытия приема предложений • ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ – – – – – – – – – – Стоимость подачи предложений Пояснение тендерной документации Язык Цена предложения и валюта Открытие предложений Обеспечение предложений Технический стандарт и спецификации Процедура оценки Льготы для местных участников Присуждение договора 5 СТАНДАРТЫ И СПЕЦИФИКАЦИИ • Необходимо использовать стандарты, признанные на международном уровне, например: ISO, ASTM, API, DIN • Приемлемым является эквивалент достаточного уровня • Использование известных торговых марок специально не поощряется • В случае необходимости использования известной торговой марки, нужно добавлять: «или эквивалент» 6 Прейскурант: товары, произведенные за пределами страны покупателя, подлежащие импорту Дата: ______________________________________ № ICB: ____________________________________ № альтернативы: ____________________________ Страница № _______ из ______ 6 7 8 9 Цена за единицу на условиях Цена товарной позиции на Цена внутренней Общая цена товарной CIP [вставьте место условиях CIP (столбец транспортировки и позиции (столбец 7+8) назначения] в соответствии с 5х6) других услуг в стране ITB 14.6(b)(i) Покупателя в отношении товарной позиции, необходимых для доставки товаров к конечному месту назначения, как указано в BDS (Предложения группы С, товары, подлежащие импорту) Валюта в соответствии с подпунктом 15 ITB 1 № п/п [вставьте порядковый номер] 2 Описание товаров [вставьте название товара] 3 Страна происхождения [вставьте страну происхождения товара] 4 Дата поставки (согласно Инкотермз) 5 Количество и физическая единица [вставьте [вставьте [вставьте цену за единицу на [вставьте общую цену предложенную количество условиях CIP] товарной позиции на дату поставки] единиц, которое условиях CIP] будет поставлено, и название физической единицы] [вставьте соответствующую цену в отношении товарной позиции] Общая цена Название участника торгов [вставьте название участника торгов] Подпись участника торгов [подпись лица, подписавшего предложение] Дата [вставьте дату] [вставьте общую цену товарной позиции] 7 Прейскурант: товары, произведенные за пределами страны покупателя, уже импортированные Дата: ______________________________________ № ICB: ____________________________________ № альтернативы: ____________________________ Страница № _______ из ______ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 № п/п Описание товаров Страна Дата поставки Количество и Цена за Уплаченные Цена за Цена Цена Налог с продажи Общая цена происхождения (согласно физическая единицу, таможенные сборы единицу без товарной внутренней и другие налоги, товарной Инкотермз) единица включая и налоги на учета позиции транспортировк подлежащие позиции уплаченные импорт за единицу таможенных без учета и и других уплате в (столбец 9+10) таможенные в соответствии с сборов и уплаченны услуг в стране отношении сборы и налоги ITB 14.6(с)(i) налогов на х Покупателя в товарной на импорт в [должно быть импорт в таможенны отношении позиции, в соответствии с подтверждено соответствии с х сборов и товарной случае ITB 14.6(с)(i) документами] ITB 14.6(с)(iii) налогов на позиции, присуждения (столбец 6 импорт в необходимых договора (в минус столбец соответств для доставки соответствии с 7) ии с ITB товаров к ITB 14.6(с)(iv) 14.6(с)(i) конечному (столбец месту 5х8) назначения, как указано в BDS в соответствии с ITB 14.6(с)(v) [вставьте [вставьте название [вставьте [вставьте [вставьте [вставьте цену [вставьте [вставьте цену [вставьте [вставьте цену [вставьте налог [вставьте порядковый товара] страну предложенную количество за единицу] таможенные за единицу без цену внутренней с продажи и общую цену номер] происхождения дату поставки] единиц, сборы и налоги на учета товарной транспортиров другие налоги, товарной товара] которое будет импорт, таможенных позиции без ки и других подлежащие позиции] поставлено, и уплаченные за сборов и учета необходимых уплате в название единицу] налогов на таможенн услуг в стране отношении физической импорт] ых сборов и Покупателя в товарной единицы] налогов на отношении позиции, в импорт] товарной случае позиции] присуждения договора] (Предложения группы С, уже импортированные товары) Валюта в соответствии с подпунктом 15 ITB Общая цена предложения Название участника торгов [вставьте название участника торгов] Подпись участника торгов [подпись лица, подписавшего предложение] Дата [вставьте дату] 8 Прейскурант: товары, произведенные в стране покупателя Страна Покупателя __________________________ 1 2 3 4 5 № п/п Описание товаров Дата поставки (согласно Инкотермз) Количество и физическая единица Цена за единицу на условиях франко-завод [вставьте количество единиц, которое будет поставлено, и название физической единицы] [вставьте цену за единицу на условиях франкозавод] [вставьте [вставьте название порядковый товара] номер] Дата: ______________________________________ № ICB: ____________________________________ № альтернативы: ____________________________ Страница № _______ из ______ (Предложения группы А и В) Валюта в соответствии с подпунктом 15 ITB [вставьте предложенную дату поставки] 6 7 8 9 10 Общая цена на Цена внутренней Стоимость Налог с продажи и Общая цена товарную транспортировки и местной рабочей другие налоги, товарной позиции позицию на других услуг в стране силы, сырья и подлежащие (столбец 6+7) условиях франкоПокупателя в компонентов, уплате в завод (столбец отношении товарной имеющих отношении 4х5) позиции, происхождение товарной позиции, необходимых для страны в случае доставки товаров к Покупателя, % от присуждения конечному месту столбца 5 договора (в назначения соответствии с ITB 14.6(a)(ii) [вставьте общую цену на товарную позицию на условиях франкозавод] [вставьте соответствующую цену в отношении товарной позиции] [вставьте стоимость местной рабочей силы, сырья и компонентов, имеющих происхождение страны Покупателя, как % от цены товарной позиции на условиях франкозавод] [вставьте налог с [вставьте общую продажи и другие цену товарной налоги, позиции] подлежащие уплате в отношении товарной позиции, в случае присуждения договора] Общая цена Название участника торгов [вставьте название участника торгов] Подпись участника торгов [подпись лица, подписавшего предложение] Дата [вставьте дату] 9 Прейскурант и график работ – связанные услуги Дата: ______________________________________ № ICB: ____________________________________ № альтернативы: ____________________________ Страница № _______ из ______ Валюта в соответствии с подпунктом 15 ITB 1 2 3 4 5 6 7 № услуги Описание услуг (за исключением внутренней транспортировки и других услуг в стране Покупателя, необходимых для доставки товаров к конечному месту назначения) Страна происхождения Дата поставки в конечное место назначения Количество и физическая единица Цена за единицу Общая цена услуги (столбцы 5*6 или оценка) [вставьте порядковый номер услуги] [вставьте название услуг] [вставьте страну происхождения услуг] [вставьте дату поставки в конечное место назначения в отношении услуги] [вставьте количество единиц, которое будет поставлено, и название физической единицы] [вставьте цену за единицу] [вставьте общую цену позиции] Общая цена предложения Название участника торгов [вставьте название участника торгов] Подпись участника торгов [подпись лица, подписавшего предложение] Дата [вставьте дату] 10 ВАЛЮТА ПРЕДЛОЖЕНИЯ • ПРИНЦИПЫ – Участники торгов должны иметь возможность минимизировать валютный риск в отношении валюты предложения и оплаты – Участники торгов в стране со слабой валютой должны иметь возможность использовать более сильную валюту – Справедливость и прозрачность в процессе оценки 11 ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ЗАЛОГ И ГАРАНТИЯ • ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ – Не должно быть чрезмерно высоким – 1–5 процентов достаточно – Фиксированная сумма предпочтительнее • Или ДЕКЛАРАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ • ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ – Залог или банковская гарантия • Работы: предоставить участнику возможность выбора – Залог – 30 % – Банковская гарантия – 10 % • Товары: необходима банковская гарантия на сумму от 5 до 10 %, если предоставляется аккредитив 12 ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ЗАЛОГ И ГАРАНТИЯ • УДЕРЖАНИЕ – 5 процентов от суммы договора • АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ – Банковская гарантия на эквивалентную сумму 13 ПУБЛИЧНОЕ ОТКРЫТИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ • Время и дата открытия предложений должны соответствовать крайнему сроку подачи предложений • Публичное открытие предложений, во время которого разрешено присутствовать участникам торгов • Публичное объявление всех участников торгов, общей цены предложения и любой альтернативы • Предложения, полученные после закрытия приема предложений, возвращаются нераспечатанными • Не открытые и не прочитанные вслух предложения не учитываются во время оценки 14 ЛЬГОТЫ В ОТНОШЕНИИ МЕСТНЫХ ТОВАРОВ • Только в отношении местных товаров, произведенных с использованием сырья и компонентов, по крайней мере в размере 30 % от цены на условиях франко-завод • Производственные мощности, которые будут использоваться, должны заниматься производством таких товаров во время подачи предложения • 15 % от цены на условиях CIP • Доступно для всех заемщиков 15 ПРИСУЖДЕНИЕ ДОГОВОРА • ПРИСУЖДЕНИЕ ДОГОВОРА УЧАСТНИКУ ТОРГОВ С НАИМЕНЬШЕЙ ОЦЕНОЧНОЙ СТОИМОСТЬЮ, КОТОРЫЙ: – Отвечает спецификациям – Имеет возможности и ресурсы – Был признан в существенной мере соответствующим тендерной документации – Предлагает наименьшую оценочную стоимость 16