2000.04. 017. КАКАЯ ЕВРОПА? МЕЖДУ МОДЕРНИЗАЦИЕЙ И

108
2000.04.017. КАКАЯ ЕВРОПА? МЕЖДУ МОДЕРНИЗАЦИЕЙ И
НАЦИЯМИ.
Quelle Europe? Entre mondialisation et nations/ Semaines sociales de France
(Paris – Issy-les-Moulineaux, 1996). – P., 1997. - 220 p.
Объединение Европы после Второй мировой войны было самым
великим проектом века; его главными мотивами были примирение Франции и Германии и недопущение войны; защита прав человека от коммунистической угрозы; восстановление разоренного войной континента.
Спустя сорок лет политический пейзаж изменился: распад советской империи, феномен экономической глобализации и рост настроений партикуляризма разного толка – этнического, национального и религиозного –
ставят новые вопросы. Какими видятся проблемы объединенной Европы
сегодня? Не растворится ли она в процессе охватившей весь мир глобализации, не подорвет ли окончательно нации – это средоточие общественной солидарности и демократической жизни? Каков особый вклад
общеевропейских институтов в нынешний "концерт наций"? Все эти вопросы были в центре внимания очередной сессии французского семинара
"Социальные недели", объединившей более шести тысяч участников, в
том числе таких видных политических и общественных деятелей, как
Ж.Делор, экс-президент Европейской комиссии, П.Тибо, философперсоналист, экс-директор журнала "Эспри", Ж-Л.Бурланж, депутат европейского парламента и др. Выводы участников обсуждения подытожены в Резюме.
Глобализация, внушающая беспокойство, отнюдь не нова. Ею отмечены два момента истории: открытие Европы, Америки и Азии в XV
в., а в XIX в. – технический прогресс, рост торгового обмена и освоение
колоний.
Нация есть европейское изобретение. В истории в целом известны
две основные политические формы: племя и империя. Европа постепенно
выработала третью – нацию. Нация мыслится как ограниченная территориально, идентифицируется в культурном отношении и группируется
вокруг центра политической власти. Первостепенную роль играет также
язык. Однако на протяжении истории одновременно присутствует европейская идея, вдохновляя политические утопии и проекты. Это идеи "семьи наций", восходящей к XV в., или "концерта наций" – к веку XIX.
От V до XV вв. объединение европейских народностей происходило вокруг двух полюсов - Рима и Византии, в рамках христианства. Несмотря на конфликты между державами, в культурном отношени Европа
была объединена. В XV в. раскол церквей и войны приводят к распаду в
этой области. XVIII в. отмечает второй момент культурного объединения
109
Европы. Он сохраняет средневековый гуманизм, но отделяет его от религии. Европа Просвещения и элит признавала в то время авторитет Франции. "Франция есть общая родина рода человеческого", – говорил Руссо.
Эта идея отчасти объясняет наполеоновские завоевания. Национальная
идея набирает силу; после Первой мировой войны - особенно. Европейская идея распространяется только после Второй мировой войны, поначалу опираясь на экономику, а не на культуру.
Сегодня ни одна нация Европейского Союза не имеет врагов в Европе. Отсутствует и идеологический конфликт – как в 1933-1945 гг.,
между демократией и тоталитаризмом или как в 1945-1989 гг. – между
демократией и коммунизмом. Европейский Союз объединяет почти все
западноевропейские страны, туда стремятся войти восточноевропейские
страны.
Наблюдается подъем интереса к европейскому наследию, к истокам, к идентичности; подъем региональных партикуляризмов и популистских партий с уклоном в ксенофобию. В целом, борются две тенденции: с одной стороны – укрепление ЕС, с другой – утверждение партикулярностей и национальной идентичности. Из истории известно, что
периоды интеграции были также периодами устойчивого экономического
роста. Подъем национального наблюдался в периоды замедления роста.
Вывод ясен - Европа должна быть выгодна для всех и, кроме того, служить дополнением, а не врагом нации. Верно, что сегодня экономическая
жизнь выходит далеко за рамки нации; напротив, социальная и политическая жизнь, а также культура осуществляются преимущественно в рамках
нации.
По словам депутата Европарламента Ж-Л.Бурланжа, Европа переживает кризис, но означает ли это возрождение нации? Является ли европейское строительство разрушением национальной идеи или, перефразируя известный афоризм, не является ли она "продолжением нации другими средствами - средствами цивилизации, а не насилия и войны"? "Для
меня, – продолжает Бурланж, – это продолжение нации другими средствами. Даже если нация в кризисе, она остается неизменным местом общего опыта, идей, ценностей, интересов, людей... Федерация? Почему бы
и нет? Но следует знать, что успешная федерация создает нацию" (с.61).
Смущает неопределенность границ Европы. Но наряду с идеей
границ должна присутствовать идея, что Европа не замыкается в таможенных границах, которые разделили бы людей на европейцев и неевропейцев. Европа должна быть чем-то вроде плоскости, наклоненной к
центру, вокруг которой располагается периферия, все более дальняя, но
никогда не отрезанная полностью от центрального массива. Это очень
110
важная идея, касающаяся, к примеру, Турции, Магриба, Украины, России
(с.57).
Кризис идентичности ставит вопрос о границах Европы. Идея жесткой границы несостоятельна. Возможно, идея Европы концентрических
кругов более плодотворна. Кризис солидарности находит выражение в
цифрах: в среднем расходы каждого государства на Европу составляют
не более 1,2% валового национального продукта, однако воспринимается
все это как чрезмерное.
Разрушает ли европейское строительство идею нации? В настоящий момент, по мнению многих участников семинара, возможно организовать Европу тремя способами. Первый – вообще ничего не организовывать, национальное государство считать конечной формой политической
организации, а Европу – объединением наций. Однако этот путь приведет
к ослаблению европейской цивилизации.
Вторая модель – федеральное государство. Сегодня невозможно
его построить, так как оно предполагает, что сама Европа станет единой
нацией, и всякая преданность будет обращена в первую очередь к ней, и
лишь затем – к собственной нации. Такое в скором времени невозможно.
Остается третий путь – федерация государств. Государства остаются
главными действующими лицами, посредниками, через которые каждый
гражданин и участвует в европейском ансамбле, поскольку европейское
гражданство является продолжением гражданства национального (с.6162).
Так может быть создана оригинальная система, в которой организуется диалог между Комиссией, действующей в качестве катализатора, и
представляющей общеевропейский интерес, и государствами, которые
обсуждают, адаптируют и сочетают этот общий интерес с их национальными заботами.
Валютный союз – большой шаг вперед, но следует осознать изменения, к которым он обязывает. "Ибо монета есть знак идентичности,
обмена и власти. Если евро не сопровождается ясными политическими
институтами и волей, он не только приведет к рыхлой идентичности, но и
станет новым этапом в отчуждении между гражданином и местами власти" (с.197). Следует сделать более доступными процедуры, процесс
принятия решений.
Каковы цели мировой европейской державы сегодня? 40 лет назад
цель была проста и понятна: воспрепятствовать – посредством усиления
торговых финансовых промышленных отношений – новой войне между
Францией и Германией. В этом мы преуспели и великая победа европейского строительства – в том, что война между нашими державами немыслима. Теперь перед Европой должны быть поставлены иные цели.
111
В экономической области эти цели не вызывают особых разногласий. В политическом плане дело обстоит сложнее: США разыгрывали
карту сильной Европы против СССР. По исчезновении последнего как
державы и как угрозы, перед европейцами встал вопрос – как сохранять
инаковость, не становясь враждебными. По мере расширения Европейского Союза консенсус между входящими в нее странами уменьшается.
Только очень последовательная политика европейской идентичности может служить основанием того, чтобы можно было сказать американцам:
мы иные. Сегодня единая монета – единственная область, в которой последовательно утверждается европейская идентичность. В международном плане Европа воспринимается как родина прав человека. Сегодня,
когда страны Восточной Европы и Россия стучатся в двери ЕС, следует
помнить что они уже сделали "европейский", то есть демократический,
выбор. Непоследовательно принимать в Союз страны Восточной Европы
и Балтии и отодвигать Украину и Россию, не следует подвергать сомнениям их выбор в пользу демократии; напротив, следует содействовать
русским в понимании того, что их страна в целом тяготеет отнюдь не к
Азии. По словам женевского профессора российской цивилизации и литературы Жоржа Нива, "со многих точек зрения имеется гораздо большее
культурное родство между русскими и нами, чем с этой новой американской культурой...c интеллектуальной точки зрения Россия есть целостная
часть Европы" (с.85).
Речь идет о том, что в тех или иных институционных формах следует принять Россию в Европу, ибо она, как и страны восточноевропейские, несомненно, тяготеет к Европе. Следует принять в расчет возникновение там демократической жизни и религиозных свобод.
Участники семинара отметили вклад христианской мысли в организацию гражданского общества. За последнее столетие Церковь выдвинула несколько принципов в политической области, которые могут служить основой организации гражданского общества на разных уровнях.
Каждая ступень организации, от самой низовой до наднациональной,
имеет свою ценность. Промежуточные уровни власти делают ответственными всех и образуют препятствие абсолютизму. В этом коренится пресловутый принцип субсидиарности, унаследованный от римского права,
усвоенный Церковью и провозглашенный папой Пием XI. Благодаря
этому принципу, все граждане на всех уровнях власти участвуют в решении посильных для них вопросов и несут ответственность. В дебатах о
Европе это означает согласование конкретного и универсального.
Второй принцип - долг солидарности, обращенный в первую очередь к бедным. Церковь рано поняла, что социальный вопрос не имеет
границ, отсюда фраза, употребленная 30 лет назад в энциклике Populorum
112
progressio : "Сегодня социальный вопрос стал мировым". Следовательно,
Церковь давно признала необходимость международного сотрудничества
и значение европейского строительства, которое не только ослабит границы, но и сблизит людей ради общего блага всех и каждого.
Т.М.Фадеева