ОГРАНИЧЕНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ

ISSN 1822-6760. Management theory and studies for rural business and infrastructure
development. 2010. Nr. 23 (4). Research papers.
ОГРАНИЧЕНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
КУЛЬТУР В УКРАИНЕ
Наталия Зиновчук
Житомирский национальный агроэкологический университет
Исследованы составляющие производства биомассы и биотоплива. Изучено влияние
экологических, экономических, технологических и институциональных ограничений при
производстве энергетических культур в Украине. Предложен ряд мероприятий,
способствующих устранению указанных ограничений.
Ключевые слова: биомасса, биотопливо, сельскохозяйственные обслуживающие
кооперативы, энергетические культуры
Введение
В Украине в последние десятилетие происходит ревизия концептуальных
положений, которые достаточно долгий период использовались для
обоснования тех или иных направлений ведения сельскохозяйственного
производства. Идеи относительно наращивания объемов производства и
применения в сельском хозяйстве средств защиты растений и животных,
использование максимально возможных площадей в сельскохозяйственном
обороте становятся не популярными, по крайней мере, в научной среде.
Осуществляется поиск новых подходов к использованию земельного
потенциала аграрного сектора страны, предусматривающих повышение
плодородия почв и уменьшения их загрязнения.
Как альтернатива традиционным сельскохозяйственным практикам
рассматривается возможность использования определенной части земельных
ресурсов под энергетические культуры, которые могут использоваться в
качестве сырья для биотоплива. Выращивание таких культур может
способствовать, во-первых, уменьшению общих затрат энергии в
сельскохозяйственном производстве; во-вторых, увеличению объема
возобновимых источников энергии; в-третьих, более рациональному
применению излишков соломы и стеблей основных культур, ежегодные
накопления которых составляют 15–20 млн. т (Дубровин, 2006). Более того, с
экологической точки зрения, использования биомассы в энергетических целях,
позволяет уменьшить выбросы углекислого газа, серы и оксидов азота в
атмосферу и реабилитировать деградированные земли (Безвідходне …, 2009).
Следует заметить, что в Украине векторы движения практической
деятельности, относящейся к агробизнесу, и научной мысли, касающейся
перспектив развития сельского хозяйства и использования земельных ресурсов
отрасли, являются разнонаправленными. Это связано, прежде всего, с
1
концентрацией капитала в аграрной отрасли и образованием латифундий, а
также вполне понятном стремлении субъектов хозяйствования, имеющих в
своем распоряжении в среднем до 200 тыс. га земли, получить прибыль. Однако
можно утверждать, что вопрос, связанный с использованием земельных
ресурсов для получения биотоплива, вызывает одинаково сильный интерес не
только у ученных, но и у бизнесменов и политиков. И, прежде всего, потому,
что потенциал энергии, доступной для получения из биомассы, оценивается в
Украине в 24 млн. т условного топлива в год (Гелетуха, 2006). К тому же
топливо, производимое из биомассы, обладает рядом преимуществ по
сравнению с традиционными видами топлива, а именно меньшей зольностью и
отсутствием в золе тяжелых металлов и других загрязнителей. Таким образом,
выращивание энергетических культур и производство из них биомассы
открывает новые рыночные ниши.
Государственное регулирование процессов использования земельных
ресурсов в аграрном секторе экономики Украины происходит бессистемно и, во
многом зависит от конъюнктурных интересов политических партий,
приходящих к власти. Утвержденные общегосударственные программы,
направленные на решение определенных экономических и экологических
проблем, носят декларативный характер и практически не выполняются. Но
законодательные инициативы правительства по вопросам производства
биотоплива, являются одним из немногих исключительных случаев, когда
законодательные нормы приведены в соответствие с экономическими
процессами, происходящими в стране.
В то же время следует отметить, что существует ряд проблем,
касающихся возможности получения биомассы, имеющей растительное
происхождение. Среди указанных проблем, можно выделить две группы: 1)
проблемы, связанные с определением размеров площадей, которые следует
выделять под выращивание биомассы; 2) проблемы, возникающие из-за
экологических, экономических, технических ограничений выращивания
биомассы.
Цель исследования заключается в изучении и систематизации
ограничений, влияющих на возможности производства биомассы в Украине.
Методика исследования
В основу исследования были положены научные разработки
экологических, экономических и технологических проблем развития
биоэнергетики в Украине (Зинчук, 2007; Калетник, 2008), а также нормативные
документы, определяющие перспективы развития данной отрасли в стране (Про
альтернативні..., 2009).
Методологию исследования составили: абстрактно-логический метод
(для характеристики составляющих производства биотоплива); метод
2
структурно-генетического анализа (для систематизации экологических и
экологических ограничений развития производства биотоплива).
Результаты исследования
К
составляющим
производства
биотоплива
можно
отнести
продуцирование биомассы и ее трансформацию в различные виды топлива:
биоэтанол, биометанол, биобутинол, биодизель, биогаз, топливные пиллеты и
брикеты и т. д. Процессы производства и образования биомассы, которая
используется для получения биологических видов топлива, значительно
отличаются по физико-химическим характеристикам и имеют свои
технологические особенности. Производство биотоплива из биомассы также
осуществляется по различным технологиям в зависимости от вида биомассы.
Административные, организационные, правовые, экономические и социальные
факторы, формирующие институционально-экономическую среду, в которой
происходит развития биоэнергетики в Украине, также оказывают
разновекторное влияние на производство биомассы и биотпливо.
Единственным признаком, который присущ для всех процессов,
связанных с производством биомассы и биотоплива, является наличие
системных ограничений. Эти ограничения можно сгруппировать в два блока: 1)
экологические,
экономические,
технологические,
институциональные
ограничения, возникающие в процессе производства биомассы; 2)
экологические и экономические ограничения, возникающие в процессе
производства биотоплива. Поскольку изучения генезиса и особенностей
проявления всех указанных ограничений выходит за рамки данной статьи,
продемонстрируем результаты анализа только отдельных ограничений.
Известно, что для производства биоэтанола необходима биомасса,
которую получают при выращивании таких сельскохозяйственных культур как
сахарная свекла, фрукты, картофель, зерновые, в частности кукуруза на зерно,
тритикале. Сырьем для производства биодизеля служит рапс масличный,
подсолнечник, соя, лен масличный. Выращивание указанных культур, как
правило, осуществляется по интенсивным технологиям, предусматривающим
использование значительного количества минеральных удобрений и
химических средств защиты растений, гибридных и генномодифицированных
сортов растений. При производстве этих сельскохозяйственных культур в связи
с отсутствием эффективного государственного контроля за состоянием и
качеством почв не соблюдаются рекомендованные севообороты (Калетник,
2008). Более того, для биомассы, используемой для производства биотоплива,
не установлена стандартизованная процедура проверки на содержание в ней
нитратов, нитритов, тяжелых металлов, радиоактивных элементов.
Таким образом, очевидным является тот факт, что выращивание
указанных культур с целью их дальнейшей переработки для получения
биотоплива приведет к усилению негативного экологического влияния на
3
окружающую природную среду. Выращивание биоэнергетических культур
может оказаться неприемлемым в соответствии с форматом устойчивого
развития сельского хозяйства, задекларированного на Украине и
предусматривающего, прежде всего, уменьшения загрязнения почв, подземных
водных горизонтов остатками минеральных удобрений и химических средств
защиты растений, приостановку процессов деградации почв, обусловленных
монокультурой. Противоречие между экологическими требованиями к
сохранению окружающей природной среды и необходимостью получить
биомассу для производства биотоплива может сформировать определенный тип
ограничений.
Относительно экономических ограничений следует заметить, что их
появление обусловлено непосредственно действием рыночных механизмов.
Выращивание сельскохозяйственных культур с целью использования их
биомассы для производства биотоплива, всегда будет конкурировать с
выращиванием других сельскохозяйственных культур, цена на которые на
рынке может быть выше, чем цена на биомассу. Поэтому возникает высоко
конфликтный вид землепользования. Также вполне вероятным является
появление постоянно взаимнозаменяющего вида землепользования, когда
существует выбор между продажей выращенной культуры для пищевых целей
и продажей ее для энергетических потребностей. Основным фактором, который
может определять такой выбор, будет цена на рынке на продукты питания и на
биотопливо. Следовательно, рыночная цена на биомассу, которая используется
для производства энергии, является одним из наиболее существенных
ограничений использования земельных ресурсов для энергетических нужд.
Следует заметить, что цены на биомассу являются производными и
зависимыми от цен на украинском и мировом рынке на такие виды
сельскохозяйственного сырья как семена подсолнечника, зерно, сахарная
свекла, и такие продукты питания как сахар, масло из подсолнечника, кукуруза.
Цены на биомассу являются не менее зависимыми от цен на нефтепродукты.
Важно учитывать и тот факт, что кукуруза на зерно, сахарную свеклу,
масличные культуры используются не только в пищевой, но и в химической,
фармацевтической, парфюмерной, текстильной промышленности. Поэтому
цены на указанные сельскохозяйственные культуры будут зависеть от спроса
на них во все отраслях, где используется их сырье.
Производство биотоплива также имеет определенные экологические и
экономические ограничения. Зависимо от вида биотоплива и технологий его
производства к экологическим ограничениям можно отнести: загрязненность
радиоактивными элементами (производство пиллет из древесной коры, тирсы,
травянистой растительности); выбросы в атмосферный воздух, сбросы в
поверхностные водные объекты (производство биоэтанола, биометанола,
биобутанола, биодизеля); дефицит пространственного ресурса земли для
установки соответствующего оборудования. Экономические ограничения
производства биотоплива связаны с уровнем цен биомассу на украинском и
4
мировом рынках, стоимостью технологий, оборудования, производственных
линий, необходимых для производства. Экологические и экономические
ограничения производства биотоплива, в свою очередь, оказывают
сдерживающие воздействия на производственные процессы получения
биомассы.
Технологические ограничения связаны, прежде всего, с отсутствием
апробированных технологий выращивания отдельных энергетических культур.
Например, до сих пор не отработаны технологии выращивания рапса
масличного в северных районах Украины, что приводит к периодическому
вымерзанию посевов этой культуры, потере вложенных средств, и,
следовательно,
уменьшению
интереса
сельскохозяйственных
товаропроизводителей к производству этой культуры. Выращивание
мискантуса гигантеуса, используемого в качестве сырья для производства
пиллет, также находится в стадии научных поисков, поскольку это растение
является экзотом для Украины. Не отработаны и не проверенны на практике
системы машин, которые рекомендуются для выращивания энергетических
культур.
Однако наиболее существенными являются институциональные
ограничения (неформальные и формальные). К неформальным ограничениям
можно отнести: отсутствие необходимых знаний и опыта выращивания
отдельных энергетических культур; нежелание заниматься деятельностью,
связанной с неопределенными экономическими и политическими рисками;
непонимание и неведение будущих энергетических проблем и альтернативного
характера независимого энергообеспечения хозяйств за счет собственного
производства биотоплива. Эти положения касаются, в первую очередь,
руководителей сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств. К
неформальным ограничениям можно также отнести инициативную
деятельность отдельных хозяйственных структур, имеющих частные интересы
в производстве и поставке энергетических ресурсов в стране, направленную на
монополизацию этого вида бизнеса.
Формальными ограничениями является несогласованность действий и
отсутствие разграничений полномочий, компетенций и обязательств
Министерства топливной энергетики Украины и Министерства аграрной
политики Украины по вопросам развития биоэнергетики. Более того, в
Министерстве аграрной политики Украины и подведомственных ему Главных
управлениях агропромышленного развития до сих пор организационно не
созданы отделы, которые отвечали бы за производство биомассы для
энергетических потребностей. Деятельность отдельных работников указанных
управлений, способствующая развитию инициатив по использованию
земельных ресурсов для производства биомассы, не носит функциональный и
обязательный характер.
Понимание причин, из-за которых появляются ограничения, вектора их
действия, а также зависимости от других ограничений позволяет определить
5
факторы, влияющие на использование земельных ресурсов, и следовательно,
корректировать аграрную политику страны. Учитывая выше изложенное,
можно рекомендовать ряд мероприятий, обеспечивающих уменьшение влияния
ограничений, а в некоторых случаях даже их нивелирование.
Такие
мероприятия должны быть направлены на развитие «инициатив с низу» и
предусматривать: 1) информирование руководителей сельскохозяйственных
предприятий и фермерских хозяйств о преимуществах развития производства
биоэнергетических
культур,
его
экологических,
экономических
и
технологических аспектах; 2) выявление инициативных групп среди
сельскохозяйственных товаропроизводителей, готовых экономически и
технологически к выращиванию биомассы для энергетических потребностей; 3)
создание
сельскохозяйственных
обслуживающих
кооперативов,
предоставляющих услуги по переработке биомассы в биотопливо и реализации
его на украинском и европейском рынках; 4) популяризацию опыта работы
таких сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов.
Выводы
1. Установлено, что существует ряд ограничений производства биомассы
и биотоплива, которые можно условно разделить на экологические,
экономические, технологические и институциональные. Проявление каждой
группы ограничений имеет специфический характер и влияет на процессы
использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве.
2. Аграрная политика Украины должна быть откорректирована с целью
устранения или уменьшения влияния указанных ограничений. Как
перспективные следует рассматривать мероприятия, направленные на
организацию
сельскохозяйственных
обслуживающих
кооперативов,
предоставляющих услуги по переработке биомассы в биотопливо и реализации
его на украинском и европейском рынках.
Литература
1. Безвідходне виробництво зернових культур в системі АПК. (2009). // Науковометод.
Рекомендації
щодо
продовольчого
та
енергетичного
використання
сільськогосподарської сировини. – Київ.
2. Гелетуха, Г. Г., Железна, Т. А., Матвеєв, Ю. Б., Жовнір, М. М. (2006).
Використання місцевих видів палива для виробництва енергії в Україні // Пром.
Теплотехніка. – Т. 28.
3. Дубровин, В., Мельничук, М., Мироненко, В. (2006). Сельхозпроизводство как
источник энергии // Зерно. №2.
4. Зінчук, Т. О. (2007). Еколого-економічні аспекти розвитку біоенергетики в ЄС:
нові тенденції та перспективи для України // Вісн. Держ. агроеколог. ун-ту: Наук.-теорет. зб.
– Житомир: ДВНЗ «Держ. агроеколог. ун-т». – Вип.1 (18).
5. Калетник, Г. М. (2008). Розвиток ринку біопалив в Україні: монографія. – Київ:
Аграрна думка.
6
6. Про альтернативні види палива. Закон України № 1391-VI від 21.05. 2009. –
Інтернет-ресурс: http//zacon1.rada.gov.ua [2010 09 01].
7
THE RESTRICTIONS OF ENERGETIC CULTURES PRODUCTION IN UKRAINIAN
Natalia Zinovchuk
Zhytomyr National Agroecological University
Summary
The components of biomass and biofuel are investigated. The influence of ecological,
economic, technological and institutional restrictions energetic culture production in Ukraine is
studied. Ecological restrictions have been formed by using chemicals, absence of standards for
energetic culture production. Economic restrictions are connected with the action of price on
markets. Technological restrictions are caused by non perfect systems of techniques and
technologies. The essence of institutional restrictions is determined by some political and social
processes in Ukraine. A number measures to eliminate appointed restrictions is offered.
Keywords: energetic culture, biomass, biofuel, service agro cooperatives.
ENERGETINIŲ KULTŪRŲ GAMYBOS UKRAINOJE APRIBOJIMAI
Natalia Zinovchuk
Žitomiro nacionalinis agroekologijos universitetas
Buvo ištirti biomasės ir biokuro komponentai. Atskleisti ekologiniai, ekonominiai,
technologiniai ir instituciniai apribojimai, gaminant energetinę produkciją Ukrainoje. Ekologinius
apribojimus sudaro chemikalų panaudojimo intensyvumas, taip pat energetinių augalų produkcijos
standartų nebuvimas. Ekonominiai apribojimai susiję su energetinės produkcijos kainų pokyčiais
rinkoje. Technologiniai apribojimai susidaro dėl technikos ir technologinės auginimo sistemos
trūkumo. Institucinių apribojimų esmė yra Ukrainoje vykstantys socialiniai ir politiniai procesai.
Straipsnyje pateikiama eilė priemonių, galinčių eliminuoti aukščiau išvardintus apribojimus.
Raktiniai žodžiai: energetinės kultūros, biomasė, biokuras, serviso kooperatyvai.
8