15 - ПЖРТ Промышленного района

Вывести список дел, назначенных на дату
Поиск информации по делам
Решение по административному делу
Информация по делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 октября 2015 года г. Самара
Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело № ... в отношении АО «*** ***», ИНН № ..., ОГРН № ..., юридический адрес: адрес адрес Д,
фактическое местонахождение: адрес адрес адрес о совершении административного правонарушения, предусмотренного
ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
АО «*** ***» нарушены санитарно­эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и
общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: дата в дата. в жилом доме по адресу: адрес, адрес, адрес, не
проведены инженерно­технические мероприятия по защите объекта от грызунов, в мусороприемных камерах всего дома на
полу имеется мусор, ТБО, между дверьми мусороприемных камер и порогами отмечаются щели, в фундаменте дома
отмечаются дыры, трещины, щели, что способствует доступу в жилой дом грызунов и расселению в нем, что является
нарушением ч. 3 ст.23 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52­ФЗ «О санитарно­эпидемиологическом благополучии населения», п.
3.8. СП 3.5.3.3223­14 «Санитарно­эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных
мероприятий»; п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645­10 «Санитарно­эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых
зданиях и помещениях», о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом­экспертом отдела надзора по
коммунальной гигиене Т.О.С. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении АО «***» по
ст.6.4 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Самарской области Т.О.С. в судебном заседании пояснила, что АО «***» в силу договора и нормативных актов
РФ должны проводить мероприятия по дератизации, что включает в себя работы по текущему ремонту отмосток, общего
имущества, уборке мусороприемных камер и другие. Административное расследование фактически производилось, в связи
с чем, дело подлежит рассмотрению Октябрьским районным судом г.Самары. Поддержала письменное заключение на
возражения лица привлекаемого к административной ответственности.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
АО «***» по доверенности П.Т.С. полагала, что дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье Промышленного
судебного района, поскольку фактически административное расследование не производилось, должна быть произведена
проверка. Кроме того, с протоколом не согласна, поскольку правонарушение не совершалось, работы по уборке
мусороприемных камер производятся, дератизация проводится, на момент проверки наличия грызунов не установлено,
ремонт отмостки и фундамента включен в план текущего ремонта на *** собственниками МКД.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52­ФЗ «О Санитарно­эпидемиологическом
благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В силу ст. 24 вышеуказанного Федерального Закона при эксплуатации производственных, общественных
помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно­противоэпидемические
(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии
с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны
приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий,
сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при
осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645­10 «Санитарно­эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых
зданиях и помещениях» установлено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по
устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем
водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих
санитарно­гигиенические условия проживания.
В соответствии с п. 3.8. СП 3.5.3.3223­14 «Санитарно­эпидемиологические требования к организации и проведению
дератизационных мероприятий» инженерно­технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:­
использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;­ устройство
металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;­ проведение мероприятий по
ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; и другое.
В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно­эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и
общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ­ влечет наложение административного штрафа на
юридических лиц ­ от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на
срок до девяноста суток.
Судом установлено, что АО «***» является управляющей компанией адрес по адрес адрес.
Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и
безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение
вопросов пользования указанным имуществом.
Из договора ФИО1 многоквартирным домом №... по пр.К.Маркса адрес АО «***», следует, что целью последнего
является, в том числе, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания
общего имущества в многоквартирных домах. Согласно перечню работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, являющемуся Приложением №... к указанному договору, к работам, выполняемым при подготовке
многоквартирного дома к эксплуатации в весеннее­летний период относятся ремонт мест примыканий отмосткам к стенам
здания. Также установлена периодичность работ по дератизации – 6 раз в год, текущий ремонт по мере необходимости в
соответствии с план­графиком.
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Самарской области главным специалистом­экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене
Т.О.С. было вынесено определение № ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в
обращениях жителей адрес по адрес (вх. №№... от дата г.. № №... от дата г.) о том, что в жилом доме, расположенном по
адресу: адрес, адрес имеются грызуны, антисанитарное содержание мусоропроводов.
В ходе осмотра жилого адрес по адрес адрес с участием понятых дата установлено, что в мусороприемных
камерах всего дома на полу имеется мусор, ТБО, между дверьми мусороприемных камер и порогами отмечаются щели, в
фундаменте дома отмечаются дыры, трещины, щели.
Также в ходе административного расследования были опрошены жильцы дома К.В.М. И.Л.Н., пояснившие, что в
местах общего пользования, мусоропроводах постоянно имеется мусор, бегают крысы в подъезде, лифтах.
дата уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Самарской области был составлен протокол № ... в отношении АО «***» об
административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к
выводу, что в действиях АО «***» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а
именно: нарушение санитарно­эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных
помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу
помещений, письменными опросами жильцов дома, договором управления многоквартирными домом и приложениями к
нему, протоколом об административном правонарушении, составленным надлежащем должностными лицом в
установленном законом порядке.
Доводы представителя АО «***» о том, что административное расследование не должно производиться и не
производилось, была проверка, суд полагает не основанными на законе и материалах дела, поскольку КоАП РФ
предусмотрено право должностного лица произвести административное расследование, из материалов дела видно, что
административное расследование оформлено в установленном законом порядке, вынесено определение, произведены
реальные действия, направленные на получение необходимых сведений – осмотр помещений, опрос жильцов, истребованы
сведения. Управление Роспотребнадзора по Самарской области расположено на территории Октябрьского района г.Самары.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что административное расследование не производилось нет, а
следовательно нет оснований для передачи дела по подведомственности иному суду.
Возражения представителя АО «***» о том, что отсутствует состав правонарушения, обязанности исполняются в
установленном порядке, суд полагает необоснованными, поскольку согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N491, содержание общего
имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния
общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно­климатических условий расположения
многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, уборку и санитарно­гигиеническую очистку
помещений общего пользования, текущий и капитальный ремонт.
Проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном
доме входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего
имущества в многоквартирном доме, установленный постановлением Правительства РФ от 3.04.2013 г. N290.
Вина АО «***» в непринятии всех зависящих от общества мер, направленных на соблюдение санитарных
требований при управлении многоквартирным домом, подтверждается материалами дела. Доказательства,
подтверждающие невозможность соблюдения требований закона, в материалах дела отсутствуют.
При этом, ссылка на фактическое отсутствие грызунов в момент проверки и п.3.6 СП 3.5.3.3223­14 суд полагает
неосновательной, поскольку нарушение данного пункта АО «***» не вменяется.
Ссылки на ФЗ РФ « О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля
9надзора) и муниципального контроля» №204­ФЗ не основаны на законе, поскольку в силу п.п.3 ч.3 ст.1 положения данного
закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного
расследования.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения,
непосредственно влияющего на санитарно­эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания,
имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих
административную ответственность, и считает возможным назначить АО «***» административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «***», ИНН № ..., ОГРН № ..., юридический адрес: адрес фактическое местонахождение: адрес Д,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить
административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении
административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по
Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Самарской области), р/с №... банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК №..., ИНН
№ ..., КПП № ..., ОКТМО № ..., КБК № ..., назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно­эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав
потребителя.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного
штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до
15 суток.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда
г. Самары по адресу: адрес каб.110.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в
течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Якушева