СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

УДК 331.5
В.Ю. Лопухин
СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИИ
В условиях начавшегося роста экономики России обостряется
конкуренция между производителями. Ключ к успеху лежит в
оптимальной организации труда. Многие исследователи зачастую
делают упор на нормирование труда, обнаруживая при этом стремление
повысить его напряженность. Между тем, ещё Гаррингтон Эмерсон
писал: «Истинная производительность всегда дает максимальные
результаты при минимальных усилиях; напряжение, наоборот, дает
довольно крупные результаты лишь при усилиях ненормально тяжелых».
V.Yu. Lopoukhine
NATURE, CONTENTS AND PROBLEMS OF LABOUR ORGANIZATION
OF AN ENTERPRISE
The competition among producers begins to sharpen in condition of the
early expansion of Russian economy. The key towards success lies in optimal
labour organization. Some explorers often insist on the labour rationing finding
out the pursuit of increasing its tension. Meanwhile Harrington Emerson had
already written: «The true efficiency gives maximum of results by minimal
efforts; the tension, conversely, gives quite large results only in unusual heavy
conditions».
В современных условиях реформирования экономики России, по мере начала
экономического роста, рыночная среда все более подвержена воздействию свободной
конкуренции. Санирующая функция рынка убирает с арены битвы за потребителя все слабое
и неэффективное. Ключ к успеху лежит в оптимальной организации труда. Основная задача
организации труда заключается в том, чтобы достигнуть максимальной производительности.
Многие исследователи зачастую делают упор на нормирование труда, обнаруживая при этом
стремление повысить напряженность труда. Между тем, ещё Гаррингтон Эмерсон писал:
«Спугните петуха с нашеста: он будет хлопать крыльями чрезвычайно напряженно и
совершенно непроизводительно. Наоборот, орел, который целых четыре часа может парить
на высоте, совершенно не двигая крыльями, действует производительно и без напряжения.
Истинная производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных
усилиях; напряжение, наоборот, дает довольно крупные результаты лишь при усилиях
ненормально тяжелых» [10].
Организация труда на предприятии проявляется в виде создания условий для
эффективного и рационального соединения факторов производства в процессе создания
товаров и услуг.
Основная проблема организации труда лежит в осуществлении экономического
выбора:
– что производить: номенклатура и количество товаров, которые предприятие
намерено произвести, очередность запуска в производство; как избежать простоев и
«местечкового» подхода, когда ресурсы перемолачиваются впустую во имя пресловутого
объема [пример: начальник каркасного цеха мебельной фабрики Н. в погоне за объемом
производства, пользуясь определенной самостоятельностью, сосредоточил усилия на
изготовлении каркасов кроватей, в чем преуспел, но общий выпуск продукции на
предприятии упал, т.к. смежники не располагали необходимыми материалами и
комплектующими, а если бы и приобрели их – сбыт не был в состоянии продать такое
количество кроватей];
– для кого производить (очередность изготовления – заказы можно
классифицировать как более и менее важные);
– как производить (выбор оптимального технологического решения, не
противоречащего экономической логике – например производство дверных ручек или их
закупка, и обоснованность привлечения субподрядчиков – не съест ли это всю прибыль
предприятия?).
Следует иметь в виду, что проблема выбора экономически обоснованного решения
возникает перед руководителем предприятия регулярно, иногда многократно в течение
дня. Американский философ Майкл Поланьи отмечает, что в общей схеме человеческих
знаний центральное положение занимают неявные знания (умения), которые не могут
быть артикулированы. Главным умением менеджера является неявное знание актуальных
для целей условий и периферийное осознание многих деталей осуществляемых процедур.
Более того, «четкая артикуляция [для менеджера] его методов может оказаться
бесполезной и даже иметь противоположный эффект» [3, с.133-134]. Но при самой
высокой компетенции руководителя, большое число факторов либо выпадают из его поля
зрения, либо требуют анализа и производства расчетов. На большинстве сегодняшних
предприятий не считают проблему постоянного мониторинга эффективности и
моделирования ситуаций полем деятельности производственной логистики. Между тем,
транспортная функция, которая рассматривается как основная задача логистики – всего
лишь одно из проявлений механизма исполнения принятого решения.
Одно из центральных мест в организации труда занимает сбалансированное
сочетание стандартных [«жёстких»] процедур и эластичных [«мягких»] методов.
Опытный работник делает свой выбор автоматически на основе уже встречавшихся
ситуаций. Быстрота и отрепетированность исполнения задач, часто весьма сложных, в
которых каждая мелочь имеет особое значение, составляют его основное преимущество. С
другой стороны, возникновение непредвиденных обстоятельств способно поставить
опытного работника в тупик и может привести к циклическим попыткам повторить
действенное ранее решение. Новичок имеет преимущество, заключающееся в
непредвзятости – свободе «от тирании рассудка» [4, с.156]. Преимущество опытного
работника перед новичком состоит в том, что при выборе он сводит решение задачи к
одной из программ действий; его недостатком является то, что незамеченная
ненормальность обстановки делает исполнение работы неэффективным или неуместным.
Американские исследователи Т. Питерс и Р. Уотермен приводят в своем бестселлере «В
поисках эффективного управления (опыт лучших компаний)» интересный эксперимент:
«…Если вы поместите в бутылку полдюжины пчел и такое же количество мух и положите
бутылку горизонтально донышком к окну» вы обнаружите, что пчелы будут настойчиво
пытаться найти выход через стекло, пока не умрут от истощения, а мухи менее чем через
две минуты все выберутся через горлышко на противоположном конце…» Очевидность
предположения, что выход из любой неволи должен быть там, где свет наиболее ярок,
является причиной их гибели. Мухи же, свободные от шаблонных представлений о
«правильности» и «незыблемости», методом проб и ошибок находят решение.
Между тем, в современном производстве весьма высока специализация рабочих
мест, в связи с чем необходимо точное соответствие параметров входа-выхода для каждой
операции и производственного цикла в целом. Таким образом, сочетание жёстких
параметров соответствия должно дополняться свободой работника самостоятельно
определять способ решения производственных задач. «Изучая передовой опыт
управления, мы то и дело наблюдали выполнение с удвоенной энергией обычных
обязанностей, когда рядовому работнику (рабочему в цехе, младшему торговому агенту,
счетоводу) предоставляется хотя бы минимальная степень действительного контроля над
своей судьбой» [4, с.112].
Содержание работы по организации труда
Содержание работы по организации труда включает три основных этапа:
– Выбор оптимального решения,
– Организацию координированного исполнения,
– Контроль исполнения.
1. Выбор оптимального решения включает в себя:
а. Уяснение задачи: как обеспечить предприятию объем производства,
достаточный для покрытия его текущих издержек и приемлемый уровень прибыли? В
ходе уяснения задачи руководителю следует изучить данные маркетинга своего и
смежных сегментов рынка, провести статистическое исследование прошедших периодов,
разработать вероятностную математическую модель предстоящего периода. В то же
время, внезапные срочные заказы могут выбить из колеи. Поэтому необходимо иметь
некий резерв мощностей.
б. Оценку обстановки: какими возможностями располагает предприятие
(имеющиеся заказы и фазы их исполнения, состояние финансов, наличествующие запасы,
возможности привлечения ресурсов, состояние кооперации со смежниками) и какие
существуют обстоятельства, способные воспрепятствовать развитию событий по
оптимистическому сценарию (как во внешней, так и внутренней среде предприятия)? При
оценке обстановки следует провести SWOT-анализ 1 . По выражению профессора В.
Кондратьева: «Точно так же, как англичане начинают беседу с разговора о погоде, а
русские с вопросов “кто виноват?” и “что делать?”, разработка стратегии у американцев
начинается со SWOT-анализа» [2, с.226-227].
в. Выработку решения, отвечающего стратегии предприятия, учитывающего
обеспечение ресурсами и определение тактики его исполнения. Принять правильное
решение – полдела. Необходимо выработать скоординированную программу по его
реализации, включающую распределение задач и ответственности, согласование усилий
(в том числе – по обеспечению качества) и обмен информацией.
ВНЕШНЯЯ СРЕДА
ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА
ВОЗМОЖНОСТИ
ПРЕИМУЩЕСТВА
УГРОЗЫ
ФИЛОСОФИЯ
СТРАТЕГИИ
НЕДОСТАТКИ
Матрица SWOT-анализа
2. Организация координированного исполнения включает:
а. Постановку задач исполнителям, которая должна носить максимально полный
и точный объем информации о предстоящих действиях и носить согласованный между
1
SWOT – аббревиатура из английских слов strengths, weaknesses, opportunities, threats –
силы, слабости, возможности, угрозы.
отдельными подразделениями порядок исполнения. Самое главное – избежать
образования брешей, нарушающих общую последовательность действий.
б. Организацию взаимодействия и связи
Каждый исполнитель должен точно представлять параметры входа и выхода, а
также – когда и где начинается и оканчивается его зона ответственности, как действовать
при возникновении непредвиденных обстоятельствах, кому и как он должен сообщить об
исполнении задачи.
3. Контроль исполнения
Этап контроля исполнения подразделяется на подэтапы.
а. Начало исполнения
Необходимо убедиться в том, что своевременно начато исполнение. В противном
случае времени на исполнение не хватит. Кроме того, могут обнаружиться неучтенные
при принятии решения обстоятельства, способные кардинально повлиять на весь ход
производства.
б. Ход исполнения
В ходе исполнения необходимо многократно проверить ход процесса, не подменяя
при этом руководителей на местах, убедиться в соответствии действий поставленным
задачам, и при необходимости – внести необходимые коррективы. Особо следует иметь в
виду – контроль должен осуществляться неожиданно для исполнителей, т.к. в противном
случае теряет смысл.
в. Завершение исполнения и фиксации результатов
Достигнуть результата недостаточно. Необходимо в установленном порядке
зафиксировать результат и проинформировать об исполнении. Только при
зафиксированном и учтённом заинтересованными сторонами результатом можно считать
исполнение завершённым.
Предельная эффективность производства достигается выбором оптимального
решения, которое должно обеспечить:
– Выбор варианта наиболее оптимального использования имеющихся ресурсов
(закупить много, но дешево – про запас, или мало, но дорого, но ко времени).
– Учет фактической загрузки мощностей и фактического использования
располагаемых ресурсов. Оптимистический прогноз, составленный без учета фактически
находящихся в работе заказов, производственных и финансовых ресурсов, вовлечённых в
их исполнение, может привести предприятие к банкротству.
– Соответствие объема заказа оптимуму (не более максимально допустимого и не
менее минимального приемлемого заказа) Пример: крупная фирма-производитель
затратит на комплектацию мелкого заказа больше, чем на свойственный ей объем. И с
другой стороны – мелкая фирма, ухватившаяся за большой заказ, может оказаться в
положении человека, откусившего слишком большой кусок, который не проходит в
глотку.
– Способность исполнения заказа имеющимися в распоряжении предприятия
технологиями. Пример: изогнутая рама и отсутствие гибочного станка.
– Соответствием сложности задач квалификации персонала (в одну и другую
стороны). Нет смысла браться за задачу, в ходе выполнения которой придётся
хрустальным молотком забивать гвозди или, с другой стороны, поручать землекопу
ландшафтный дизайн.
Предельная эффективность может быть достигнута в краткосрочной перспективе,
но это может быть иллюзорно, т.к. перенапряжение потенциала предприятия может
привести к отрицательным последствиям в средней и долгосрочной перспективах.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кондратьев В.В. Реструктуризация управления компанией: Модуль 6 / В.В.
Кондратьев, В.Б. Краснова. М.: ИНФРА-М, 1999. 334 с.
2. Мильнер Б.З. Теория организаций: курс лекций / Б.З. Мильнер. М.: ИНФРА-М,
1998. 468 с.
3. Нельсон Р. Эволюционная теория экономических изменений / Р. Нельсон,
С. Уинтер. М.: Дело, 2002. 464 с.
4. Питерс Т. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний) /
Т. Питерс, Р. Уотермен. М.: Прогресс, 1985. 550 с.
5. Рофе А.И. Организация и нормирование труда: учебник для вузов / А.И. Рофе.
М.: МИК, 2001. 367 с.
6. Семь нот менеджмента / под ред. В. Красновой и А. Привалова. М.: Изд-во «ЗАО
ЖУРНАЛ ЭКСПЕРТ», 2003. 511 с.
7. Суетина Л. О возрождении и развитии науки «нормирование и организация
труда» / Л. Суетина, Е. Корнеева // Человек и труд. 2001. № 4. С. 10-16.
8. Суетина Л.М. Нормирование труда работников /Л.М. Суетина // Справочник
кадровика. 2001. № 10. С. 21-33.
9. Файоль А. Общее и промышленное управление / А. Файоль. М.: Контролинг,
1991. 291 с.
10. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности / Г. Эмерсон. М.:
Республика, 1992. 337 с.
Лопухин Владимир Юрьевич –
кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и учения»
Саратовского государственного технического университета
Статья поступила в редакцию 19.09.06, принята к опубликованию 21.11.06