УДК 349. 6: 334.012.32 Т.В. Григорьева НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

УДК 349. 6: 334.012.32
Т.В. Григорьева, канд. юрид. наук
Нацииональный университет
«Юридическая академия Украини
имени Ярослава Мудрого», г. Харьков
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА ВОДНЫЕ ЖИВЫЕ РЕСУРСЫ
На сегодняшний день актуальными остаются проблемы права частной собственности на природные
ресурсы, в частности, на объекты животного мира и водные живые ресурсы как на их составляющую.
Действующее законодательство хотя и содержит нормы относительно права частной собственности на
объекты животного мира, но не конкретизирует ни объекты, ни субъекты такого права.
Теоретическое и практическое основание этой статьи составили труды таких ученых-юристов, как
С.С. Алексеев, В.И.Андрейцев, А.П. Гетьман, О.С. Колбасов, П.Ф. Кулинич, В.И. Семчик, А.К Соколова,
Ю.К. Толстой, Е.О. Харитонов, Ю.С. Шемшученко, М.В. Шульга [См.: 1; 4; 6; 10; 11] и др.
Цель данной статьи ─ определение объектов и субъектов права частной собственности на водные
живые ресурсы. Для этого необходимо проанализировать экологическое и гражданское законодательство по
этим вопросам.
Частная собственность представляет собой право граждан и юридических лиц владеть,
пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом по своему усмотрению, для любых целей,
если иное не предусмотрено законом. В соответствии со ст. 7 Закона Украины «О животном мире» [8; 2002.
– № 2. – Ст. 47] объекты животного мира, извлеченные из состояния естественной воли, разведенные
(полученные) в полусвободных условиях, в неволе или приобретенные в ином не запрещенным законом
порядке, могут находиться в частной собственности юридических и физических лиц. Субъектами права
частной собственности на объекты животного мира могут быть граждане Украины, лица без гражданства,
юридические лица, а также иностранные граждане и иностранные юридические лица.
По общему правилу граждане могут считаться субъектом права собственности на природные ресурсы,
если они обладают гражданской правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и
обязанности. У физического лица она возникает уже в момент его рождения, т.е. сразу после рождения
человек имеет право стать владельцем соответствующего имущества. Наличие у него только экологической
правоспособности дает ему возможность стать владельцем природных ресурсов (включая водные живые),
так сказать пассивным образом. Это означает, что физическое лицо вправе приобрести право собственности
на них, например, при наследовании.
В то же время оно не вправе стать владельцем природных ресурсов на основании договора куплипродажи, так как приобретение такого права
требует совершения активных действий, которые
охватываются гражданской дееспособностью. Последняя, в свою очередь, трактуется как способность
физического лица своими действиями приобретать гражданские права и самостоятельно их осуществлять, а
также возможность создавать своими действия гражданские обязанности и нести ответственность в случае
их невыполнения. Иными словами, гражданскую дееспособность имеет физическое лицо, которое отдаёт
отчет своим действиям и может ими управлять. Только при её наличии это лицо может приобретать право
собственности путем своих активных действий – заключение договора купли-продажи, дарения и пр. [4, п.
84].
При приобретении и осуществлении права собственности на водные живые ресурсы физическое лицо
должно иметь полную гражданскую дееспособность, которая наступает с восемнадцатилетнего возраста или
после вступления в брак.
Право частной собственности на природные ресурсы проявляется также в форме собственности общей
с присущей ей множественностью субъектов и общим объектом. В некоторых случаях природные ресурсы
предоставляются не отдельным гражданам, а семейным формированиям. Соответственно, у лиц, состоящих
в браке, возникает право общей собственности на все приобретенное имущество, в том числе и на
природные объекты.
Юридические лица, как субъекты права частной собственности, имеют право на приобретение водных
живых ресурсов в собственность при осуществлении предпринимательской деятельности или при
удовлетворении личных и социальных потребностей. Гражданский кодекс Украины разделяет юридических
лиц на 2 вида: юридические лица права публичного (созданные распорядительным актом Президента
Украины, органом государственной власти и т.д.) и права частного. Субъектами права частной
собственности на водные живые ресурсы являются юридические лица частного права.
Кроме того, юридических лиц как субъектов права собственности можно разделить на юридических
лиц Украины и иностранных юридических лиц. Первыми являются юридические лица, созданные в
Украине в соответствии с ее законодательством. Но из этого правила есть исключения. В соответствии с
Хозяйственным кодексом, если основателями созданного в Украине юридического лица являются только
иностранцы (иностранные юридические лица), оно считается иностранным.
В частной собственности могут находиться объекты животного мира, извлеченные из состояния
естественной воли, разведенные (полученные) в полусвободных условиях, в неволе или приобретенные
иным не запрещенным законом способом (к примеру, рыба разведенная в воде рыбохозяйственных
водоёмов). Поэтому в частной собственности могут пребывать только водные живые ресурсы, извлеченные
из состояния естественной свободы с соблюдением порядка и ограничений, установленных законом. Такое
извлечение рассматриваемого вида животного мира разрешается при промышленном, спортивном или
любительском рыболовстве. Кроме того, разрешен сбор соответствующих объектов, приобретение их с
целью содержания или разведения в полусвободных условиях или в неволе, получение продуктов их
жизнедеятельности без извлечения из среды их пребывания, а также другие способы, предусмотренные
законом.
Приобретения в частную собственность объектов животного мира (за исключением добытых в
порядке общего пользования) должно быть подтверждено наличием соответствующих документов,
подтверждающих законность их извлечения из природной среды, ввоз их в Украину из других стран, факт
купли-продажи, обмена, получения в наследство и т.д. Эти документы выдаются в соответствии с законом.
Ими, например, могут быть специальные разрешения на рыболовства, выдаваемые в соответствии с
постановлением Кабинета Министров Украины "О порядке выдачи разрешений для специального
использования природных ресурсов и установления лимитов использования ресурсов общегосударственного
значения" от 10 августа 1992 г. [8; 1999. ─ № 37. ─ Ст. 1612].
В свою очередь, извлечение объектов животного мира местного значения осуществляется на
основании разрешений, которые выдаются местными советами. Извлечение объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Украины, осуществляется в соответствии с Законом "О Красной книге
Украины» [3; 2002. ─ № 30. ─ Ст. 201], Инструкцией о порядке выдачи разрешений на добычу (сбор) видов
животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины, форм заявлений и бланков разрешений на
такую добычу", утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды от 1 февраля
1993 г. [2; 1993. ─ № 1. ─ С.35] и приказом Министерства охраны окружающей природной среды и
экологической безопасности "Об утверждении Порядка компенсации за добычу (сбор) видов животных и
растений, занесенных в Красную книгу Украины» от 14 июня 1999 г. [ 8; 1999. ─ № 26. ─ Ст. 152].
Обратим внимание, что объекты Красной книги, переданные в соответствии с законодательством и с
разрешения специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по охране
окружающей среды в частную собственности, разведенные (полученные) в искусственных условиях от
законно приобретенных в частную собственность объектов Красной книги, а также ввезенные в Украину
из-за рубежа или приобретенные в Украине у лиц, имеющих право частной собственности на эти объекты,
являются частной собственностью юридических или физических лиц.
В случае ввезения в Украину объектов животного мира из иных стран, правомерность такого ввоза
должна быть подтверждена документами, связанными с соблюдением требований ветеринарного надзора
при пересечении ними государственной границы в соответствии с Законом Украины «О ветеринарной
медицине» [8; 1999. ─ № 37. ─ Ст. 1612] и Ветеринарными требованиями для импорта в Украину объектов
государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, утвержденными Государственным
департаментом ветеринарной медицины Министерства аграрной политики Украины от 14 июня 2004 г. [8;
2004. ─ № 27. ─ Т. 2. ─ Ст. 1612].
При купле-продаже, дарении, обмене коллекциями того или иного вида животного мира, включая
водные живые ресурсы, получении их по наследству, факт этих действий удостоверяется договорами,
оформленными в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Украины.
Согласно законодательству устанавливаются запреты и ограничения при использовании объектов
животного мира как в целом, так и отдельно водных живых ресурсов, особый режим охраны видов
животного мира, занесенных в Красную книгу Украины, правила извлечения водных живых ресурсов из
природной окружающей среды. При разведении водных живых ресурсов в неволе также учитываются
ограничения, установленные касательно этих объектов, подлежащих особой охране, для которых
устанавливаются специальные правила их использования.
Ограничения владельцев объектов животного мира могут быть: (1) временными (частичными),
которые устанавливаются на основании; Законов Украины "О животном мире" (ст. 38) [8; 2002. – № 2. – Ст.
47]; «О ветеринарной медицине» [3; 1992. – № 36. – Ст. 502] "О защите населения от инфекционных
заболеваний»[ 8; 2000. – № 17. – Ст. 690] и других актов; (2) перманентными, обусловленными видом таких
объектов (Законов Украины «О Красной книге Украины»[ 3; 2002. – № 30. – Ст. 201], «О природно-
заповедном фонде»[ 3; 1992. – № 34. – Ст. 502]); (3) обусловленными видами обращения с этими объектами
(Закон Украины "О защите животных от жестокого обращения") [ 8; 2000. №17. – Ст. 690; 11, с. 27].
Право частной собственности на объекты животного мира может быть прекращено в случае: (а)
добровольного отказа владельца, (б) отчуждения (продажи) соответствующего природного объекта, (в)
жестокого обращение с дикими животными и (г) установления законодательными актами запретов
нахождения в частной собственности отдельных объектов животного мира. Прекращается право частной
собственности на указанные объекты в судебном порядке по иску прокурора или органов контроля в
области охраны, использования и воспроизводства животного мира. Исследование проблемы права частной
собственности на водные живые ресурсы позволяет сделать вывод, что она является перспективной с точки
зрения развития отношений собственности не только относительно обозначенных объектов животного
мира, но и других видов природных объектов. Поэтому дальнейшее изучение вопросов, связанных с
содержанием и рамками реализации форм собственности, остается актуальным и своевременным.
Список литературы: 1. Алексеев С.С. Право – собственность – социализм.– М.: Юрид.лит., 1989. – 176 с. 2. Бюлетень
нормат. актів міністерств і відомств 3. Відомості Верховної Ради України. 4. Гражданское право: Учеб. /–Т.1.–Изд.6-е, перераб. и доп./
Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.– М.: ООО«ТК Велби», 2002.– 776 с. 5. Екологічне право України: Академ. курс: Підруч. / За
заг.ред. Ю.С.Шемшученка.– К.: ТОВ ” Юрид. думка”, 2005.– 848 с. 6. Константиниди С.С. Охрана животного мира.– Алма–Ата:
Кайнар, 1975.–128 с. 7. Науково–практичний коментар Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”,
прийнят. 25.06.1991р.,№1264–XII зі змін. і доп. станом на 09.02.2006р./ За заг. ред. О.М.Шуміла.–Х.: Фактор, 2006. – 592 с. 8. Офіційний
вісник України. 9. Соколова А.К. Основні проблеми права державної власності на рослинний світ // Пробл. законності: Респ. міжвід.
наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій.─Х.: Нац. юрид. акад. України, 2007.─ Вип.72. ─ С. 64-72. 10. Твариний світ України: правова охорона,
використання і відтворення / За ред.. Г.І.Балюк. ─ К.:Юрінком Інтер, 2010. ─ 384 с. 11. Харитонов Є.О., Саніахметова Н.А.
Гражданское право‫ ׃‬Частое право. Цивилистика. Физические лица. Юридические лица. Вещное право. Обязательства. Виды договоров.
Авторское право. Представительство: Учеб. пособ.– К.: Изд–во А.С.К., 2002.– 832 с.
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ВОДНЫЕ ЖИВЫЕ РЕСУРСЫ
Григорьева Т.В.
Статья посвящена актуальным проблемам права частной собственности на водные живые ресурсы.
Рассматриваются вопросы определения критериев и признаков, по которым они относятся к объектам права частной
собственности, субъектного состава такого права, а также основания его прекращения.
Ключевые слова: право собственности, частная собственность, объекты и субъекты права частной собственности
на водные живые ресурсы.
SOME QUESTIONS OF THE RIGHT OF PRIVATE OWNERSHIP OF WATER LIVING RESOURCES
Grigorieva T.V.
The article is devoted to the topical problems on private ownership water living resources. Questions of definition of
criteria grounds on which they are related to the objects of private property, the subject composition of such a right, as well
as grounds for its termination are investigated.
Key words: property rights, private property, objects and subjects of private ownership of water living resources.
Поступила в редакцию 19.03.2011г.