УДК 349.6 АКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО НЕПОВИНОВЕНИЯ В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ The civil disobedience in Russia on the example of Sverdlovsk region М. Гущина, студентка Уральского государственного аграрного университета (г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42) Рецензент: Я. А. Самоделкин, кандидат исторических наук, доцент Аннотация В статье дан анализ акций гражданского неповиновения в Свердловской области за период рыночных реформ. Ненасильственные действия – вариант участия в политике вне организационно-партийной и пропагандистской работы, избирательных кампаний, парламентской борьбы. Ключевые слова: несистемная оппозиция, гражданское неповиновение, акции протеста. Summary The article analyzes the actions of civil disobedience in the Sverdlovsk region for the period of market reforms. Nonviolent action – an option to participate in politics without organizational and advocacy, electoral campaigns, parliamentary struggle. Keywords: non-system opposition, the civil disobedience, the protest activity. В 1992 г. Правительство РФ начало реализовывать программу приватизации (разгосударствления) промышленности, торговли, сферы обслуживания и образования. Она привела к развитию частного бизнеса. Государство потеряло ведущую роль в экономике. Появление слоя предпринимателей не решило проблему повышения эффективности экономики. Образовалась влиятельная группа олигархов наверху и бесправные наемные рабочие внизу. Цель правительства по формированию большого количества самодостаточных собственников не была реализована. В результате общество и государство оказались перед социальным взрывом. Демократический политический режим позволяет гражданам использовать гражданское неповиновение вместо социального насилия, революций для достижения своих интересов в политической борьбе. Практика ненасильственных действий уходит вглубь истории. В Древней Греции практиковали остракизм, в Риме плебеи использовали «голосование ногами», т. е. оставляли работу и покидали город. Христианство в поздней истории Рима утвердило религиознонравственные основы ненасилия. Христианские идеи легли в основу европейского Реформаторства, в России они были восприняты сектой христиан-духоборов. Христиане-духоборы были против догматизма официального православия, рекрутской повинности. В XIX—XX вв. Ф. М. Достоевский, Л. Н. Толстой в своих произведениях обсуждали проблему недопустимости даже в мыслях любого вида насилия. За рубежом разработка идей ненасилия была тесно связана с Г. Торо и М. Ганди. Последний стал применять ненасильственные действия в реальных условиях борьбы Индии за независимость от Британской короны. Обучение ненасильственным действиям жителей Индии привело страну к независимости. Они массово отказывались от уплаты налогов, титулов и званий, пожалованных английскими властями, бойкотировали колониальные правительственные учреждения, выходили на мирные шествия и демонстрации. Опыт гражданского неповиновения заимствуется и используется в современной России. В Свердловской области ежегодно люди выходят на акции протеста. Забастовка традиционно находится на первом месте среди всех акций неповиновения. Забастовка – организованное массовое прекращение работы на предприятии с целью заставить собственника решить проблемы наемных работников. Самый забастовочный год – 1998-й. Тогда работа прекращалась на 680 областных предприятиях и организациях. Число бастовавших работников составило 30,1 тыс. человек. Не отработано 173,8 тыс. человеко-дней. Не произведено продукции (не выполнено работ) на 25 млрд 884,3 млн руб. Почти все забастовки возникали из-за больших (3–4 месяца) задержек по выплате заработной платы. Самая масштабная забастовка произошла 1 октября 2003 г., когда на Североуральском бокситовом руднике (СУБРе) более 500 горняков отказались выходить на поверхность. Шахтеры находились под землей на глубинах от 290 до 770 метров в течение шести дней. Рабочие требовали увеличения зарплаты до 1000 долларов и одновременного сокращения норм выработки. Простаивали три из пяти шахт СУБРа [1]. Забастовки как акции протеста достигают своих целей частично. Нерешенные проблемы остаются, создавая очаги социальной напряженности для будущего. Голодовка – вид гражданского неповиновения, активно используется работниками для удовлетворения своих законных интересов. В Красноуральске проблемы между работниками и работодателями не решаются годами. Люди вынуждены использовать голодовку регулярно для отстаивания своих трудовых прав. Например, в январе, апреле, декабре 2004 г. голодовку объявляли от 27 до 66 рабочих химзавода. Причина – долги по зарплате. На выплату был взят кредит. На двух работодателей завели уголовные дела. Затем в апреле 2006 г. 50 работников химзавода вновь объявили голодовку. Долг по зарплате – 20 млн руб. На четвертый день им выплатили долги. Далее, в апреле 2013 г. 27 работников предприятия-банкрота «Энергозапчасть» вышли на голодовку. Долг по зарплате – 3 млн руб.; в декабре 2013 г. 7 работниц очистных сооружений объявили о голодовке. Им выплатили долги за несколько месяцев [2]. В 2005 г. бывшие работники обанкротившегося Уральского автомоторного завода, требующие выплат выходных пособий, провели голодовку. В центральных и областных СМИ были показаны протестующие. Решение было найдено на уровне муниципалитета, деньги выплачены, а в результате пострадала репутация властей города Новоуральска [3]. С 2005–2015 гг. работники автозавода регулярно отстаивают свои трудовые права при помощи голодовки. Эта мера решает проблемы наемного труда также частично. Например, голодающие с Верхнесинячихинского завода требовали вернуть завод в казну Свердловской области. Так поступить у областной власти вряд ли получится. В России нет ни закона, ни механизма, чтобы забирать у кого-либо их частную собственность [4]. Надоедание официальным лицам – вид ненасильственных действий для достижения целей в политике. Был использован Антикоррупционным комитетом г. Новоуральска. Активисты писали письма и ходатайства в различные государственные органы с вопросом проверки хозяйственной деятельности городских организаций. Проверки никаких фактов коррупции не выявляли. В результате популизма активисты смогли получить одно место в Городской думе Новоуральска. Митинги, шествия, пикетирования – виды ненасильственных действий для артикуляции своих потребностей, мнений. Организовать такие акции возможно политическим партиям, общественным организациям, группе активистов при наличии финансирования, разрешения от властей на проведение мероприятия. Известно, что американский исследователь практики и теории ненасилия в политике Д. Шарп описывает 198 ненасильственных способов борьбы за свои права. Наше исследование показало, что уральцы из всего арсенала методов противостояния используют всего четыре способа борьбы. Надеемся, что правовое и политическое просвещение работников Свердловской области приведет к расширению видов и способов ненасильственных действий для защиты своих законных интересов. Библиографический список 1. Обл. газ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.oblgazeta.ru/economics/16441/. 2. Обл. газ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.oblgazeta.ru/zemstva/16684/. 3. Самоделкин Я. А. Социальный протест жителей провинциального города: безвластие власти // Управление и общество : материалы I Всерос. науч.-прак. конф. молодых ученых и студентов. Тамбов, 2006. С. 45. 4. Обл. газ. [Электронный ресурс]. URL : http://www.oblgazeta.ru/society/569/.