Документ 2281737

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ»
Согласовано
Утверждаю
Руководитель ООП
Зав. кафедрой
Геоэкологии
по направлению 05.03.06
проф. М.А.Пашкевич
проф. М.А.Пашкевич
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Экологическое право»
Направление подготовки: 05.03.06 (022000) – Экология и природопользование
Профиль подготовки: Природопользование
Квалификация выпускника: бакалавр
Нормативный срок обучения: 4 года
Форма обучения: очная
Составитель:
доц.
Д.С.Корельский
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2015
1. Цели и задачи дисциплины:
Целями освоения дисциплины «Экологическое право» являются изучение
принципов, приоритетов, экономико-правовых и организационно-правовых механизмов
природопользования, охраны окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности при проведении промышленно-хозяйственной и иных видов деятельности,
конечным результатом осуществления которых является достижение экономических
целей при обеспечении техногенно безопасной и экологически чистой (благоприятной)
окружающей среды и необходимых условий жизнедеятельности человека.
Задачи дисциплины «Экологическое право»:
 Раскрыть содержание эколого-правовых проблем природопользования, охраны
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и их связь с
проблемами устойчивого развития России, безопасности, защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и развития экологического
предпринимательства в условиях открытой мировой экономики;
 показать, что защита экологических прав граждан неотделима от обязанностей
каждого гражданина сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться
к природным богатствам России. Именно с позиций диалектического единства прав
и обязанностей субъектов в сфере природопользования, охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности рассматривается взаимодействие
общества и природы;
 проанализировать взаимосвязь таких категорий как природопользование, охрана
окружающей среды (прежде всего, от негативного воздействия факторов
техногенного характера), обеспечение экологической безопасности личности,
общества, хозяйствующего субъекта (прежде всего от угроз экологического
характера со стороны загрязненных природных объектов), защита от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера с категориями национальная
безопасность России в экологической сфере, в экономической, политической,
оборонной, информационной сферах.
2. Место дисциплины в структуре ООП:
Дисциплина «Экологическое право» относится к профессиональному циклу,
относится к базовой части цикла и является обязательной к изучению профиля
«Природопользования».
Дисциплина «Экологическое право» базируется на знаниях, умениях и навыках
приобретенных студентами в ходе изучения дисциплин «Природопользование»,
«Метрология, стандартизация и сертификация» и «ОВОС и экологическая экспертиза».
Дисциплина «Экологическое право» изучается в последнем семестре курса
обучения, полученные знания будут использованы при подготовке квалификационной
работы.
3. Требования к результатам освоения дисциплины:
В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующие
общепрофессиональные компетенции:
 знание основных понятий, особенностей и системы источников экологического права
РФ, видов экологических прав индивида, административной и юридической
ответственности за экологические правонарушения и преступления (ОК-4);
 знание основных процессов и механизмов государственного управления в области
охраны окружающей среды и защиты экологических прав человека (ОК-8);
 способность использовать и анализировать экологическое законодательство РФ в
области охраны природы и природопользования (ОК-1).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
–основы российского экологического законодательства, принципы, важнейшие категории и
институты экологического права; международные организационно-правовые механизмы охраны
окружающей среды.
Уметь:
– правильно применять экологическое законодательство; квалифицировать общественно опасные
экологические деяния, давать им объективную оценку и принимать основанные на нормах права
решения, совершенствовать практические навыки применения эколого-правовых норм при
проведении деятельности в самых различных областях, включая экологическое
предпринимательство.
Владеть:
– первичными навыками и основными методами в анализе социально-значимых процессов
охраны окружающей среды и рационального природопользования и обосновании
юридически грамотных решений по соблюдению прав индивида, защите интересов
природы и общества.
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единиц.
Вид учебной работы
Всего
часов
Аудиторные занятия (всего)
34
В том числе:
Лекции
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (всего)
38
В том числе:
Курсовой проект (работа)
Расчетно-графические работы
Реферат
Другие виды самостоятельной работы
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)
Зачет
Общая трудоемкость
час
72
зач. ед.
2
5
-
-
Семестры
6
7
34
17
17
-
38
-
21
17
Зачет
72
2
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание разделов дисциплины
Раздел 1. Экологическое право как отрасль права. Цели и задачи курса, его
основное содержание. Основные термины и определения. Понятие экологического права
как отрасли права. Принципы экологического права. Система экологического права.
Соотношение экологического права с другими отраслями права: гражданским, земельным,
природоресурсным, конституционным, административным, уголовным. Экологическое
право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.
Раздел 2. Источники экологического права. Понятие, особенности,
классификация и система экологического права. Международные договоры РФ и
Федеративные договоры в области охраны окружающей среды как источники
экологического права. Конституционные основы регулирования природопользования и
охраны окружающей среды. Федеральное законодательство как источник экологического
права. Нормативно-правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и
ведомств в системе источников экологического права. Нормативно-правовые акты
субъектов РФ. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области
природопользования и охраны окружающей среды. Роль судебной практики в
регулировании экологических отношений.
Раздел 3. Эколого-правовые нормы и экологические правоотношения. Формы
проявления экологического права: правовая концепция, нормы права, правоотношения.
Понятие, структура, классификация норм экологического права. Экологические
правоотношения: понятие, структура и виды. Основания возникновения, изменения и
прекращения экологических правоотношений (юридические факты). Структура
экологических правоотношений: объекты (природные объекты), субъекты, содержание.
Раздел 4. Право собственности на природные ресурсы. Общие положения о
праве собственности в России. Понятие и признаки права собственности на природные
ресурсы. Объекты (понятие и виды природных ресурсов), субъекты, содержание право
собственности на природные ресурсы.
Формы права собственности на природные
ресурсы. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на
природные ресурсы.
Раздел 5. Правовые основы управления природопользованием и охраной
окружающей среды. Понятие и виды управления природопользованием и охраной
окружающей среды. Система органов управления природопользованием и охраной
окружающей среды. Органы общей компетенции и специальные органы государственного
управления природопользования и охраны окружающей среды; иные органы,
выполняющие экологические функции. Функции управления природопользованием и
охраной окружающей среды. Характеристика экономического и административного
механизма управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Раздел
6.
Экономический
механизм
управления
в
области
природопользования и охраны окружающей среды. Понятие и состав экономического
механизма управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Планирование природопользования и охраны окружающей среды. Плата за
природопользование. Порядок установления лимитов на выбросы и сбросы, на
размещение отходов и потребления. Правовые основы проведения экономической оценки
природных объектов и природно-антропогенных объектов, правовые основы проведения
экологической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду, предоставления налоговых и иных льгот при осуществлении хозяйственными
субъектами эффективных мер по охране окружающей среды и экологического
страхования.
Раздел 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие
и виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Понятие, виды и
состав экологических правонарушений. Дисциплинарная ответственность за
экологические правонарушения. Административная ответственность за экологические
правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления.
Гражданско-правовая ответственность за экологический вред. Понятие и виды
экологического вреда. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причинённого
неблагоприятным воздействием окружающей среды. Возмещение вреда природной среде.
Раздел 8. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды. Понятие и
принципы международно-правовой охраны окружающей среды. Международные
экологические организации. Объекты международно-правовой охраны окружающей
среды, правовой статус мирового океана и космического пространства.
5.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми
(последующими) дисциплинами.
Дисциплина изучается в последнем семестре и знания, полученные в процессе
обучения, будут использованы при подготовке квалификационной работы.
5.3. Разделы дисциплин и виды занятий
№
Наименование раздела дисциплины
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Лекц
Практ.
занятия
Лаб.
зан.
2
2
-
4
8
2
2
-
4
8
2
2
-
4
8
2
2
-
4
8
3
3
-
10
16
2
2
-
4
8
2
2
-
4
8
2
2
-
4
8
Экологическое право как отрасль
права
Источники экологического права
Эколого-правовые нормы и
экологические правоотношения
Право собственности на природные
ресурсы
Правовые основы управления
природопользованием и охраной
окружающей среды
Экономический механизм
управления в области
природопользования и охраны
окружающей среды
Юридическая ответственность за
экологические правонарушения
Международно-правовой механизм
охраны окружающей среды
Семин СРС
ар
Всего
час.
6. Лабораторный практикум: не предусмотрен.
7. Практические занятия (семинары)
№
п/п
№ раздела
дисциплины
Тематика практических занятий
1.
1
Экологическое право как отрасль права
2.
2
3.
3
4.
4
Источники экологического права
Эколого-правовые нормы и экологические
правоотношения
Право собственности на природные ресурсы
5.
5
6.
6
7.
7
8.
8
Правовые основы управления природопользованием и
охраной окружающей среды
Экономический механизм управления в области
природопользования и охраны окружающей среды
Юридическая ответственность за экологические
правонарушения
Международно-правовой механизм охраны
окружающей среды
8. Примерная тематика курсовых проектов: не предусмотрено.
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) основная литература:
1. А. А. Потапова Экологическое право Конспект лекций Проспект 2015
2. А. А. Потапова Экологическое право Конспект лекций Проспект 2015
Трудоемкость
(час.)
2
2
2
2
3
2
2
2
3. А. К. Голиченков Экологическое право России Словарь юридических терминов
Городец 2012
4. А. С. Алихаджиева Экологическое право Краткий курс Феникс 2014
5. Г. А. Мисник Е. П. Моторин Экологическое право Дашков и Ко 2012
6. Экологическое право России Практикум Городец 2011
7. Ю. А. Зуева Экологическое право Шпаргалка Феникс 2015
б) дополнительная литература:
1. Ивакин В.М. Теория юридической ответственности за экологические правонарушения и
практика ее применения. Издательство: Право и государство, 2004.
2. Дубовик О.Л. Применение ответственности за экологические правонарушения. М., 2007
3. Иванова А.Л. Актуальные проблемы европейского экологического права. Сб. статей.
М., 2007
4. ФЗ «Об охране окружающей среды» 10.01.2002 г..
в) программное обеспечение: не требуется
г) базы данных актуальных законодательных актов и процессуальных норм.
10. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
Для проведения лекционных занятий необходима
мультимедийным оборудованием.
аудитория,
оснащенная
11. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:
Дисциплина «Экологическое право» является самостоятельной для изучения.
На лекциях при изложении материала следует пользоваться существующей
законодательной базой и актуальными примерами правоприменительной практики в
России и мире. Посредством разборов примеров решения правовых проблем и задач
управления природопользованием следует добиваться понимания студентами сути и
прикладной значимости решаемых задач, а также основных принципов и алгоритмов
процессуальных особенностей при постановке и решении проблем в области
экологического права России и мира.
Образовательные технологии: самостоятельное чтение студентами учебной,
учебно-методической и справочной литературы и последующие свободные дискуссии по
освоенному ими материалу; использование материалов процессуальной и правовой
практики
(экологические
экспертизы,
общественные
слушания,
судебные
разбирательства); совместная проработка и анализ законодательной базы в области
экологического права.
В течение преподавания дисциплины «Экологическое право» в качестве форм
текущей аттестации студентов используются такие формы как, написания реферата (16
часов) и их защита. По итогам обучения в восьмом семестре проводится зачет.
Примеры оценочных средств для текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации:
Зачет проводится в устной или письменной форме, включает подготовку, ответы
учащегося на теоретические вопросы и решение им задач, по его итогам ставится «зачет»
или «незачет».
При условии защиты студентом реферата с оценкой «зачтено» и успешной сдаче
зачета в восьмом семестре ему ставится «зачет».