Проблемы учета финансовых потребностей отрасли ВКХ в свете нового законодательства Эпштейн Александр Дмитриевич Зам. исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Процесс стратегического планирования развития инфраструктуры не содержит указания на источники финансирования ПКР Схемы Концес.соглашения, рег.договоры Инвест- и произв. программы Уровень принятия финансовых решений Проблема сбалансированного развития сфер ЖКХ газ 9% Плата за обслуживание и ремонт ж илья 25% ТБО 2% электроэнергия 14% вода хол. 5% отопление 26% канализация 6% вода гор. 13% Плата за обслуж ивание и ремонт жилья ТБО вода хол. канализация вода гор. отопление электроэнергия газ Проект федерального закона № 348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов» • закрепить обязанность по предоставлению финансовых гарантий оплаты «неотключаемыми» потребителями электроэнергии; • поставить юридически значимые действия по отказу от исполнения концессионного соглашения в зависимость от своевременной оплаты электроэнергии; • поставить юридически значимые действия по заключению, исполнению и расторжению (внесудебному!) договоров аренды, находящихся в гос. или мун. собственности, в зависимость от наличия банковских гарантий, обеспечивающих оплату потребляемой электроэнергии; • установить особый порядок субсидиарной ответственности концедента и собственника систем водоснабжения, водоотведения по оплате электроэнергии; • придать легитимность полному ограничению режима потребления электроэнергии «неотключаемыми» потребителями электроэнергии – потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. • 79,8% предприятий ВКХ являются убыточными • 60-80% покупаемой водоканалами э/э идет на оказание услуг населению 40 30 20 э/э 10 ВиВ 0 2010 -10 -20 2011 2012 2013 49 903 151; 22% Структура затрат организаций водоснабжения: 85 967 567; 39% Электроэнергия Оплата труда Амортизация и аренда 19 635 849; 9% 67 067 275; 30% ? Прочие расходы Баланс возможностей финансирования и потребностей функционирования и развития отрасли Показатели: • • • • качества воды; надежности и бесперебойност и систем; очистки сточных вод; эффективности использования ресурсов. НВВ: производственные расходы ремонтные расходы административные расходы сбытовые расходы расходы на амортизацию расходы на аренду, лизинг расходы, связанных с оплатой налогов и сборов нормативная прибыль расчетная предпринимательская прибыль Спасибо за внимание! Эпштейн Александр Дмитриевич Зам. исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения