Дневные Услуги, Разработанные с Учётом Индивидуальных

California’s Protection & Advocacy System
Toll-Free (800) 776-5746
Дневные Услуги, Разработанные с
Учётом Индивидуальных
Потребностей Каждого Клиента
(Tailored Day Service) и Услуги
Тренинга на Базе Общины, для
Получения Которых Клиенту
Выдаётся Ваучер (Vouchered
Community-Based Training Service)1
Информационный Бюллетень №7 от 2011 года, Pub
#F055.07
Законодательство Штата потребовало сокращения бюджета Отдела
Услуг Для Людей, Имеющих Нарушения Развития (DDS, Department of
Developmental Services) на 174 миллиона долларов на текущий
бюджетный год (2011-2012), в дополнение к требуемому сокращению
в размере 334 миллионов долларов, которое вступило в силу в июле
2009 года.2 В результате произошли изменения в типах и объёме
Данные изменения являются частью Срочного Законопроекта (Budget Trailer Bill, TBL) АВ104. Вы можете
найти данный закон, перейдя по следующей ссылке: http://www.leginfo.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_01010150/ab_104_bill_20110630_chaptered.html. Изменения, относящиеся к Программе Дневных Услуг,
Разработанных с Учетом Индивидуальных Потребностей Каждого Клиента и Услугам Тренинга на Базе
Общины, На Получение Которых Клиенту Выдается Ваучер, находятся в Разделе 4688.21 Кодекса Об
Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения (Welfare and Institutions Code section 4688.21).
2
Новый закон требует от DDS достижения еще большей экономии в случае, если бюджету штата в течение
года не удастся достичь определённых критериев. В случае, если критерии не будут достигнуты, агентство
Disability Rights California обсудит это на своем вебсайте.
1
Page 2 of 7
услуг, которые могут быть оплачены региональными центрами.
Данный информационный бюллетень описывает изменения,
произошедшие в 2011 году в отношении определения оказываемых
Вам дневных услуг, любые исключения из общего положения об этих
изменениях и что произойдёт, если региональный центр захочет
изменить оказываемые Вам услуги.
В настоящее время региональные центры оплачивают услуги и
программы, в которых клиенты могут принимать участие в течение
дня.3 В эти услуги входит дневная программа и схожие с ней
программы, программа трудоустройства с поддержкой и программа
трудовой деятельности.
ИЗМЕНЕНИЯ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В ЗАКОНЕ
Новый закон создаёт два дополнительных вида дневных услуг для
клиентов: 1) Дневные Услуги, Разработанные с Учётом
Индивидуальных Потребностей Каждого Клиента (Tailored Day Service)
и 2) Услуги Тренинга на Базе Общины, для Получения Которых
Клиенту Выдаётся Ваучер (Vouchered Community-Based Training
Services).4 Посредством предоставления этих двух видов услуг закон
намеревается расширить следующие возможности для взрослых
клиентов: возможность выбора клиентом дневных услуг и
приспособление этих услуг согласно своим потребностям,
возможность выбора и поддержания трудоустройства или
добровольческой деятельности, возможность контроля за услугами,
возможность продолжения образования (напр. поступление в высшее
учебное заведение), и повышение возможностей клиента вести
полноценную жизнь и участвовать в жизни сообщества..
A. Дневные Услуги, Разработанные с Учётом Индивидуальных
Потребностей Каждого Клиента
Начиная с 1 июля 2011 года, региональные центры более не могут направлять дополнительных клиентов
ни к Альтернативным Программам Для Пожилых Людей (Alternative Senior Programs) ни к Альтернативным
Программам, Приспособленным к Индивидуальным Потребностям (Alternative Customized Programs). Раздел
4688.1(с) и раздел 4688.2(с) Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения
4
Раздел 4688.21 Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения
3
Page 3 of 7
Дневные Услуги, Разработанные с Учётом Индивидуальных
Потребностей Каждого Клиента должны выполнять две функции:
- Включение индивидуального плана услуг, определенных в
процессе создания Плана Индивидуальной Программы (IPP,
Individual Program Plan), который наилучшим образом отражает
личный выбор и потребности клиента. Индивидуальный план
услуг, как правило, будет включать меньше дней или часов, чем
традиционная дневная программа и обеспечит гибкость в
продолжительности и интенсивности услуг в зависимости от
потребностей каждого клиента. Закон предусматривает
специальный тариф и устанавливает требования к
максимальному количеству клиентов для программ, которые
желают предоставлять Дневные Услуги, Разработанные с
Учётом Индивидуальных Потребностей Каждого Клиента.5
- Способствовать появлению возможностей дальнейшего
развития или сохранения трудоустройства, добровольческой
деятельности или продолжения образования; предоставление
клиенту возможности наилучшим образом контролировать
услуги, которые он/она получает; и повышение возможности
клиента вести полноценную жизнь и участвовать в жизни
общества.
B. Услуги Тренинга на Базе Общины, для Получения Которых
Клиенту Выдаётся Ваучер (VCBT Service, Vouchered
Community- Based Training Services)
Услуги Тренинга на Базе Общины, для Получения Которых Клиенту
Выдаётся Ваучер (VCBT Service) являются услугами, нацеленными на
клиента, которые содействуют в приобретении им навыков,
необходимых для трудоустройства в сообществе и/или для участия в
добровольческой деятельности, и помогает клиенту устроиться на
5
Раздел 4688.21(b)(4) и (6) Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения
Page 4 of 7
оплачиваемые или неоплачиваемые должности или продолжить
образование.6
Услуги Тренинга на Базе Общины, для Получения Которых Клиенту
Выдаётся Ваучер подразумевают наличие определённых правил,
которые должны быть соблюдены участниками программы. Некоторые
из этих требований включают следующее:7
1) Услуги должны быть предоставлены в привычной
обстановке в сообществе, отдельной от места проживания
клиента;
2) Клиент, родитель или законный опекун, который получает
оплату в рамках Услуг VCBT должен использовать услуги
организации по управлению финансами (FMS, financial
management services);
3) Родитель или законный опекун клиента не может являться
работником непосредственной поддержки,
предоставленным организацией, оказывающей Услуги
VCBT;
4) Клиент, который получает оплату в рамках Услуг VCBT
должен также иметь право на получение проездного билета
на автобус, оплачиваемого региональным центром, если
применимо; и,
5) Услуга VCBT ограничивается 150 часами в квартал.
C. Требования в Отношении IPP для Обоих Видов Услуг
Вид и объём Дневных Услуг, Разработанных с Учетом
Индивидуальных Потребностей Каждого Клиента или Услуг VCBT
должны быть определены посредством составления IPP. IPP должен,
как минимум, содержать всё перечисленное ниже:
Услуги VCBT не будут предоставляться до получения одобрения от Федеральных Центров Служб
Medicare и Medicaid (CMS, Federal Centers for Medicare and Medicaid Services).
7
Раздел 4688.21(с) Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения
6
Page 5 of 7
1) Подробное описание личного выбора и потребностей
клиента и каким образом этот выбор и потребности будут
удовлетворены; и,
2) Вид и объём услуг и необходимого персонала, которые
требуются для удовлетворения личного выбора и
потребностей, исключительных потребностей в области
здоровья, безопасности и других потребностей.
D. Вступление в Силу
Начиная с 1 июля 2011 года и до начала разработки, пересмотра или
изменения Вашего IPP, региональный центр должен предоставить
взрослым потребителям, имеющим право на получение услуг,
информацию относительно Дневных Услуг, Разработанных с Учётом
Индивидуальных Потребностей Каждого Клиента и Услуг Тренинга на
Базе Общины, для Получения Которых Клиенту Выдаётся Ваучер.
Если Вы заинтересованы в получении этих новых услуг, Вам не надо
ждать до следующей встречи относительно IPP. Вы можете в любое
время обратиться в региональный центр за получением информации и
подать прошение на проведение встречи относительно IPP для
получения этих услуг.
E. Что Произойдёт, Если Региональный Центр не Согласится
Изменить Оказываемые Вам Услуги?
Если Вы хотите изменить услуги, которые Вы получаете,
региональный центр должен или провести встречу по поводу Плана
Индивидуальной Программы и достичь соглашения с Вами
относительно изменений или предоставить Вам письменное
уведомление.8 Уведомление должно быть предоставлено за 30 дней
Как правило, решения о том, какие услуги Вам необходимы, должны быть приняты командой по
разработке IPP. Раздел 4646.4(а)-(с) Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения. Тем не
менее, закон гласит, что, если региональный центр хочет сократить, прекратить или изменить услуги в
Вашем Плане Индивидуальной Программы без Вашего согласия, он прежде всего должен за 30 дней до
этого уведомить Вас о решении или действии. Раздел 4710 Кодекса Об Учреждениях и Услугах
Социального Обеспечения
8
Page 6 of 7
до осуществления изменений.9 Вам следующую информацию:
Уведомление должно предоставить:
- что намеревается сделать региональный центр;;
- основные факты о том, почему региональный центр принял это
решение;
- причина данного действия;
- дата вступления в силу; и,
- конкретный закон, устав или правило, на которое опирается
действие.10
Если Вы в настоящее время получаете услуги от регионального
центра и Вы не согласны с решением центра и хотели бы продолжать
получать услуги, Вы должны в течение 10 дней с момента получения
уведомления подать прошение о проведении беспристрастного
слушания.11 В противном случае, прошение должно быть подано в
течение 30 дней.12 При наличии исключений и если Вы считаете, что
Вы имеете право на исключение из общего положения, не забудьте
добавить фразу "я имею право на исключение из общего положения"
(“I meet an exemption”) в Ваше прошение о проведении
беспристрастного слушания.
Для дополнительной важной информации о том, как обжаловать
решения регионального центра, читайте наш информационный
бюллетень Правовые Процедуры Регионального Центра и Права на
Слушание (Regional Center Due Process and Hearing Rights), перейдя
по ссылке http://www.disabilityrightsca.org/pubs/F02607.pdf.
Раздел 4710 Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения
Раздел 4701 Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения. Информация также должна
быть предоставлена на понятном Вам языке.
11
Раздел 4715 Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения
12
Раздел 4710.5(а) Кодекса Об Учреждениях и Услугах Социального Обеспечения
9
10
Page 7 of 7
Disability Rights California is funded by a variety of sources, for a complete
list of funders, go to http://www.disabilityrightsca.org/
Documents/ListofGrantsAndContracts.html.