ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ВЫСШЕГО

ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
С.В. Измайлович, К.П. Одважна
Учреждение образования «Полоцкий государственный университет»,
г. Новополоцк, Республика Беларусь
Изучение специальной экономической литературы, показало, что в
наиболее обобщенном виде многими зарубежными и отечественными учеными
финансовое состояние трактуется как:
- уровень обеспечения экономического субъекта денежными средствами
для осуществления хозяйственной деятельности, поддержания нормального
режима работы и своевременного проведения расчетов;
- способность предприятия финансировать свою деятельность;
- экономическая категория, отражающая состояние капитала в процессе
его кругооборота и способность субъекта хозяйствования к саморазвитию на
фиксированный момент времени;
- совокупность показателей, характеризующих наличие, размещение и
использование финансовых ресурсов [1].
В свою очередь, финансовый анализ рассматривается как:
- изучение основных показателей финансового состояния и финансовых
результатов деятельности организации с целью принятия заинтересованными
лицами управленческих, инвестиционных и прочих решений;
- анализ отдельных расчетных показателей и их совокупности, коэффициентов и динамики роста (падения) с целью увеличения чистой прибыли, финансовой устойчивости и финансовой независимости предприятия;
- часть экономического анализа, представляющая собой систему специальных знаний о методах и приемах исследования, применяемых для обработки
и анализа экономической информации о финансовой деятельности организации
[2].
Главная цель финансового анализа – своевременно выявлять и устранять
недостатки в финансовой деятельности и находить резервы укрепления финансового состояния предприятия и его платежеспособности. С помощью финансового анализа вырабатываются стратегия и тактика развития предприятия,
обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль за
их выполнением, выявляются резервы повышения эффективности производства, оцениваются результаты деятельности предприятия и его подразделений
[3].
Методические подходы к анализу финансового состояния состоят в расчёте показателей и коэффициентов, характеризующих эффективность деятельности организации по следующим направлениям: ликвидность и платежеспособность, финансовая устойчивость, деловая активность, прибыльность и рентабельность деятельности кредитоспособность. Для анализа финансового состояния в настоящий момент в Республике Беларусь используется «Инструкция
о порядке расчёта коэффициентов платёжеспособности и проведения анализа
финансового состояния и платёжеспособности субъектов хозяйствования»,
99
утверждённая Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и
Министерством экономики Республики Беларусь от 27.12.2011 г. № 140/206.
Источником информации для расчета коэффициентов платежеспособности и проведения анализа финансового состояния и платежеспособности субъектов хозяйствования является бухгалтерская отчетность, составленная в соответствии с постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31
октября 2011 г. № 111 «Об установлении форм бухгалтерской отчетности,
утверждении Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности и
признании утратившими силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. № 19 и отдельного структурного элемента
постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря
2008 г. № 187» [4].
Положения «Инструкции о порядке расчёта коэффициентов платёжеспособности и проведения анализа финансового состояния и платёжеспособности
субъектов хозяйствования» применяются в отношении государственных и негосударственных юридических лиц, их обособленных подразделений, имеющих
отдельный баланс, индивидуальных предпринимателей, принявших решение о
ведении бухгалтерского учета.
Следует особо обратить внимание, что данная инструкция неприменима
для бюджетных, страховых организаций, банков и небанковских кредитнофинансовых организаций, ассоциаций и союзов, казенных предприятий. Анализ
финансового состояния банковских учреждений регулируется постановлениями
Национального банка Республики Беларусь, для страховых организаций также
имеются определенные критерии оценки их финансового состояния, а вот анализ деятельности бюджетных организаций, в частности, учреждений высшего
образования, до настоящего времени не имеет нормативно-правового регулирования.
На образовательную систему Республики Беларусь в последние годы государством выделяется не менее 5% ВВП. Кроме этого, систему высшего образования многие рассматривают как коммерческую деятельность и образовательный бизнес по причине снижения бюджетного финансирования и увеличения платных форм обучения. Следовательно, вполне логично возникает вопрос
об эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств учреждениями высшего образования. Поэтому считаем необходимым разработку
процедуры проведения анализа финансового состояния вузов.
По нашему мнению финансовое состояние вуза можно рассматривать как
состояние его финансовых ресурсов (формирование, распределение и использование), которое обеспечивает осуществление основной деятельности и развитие вуза на основе роста капитала за счёт бюджетных и внебюджетных поступлений при сохранении платежеспособности в условиях допустимого уровня
риска.
Образовательная деятельность является наиболее специфичной отраслью
национальной экономики, для неё характерны свои отличительные черты. Следовательно, для анализа финансовой деятельности высшего учебного заведения
необходима определенная методика анализа, которая учитывает механизм
100
функционирования и управления высшей школой, различные по своей природе
финансовые ресурсы вузов и многообразие видов деятельности. В практике
финансового анализа деятельности вузов Республики Беларусь на данный момент единая методика отсутствует. Рассмотрим, какие подходы существуют по
данной проблематике в Российской Федерации.
Министерство образования и науки Российской Федерации подготовило
и провело мониторинг деятельности федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Согласно мониторингу, показателями для отнесения вузов к группе имеющих признаки неэффективности являются:
I. Образовательная деятельность: средний балл ЕГЭ студентов, принятых
по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам подготовки
бакалавров и специалистов за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или с оплатой стоимости затрат на
обучение физическими и юридическими лицами (средневзвешенное значение)
II. Научно-исследовательская деятельность: объем НИОКР в расчете на
одного научно-педагогического работника.
III. Международная деятельность: удельный вес численности иностранных студентов, завершивших освоение основных образовательных программ
высшего профессионального образования, в общем выпуске студентов (приведенный контингент).
IV. Финансово-экономическая деятельность: доходы вуза из всех источников в расчете на одного научно-педагогического работника.
V. Инфраструктура: общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента (приведенного контингента), имеющихся у вуза на
праве собственности и закрепленных за вузом на праве оперативного управления [5].
Финансовое положение вузов определяется как бюджетными средствами,
выделяемыми государством, так и внебюджетными, зарабатываемыми самими
коллективами в результате образовательной, научной и прочей деятельности.
Для установления зависимости между финансовой обеспеченностью вуза
и уровнем заработной платы работников и преподавателей Министерством образования и науки Российской Федерации были введены два интегральных параметра.
Для отражения бюджетной составляющей был введен параметр, который
вычисляется как объем годового бюджетного финансирования (в млн.руб.),
приходящийся на одного преподавателя вуза.
Выделен еще один параметр, отражающий общее финансовое положение
коллектива вуза, вычисляемое как объем бюджетных и внебюджетных средств
в рублях на одного работника [6].
Интересным с научной точки зрения в процессе анализа финансового состояния вуза является исследование достижения в заданных условиях финансирования точки безубыточного функционирования. Белякова С.А., Белякова
Н.С., Клячко Т.Л. считают необходимым расчет минимально необходимой цены коммерческого обучения как соотношение ее минимальной величины для
101
досттижения учебным
м заведени
ием точкки безубы
ыточностии в условвиях недоостаточн
ности фин
нансирования:
где Цm
min— мин
нимально необходи
имая ценаа коммерчческого обучения;
заведенияя;
Фпотр — потреб
бность в ф
финансир
ровании учебного
у
Фб — бюджетно
б
ое финанссировани
ие учебногго заведенния;
Nmax — предел
льный кон
нтингент учащихсяя;
Nб — континген
к
нт учащиххся, обуч
чающихсяя за счет ссредств бю
юджета.
По прриведенному сооотношени
ию
мо
ожно суудить о финанссовоэкон
номическком полож
жении учеебного заведения: чем менььше минимальная цена,
ц
котоорую неообходимо установи
ить для коммерчесского обуучения с целью
ц
поокрытия разрыва между по
отребносттями и бю
юджетным
м финанссированиеем, тем эккономичческое и финансово
ф
ое положеение лучш
ше [7].
Для оц
ценки фин
нансовогоо состоян
ния вуза Гринь
Г
А.М
М. и Баиттов А.С. предп
лагаают исполльзовать две групп
пы показзателей: показател
п
ли платёж
жеспособн
ности
и пооказатели
и структур
ры капиттала. По нашему
н
мнению
м
ппоказатели
и, предлооженныее Гринь А.М.
А
и Баи
итовым А
А.С. достаточно по
олно в пллане платтежеспосообности,, ликвидн
ности и финансовоой устойч
чивости оттражают деятельн
ность вузаа, поэтом
му возмож
жна их ад
даптация для бухггалтерско
ой отчётнности выссших учеб
бных
завеедений Рееспублики
и Беларуссь [8].
Васильеева И.В. предлагае
п
ет провессти адаптаацию траддиционны
ых коэфф
фициентоов оценки
и финансо
овой устоойчивости
и предпри
иятий с уучетом сп
пецифики бухгалттерской отчетност
о
и бюджеттной оргаанизации. Такие ккоэффици
иенты доллжны
удоввлетворятть следую
ющим треебованиям
м: иметь ясный эккономический смы
ысл и
слаб
бо корреллированны
ы между собой; количеств
к
о коэффиициентов должно быть
мин
нимальны
ым, но их набор мааксимально инфор
рмативны
ым; должн
ны характтериость учреждения как инвеестицион
зоваать финан
нсовую устойчиво
у
нно привллекателььного объ
ъекта, не имеющегго критич
ческую зависимоссть от внешних иссточникоов финан
нсировани
ия [9].
По мнеению Е. Данилова
Д
а важной задачей анализа финансир
рования бюджетн
ных учрееждений является сопоставвление су
уммы фаактически
и выделен
нных
учрееждению средств со
с сметны
ыми назначениями
и и устаноовление факта
ф
нед
дофинанссировани
ия [10, с. 10].
1
Лычаги
ина Т.А., Мяснико ва Е.С., Пахомова
П
а Е.А. счиитают, чтто опредеелять
фин
нансовую устойчиввость вузаа следуетт методам
ми теориии нечётны
ых множесств, а
такж
же на основе коэффициен
нта автономии, соотношениия бюдж
жетных и внебюд
джетных средств в общей ссумме ср
редств вузза, коэфф
фициента обеспечеенности собствен
нными оборотны
о
ыми средствами, коэффицииента мааневренноости,
накоопления износа
и
[10
0, с. 10].
Итак, слледует оттметить, ччто к насттоящему времени
в
оотсутству
ует единаяя методи
ика финаансового анализа ддеятельно
ости высш
ших учеббных завеедений в Республлике Белаарусь, хо
отя ее раззработка вполне
в
оч
чевидна. В этой связи исслледованы
ы имеющ
щиеся в нааучной ли
итературее подходы
ы и опредделено, чтто возмож
жными ввариантам
ми можетт стать аддаптацияя существ
вующих в практик
ке провед
дения
102
финансового анализа показателей и коэффициентов, а также разработка показателей, позволяющих учесть специфику образовательной деятельности.
Литература
1.
Финансовое состояние // Академик [Электронный ресурс]. – 2013. –
Режим доступа: http://dic.academic.ru/searchall.php?SWord=%D1%84%& stype=0. – Дата доступа: 12.04.2013.
2.
Финансовый анализ // Академик [Электронный ресурс]. – 2013. –
Режим доступа: http://dic.academic.ru/searchall.php?SWord=%D1%84%D0%&styp e=0. – Дата
доступа: 12.04.2013.
3.
Анализ финансового состояния организации // Административноуправленческий портал [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа:
http://www.aup.ru/books/m67/8.htm. – Дата доступа: 12.04.2013.
4.
Инструкция о порядке расчёта коэффициентов платёжеспособности
и проведения анализа финансового состояния и платёжеспособности субъектов
хозяйствования: Утв. Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь, 27.12.2011,
№140/206 // Национальный правовой Интернет-портал [Электронный ресурс] /
Национальный центр правовой информации. – Режим доступа:
http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0= W21326864&p1=1. – Дата доступа:
12.04.2013.
5.
Результаты мониторинга деятельности государственных вузов и их
филиалов // Министерство образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://минобрнауки.рф/новости/2775. –
Дата доступа: 12.04.2013.
6.
Анализ социально-экономической части мониторинга деятельности
федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (Московских вузов) // Московский педагогический
государственный университет [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа:
667_analiz%20vuzov.pdf. – Дата доступа: 12.04.2013.
7.
Анализ и оценка экономической устойчивости вузов : монография /
Беляков, С.А. [и др.] – Москва : МАКС Пресс, 2008. – 194 с.
8.
Анализ финансовой устойчивости государственного вуза // Сибирская академия финансов и банковского дела [Электронный ресурс]. – 2004. –
Режим
доступа:
http://www.safbd.ru/magazine/article/analiz-finansovoy-ustoychivostigosudarstvennogo-vuza. – Дата доступа: 12.04.2013.
9.
Методика оценки финансового состояния бюджетного учреждения
// Компания «Референт» [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа:
http://referent.mubint.ru/8/6793. – Дата доступа: 12.04.2013.
10. Данилов, Е. Анализ финансирования бюджетных учреждений / Е.
Данилов // Бюджетные организации. – 2011. – №4. – С. 10. 103