ЖИВОТНЫЙ МИР : ПРОБЛЕМЫ ЛЕГАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2
ЖИВОТНЫЙ МИР: ПРОБЛЕМЫ ЛЕГАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Проблемы животного мира тесно связаны с проблемами охраны
окружающей среды планеты Земля как среды обитания человечества.
Согласно Конституции Республики Беларусь, каждый имеет право на
благоприятную окружающую среду.
На наш взгляд, проблемы животного мира как составной части
окружающей среды часто отходят на второй план, уступая место
безусловно
важным
вопросам
экономической
и
социальной
направленности. И это особенность не столько Республики Беларусь,
сколько проблема мирового характера.
Закон Республики Беларусь об охране и использовании животного
мира впервые был принят в 1996г. Однако документ не выдержал проверки
временем, и в июле 2007г. введен в действие Закон «О животном мире».
Животный мир - это совокупность живых организмов всех видов
диких животных, постоянно или временно населяющих территорию
государства и находящихся в состоянии естественной свободы. Животный
мир
Республики
окружающей
среды
возобновляемым,
рационального
Беларусь
и
является
неотъемлемым
биологического
охраняемым
использования.
природным
Животный
компонентом
разнообразия
ресурсом,
мир
Земли,
требующим
является
важным
регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, охраняемым
и
рационально
используемым
для
материальных потребностей населения.
удовлетворения
духовных
и
Для правовой характеристики животного мира как объекта охраны и
использования свойственны определенные признаки:
1) нахождение животных в состоянии естественной свободы в среде
своего обитания;
2) объектом правовой охраны и использования по законодательству о
3
животном мире являются дикие животные;
3) нахождение животных постоянно или временно в пределах
территории страны.
Таким образом, следует различать понятия «животный мир» и «дикие
животные», «домашние животные». Не все животные являются объектом
животного мира. К животному миру не относятся сельскохозяйственные и
другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в
неволе для хозяйственных, культурных, научных, эстетических и других
целей. Эти животные являются имуществом, принадлежащим на праве
собственности государству, юридическим и физическим лицам.
Легальное определение животного мира можно получить в статье 1
Закона Республики Беларусь «О животном мире». Животный мир охраняемый компонент природной среды, возобновляемый природный
ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных,
постоянно обитающих на территории Республики Беларусь или временно
ее населяющих, в том числе диких животных в неволе. Таким образом,
животный мир представляет собой охраняемый законом природный
объект, включающий диких животных (насекомых, пресмыкающихся,
зверей, птиц, рыб и других водных животных), находящихся в состоянии
естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или
временно населяющих территорию страны и выполняющих экологические,
экономические
и
культурно-оздоровительные
животного мира являются:
функции.
Объектом
- дикие животные и их популяции;
- среда обитания объектов животного мира (угодья);
- изъятые дикие животные, их части и дериваты;
- полезные свойства и продукты жизнедеятельности объектов
животного мира;
- зоологические коллекции;
4
- права пользования объектами животного мира.
Состав животного мира достаточно разнообразен. С одной стороны,
законодательство делит его на следующие виды: млекопитающие, птицы,
пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, моллюски, насекомые, другие виды
животного
мира.
С
другой
стороны,
животный
мир
можно
классифицировать по среде обитания: на суше, в воде, в атмосфере, в
почве.
В соответствии со статьей 6 Закона «О животного мире» животный
мир в Республике Беларусь является собственностью Республики
Беларусь. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке, могут
находиться в частной и государственной собственности. Отношения по
владению,
пользованию
и
распоряжению
такими
животными
регулируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами
Республики Беларусь.
Задачей законодательства Республики Беларусь в области охраны и
использования животного мира является регулирование отношений в
области охраны и рационального использования животного мира в целях
обеспечения
условий
его
существования,
сохранения
видового
разнообразия и целостности естественных сообществ живых организмов.
Законодательство,
регулирующее
отношения
в
данной
сфере,
законодательных
актов.
основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из законов,
декретов
и
указов
Президента,
иных
Специальными источниками правовой охраны животного мира являются
законы Республики Беларусь: «Об охране окружающей среды», «Об особо
охраняемых природных территориях»; декреты Президента Республики
Беларусь: от 25 марта 2003 г. № 11 «О некоторых вопросах компетенции
Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при
Президенте Республики Беларусь»; от 8 декабря 2005 г. № 16 «О
5
некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования
в области природопользования и внесении дополнений и изменений в
Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17»; указы
Президента Республики Беларусь: от 27 января 2003 г. № 45 «Об
образовании
Государственной
инспекции
охраны
животного
и
растительного мира при Президенте Республики Беларусь»; от 8 декабря
2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения
охотничьего
хозяйства
и
рыбохозяйственной
деятельности,
совершенствованию государственного управления ими», Положение об
охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики
Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров от 30 декабря
1997 г. № 1750 (с последующими изменениями и дополнениями) и другие.
6
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон Республики Беларусь от 10 июля 2007 г. «О животном мире» //
Консультант Плюс: Беларусь. Технологии 3000 [Электронный ресурс] /
ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск,
2007г.
2. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. –
М.:Издательство НОРМА, 2001.
3. Демичев Д.А. Экологическое право. Особенная часть. - Минск: Высшая
школа, 2007.