тельств, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенно­ го оформления товаров и транспортных средств. Такой опрос сводится к получению дополнительных сведений о това ­ рах, перемещаемых через таможенную границу без письменного оформле ­ ния полученных сведений. Необходимо отметить, что таможенное законодательство не определяет механизм организации осуществления данной операции таможенного кон­ троля. В целом при осуществлении всех операций таможенного контроля обязательно их документальное оформление, производящееся путем со­ ставления акта. В связи с этим невыясненным остается вопрос: если опрос предполагает устную форму, каким образом должно проводиться его доку­ ментальное оформление? Некоторые ученые (0.Ю. Бакаева и Е.В. Сергеев) считают, что при отсутствии документирования подконтропьный субъект всегда может отказаться от ранее данных объяснений. В то же время другие правоведы , мнение которых мы разделяем (А.А. Гравина и Л .Ф. Ноздрачев) , пишут о том, что устная форма не искпючает ответственность за предостав­ ление заведомо ложной информации . Если у должностного лица таможен­ ного органа возникают сомнения относительно достоверности полученных путем устного опроса сведений, оно может принять решение о применении других операций таможенного контропя, например проведение таможенно­ го досмотра транспортных средств или личного таможенного досмотра. В.И. Кисель БГЭУ (Минск) ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБJIИКИ БЕJIАРУСЬ ПРОБЛЕМЫ ОДНОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО РЫНКА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И НЕДОПУЩЕНИЯ ЕГО МОНОПОЛИЗАЦИИ В Беларуси отмечается заметный рост розничных торговых сетей, вьвы­ вающий бурные дискуссии как в бизнес - сообществе, так и среди потребителей. Крупные торговые сети обладают эффектом масштаба и попучают большие возможности ценового давления на поставщиков, что позволяет им закупать товары по более низким ценам и име ть конкурентные ценовые преимущества. Также с увеличением масштаба торгового бизнеса происходит снижение уровня издержек обращения. Эти факторы способствуют повышению конкурентос по ­ собности крупных торговых се тей и вытеснению мелкого и с редн его бизне са, что может привес ти к монопол и за ции рынка. Однако, по нашим данным. кон ­ центрация розничного товарооборота в руках сетевой то рговпи в Беларус и н а первый квартап 2013 года составила всего 30%. Также по показателю обеспе ­ ченнос ти торговыми площадями на тысячу человек Беларусь отстает от стран , входящих в Евросоюз. Таким образом, белорус с кое правител ьство столкнул ось с противопо rюжными вызовами : с одной сторо н ы , неразвитость белорусского 169 рынка розничной торговли и потребность выполнения прогнозного показателя по обеспеченности торговыми площадями , с другой - необходимость сохра­ нить конкуренцию на рынке розничной торговли и не допустить доминирую­ щего положения одной или нескольких розничных сетей. В конце 2011 года была принята Концепция реализации государственной 2011-2015 гг. (далее - Концепция). политики в сфере внутренней торговли на Это основной программный документ, определяющий политику государства в сфере торговли. В соответствии с Концепцией предnолагается, что торговая сеть будет расширяться за счет реконструкции строительства новых торговых объектов, укрупнение магазинов современных форматов (гипермаркеты, супер­ маркеты , дискаунтеры) и торговых центров, формирование круnньLх рознич­ ных торговых структур, работающих по технологии торговых сетей . Во-вторых, за с•1ет размещения в жилых кварталах городов магазинов шаговой доступно­ сп1, применяя понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы при ис­ пользовании под объекты торговли нежилых помещений первых этажей зда­ ний. В-третьих, получит дальнейшее развитие сетевой принцип организации торговли , будут привлекаться крупные компании, занимающиеся созданием и эксплуатацией торговых сетей. Однако следует отметить, что основные направ­ ления развития розничной торrовли , перечисленные в Концепции, лишь под­ крепляют сложившиеся направление развития рынка , а не определяют его . По последним данным, с целью остановки роста доли крупных органи­ заций в розничном товарообороте Палата Представитепей Республики Бе­ ларусь приняла в первом чтении законопроект « О государственном регули­ ровании торговли и общественного питания в Республике Беларусь » (далее - Закон) с положением, запрещающим расширение торговых площадей тор ­ говой сетью в рамках административно - территориапьной единицы в случае превышения торговой сетью порога в 20% от товарооборота в границах этой административно - территориальной единицы. В проекте Закона предусмотрены и другие меры по защите конкурен­ ции. Например, в статье ственным органам и 29 иным проекта Закона предусмотрено, что « государ ­ организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять иные действия (бездействие), которые имеют или мо­ гут иметь результатом ограничение конкуренции и (или) причинение вре­ да правам, свободам и законным интересам субъектов торговли , субъектов общественного питания, поставщиков товаров или граждан ». Пола[·аем, что данные меры, позвонят не только сохранить конкурентную среду на рынке розничной торговп и, но и буду т способствовать конкуренции внутри и между форматами торговпи , снижению уровня цен , повышению уровня с ервиса, реконструкции и стро итепьству новых тор[·овых объектов. БДЭУ. Беларускі дзяржаўны эканамічны універсітэт. Бібліятэка. БГЭУ. Белорусский государственный экономический университет. Библиотека.°. BSEU. Belarus State Economic University. Library. http://www.bseu.by elib@bseu.by 170