Повышение потенциала органов МСУ в мобилизации б ресурсов для реализации С Стратегий й Местного Развития и приоритетных проектов сообщества б Опыт Фонда Ага Хана//MSDSP KG проект «Продвижение устойчивости и экономических возможностей в Кыргызской Республике www.akdn.org Поддержка Правительства Норвегии в Продвижении устойчивости и экономических возможностей в Кыргызской Республике 1-фаза (2010-2011) Цель: Расширить экономические возможности для сельской и городской молодежи Кыргызстана для их конструктивного участия в развитии страны и улучшении жизненных условий. Географический охват: Алай, Кара-Кулжа, Чон-алай, Нарын (MSDSP); Б Бишкек, е г. Нарын, Нар Ош О (УЦА) Основные мероприятия: •Обучение государственных служащих(УЦА) •Профессионально-техническое П ф образование (УЦА) •Поддержка местных предпринимателей (УЦА) •Реабилитация ирригационных каналов (MSDSP) 2-фаза (2012-2013) Цель: Обеспечит всестороннее и продолжительное экономическое развитие в наиболее отдаленных районах Кыргызстана. Географисекий р ф охват: Алай, Кара-Кулжа, Чон-Алай, Нарын, АтБаши (MSDSP); Бишкек, г. Нарын, Ош (УЦА) Основные мероприятия: •Круглые столы на региональном и национальном ц ур уровне и обучение у муниципальных и государственных служащих (УЦА); •Фасилитация разработки и поддержка реализации стратегий местного развития (СМР) (MSDSP KG); Структура финансирования: МИД Норвегии > Фонд Ага Хана (Великобритания) > > Фонд Ага Хана (Кыргызстан) > MSDSP KG и УЦА www.akdn.org Продвижение устойчивости и экономических возможностей (2-фаза) (Рамочное соглашение на 2012-2013) Цель: Укрепить потенциал общественных организаций, в том числе молодежи, и их взаимодействие с органами власти, для обеспечения всестороннего экономического развития в наиболее отдаленных районах Кыргызстана. Организация исполнитель • • Подход Школа Профессиональн ого и Непрерывного Образования (ШПНО) УЦА • Программа поддержки развития горных сообществ К Кыргызстана (Инициатива Фонда Ага Хана) • Предоставить государственным служащим инструменты решения вопросов и эффективной реализации инициатив: региональные и национальные круглые столы и тренинги Обеспечит всестороннее и продолжительное экономическое развитие в наиболее отдаленных районах й К Кыргызстана Достижения • • • • • Разработаны 11 обучающих модулей; 60 Глав АО обучены по программе местного экономического развития; 40 государственных служащих двух Министерств (Экономики и Финансов) обучены. 150 лидеров ОО, ОО 324 представителей МСУ (АО/МК) обучены методам разработки СМР; 15 СМР разработаны б и утверждены на сессиях местных кенешей. www.akdn.org Опыт MSDSP KG в повышении потенциала органов МСУ в мобилизации ресурсов для реализации С Стратегий й Местного М Развития Р (СМР) www.akdn.org Продвижение устойчивости и экономических возможностей в Кыргызской Республике (2-фаза) – цеоевлые районы MSDSP KG AA Чет-Нура AA Он Он-Арча Арча AA Орток AA Ат-Баши AA Ак-Моюн AA Кара-Коюн AA Ак-Талаа AA Кашка-Жол AA Кара-Гуз AA Кара-Кочкор AA Булолу AA Корул AA Кабылан-Кол AA Чон-Алай AA Кашка-Суу www.akdn.org Первичное исследование проекта (2012) Таблица 6: Реализуемые и завершенные проекты Айылный Временные Кол‐во Район аймак рамки СМР определенных р приоритетов Алай Булолу 2012‐2015 6 Корул 2012‐2016 8 Кабылан‐Кол 2012‐2016 8 Кара‐Кулжа Кашка‐Жол 2011‐2013 NA Кара‐Гуз 2011‐2013 NA Кара‐Кочкор 2011‐2013 5 Нарын Чон‐Алай Ат‐Баши Кол‐во реализуемых приоритетов 6 8 8 NA NA 5 Кол‐вл завершенных приоритетов 0 0 0 NA NA 0 NA 0 NA 0 NA NA Чет‐Нура Он‐Арча Орток Чон‐Алай К Кашка‐Суу С Ат‐Баши 2010‐2013 2011‐2014 2012 2012‐2016 2012 2017 2012‐2017 Non existent NA 11 NA 18 NA NA NA 0 NA 18 NA NA Ак‐Талаа А Т Ак‐Моюн Кара-Коюн 2011‐2012 2011 2012 2011 2011‐2012 NA NA 12 NA NA 0 NA NA www.akdn.org 0 Подход MSDSP KG по обеспечению совместного у управления р на местном ур уровне - • Сельские группы/ОГО; Обучение/повышение потенциала; • Фермеры; Л Лидеры Определение приоритетов сообщества; • сообщества; - Совместная разработка СМР; - Мобилизация ресурсов/Разработка проектных - предложений; - Реализация проектов/ малых грантов. • Глава АО; • Специалист по землям; • Бухгалтер; • Отв. секретарь • Айыл Башчы • Молодеж. ОО; • Школьный Парламент; Сообщ ество Молод ежь Айыл Окмоту Айыл Кенеш • Депутаты местных кенешей www.akdn.org Обучающие сессии по разработке и реализации СМР Разработка СМР: 1) Оценка существующего «плана развития» 2) Сбор ресурсных данных в муниципалитете 3) Оценка нужд и приоритетов развития сообществ /инструменты PRA 4) Разработка Видения и Миссии 5)) SWOT анализ р ресурсов ур муниципалитета у 6) Планирование развития: Цели и Задачи 7) Общественные слушания по обсуждению СМР Реализация и управление СМР 8) Разработка плана реализации СМР; 9) Мобилизация местных ресурсов на реализацию СМР 10) Мониторинг и оценка реализации СМР www.akdn.org Стратегии местного развития целевых айылных аймаков Стратегия местного развития (СМР) – это документ разработанный б й по принципу «снизу вверх», на основе нужд и приоритетов членов сооб ес а который сообщества, о ор й включает ю ае в себ себя все се основные сферы их жизнедеятельности. Временной охват: от 3 до 5 лет Структура СМР: - Описание Профайла Муниципалитета; Цели и задачи по развитию сообщества; План реализации СМР; Мониторинг и оценка реализации СМР www.akdn.org Выявление приоритетных проектов на уровне сообщества I. MSDSP KG: Объявление конкурса V. Рабочая группа заполняет проектную заявку и подает заявки на конкурс MSDSP KG IV. Утверждение Местным Кенешем приоритетных проектов и определение доли вклада из местного бюджета д ((2-4 проект.) р ) II. РГ+ МСУ+ Сообщество = у и согласование = Обсуждение приоритетных проектов (из 20-32) IIII. Внесение предложений на рассмотрение Местному Кенешу (4-8 проект.) www.akdn.org Грантовая поддержка Грантовая р коммисия, в составе: - АКФ, УЦА, MSDSP KG, Правительство КР, Гос Агентство по делам МСУ Вр результате, у , из 26 поданных д проектов р отобраны р 11,, отвечающие следущим критериям: - Критерий 1: Соответствие целям и задачам СМР; Критерий 2: Устойчивость проекта; Критерий 3: Эффективность ; К Критерий й 4: 4 Участие У молодежи Критерий 5: Собственный вклад www.akdn.org Поддержанные проекты Проект Тренажерный зал в с. Терек‐Суу Общая стоимость Грант (USD) (USD) 9,976 8,163 Собств. вклад (нал., труд и материал труд., материал.)) (USD) 1,812 % Исполнитель Сельская Инвестиционная 18% Организация (СИО) Капитальный ремонт ФАПа К й ФАП в с. Кара‐Булун 11,483 9,184 2,300 Строительство детского сада в с. Орто‐Саз О С 64,303 22,983 41,320 Консультационно‐ К 20% маркетинговый центр (КМЦ) Сельское управление Орто‐ 64% Саз С Механизированная очистка 6 км канала в с. Эчки‐Баши 14,827 9,796 5,031 34% Пастбищный комитет Перепрофилирование р р ф р здания д ФАП под детский сад в с. Таш‐ Башат 36,408 9,796 26,612 73% Реконструкция здания под детский сад в с Кулчу детский сад в с. Кулчу 12,271 10,177 2,094 Сельская Инвестиционная 17% Организация Организация (СИО) (СИО) 23,451 9,952 13,500 Сельская Инвестиционная 58% Организация (СИО) Установка водопроводной линии в селе Кызыл‐Эшме 22 204 22,204 9 959 9,959 12 245 12,245 55% Строительство актового зала в с. Чон‐Булолу 27,139 8,816 18,322 68% 12,592 9,939 2,653 21% 12,490 247,145 9,939 118,704 2,551 128,441 Строительство ФАПа в с. Кулчу Строительство моста в с. Строительство моста в с Тоготой Реконструкция дороги Всего Пастбищный комитет щ СООППВ Пастбищный комитет Пастбищный комитет Пастбищный комитет 20% ТИО www.akdn.org Район Ч А й Чон-Алай Алай Айыльные Аймаки Сроки СМР Запланировано проектов Реализовано проектов Ч А й Чон-Алай 2013 2017 2013‐2017 76 22 Кашка-Суу 2013‐2017 45 13 Кабылан Кол Кабылан-Кол 2013 2015 2013‐2015 18 5 Корул 2013‐2015 42 13 Булолу 2013 2015 2013‐2015 24 12 2013‐2017 29 8 Кара-Кочкор 2013‐2015 2013 2015 17 8 Кара-Гуз 2013‐2015 28 4 Орток 2013‐2015 2013 2015 22 9 Чет-Нура 2013‐2017 42 7 Он-Арча Он Арча 2013‐2015 2013 2015 28 9 Ат-Баши 2013‐2017 34 9 Кара-Коюн р 2013‐2017 15 11 Ак-Талаа Ак-Моюн 2013‐2017 2013‐2017 13 18 10 6www.akdn.org Кара-Кулжа Кашка-Жол Нарын Ат-Баши Извлеченные уроки - Большинство молодежи эмигрировали в поисках работы; - Несмотря на то, то что 97% местных бюджетов на дотациях, дотациях сообщества находят средства на вложение в приоритетные проекты; - Политическая нестабильность в стране демотивирует местных чиновников мобилизовываться и вводить новшества вокруг вопросов р местного развития; р ; - Местные чиновники и члены сообщества имеют ограниченные знания о своей роли, правах и обязанностях в контектсе децентрализации; - Члены сообщества больше заинтересованы в инфраструктурных проектах нежели в социальных проектах, www.akdn.org Спасибо за внимание!!! За подробной информацией можете обратиться в Общественный фонд MSDSP KG: Университет Центральной Азии: msdspkg@akdn.org www.ucentralasia.org www.akdn.org