Экологический баланс СанктПетербурга – новый инструмент поддержки управленческих решений. • Экологический баланс Санкт-Петербурга - это система показателей, характеризующих изменение соотношения участков площадей с разным уровнем антропогенного воздействия к общей площади территории города. • Цель разработки Экологического баланса Санкт-Петербурга заключается в создании инструмента эффективной поддержки решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. • Экологический баланс является основой для экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности путем оценки размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Состав Экологического баланса Санкт-Петербурга 1. Введение 2. Баланс территории, занятой поверхностными водными объектами 3. Баланс территорий занятых зеленым фондом Санкт-Петербурга 3.1. Зеленый фонд Санкт-Петербурга 3.2. Баланс территорий зеленых насаждений общего пользования 3.3. Баланс территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения 3.4. Баланс территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции 3.5. Баланс территорий зеленых насаждений ограниченного пользования 3.6. Баланс территорий городских лесов 3.7. Баланс зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий 3.8. Баланс зеленого фонда в районах Санкт-Петербурга. Результаты мониторинга зеленых насаждений общего пользования. 4. Баланс территорий, характеризуемых неблагоприятными геологическими факторами 4.1. Баланс территорий занятых погребенной гидросетью 4.2. Баланс территорий характеризующихся экологически опасным образованием биогазов 4.3. Баланс территорий с повышенной радоноопасностью 4.4. Баланс территорий, характеризующихся развитием эрозионных процессов (карстовые воронки, размыв берегов, образование оврагов) 4.5 Динамика проявлений экзогенных геологических процессов на территории Санкт-Петербурга 5. Баланс территорий с различным уровнем техногенной нагрузки 5.1. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по данным инструментального мониторинга атмосферного воздуха 5.2. Расчётные методы оценки качества атмосферного воздуха 5.3. Баланс территорий города, на которых возможно разовое повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха, обусловленное выбросами промышленных предприятий, по данным расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере 5.4. Баланс территорий города, с повышенным среднегодовым уровнем загрязнения атмосферного воздуха, по данным расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере 5.5. Воздействие загрязнения атмосферного воздуха на зеленые насаждения общего пользования 5.6. Баланс территорий, изученных на загрязнение почв тяжелыми металлами 6. Экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности 6.1. Оценка расходов на очистку акватории и водоохранных зон водных объектов от мусора 6.2. Оценка потенциального ущерба от гибели деревьев произрастающих на зеленых насаждения 6.3. Оценка экономического ущерба влияния экзогенных геологических процессов 6.4. Оценка расходов на неотложные мероприятия по рекультивации территории Баланс территории, занятой поверхностными водными объектами Название района Адмиралтейский Василеостровский Выборгский Калининский Кировский Колпинский Красногвардейский Красносельский Кронштадский Курортный Московский Невский Петроградский Петродворцовый Приморский Пушкинский Фрунзенский Центральный Санкт-Петербург Водотоков, шт. 13 3 22 4 10 39 28 19 4 118 6 13 14 57 15 64 5 9 393 из них регионального контроля 2 0 17 2 6 34 6 15 4 101 5 6 2 34 14 53 4 0 393 По состоянию на 1 января 2011 года подтверждено наличие на территории Санкт-Петербурга 643 водоемов и 393 водотоков Суммарная площадь водоемов в границах города составляет более 34 кв. км. или 2.4 % территории города Длина, км 26 15 37 8 15 83 48 52 7 159 17 32 29 93 47 134 14 22 838 Название района Адмиралтейский Василеостровский Выборгский Калининский Кировский Колпинский Красногвардейский Красносельский Кронштадский Курортный Московский Невский Петроградский Петродворцовый Приморский Пушкинский Фрунзенский Центральный Санкт-Петербург Плотность, м/га 18.9 8.8 3.2 2.0 3.2 8.1 8.5 5.7 3.8 5.9 2.3 5.1 14.6 8.6 4.3 5.6 3.8 12.3 5.8 Количество водоемов, шт. Баланс водотоков и водоемов в районах СанктПетербурга Всего Федера льные Регионал ьные 8 4 66 10 27 56 22 57 28 83 23 12 19 99 30 94 11 4 643 0 4 9 0 12 2 3 7 7 14 0 1 2 29 5 45 0 1 131 8 0 48 6 15 49 13 46 21 67 17 6 16 48 22 31 10 3 426 Физ. или юрид. лиц 0 0 9 4 0 5 6 4 0 2 6 5 1 22 3 18 1 0 86 Региональ ного контроля 8 0 57 8 15 50 15 49 21 79 17 6 17 50 23 35 10 3 462 Площадь, га % территории 4 26 168 8 626 168 117 125 222 1216 26 29 53 162 245 178 27 4 3404 0.3 1.5 1.4 0.2 13.3 1.6 2.1 1.4 12.2 4.5 0.4 0.5 2.7 1.5 2.2 0.7 0.7 0.2 2.4 Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы на территории Санкт-Петербурга Название района Площадь ВЗ, га Адмиралтейский Василеостровский Выборгский Калининский Кировский Колпинский Красногвардейский Красносельский Кронштадский Курортный Московский Невский Петроградский Петродворцовый Приморский Пушкинский Фрунзенский Центральный Санкт-Петербург 270 601 450 129 1113 1597 1161 1088 1527 4566 175 727 715 2451 2069 1875 249 279 21044 % территории ВЗ 19.6 35.2 3.9 3.2 23.6 15.6 20.6 11.9 83.5 17.0 2.4 11.6 36.0 22.7 18.8 7.8 6.8 15.6 14.6 Площадь ПЗП, га 215 149 307 79 387 833 526 592 475 1885 139 300 280 1140 625 1385 138 147 9601 % территории ПЗП 15.6 8.7 2.6 2.0 8.2 8.1 9.3 6.5 26.0 7.0 1.9 4.8 14.1 10.6 5.7 5.8 3.8 8.3 6.7 Площадь БП, га 39 48 111 21 132 293 168 190 217 538 46 105 119 320 225 377 69 37 3057 % территории БП 2.8 2.8 1.0 0.5 2.8 2.9 3.0 2.1 11.9 2.0 0.6 1.7 6.0 3.0 2.0 1.6 1.9 2.1 2.1 Площади уборки акваторий и водоохранных зон водных объектов Санкт-Петербурга в районах города Название района Адмиралтейский Василеостровский Выборгский Калининский Кировский Колпинский Красногвардейский Красносельский Кронштадский Курортный Московский Невский Петроградский Петродворцовый Приморский Пушкинский Фрунзенский Центральный Санкт-Петербург Всего, га 2010 2011 32.9 34.2 22.9 23.6 7.8 11.7 3.3 3.3 13.2 16.4 13.6 13.5 12.3 15.8 8.5 5.3 13.4 13.3 30.5 30.8 0.5 1.8 42.8 41.3 34.6 40.1 34.0 20.7 18.3 17.4 0.0 0.0 6.7 7.2 26.2 30.0 321.4 326.4 Акватория, га 2010 2011 31.8 32.9 17.7 17.7 7.4 11.3 3.3 3.3 4.9 7.3 8.9 9.0 9.1 12.5 2.0 1.5 10.4 10.4 10.2 9.3 0.5 1.2 26.6 27.2 30.2 34.9 14.0 6.0 10.3 10.7 0.0 0.0 5.5 6.0 24.3 29.0 216.9 230.2 береговая полоса, га 2010 2011 1.2 1.4 5.3 5.8 0.4 0.4 0.0 0.0 8.3 9.2 4.7 4.6 3.2 3.3 6.5 3.7 3.0 2.9 20.3 21.6 0.0 0.6 16.3 14.1 4.4 5.1 19.9 14.7 8.0 6.7 0.0 0.0 1.2 1.2 1.9 1.0 104.4 96.2 Оценка расходов на очистку акваторий и водоохранных зон водных объектов от мусора Название района Адмиралтейский Василеостровский Выборгский Калининский Кировский Колпинский Красногвардейский Красносельский Кронштадский Курортный Московский Невский Петроградский Петродворцовый Приморский Пушкинский Фрунзенский Центральный Санкт-Петербург Площадь уборки с учетом периодичности, га 2010 2011 3828.6 1257.6 323.0 125.4 504.0 529.6 288.6 176.3 621.3 1279.1 19.0 1184.8 1891.2 895.4 515.3 0.0 192.4 3733.0 17364.6 3968.8 1223.8 374.7 126.7 535.9 493.0 359.6 99.8 594.9 1274.8 55.8 1251.9 2253.8 545.0 443.9 0.0 181.5 4236.2 18020.0 Тариф уборки , тыс.руб 2010 2011 364.3 172.5 115.4 119.3 119.6 122.6 73.6 65.3 146.1 131.9 119.3 86.9 171.4 82.7 88.7 0.0 89.0 448.2 139.8 348.11 155.97 96.45 114.06 97.98 109.48 68.37 57.03 67.69 124.08 90.73 91.04 168.86 153.85 76.54 0.00 75.55 424.14 128.88 Расчет расходов на уборку акваторий прудов и обводненных карьеров, находящихся на территории зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) и селитебной территории общего пользования, а также водоохранных зон водотоков, находящихся на селитебной территории общего пользования Название района Адмиралтейский Василеостровский Выборгский Калининский Кировский Колпинский Красногвардейский Красносельский Кронштадский Курортный Московский Невский Петроградский Петродворцовый Приморский Пушкинский Фрунзенский Центральный Санкт-Петербург Пруды на территории ЗНОП Пруды на селитебной территории общего пользования Площ., га 4.2 0.0 16.1 5.0 5.0 11.4 4.6 12.2 3.1 3.0 20.5 20.9 13.0 98.4 7.2 7.3 26.5 3.0 261.2 Площ., га 0.0 0.0 0.1 0.0 0.4 2.1 0.0 7.1 6.1 8.6 0.1 0.4 0.0 5.4 17.4 8.9 0.0 0.0 56.7 Ст-ть тыс.руб 1462 0 1553 570 490 1248 315 696 210 372 1860 1903 2195 15139 551 941 2002 1272 32779 Ст-ть, тыс.руб. 0 0 10 0 39 230 0 405 413 1067 9 36 0 831 1332 1147 0 0 5519 Зеленые насаждения в границах водоохранных зон водных объектов Площ., Ст-ть, га тыс.руб 1.4 487 41.3 6442 33.1 3192 3.5 399 21.6 2116 459.0 50251 260.3 17797 213.7 12188 111.6 7554 700.3 86891 5.9 535 70.4 6409 67.6 11415 254.7 39187 274.6 21018 84.3 10865 35.2 2659 8.6 3648 2647.0 283053 ИТОГО Площ., га 5.6 41.3 49.3 8.5 27.0 472.5 264.9 233.0 120.8 711.9 26.5 91.7 80.6 358.5 299.2 100.5 61.7 11.6 2965.1 Ст-ть, тыс.руб 1949 6442 4755 970 2645 51729 18111 13288 8177 88330 2404 8348 13610 55157 22900 12953 4661 4920 321350 На содержание прудов и обводненных карьеров расположенных на селитебной территории общего пользования (в местах проживания населения) необходимо ежегодно выделять не менее 5,5 млн. рублей. На очистку зеленых насаждения в границах водоохранных зон водных необходимо ежегодно выделять не менее 283 млн. рублей. Баланс территорий, занятых зеленым фондом Санкт-Петербурга На 1 января 2011 года суммарная площадь зеленых насаждений всех видов оценивается более чем 44 тыс. га, что составляет 30 % территории СанктПетербурга. Зеленый фонд Санкт-Петербурга В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2010 N 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» В Санкт-Петербурге территории зеленых насаждений подразделяются на следующие виды: • 1. территории зеленых насаждений общего пользования - находящиеся в различных территориальных зонах территории общего пользования, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, используемые в рекреационных целях неограниченным кругом лиц; • 2. территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения - территории, расположенные в границах кварталов, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, не имеющие непосредственного выхода к объектам улично-дорожной сети и использующиеся в рекреационных целях преимущественно жителями квартала; • 3. территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, - территории, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, находящиеся в зонах охраны источников питьевого водоснабжения, санитарно-защитных, шумозащитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зонах, на территориях кладбищ, в границах полосы отвода автомобильных дорог, землеотвода железных дорог, инженерных сооружений, а также в иных зонах, требующих установления защитного озеленения, в том числе уличное озеленение в границах полосы отвода автомобильных дорог или в территориальной зоне улично-дорожной сети Санкт-Петербурга; • 4. территории зеленых насаждений ограниченного пользования - расположенные в различных территориальных зонах земельные участки (части земельных участков), находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, занятые зелеными насаждениями, доступ на которые ограничен или может быть ограничен их правообладателями, предоставленные государственным учреждениям или предприятиям, к уставным целям которых относится содержание территорий зеленых насаждений; • 5. территории защитных лесов - городские леса и (или) лесопарковые зоны, расположенные на территории Санкт-Петербурга, границы которых определены в соответствии с требованиями лесного законодательства; • 6. территории зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий - территории зеленых насаждений, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга. Выполнение установленного норматива по обеспеченности населения зелеными насаждениями в районах Санкт-Петербурга Выполнение норматива по обеспеченности населения зелеными насаждениями общего пользования, внутриквартального озеленения и ограниченного пользования Выполнение норматива по обеспеченности населения зелеными насаждениями общего пользования Расходы на снос деревьев угроз, заложенные в бюджетах Санкт-Петербурга 2008-2011 годов, а также оценка восстановительной стоимости вязов, которые необходимо вырубить вследствие заражения голландской болезнью. Название района Адмиралтейский Василеостровский Выборгский Калининский Кировский Колпинский Красногвардейский Красносельский Кронштадский Курортный Московский Невский Петроградский Петродворцовый Приморский Пушкинский Фрунзенский Центральный Санкт-Петербург Расходы на снос деревьев-угроз в соответствии с бюджетами СанктПетербурга 2008 2009 2010 2011 1000 1500 1500 2250 4000 2500 2000 3000 702 1500 2000 3500 500 1500 1500 1000 1500 1000 32452 1000 1500 1530 1700 0 1500 4200 3500 702 1350 1980 2700 700 1500 1530 900 1350 100 27742 1100 1500 3130 1700 200 1500 1900 1700 372 913 1700 1900 900 1500 1530 900 1550 100 24095 980 1620 1752.4 1636 200 1620 2100 1700 401.8 700 1900 2100 756 1425.5 1652.4 672 2160 1000.8 24376.9 Оценка расходов на снос вязов (тыс. руб.) 8077 7860 174316 90474 15488 15301 12878 31562 7308 21066 30486 17643 28698 153510 83903 100187 10323 6645 815724 В соответствии с расчетами необходимые расходы на снос деревьев угроз составляют 815 млн. руб. В бюджете 2011 года на эти цели выделено лишь 3 % от необходимой суммы. В случае гибели всех вязов на территории города расходы на снос этих деревьев составят 3.8 млрд. руб. БАЛАНС ТЕРРИТОРИЙ, ХАРАКТЕРИЗУЕМЫХ НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ ГЕОЛОГИЧЕСКИМИ ФАКТОРАМИ Баланс территорий занятых погребенной гидросетью. Баланс территорий характеризующихся экологически опасным образованием биогазов Баланс территорий с повышенной радоноопасностью Баланс территорий, характеризующихся развитием эрозионных процессов (карстовые воронки, размыв берегов, образование оврагов). • Согласно исследованиям, более 9 тысяч гектар территории города подвержено развитию эрозионных процессов (подмыв берегов, размыв пляжей).. Негативные процессы в береговой зоне такие как абразия (размыв) берегов и подводного берегового склона, заносимость, линейная и площадная эрозия, гравитационное перемещение пород, отложений и осадков, и т.д. могут быть вызваны как природными явлениями, так и воздействием человека (добыча строительных материалов на прибрежных отмелях, гидротехническое строительство, осуществляемое без всестороннего учета возможных последствий и т.д.). • Ущерб от воздействия экзогенных геологических процессов на объекты прибрежной полосы внутренних водотоков Санкт-Петербурга и на объекты побережья Финского залива в границах СанктПетербурга оценивался группой под руководством профессора, академика РАЕН, Г.Л.Коффа в 2007 году по результатам мониторинга экзогенных геологических процессов и фондовых материалов. Экономический ущерб оценивался от повреждений различного типа 8536 зданий и сооружений находящихся в зоне влияния экзогенных геологических процессов и составил при катастрофическом развитии ситуации 5,5 млрд. рублей. • Используя коэффициенты дефляторы на период с 2007 по 2011 г.г. можно определить, что на сегодняшний день экономический ущерб от влияния, только, неблагоприятных экзогенных процессов, в СанктПетербурге составляет 8,3 млрд. руб. Экологический баланс Санкт-Петербурга разработан Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности во исполнение Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания СанктПетербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на территории Санкт-Петербурга». Он содержит: • баланс территории, занятой поверхностными водными объектами; • баланс территорий занятых зеленым фондом Санкт-Петербурга; • баланс территорий, характеризуемых неблагоприятными геологическими факторами; • баланс территорий с различным уровнем техногенной нагрузки. Также он содержит расчет вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды путем оценки затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, исходя из фактических затрат, согласно утвержденным тарифам; анализ полученных результатов и предложения по совершенствованию системы государственного управления окружающей средой на территории Санкт-Петербурга.