Отчёт СОС по Чуйской области

Мониторинг процесса отбора кандидатов на должности судей Чуйского
районного суда Чуйской области Кыргызской Республики
БИШКЕК 2015
Конкурсный отбор кандидатов на должности судей Чуйского районного суда Чуйской области
Кыргызской Республики.
Совет по отбору судей Кыргызской Республики объявил конкурсный отбор на замещение трех вакантных должностей судей
Чуйского районного суда Чуйской области Кыргызской Республики. Прием заявлений и документов осуществлял Судебный департамент
при Верховном суде Кыргызской Республики в течение 19 дней ежедневно с 29 апреля по 17 мая 2015 года с 09:00 до 18:00 часов. Советом
по отбору судей был утвержден график конкурсного отбора по всем районным судам Чуйской области. Заседания Совета по отбору судей по
проведению конкурсного отбора проходили в зале Бишкекского городского суда с 21 по 23 октября 2015 года, с 9 часов утра до 18 часов
вечера. На 3 вакантные должности судей Чуйского районного суда Чуйской области подали заявления 13 кандидатов.
Выводы:
По итогам наблюдения за процессом отбора кандидатов на должность судьи Чуйского районного суда Чуйской области
Кыргызской Республики были выявлены следующие моменты:
1) наблюдался средний уровень подготовленности кандидатов.
2) на конкурсный отбор подали заявления: из состава действующих судей Чуйского районного суда-1человек, Исык-Атинского
районного суда- 1человек, и один из Токмокского городского суда.
3) кандидат Абелдиева Ж. оказалась третьей по рейтингу баллов, при том, что отвечала на все вопросы собеседования слабо, во
втором туре написала сочинение на тему «Умысел и его виды». Вот выдержка из её сочинения: «Различные
предусмотренные законом образуют косвенный умысел имеет место, если лицо совершивший преступление». Члены
Совета не смогли прочитать написанное и попросили саму Абельдиеву Н. прочитать. При том, что баллы за второй тур у
данного кандидата были не высокие, в третьем туре - слабые ответы, члены Совета выставили высокие баллы, для того
чтобы вытянуть ее и включить в список вакантных мест. Здесь прослеживается вытягивание кандидата, некоторыми членами
Совета, это (Момбеков У., Муканбетов Дж.Б., Калбаев А., Базарбай у.Э., Шамилов М.)
4) кандидат Кумашев Ж. будучи работающим судебным исполнителем Первомайского района, прошел конкурсный отбор на
высоком уровне, ответы на всех трех турах подчеркивали достаточную подготовленность кандидата, говорили о его
грамотности и профессионализме. Однако, члены Совета не оценили данного кандидата и все его ответы, в результате он
оказался по рейтингу баллов на лишь шестом месте. По мнению экспертов Ассоциации Таза Шайлоо, данный кандидат
должен был войти в первую тройку и представлен Президенту КР на назначение.
5) эксперты Ассоциации Таза Шайлоо по рейтингу выстроенных баллов за все три тура согласны с членами Совета по
кандидатам Динееву М., Кемеловой Ж., которые хорошо отвечали и достойно прошли все тура, кроме кандидата
Абельдиевой Н.;
6) произошло обновление судейского корпуса на 66%. На назначение Президенту КР предложены: один действующий судья
Чуйского районного суда, один помощник адвоката, и один работник аппарата ВСКР;
7) среди прошедших конкурсный отбор один мужчина, две женщины;
8) среди прошедших конкурсный отбор по национальному признаку прошли: 100% кыргызы;
9) на всех этапах конкурсного отбора кандидаты отзывали свои заявления на участие в конкурсном отборе;
10).собеседование каждого кандидата проходило от 40 до 60 минут;
11) по итогам трех туров конкурсный отбор прошли 8 кандидатов;
12) первые три кандидата Решением Совета будут представлены Президенту Кыргызской Республики для назначения.
Глава I. Качественный состав кандидатов на должность судьи Чуйского районного суда Чуйской области
Гендерный аспект:
Возрастной аспект:
Мужчины - 9
Женщины -4
от 32 до 35 лет - 4
от 36 до 40 лет –5
от 47 до 55 лет -4
Возрастной аспект
Гендерный аспект
4
4
4
Мужчины
от 36 до 40 лет
Женщины
от 47 до 55 лет
9
5
Национальный аспект:
кыргызы –100%
от 32 до 35 лет
Региональный аспект:
г. Бишкек – 2
Чуйская область - 4
Иссык - Кульская область – 5
Нарынская область - 2
г.Бишкек
Чуйская область
Ыссык-Кульская…
Нарынская область
0
2
4
5
2
1
2
3
4
5
Глава II. Порядок проведения конкурсного отбора
I - тур конкурсного отбора: ответы на вопросы по отраслям права.
Первый тур конкурсного отбора на 3 вакантные должности судей Чуйского районного суда Чуйской области Кыргызской Республики
начался в соответствии с утвержденным графиком конкурсного отбора и проходил 21 октября 2015 года. На заседании присутствовали 22
члена Совета по отбору судей КР.
На 3 вакантные должности судей Чуйского районного суда Чуйской области Кыргызской Республики подали заявления 13 человек. В
первом туре конкурсного отбора участвовало 11 кандидатов. Отозвали свои заявления с первого тура следующие кандидаты: Аскеров А.,
Масыбаев Т.,
Кандидат Табрисов Н. привлекался к уголовной ответственности по ч.1.ст.304, 315, 350 УК КР, и Верховным судом КР 26.08.2004
году дело было прекращено за недоказанностью состава преступления т.е. (по реабилитирующим основаниям). 17 голосами членов Совета
данный кандидат был допущен к конкурсному отбору.
Для дачи оценки на ответы кандидатов судей Чуйского районного суда были задействовано все члены Совета: Результаты первого
тура оглашались сразу докладчиком и выдавались претенденту на руки под роспись.
Сравнительная таблица по итогам первого тура конкурсного отбора на вакантные должности судей Чуйского районного суда
Чуйской области КР
№
Ф.И.О.
Баллы, выставленные членами СОС
1.
Басылакунов Рыспек
19
Баллы, выставленные экспертами «Таза
Шайлоо»
19
2.
Абелдиева Эльвира
19,5
20
3.
Динеев Мирад
20
20
4.
Жунушев Рысбек
16
16,5
5.
Калпаев Алмаз
17,5
17,5
6.
Кемелова Жылдыз
20
20
7.
Кумашев Жолдошбек
19,5
20
8.
Курманова Гуляй
18,5
19,5
9.
Табрисов Надырбек
20
20
10.
11.
Токтогазиев Радион
Усупбекова Назира
18
18
18,5
18
Баллы за первый тур, выставленные членами Совета, в основном разнятся от 0,5 до 1,5 баллов. Где-то члены Совета завышали, где-то
наоборот, занижали. В спорных моментах, вопрос снимался путем голосования.
II тур конкурсного отбора: написание сочинения
Второй тур конкурсного отбора на 3 вакантные должности судей Чуйского районного суда Кыргызской Республики проходил 22
октября 2015 года. Во втором туре 22 октября присутствовало 22 члена Совета.
Во втором туре участвовало 10 кандидатов. Отозвал своё заявление со второго тура конкурсного отбора Жунушев Р.
Баллы за сочинение, выставленные членами СОС и экспертами Ассоциации «Таза Шайлоо», разнились при оценивании кандидатов
Кумашева Ж., Токтогазиеве Р., которым члены Совета явно занизили баллы. Данные кандидаты написали сочинение по всем требованиям
правил написания сочинения, с приведением примеров из практики, применения законодательства КР, но не смотря на это члены Совета
необъективно оценили этих кандидатов. Сочинение кандидата Кумашева Ж. на тему «Производство по делам о преступлениях
несовершеннолетних» отличалось из всех сочинений по содержанию, во- первых, необходимо подчеркнуть, что сочинение написано на трех
листах, во вторых, тема полностью раскрыта. Эксперты Ассоциации «Таза Шайлоо» отмечают кандидата Кумашева Ж., как грамотного
юриста достойного занять должность судьи.
Сочинение кандидата Абельдиевой Э. на тему «Умысел и его виды» не дало четкого определения умысла и его видов. Кандидат
пишет «Различные предусмотренные законом образуют косвенный умысел имеет место если лицо совершивший преступление».
Сочинение написано бессмысленно, перечеркнуто так, что члены Совета не смогли его прочесть. При этом, за письменное написание
сочинения можно поставить 1 балл.
Баллы, выставленные за 2 тур конкурсного отбора Чуйского районного суда Чуйской области наглядно можно посмотреть в
таблице, представленной ниже:
№
Ф.И.О.
Баллы,
выставленны
е
членами
СОС
Баллы,
выставленные
экспертами Ассоциации
«Таза
Шайлоо»
за
устноизложение
Итоговые
баллы,
выставленные
экспертами Ассоциации
«Таза Шайлоо»
7,659
Баллы, выставленные
экспертами
Ассоциации
«Таза
Шайлоо» за письменное
написание сочинения
2
1.
Абелдиева Эльвира
4
6
2.
Басылакунов Рыспек
7,841
3
5
8
3.
Динеев Мирад №59
9,727
3
6
9
4.
Калпаев Алмаз
9,114
3
6
9
5.
Кемелова Жылдыз
9,386
3
6
9
6.
Кумашев Жолдошбек
8,886
3
7
10
7.
Курманова Гуляй
8,095
3
5
8
8.
Табрисов Надырбек
8,25
3
5
8
9.
10.
Токтогазиев Радион
Усупбекова Назира
8,25
7,119
3
2
6
5
9
7
III тур конкурсного отбора Чуйского районного суда Чуйской области
Третий тур конкурсного отбора на должность судьи Чуйского районного суда Чуйской области проходил 23 октября 2015 года,
согласно утвержденному графику конкурсного отбора. На третьем туре 23 октября присутствовали 22 члена Совета.
Перед началом третьего тура конкурсного отбора отозвали свои заявления Усупбекова Н, Токтогазиев Р.
На три вакантные должности остались восемь кандидатов.
.
Мнения между членами Совета и экспертами Ассоциации Таза Шайлоо» разошлись при оценивании кандидата Абелдиевой Э.,
которой члены Совета явно завысили баллы именно в третьем туре.
Ассоциация «Таза Шайлоо» считает, что все прошедшие конкурс кандидаты, отвечали средне, и разнились только по выстроенному
рейтингу баллов, кроме кандидатов Кумашев, Басыылакунов Р.. Это наглядно можно увидеть в сравнительной таблице третьего тура
конкурсного отбора.
Итоговые баллы, выставленные по трем турам конкурсного отбора на вакантные должности Сокулукского районного суда:
№
Ф.И.О.
1.
2.
3.
Динеев М.С.
Кемелова Ж.Д.
Абелдиева Э.Т.
Баллы, выставленные
членами СОС
54,402
53,753
52,154
Ф.И.О.
Динеев М.С.
Кумашев Ж.И.
Кемелова Ж.Д.
Баллы, выставленные
экспертами «Таза Шайлоо»
52,6
51,8
51,5
4.
5.
6.
7.
8.
Калпаев А.А.
Табрисов Н.Т.
Кумашев Ж.И.
Басылакунов Р.К.
Курманова Г.У.
51,985
51,013
49,697
48,66
46,448
Калпаев А.А.
Басылакунов Р.К.
Табрисов Н.Т.
Абелдиева Э.Т.
Курманова Г.У.
50,5
50,3
50,2
46
46,2
Первые три кандидата Советом по отбору судей Кыргызской Республики будут направлены Президенту Кыргызской Республики на
назначения
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к мониторингу конкурсного отбора
кандидатов на должности судей
Чуйского районного суда Чуйской области
Кыргызской Республики
СПИСОК
кандидатов на должность судьи
Чуйского районного суда Чуйской области
(с анкетных данных на момент заполнения)
№
Ф.И.О.
Год рожд.
место рожд.
1.
Динеев Мирад
Сагынбекович
11.07.1977
с.Таш-Кыя Ак-Суйского
района Иссык-Кульской
области
2.
Жунушев Рысбек
Канатбекович
21.11.1976
с.Кичи-Кемин,
Кеминского района,
Чуйской области
3.
Басылакунов Рысбек
Кабылбекович
29.11.1967
с.Кол-Тор, Тонского
района, Иссык-Кульской
области
4.
Калпаев Алмаз
Аскарович
09.03.1968
г.Бишкек
Паспортные
данные
Чуйская область, г.
Токмок, ул.
Сарбагышева, 114
«А»
МКК 50-11ИНН
21107197700589
г. Бишкек, ул.
Кулатова, д.13
кв.38
МКК 50-55 ИНН
22111197600528
г. Бишкек,
ул.Атбасар, д.6
МКК 50-01 ИНН
22911196700467
Чуйская область, г.
Токмок,
1-мкр. д.14 кв.46
МКК 50-11 ИНН
20903196800443
националь
ность
место работы и
должность
Стаж
Юр.
Суд.
кыргыз
Судья
Чуйского районного
суда
Чуйской области
16
5
кыргыз
Филиал ОАО
«Росинбанк-Запад»
Юрист
13
0
кыргыз
Судья ЫсыкАтинского
районного суда
22
16
кыргыз
Судья Токмокского
городского суда
22
11
5.
Усупбекова Назира
Токтомуратовна
14.06.1983
Чуйская область,
г.Токмок
6.
Аскеров Адилет
Шаймерденович
15.09.1980
с.Кош-Добо, АкТалинского района,
Нарынской области
7.
Табрисов Надырбек
Табрисович
10.06.1975
с.Байгончок АкТалинского района,
Нарынской области
8.
Курманова Гуляй
Эсеновна
05.11.1960
9.
Масыбаев
Турарбек Джакыпбаевич
22.03.1961
10.
Кумашев Жолдошбек
Ильясович
01.01.1980
11.
Абелдиева Эльвира
Тилековна
10.04.1979
с.Ананьево,
Иссык-Кульского
района, Иссык-кульской
области
с.Джеты-Огуз, ДжетыОгузского района,
Иссык-Кульской
области
с.Саруу, ДжетыОгузского района,
Иссык-Кульского
области
г. Бишкек
12.
Кемелова Жылдыз
Дуйшенбековна
25.12.1980
Кеминский район,
пгт.Кемин
Чуйская обл.,
Чуйский район,
с.Ак-Бешим
ул.Молодежная,д.
№1»А»
ИИМ 50-12 ИНН
11406198300966
Чуйская область
Аламудунский
район, с.Кок-Жар,
ул.Мадиева, д.№3
ИИМ 50-58 ИНН
21509198000213
г. Бишкек мкр.
Асанбай, 45-22
ИИМ 50-55 ИНН
21006197500460
г. Бишкек
ул.Чукотка,д.31,
ИИМ 50-01 ИНН
10511196000743
г.Бишкек
12-8-96
МКК 50-55 ИНН
22203196100452
г. Бишкек
10-6-5
ИИМ 50-55 ИНН
20101198003036
г. Бишкек
ул.Суйумбаева,
140-9
ИИМ 50-00 ИНН
11004197900487
Чуйская область,
Кеминский район,
пгт.Кемин
ул.Советская,
д.184
ИИМ 50-06 ИНН
кыргыз
Заведующая
сектором
обеспечения
судопроизводства
по гражданским
делам Чуйского
областного суда
Главный инспектор
по
правоохранительно
й работе
Центральной
таможни
Находится в
распоряжении
кадров Генеральной
прокуратуры КР
Адвокат
ЮК Первомайского
района, г.Бишкек
5,5
0
12
0
18
0
9
0
кыргыз
директор
ОсОО «Ala-Too
Adventure Tour»
25
0
кыргыз
Судебный
исполнитель ПССИ
Первомайского
района г.Бишкек,
Помощник адвоката
Коллегии адвокатов
Чуйской области и
г.Бишкек
9
0
13
0
12
0
кыргыз
кыргыз
кыргыз
кыргыз
кыргыз
Старший
консультант
Верховного суда
Кыргызской
Республики
13.
Токтогазиев Радион
Бейшебекович
12512198000581
г. Бишкек
мкр. Асанбай, д.10
кв.18
МКК 50-55 ИНН
22801197700634
Чуйская область,
Кеминский район,
с.Кызыл-Октябрь
28.01.1977
кыргыз
Специалист
Верховного суда
Кыргызской
Республики
10
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к мониторингу конкурсного отбора
кандидатов на должности судей
Чуйского районного суда Чуйской области
Кыргызской Республики
Баллы за первый тур, выставленные экспертами Таза Шайлоо кандидатов Чуйского района Чуйской области:
№
Ф.И.О
1 2
3
№ вопроса
1.
Басылакунов
Рыспек
18
71
Абелдиева
Эльвира
1
19
7
1
53
8
1
43
2
1
2.
3.
4.
Динеев Мирад
Жунушев
Рысбек
4
11
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Ит
ог.
Ба
лл
170 219 386 424 640 585
168
1
16
9
1
1 1
1
0,5 1
0,5 1
1
11 284 226 349 319 443 496 703
6
1 1
1
1
1
1
1
1
1
718
65
0
1
37
7
1
65
8
1
21
2
1
108
618 129 233 463 42
74
96
1
1
1
187 48
1
73
1
59
1
1
1
118 148 288
1
250
1
1
1
1
1
0
1
1
21
1
1
58
0
1
265 309 397 413 459
641 708
1
1
1
1
1
719 552 433 400 262
64
2
1
76
1
79
1
23
19
1
1
0,5
1
19,
5
29
9
1
37
2
1
251 353 405 497 302
18
5
1
44
1
0
373 607
1
1
1
1
1
1
1
1
1
653 749 669 458 663
1
1
0,5
1
1
1
1
20
393 527
0,5
0
16.
5
5.
6.
Калпаев Алмаз
Кемелова
Жылдыз
7.
Кумашев
Жолдошбек
8
Курманова
Гуляй
9
Табрисов
Надырбек
10
Токтогазиев
Радион
11
Усупбекова
Назира
88
13
14 113 139 298 267 272 366 338
368
1
1
1
0,5
4
1
35
14
1
1
85
0,
5
29
5
1
32
1
59
7
1
1
67
6
1
49
5
1
72
0,5
40
6
1
17
6
0
1
45
2
0,
5
40
3
1
10
9
1
8
12
22 121 196 297 466 563 737 605
576
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
44 467 482 649 743 648
7
1 1
0
1
1
1
52
9
1
677 135
1
0,5
471 370 391 269 193
65
58
1
10
1
1
1
1
154 210 380 453
1
1
18
4
1
69
8
1
72
5
1
75
0
1
95
701 742
1
1
31
4
1
280 488
273 740 559 321 565 523 664
499
1
1
1
1
1
1
1
140 174 151 258 245 232 395
1
326
1
1
1
1
1
1
1
465 371 383 217 241 189 167
1
60
44
2
1
39
6
1
3
1
1
1
570 512 331 340 220 144 199
36
56 87
1
1
1
1
1
1
1
389 343 514 615 728 673 418
1
454
1
1
1 1
1
1
1
1
41 394 291 218 191 52
1
1 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
491 417 483 593 554
1
1
1
147 234 236 334
42 359 330 227 166 702
7
1 1
1
1
1
1
17,
5
1
1
20
693 524
1
1
20
573 569
1
1
19,
5
1
1
20
747 216
1
0
0
19
20
18,
5
18
Баллы за первый тур, выставленные членами Совета кандидатов Чуйского районного суда Чуйской области:
№
Ф.И.О
1 2
3
№ вопроса
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итог.
балл
1.
Басылакунов
Рыспек
2.
Абелдиева
Эльвира
3.
Динеев Мирад
4.
5.
Жунушев
Рысбек
Калпаев Алмаз
6.
Кемелова
Жылдыз
7.
Кумашев
Жолдошбек
8
9
10
Курманова
Гуляй
Табрисов
Надырбек
Токтогазиев
Радион
18
71
1
19
7
1
53
8
1
43
2
1
88
1
16
9
1
65
0
1
37
7
1
13
1
1
4
11
170 219 386 424 640 585
168
1
11
6
1
65
8
1
21
2
1
14
1
1
0,5 1
0,5 1
1
284 226 349 319 443 496 703
1
718
1
1
1
1
1
618 129 233 463 42
1
108
1
1
187 48
1
250
0,5 0
1
1
1
1
1
113 139 298 267 272 366 338
1
368
1
0,5
1
35
14
1
1
85
0,
5
29
5
1
32
1
1
59
7
1
67
6
1
49
5
1
72
40
6
1
17
6
1
1
59
1
96
1
1
1
118 148 288
1
1
73
1
74
1
1
1
1
21
1
1
58
0
1
29
9
1
37
2
1
44
7
1
265 309 397 413 459
471 370 391 269 193
1
1
1
1
1
719 552 433 400 262
1
1
1
1
1
251 353 405 497 302
1
1
1
1
1
653 749 669 458 663
1
0,5 1
1
1
467 482 649 743 648
1
0
1
1
1
273 740 559 321 565 523 664
499
1
1
1
1
1
1
1
140 174 151 258 245 232 395
1
326
1
1
1
45
2
0,
5
40
3
1
10
9
465 371 383 217 241 189 167
60
44
2
1
39
6
0,
5
3
1
1
1
570 512 331 340 220 144 199
36
56 87
1
1
1
1
1
1
1
389 343 514 615 728 673 418
1
454
1 1
1
1
1
1
41 394 291 218 191 52
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
491 417 483 593 554
1
1
1
10
154 210 380 453
0,5
1
0,5
1
1
1
1
147 234 236 334
64
2
1
76
641 708
1
18
5
1
44
1
0
52
9
1
1
1
20
373 607
1
0,5
18
4
1
69
8
1
65
58
72
5
1
573 569
75
0
1
95
701 742
1
79
1
23
19
1
1
20
393 527
1
0
16
677 135
17,5
1
1
20
693 524
1
1
1
1
19,5
18,5
1
1
20
747 216
11
Усупбекова
Назира
0,5
8
0
12
1 1
1
1
0,5 1
1
1
22 121 196 297 466 563 737 605
1
576
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 1
1
1
1
1
42 359 330 227 166 702
7
1 1
1
1
1
1
1
31
4
1
1
1
18
280 488
0
0
18