История Банка России в историко-экономическом
реклама
150 ЛЕТ БАНКУ РОССИИ Издания Банка России к 150-летнему юбилею И стория Банка России не только формирует корпоративную культуру Банка, но и представляет общенациональную ценность в качестве неотъемлемой и весьма важной части отечественной экономической истории. События полуторавековой истории Банка России позволяют отчетливее проследить общие тенденции экономического развития нашей страны, а также выявить на основе компаративного анализа специфику этапов развития в общемировом русле. В этой связи несомненный интерес представляют издания, подготовленные Департаментом внешних и общественных связей к 150-летнему юбилею Банка России: • История Банка России. 1860–2010. В 2-х т. М., 2010. • Российские ценные бумаги. Каталог собрания Музейно-экспозиционного фонда Банка России. В 3-х т. М., 2010. История Банка России. 1860 –2010 Издание отражает историю развития Государственного банка России на широком историко-экономическом фоне. К работе над этим проектом были привлечены историки и экономисты из системы Банка России, а также ученые – представители ведущих вузов и академических институтов страны. История Банка России на протяжении полутора веков обнаруживает общую закономерность – на каждом из этапов развития страны, в различных общественных системах он являлся неотъемлемой частью экономической жизни и инструментом государственного регулирования экономической деятельности. Поэтому неслучайно ключевые моменты его истории всегда совпадали с судьбоносными вехами в истории Российского государства. 31 мая (12 июня н. ст.) 1860 г. император Александр II подписал указ об образовании Государственного банка. Этот акт стал одним из ключевых звеньев в цепи «Великих реформ» экономической и социально-политической сфер России. Создание Государственного банка явилось решающим этапом модернизации банковской системы страны, он стал инструментом экономической политики, ориентированной на стабилизацию финансовой системы и переход к интенсивному развитию рыночной экономики. Банк сыграл заметную роль в становлении двухуровневой модели банковской системы по образцу западноевропейских стран, прямо поддержав создание сети негосударственных банковских структур. Со времени денежной реформы 1895 – 1897 гг., проведенной по инициативе министра финансов С. Ю. Витте, Государственный банк стал и центральным эмиссионным учреждением страны, регулятором денежного обращения, подобно ведущим центральным банкам тогдашней Европы. Пережив потрясения экономического кризиса начала ХХ в., последствия революции 1905 – 1907 гг., он смог в короткий срок стабилизировать денежное обращение, развить финансирование народного хозяйства, одновременно обнаружив тенденцию к превращению в «банк банков», свойственную центральным банкам ведущих европейских держав того периода. Руководством Банка был разработан механизм антикризисных мер, направленных на сохранение финансовой стабильности в стране. Именно в периоды кризисов, экономических и политических, которых наша страна в XIX – начале ХХ вв. пережила немало, роль и значение главного банка страны, как символа российской государственности и гаранта преемственности развития, проступали наиболее отчетливо. В послереволюционную эпоху, в условиях «военного коммунизма» и утопических попыток перейти к безденежному хозяйству, Банк единственный раз в своей истории был упразднен. С переходом же к «новой экономической политике» и частичным возвратом к принципам рыночного хозяйства Банк был восстановлен как единый кредитный, расчетный и кассовый центр страны. Государственный банк СССР стал органом денежного регулирования, обеспечившим успех денежных реформ 1922 – 1924, 1947 и 1960 гг. Такие функции Государственного банка, как монопольное право эмиссии денег и организация всего платежного оборота, обусловили его важнейшую экономическую роль в советский период нашей истории. После кредитной реформы 1930 – 1932 гг., означавшей свертывание рыночных отношений в банковской сфере, Госбанк СССР стал существенным рычагом административно-командной системы. Он обеспечивал своими кредитами индустриальный подъем эпохи первых пятилеток, сыграл заметную роль в мобилизации экономики страны и снабжении деньгами действующей армии в годы Великой Отечественной войны, способствовал послевоенному восстановлению народного хозяйства. Однако мобилизационная модель постепенно теряла динамику, полностью огосударствленная экономика, несмотря на попытки ее реформирования (хозяйственная реформа 1965 г.), ДЕНЬГИ И КРЕДИТ • 6/2010 29 150 ЛЕТ БАНКУ РОССИИ утрачивала эффективность, что проявилось и в деятельности Госбанка СССР. Материалы книги свидетельствуют, что в 1980-х годах вполне назрел возврат к двухуровневой структуре банковской системы, ставшей реальностью в начале 1990-х годов. Центральный банк Российской Федерации – правопреемник Государственного банка СССР – является ведущим звеном этой системы и занимает особое место в народно-хозяйственной системе современной России. Основными целями его деятельности являются защита и обеспечение устойчивости российского рубля, развитие и укрепление банковского сектора, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Политика Банка России, как и его исторических предшественников, ориентирована на поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, стимулирующих экономический рост. Усилия Банка по стабилизации денежного обращения, созданию благоприятного инвестиционного климата в стране, контролю и надзору за устойчивым функционированием банковской системы приносили зримые результаты как в дореволюционный и советский периоды нашей истории, так и в переломную эпоху рубежа XX – XXI веков. Российские ценные бумаги. Каталог собрания Музейно-экспозиционного фонда Банка России Издание отражает историю становления и развития отечественного фондового рынка. На материале вошедших в каталог более 2,5 тыс. ценных бумаг прослежены основные этапы и особенности функционирования фондового рынка в Российской империи, Советском Союзе и в современной России. К участию в подготовке каталога, помимо сотрудников Департамента внешних и общественных связей Банка России, были привлечены специалисты по истории фондового рынка страны ведущих научных учреждений Москвы и Санкт-Петербурга. Зародившись на рубеже XVIII – XIX вв. в результате проведенных императорским правительством государственных займов, российский фондовый рынок к началу ХХ в. достиг достаточно высокой ступени развития, сравнимой с ведущими экономическими странами. Средства, вложенные российскими и иностранными инвесторами в облигации государственных и муниципальных займов, акции частных компаний, обеспечили стране динамичный экономический рост. Доля России в мировом промышленном производстве в начале ХХ в. превышала 5%, страна входила в пятерку ведущих экономических держав. В России того периода был создан весьма благоприятный инвестиционный климат, благодаря чему иностранные инвестиции составляли примерно треть всех капиталовложений в промышленность. Материалы Каталога отражают активную деятельность иностранных компаний, допущенных к операциям в России. По этим данным, основной сферой интересов иностранных инвесторов являлись наиболее передовые и высокотехнологичные отрасли того времени, такие, как горно-металлургическое производство, машиностроение, электротехника, химическая промышленность и др. Естественное развитие фондового рынка было прервано революционными событиями 1917 г. Страна встала на путь экономического развития, отвергавший рыночные отношения, в том числе и рынок ценных бумаг. Тем не менее система мобилизации финансовых ресурсов путем перевода накоплений населения в государственные долговые обязательства обеспечила стране динамичный индустриальный подъем, позволив сосредоточить силы на ключевых направлениях экономического роста. Материалы Каталога свидетельствуют: в последние два десятилетия, после длительного периода автаркии, происходит возврат отечественного фондового рынка к общемировым моделям. С одной стороны, это вновь создало условия для притока иностранных инвестиций в страну, а с другой – поставило еще неокрепший российский фондовый рынок в жесткую зависимость от колебаний мировой экономической конъюнктуры. Юрий Александрович Петров, заведующий сектором истории Банка России Департамента внешних и общественных связей, доктор исторических наук 30 ДЕНЬГИ И КРЕДИТ • 6/2010
