Информация одеятельности Общественного совета

Общественный совет
по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций
в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга
Россия, 190000, г. Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, д. 76, каб. №520, тел/факс: +7 (812) 570-3063
О деятельности Общественного совета по вопросам координации деятельности
саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при
Правительстве Санкт-Петербурга
Общественный совет создан 28 июля 2009 года постановлением губернатора Санкт-Петербурга для
подготовки перехода строительной отрасли на саморегулирования и обеспечения эффективного
функционирования отрасли в новых условиях. Инициатива создания Общественного совета принадлежит
Союзу строительных объединений и организаций. Председатель Общественного совета – Вахмистров
Александр Иванович, вице-президент НОСТРОЙ, генеральный директор, председатель правления ОАО
«Группа ЛСР».
В задачи Общественного совета входит:
 Подготовка предложений и рекомендаций Правительству Санкт-Петербурга, исполнительным
органам государственной власти Санкт-Петербурга, направленных на создание благоприятных
условий для установления организационно-правовых основ, форм и методов функционирования
СРО.
 Подготовка рекомендаций Правительству Санкт-Петербурга в отношении документов,
регламентирующих взаимодействие СРО с органами государственной власти Санкт-Петербурга,
иными организациями и должностными лицами, в целях содействия формированию СРО и их
эффективного функционирования.
 Анализ правоприменительной практики Санкт-Петербурга и обобщение
совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность СРО.
предложений
по
Важнейший результат деятельности Общественного совета – разработка уникальной
системы отношений в строительной отрасли Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург является одним из первых городов России, где состоялся переход строительной
отрасли на саморегулирование. Переход на новые условия готовился взвешенно и осмысленно. Еще до
введения системы саморегулирования была разработана нормативная платформа в виде ряда
Меморандумов, ставших регуляторами системы саморегулирования: меморандум по страхованию,
меморандум по консалтингу, меморандум по сертификации, меморандум по обучению и кадрам,
меморандум руководителей саморегулируемых организаций.
Созданы Координационные советы: по страхованию; по обучению и кадрам;
саморегулирулированию, техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия
по
В настоящее время Координационные советы осуществляют регулярную деятельность по мониторингу
изменений в профильном законодательстве, оперативно на них реагируя и своевременно оповещая
профессиональное сообщество. Также члены Координационных советов принимают активное участие в
разработке и актуализации профильного законодательства в области строительства, проектирования и
инженерных изысканий.
В результате деятельности Общественного совета в Санкт-Петербурге удалось организовать
уникальную систему взаимодействия всех участников системы саморегулирования,
обеспечившую ее эффективность.
Составляющие системы:
 Органы власти Санкт-Петербурга
 Союз строительных объединений и организаций
 Предприятия и организации строительной отрасли
 Саморегулируемые организации
Созданная в Санкт-Петербурге система взята за основу при выстраивании новой системы
отношений в отрасли на территории России.
В 2012 году создан Координационный совет по развитию строительного комплекса СЗФО при
Полномочном представительстве президента РФ по СЗФО. В его состав включены около 60-ти
представителей органов региональной исполнительной власти, саморегулируемых организаций
строителей, проектировщиков и изыскателей. Возглавляет Координационный совет первый вицепрезидент НОСТРОЙ Александр Вахмистров.
Эффективность разработанной в Санкт-Петербурге системы получила признание на всероссийском
уровне и была В 2012 году подписаны соглашения о сотрудничестве :
 Российский Союз строителей - Национальное объединение строителей
 Российский Союз строителей – Национальное объединение проектировщиков.
Соглашения
подготовлены в интересах дальнейшего развития строительной отрасли и
предусматривают установление основ сотрудничества и взаимодействия по развитию и созданию
благоприятных условий для взаимного сотрудничества и эффективному использованию потенциала
сторон.
Аналогичные соглашения подписаны Российским Союзом строителей с правительствами ряда
регионов России: Московской, Ярославской, Пензенской, Белгородской, Липецкой областями.
Северо-Западным представительством РСС подписано соглашение подобного рода с Ленинградской
торгово-промышленной палатой.
Подписание соглашений является важным шагом в рамках взаимодействия важнейших систем
функционирования строительной отрасли: профильных общественных институтов и системы
саморегулирования.
Управление мониторинга
В структуре Общественного совета работает Управление мониторинга, в задачи которого входит:
 обеспечение свободы получения и распространения информации о деятельности СРО на территории
Санкт-Петербурга и Ленобласти
 содействие совершенствованию системы саморегулирования, в том числе, анализ деятельности
представителей профессионального сообщества по вопросам соблюдения саморегулируемыми
организациями требований профильного законодательства, финансовой дисциплины участников
саморегулируемых организаций.
 Методическая и консультационная поддержка органов государственной власти:
- проведение цикл семинаров в профильных комитетах Правительства города и службах,
регулирующих деятельность строительной отрасли.
- осуществление мониторинга договоров между профильными комитетами и участниками
строительного рынка. Результаты этой работы во многом послужили органам власти опорой при
принятии решений по функционированию системы государственного заказа. Особенностью этой
работы является наличие обратной связи: специалисты Совета оказывают помощь СРО, в
деятельности которых обнаружены недочеты
Реализация принципов открытой информационной политики
В соответствии с планами Общественного совета в 2011 году начал работу сайт Общественного совета
http://sovetsro.ru/. Посещаемость специализированного ресурса составляет до 100 уникальных посетителей
ежедневно. Сайт является инструментом объединения СРО Северо-Западного региона и решения
существующих вопросов.
В 2012 году вышел пилотный номер газеты «СРОчные вести» - специализированного издания,
освещающего вопросы функционирования и развития системы саморегулирования. Реализация проекта
будет продолжена.
Методическая и консультационная деятельность
Экспертами Общественного совета ведется подготовка и издание справочной и методической
литературы. Общим тиражом более 10 тысяч экземпляров изданы пособия и справочники, такие, как
«Страхование рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ», «Законодательство в
области саморегулирования и его реализация в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти»,
«Методическое пособие для оценки соответствия саморегулируемых организаций в области инженерных
изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции и капитального ремонта
объектов капитального строительства установленным законодательным и нормативным требованиям».
По инициативе Общественного совета увидело свет принципиально новое справочное издание «Саморегулируемые организации Северо-Запада России». Каталог СРО содержит сведения обо всех СРО в
области строительства, проектирования и изысканий, зарегистрированных на территории СЗФО. В
настоящее время вышло второе, актуализированное издание.
Издания, подготовленные Общественным советом, традиционно востребованы в виду высокого
профессионализма авторов, актуальности поднимаемой проблематики и своевременности ее освещения.
Литература, издаваемая Советом, распространяется не только в Санкт-Петербурге и Ленобласти, но и во
всем Северо-западном регионе.
Общественный совет – открытая и многогранная структура
Общественный совет – открытая, публичная структура. На заседания приглашаются все
заинтересованные стороны: представители органов власти, контролирующих органов, руководители СРО,
профильных общественных организаций, строительных компаний – все участники строительного рынка,
чья деятельность прямо или косвенно связана с саморегулированием.
В связи с важностью обсуждаемых вопросов, в работе Совета принимают участие и представители
Национальных объединений строителей, проектировщиков, изыскатей, Российского Союза строителей,
депутаты Госдумы и ЗакСа Санкт-Петербурга. Заседания проходят в присутствии представителей средств
массовой информации.
Главным итогом деятельности Совета является факт появления в структуре строительного комплекса
эффективного инструмента координации деятельности строительного сообщества – от становления и
развития системы саморегулирования до решения частных вопросов конкретных предприятий и
организаций.