Проект Об определении перечня стационарных источников

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
2016 г. № _______
Об определении перечня стационарных источников
и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю
посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и
Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый перечень стационарных источников и перечень
вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством
автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных
(загрязняющих) веществ в таких выбросах.
2. Установить, что на объектах I категории по уровню негативного
воздействия на окружающую среду, на которых имеются стационарные источники
организованных выбросов согласно перечню, утвержденному настоящим
постановлением, создается система автоматического контроля выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – выбросов).
Под организованными выбросами понимаются выбросы, поступающие в
атмосферный воздух через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и
трубы.
В случае, если выбросы в атмосферный воздух от нескольких стационарных
источников (источников выделения выбросов) осуществляются через один источник
организованных выбросов, допускается оснащение средствами автоматического
контроля всех стационарных источников выделения выбросов вместо источника
организованных выбросов.
3. Измерения, осуществляемые системами автоматического контроля
выбросов должны отвечать требованиям,
установленным законодательством
Российской Федерации об обеспечении единства измерения.
4. Система автоматического контроля выбросов в целях осуществления
проверки достоверности измерений и учета объема или массы выбросов,
концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах должна
обеспечивать техническую возможность проведения контроля измерений или
отборов проб на источнике выбросов без отключения этой системы .
5. Юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие деятельность на объектах I, II, III категории по уровню
негативного воздействия на окружающую среду, вправе создавать системы
автоматического контроля выбросов.
6. Создание и эксплуатация системы автоматического контроля выбросов,
организация передачи данных о таких выбросах финансируется юридическими
лицами
и
индивидуальными
предпринимателями,
осуществляющими
хозяйственную и (или) иную деятельность.
7. Конкретные стационарные источники выбросов, расположенные на
объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и
подлежащие оснащению автоматическими средствами измерений, а также
наименования контролируемых веществ определяются на основании перечня,
утвержденного настоящим постановлением, и в соответствии с порядком создания,
ввода в эксплуатацию и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов,
организации передачи данных о таких выбросах и контроля эксплуатации таких
систем и автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов,
концентрации вредных (загрязняющих) веществ в выбросах, утверждаемом
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
8. Система
автоматического
контроля
выбросов
обеспечивает
непрерывный круглосуточный контроль выбросов на стационарном источнике
организованных выбросов или стационарных источниках организованных выбросов,
расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую
среду, посредством прямого инструментального измерения концентрации вредных
(загрязняющих) веществ в отходящих газах, объемного расхода и температуры
отходящих газов, расчета объема или массы выбросов, а также передачи
информации в государственный фонд данных государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и (или) в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг
окружающей среды).
Состав передаваемой информации об объемах или массе выбросов, о
концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, форма ее
предоставления, порядок передачи, обработки, хранения и использования этой
информации определяется Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
9. В системе автоматического контроля выбросов для расчета объема или
массы выбросов на основании результатов прямых измерений используются
программно-технические средства, прошедшие аттестацию (валидацию) в
соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства
измерения.
10. Определить, что до создания государственного фонда данных
государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга
окружающей среды) информация об объемах или массе выбросов, о концентрации
вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах передается в федеральную
государственную информационную систему Федеральной службы по надзору в
сфере
природопользования
«Программно-технологический
комплекс
«Госконтроль».
Информация об объемах или массе выбросов, о концентрации вредных
(загрязняющих) веществ в таких выбросах передается выбросах стационарных
источников объектов, расположенных в городе Москве, передается в федеральную
государственную информационную систему Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования «Программно-технологический комплекс «Госконтроль»
и в информационно-аналитический центр Единой государственной системы
экологического мониторинга города Москвы.
11. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации
в течение 12 месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления
утвердить технические требования к автоматическим средствам измерения и учета
объема или массы выбросов, концентрации вредных (загрязняющих) веществ
в выбросах, а также к техническим средствам передачи указанной информации.
12. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации
совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору в течение 12 месяцев с момента вступления в силу настоящего
постановления разработать и утвердить порядок создания, ввода в эксплуатацию и
эксплуатации систем автоматического контроля выбросов, организации передачи
данных о таких выбросах и контроля эксплуатации таких систем и автоматических
средств измерения и учета объема или массы выбросов, концентрации вредных
(загрязняющих) веществ в выбросах.
13. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в
течение 12 месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления
разработать и утвердить:
состав передаваемой информации, форму предоставления информации,
порядок передачи, обработки, хранения и использования информации;
14. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года, за
исключением пунктов 5 - 8 Перечня стационарных источников и перечня вредных
(загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических
средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в
таких выбросах.
Пункты 5 - 6 указанного Перечня вступают в силу с 1 января 2020 года.
Пункты 7 – 8 указанного Перечня вступают в силу с 1 января 2022 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
Утвержден постановлением
Правительства Российской Федерации
от ______________№_______
ПЕРЕЧЕНЬ
стационарных источников и вредных (загрязняющих) веществ,
подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета
объема и массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах
№
п/п
1.
Стационарные источники
Наименования контролируемых веществ
организованных выбросов
вредных (загрязняющих)
веществ на объектах I
категории от технологического
оборудования
для производства нефтепродуктов
1.1
технологические печи
первичной переработки
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода оксид,
сероводород,
серы диоксид (при использовании
топлива с содержанием серы более 1 %)
1.2
печи для дожига газов
1.3
печи глубокой переработки
1.4
факельные установки
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода оксид,
сероводород,
серы диоксид (при использовании
топлива с содержанием серы более 1 %)
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода оксид,
сероводород,
серы диоксид (при использовании
топлива с содержанием серы более 1 %)
объемный расход сжигаемого на
факельной установке утилизируемого
углеводородного газа
2.
для производства электрической энергии, газа и пара
2.1. котельные установки и иные
устройства сжигания с
установленной электрической
мощностью 50 МВт и более
с использованием твердого и
взвешенные вещества
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода оксид,
серы диоксид
жидкого топлива
2.2.
2.3.
2.2.
2.3
3
3.1
3.2
3.3
4
4.1
котельные установки и иные
устройства сжигания с
установленной электрической
мощностью 50 МВт и более с
использованием газообразного
топлива,
газомоторные установки с
установленной электрической
мощностью 15 МВт и более
газотурбинные установки
азота оксиды (в пересчете на диоксид)
углерода оксид,
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода оксид
для металлургического производства
установки по обжигу и
взвешенные вещества,
спеканию руды единичной
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
мощностью более 500 т/сутки
углерода оксид,
серы диоксид
установки по производству
взвешенные вещества,
чугуна и
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
стали единичной мощностью
углерода оксид,
более 10 т/час (за исключением серы диоксид
вагранок открытого типа)
установки по производству
взвешенные вещества,
цветных металлов:
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
никеля, меди и алюминия
углерода оксид,
производительностью более
серы диоксид,
5 т/час,
фториды (для производства алюминия)
ферросплавов, свинца и его
сплавов производительностью
более 1 т/час
для производства неметаллической минеральной продукции:
печи по производству стекла
взвешенные вещества,
единичной или суммарной
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
мощностью более
углерода оксид,
20 тонн/сутки
серы диоксид (при использовании
топлива с содержанием серы более 1 %)
4.2
печи по производству
керамзита, аглопорита
производительностью более
20 тонн/сутки
взвешенные вещества,
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода диоксид,
серы диоксид (при использовании
топлива с содержанием серы более 1 %)
4.3
установки по производству:
взвешенные вещества,
4.4
4.5
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
керамических изделий путем
обжига, в том числе черепицы,
кирпичей, жаропрочных
кирпичей, плитки, каменной
керамики, фарфора
производительностью свыше 75
т/сутки и (или) вместимостью
более 300 кг/м3
вращающиеся (ротационные)
печи по производству
цементного клинкера
производительностью более
500 т/сутки
вращающиеся (ротационные)
печи производства извести
производительностью более
80 т/сутки
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода оксид
серы диоксид (при использовании
топлива с содержанием серы более
1 %)
взвешенные вещества,
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода оксид
взвешенные вещества,
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
углерода диоксид,
серы диоксид (при использовании
топлива с содержанием серы более 1 %)
для производства органических химических веществ, полимеров,
химических синтетических волокон и нитей на основе целлюлозы,
синтетического каучука, синтетических красителей и пигментов,
поверхностно-активных веществ
грануляционные
башни взвешенные вещества,
карбамида
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
узлы
абсорбции-десорбции углерода оксид,
серы диоксид;
производства карбамида
абсорберы
производства фториды,
аммиак,
циклогексанона
установки очистки газов от сернистый ангидрид,
оксида углерода производства сероводород,
ацетон,
циклогексанона
печи пиролиза производства ксилол,
толуол,
полиэтилена
абсорберы
производства хлористый водород,
оксид железа,
мономеров
мерсеризаторы
и углеводороды предельные
гомогенизаторы
химических
цехов
иные
организованные
источники
производств
органических
химических
веществ
и
химических
продуктов, выбросы которых
составляют не менее 25% от
суммарного
выброса
контролируемого вещества в
целом
по
объекту,
оказывающему
негативное
воздействие
6
для производства неорганических химических веществ и химических
продуктов
6.1 скруббера - нейтрализаторы взвешенные вещества,
цеха слабой азотной кислоты и азота оксиды (в пересчете на диоксид),
аммонийной селитры
углерода оксид,
6.2 абсорбционные
колонны серы диоксид;
фториды,
азотной кислоты
6.3 печи и установки сжигания аммиак,
цеха восстановления едкого сернистый ангидрид,
сероводород,
натра
6.4 сушильные
барабаны ацетон,
производства
минеральных ксилол,
толуол,
удобрений
хлористый водород,
6.5 аммонизаторы-грануляторы
оксид железа
6.6 контактные аппараты цеха
серной кислоты
6.7 иные источники производств
неорганических
химических
веществ
и
химических
продуктов, выбросы которых
составляют не менее 25% от
суммарного
выброса
контролируемого вещества в
целом
по
объекту,
оказывающему
негативное
воздействие
7.
при осуществлении деятельности по обезвреживанию отходов
7.1. установки по обезвреживанию, взвешенные вещества,
включая сжигание и
азота оксиды (в пересчете на диоксид),
обеззараживание, отходов I, II и серы диоксид,
III классов опасности
углерода оксид,
хлористый водород
7.2. установки
по
сжиганию взвешенные вещества,
отходов IV и V классов азота оксиды (в пересчете на диоксид),
опасности
серы диоксид (при использовании
производительностью
более топлива с содержанием серы более 1 %),
3 т/час
углерода оксид,
хлористый водород
7.3. установки обеззараживания и взвешенные вещества,
(или)
обезвреживания азота оксиды (в пересчете на диоксид),
8
8.1
8.2
8.3
8.4
биологических и медицинских серы диоксид,
отходов
с
проектной углерода оксид,
мощностью 10 тонн в сутки и хлористый водород
более
для производства целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона
установки по производству взвешенные вещества.
целлюлозы из древесины или азота оксиды (в пересчете на диоксид),
других
волокнистых серы диоксид,
материалов
сероводород,
установки по регенерации сероводород,
щелоков
(содо- метилмеркаптан,
регенерационные котлы) и диметилсульфид,
извести
(извести- диметилдисульфид
регенерационные печи)
котлы
по
сжиганию сероводород,
серосодержащих газов при метилмеркаптан,
производстве
сульфатной диметилсульфид,
целлюлозы
диметилдисульфид
установки по производству взвешенные вещества,
бумаги и картона с проектной азота оксиды (в пересчете на диоксид),
производительностью 20 тонн в серы диоксид
сутки и более (котлы варки с
использованием сульфатов или
сульфитов