Исполнительный совет МВФ утверждает расширенную

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД
Пресс-релиз № 10/496 (R)
ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОГО ВЫПУСКА
16 декабря 2010 года
ДЕПАРТАМЕНТ
ВНЕШНИХ
СВЯЗЕЙ
Международный Валютный Фонд
Вашингтон, округ Колумбия, 20431 США
Исполнительный совет МВФ утверждает расширенную
договоренность с Ирландией на сумму 22,5 миллиарда евро
Исполнительный совет Международного Валютного Фонда (МВФ) сегодня
утвердил трехлетнюю договоренность в рамках механизма расширенного кредитования
(ЕФФ) с Ирландией для поддержки программы экономической корректировки и
финансовой стабилизации страны. В договоренности с Фондом предусмотрена сумма,
составляющая 19,5 млрд СДР (приблизительно 22,5 млрд евро или 30,1 млрд долларов
США), или эквивалент приблизительно 2322 процентов квоты Ирландии в МВФ.
Договоренность является важнейшей частью крупного пакета финансирования в размере
85 млрд евро (приблизительно 113 млрд долларов США) от европейских партнеров
Ирландии, предоставляемого посредством Европейского механизма финансовой
стабилизации (ЕФСМ) и Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФСФ), а также
займов на двусторонней основе от Соединенного Королевства, Швеции и Дании, и
собственного вклада Ирландии.
ЕФСМ, ЕФСФ и европейские кредиторы на двусторонней основе предоставят
45 млрд евро на срок, аналогичный ЕФФ МВФ. Ирландские власти дополнят общий пакет
финансирования своим вкладом, который составит 17,5 млрд евро, из денежных резервов
и ликвидных активов страны. Поддержка ликвидности Европейским центральным банком
также является важной составляющей общей экономической и финансовой программы.
«Власти Ирландии подготовили крупномасштабный пакет мер политики для
преодоления экономического кризиса, переживаемого страной, — заявил Директорраспорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан. — Это рассчитанная на несколько лет
программа, направленная на преодоление уязвимых мест банковской системы и
восстановление перспектив роста, без которого невозможно устойчивое преодоление
кризиса. Власти страны разработали программу, исходя из соображений справедливости, с
тем чтобы бремя экономической и финансовой корректировки распределялось между
всеми слоями общества, с приоритетной защитой наиболее уязвимых групп населения».
Вашингтон, округ Колумбия 20431 • Телефон: (202) 623-7100 • Факс: (202) 623-6772 • www.imf.org
2
Исключительная финансовая помощь от МВФ и Европы поддержит действия
властей, обеспечив достаточные финансовые ресурсы, так чтобы у властей Ирландии
было время для восстановления доверия рынков, возобновления экономического роста и
создания рабочих мест, — отметил г-н Стросс-Кан.
Расширенная договоренность в рамках ЕФФ с Ирландией была утверждена в
рамках политики исключительного доступа и ускоренных процедур механизма
экстренного финансирования Фонда. В результате действий Исполнительного совета
МВФ, 5 млрд СДР (приблизительно 5,8 млрд евро) могут быть немедленно предоставлены
от МВФ Ирландии.
После решения Исполнительного совета по Ирландии г-н Стросс-Кан, который
также является председателем Совета, заявил:
«Экономика Ирландии сталкивается с кризисом, который не имеет аналогов в ее
недавнем прошлом. Новая программа, которая опирается на работу, проделанную
властями в последнее время, ускоряет темпы принятия и расширяет диапазон мер для
устранения беспокойства по поводу финансовой и бюджетной стабильности. Пакет четких
и реалистичных мер политики составлен в контексте основ политики, рассчитанной
на несколько лет и призванной оздоровить банковскую систему Ирландии, поставить
государственные финансы страны на прочную основу и вновь добиться экономического
роста.
Стратегия для финансовой системы опирается на два столпа: снижение доли
заемных средств и реорганизацию; а также достаточную капитализацию. Кроме того,
структурные меры — специальный режим санации для депозитных организаций и
дальнейшее укрепление системы надзора — укрепят стабильность.
Национальный план восстановления служит основой бюджета на 2011 год и
подробно указывает меры бюджетной консолидации по 2014 год включительно. В
бюджетном плане делается прагматический выбор при сохранении должного внимания к
системе социальной защиты Ирландии. Для защиты этих достижений будет проведена
реформа процесса формирования бюджета.
В целях восстановления энергичного и устойчивого роста в программу вошла
стратегия по устранению потенциальных структурных барьеров для повышения
конкурентоспособности и создания новых возможностей для занятости.
Пакет финансирования в размере 85 млрд евро (приблизительно 113 млрд
долларов США) поддержит этот комплексный набор мер. Из этой суммы Европейский
союз и европейские кредиторы на двусторонней основе обязались предоставить займы на
общую сумму 45 млрд евро (приблизительно 60 млрд долларов США). Власти Ирландии
3
внесут свой вклад в размере 17,5 млрд евро из денежных резервов и других ликвидных
активов. Вклад МВФ будет внесен в виде трехлетнего кредита в размере 19,5 млрд СДР
(приблизительно 22,5 млрд евро или 30,1 млрд долларов США), составляющего
приблизительно 2322 процента квоты в рамках механизма расширенного кредитования
(ЕФФ). ЕФФ обеспечивает реалистический график погашения с учетом времени,
необходимого для проведения упорядоченной перестройки банковской системы и более
широких структурных реформ».
ПРИЛОЖЕНИЕ
Последние изменения в экономике
Несмотря на приложенные властями усилия к проведению решительной
экономической политики в сложных условиях, Ирландия столкнулась с сильным
экономическим и финансовым давлением в последние месяцы. Корни ее проблем уходят в
критически ослабленный банковский сектор, который еще предстоит оздоровить и
который является основной причиной отрицательной динамики, сдерживающей
экономический подъем и создающей дальнейшие серьезные бюджетные проблемы.
Официальные органы приняли важные меры по укреплению банковского сектора,
но острая уязвимость не устранена. Национальное агентство по управлению активами
принимает на себя активы банков в виде земли и застройки участков земли; произведено
значительное вливание капитала, и государственные гарантии должны были придать
уверенность кредиторам банков. Однако давление рынков по-прежнему создает проблемы
для необходимой пролонгации в значительных объемах, угрожая платежеспособности
банковской системы и становясь тяжелым бременем для государственных финансов. На
эти реальные трудности наслаивается снижение доверия внутренних потребителей и
международных инвесторов с последствиями для экономического роста и стоимости
финансирования.
Приняв меры на ранних этапах, ирландские власти провели значительную
бюджетную консолидацию в 2009–2010 годах. Однако государственные финансы
отягощались глубоким структурным дефицитом, обязательствами по поддержке банков и
низкими темпами роста. В результате прогнозируется рост государственного долга до
почти 100 процентов ВВП к концу 2010 года. В целях стабилизации государственного
долга власти включили в планы бюджетной корректировки дополнительные меры по
консолидации на 2011–2014 годы, сумма которых составляет 15 млрд евро, что
эквивалентно 9 процентам ВВП.
Программа властей направлена на то, чтобы оздоровить банковскую систему
Ирландии и поставить государственные финансы страны на прочную основу, способствуя
4
тем самым восстановлению доверия и возобновлению высоких и устойчивых темпов
роста.
Основные элементы программы
В центре программы властей страны стоят следующие приоритетные области.

Коренная реструктуризация банковского сектора повлечет за собой масштабное
снижение доли заемных средств и реорганизацию. Хотя этот процесс потребует
времени, он начнется немедленно и будет идти обоснованно высокими темпами. Для
обслуживания потребностей ирландской экономики сформируется банковская
система, которая будет меньше по размерам, более прочной и с более высоким
уровнем капитализации. Для поддержки банковского сектора в переходный период
банки будут выполнять более высокие нормативы достаточности капитала, чтобы
свести к минимуму представления рынков о слабости и, таким образом, добиться
улучшения доступа к финансированию.

Национальный план восстановления послужит основой бюджета на 2011 и
последующие годы. Этот план обеспечивает надлежащее равновесие между
консолидацией для достижения устойчивости бюджета, смягчая при этом
отрицательное влияние на темпы экономического роста и защищая наиболее уязвимые
группы населения.

В рамках программы будет решаться проблема структурных барьеров для улучшения
делового климата, которое могло бы стать основой конкурентоспособности в
последующие годы при поддержке экономического роста.
Для достижения цели программы будет применяться многосторонний подход.

Коренная реорганизация банковской системы, которая уменьшит банковский
сектор (при решении проблем, связанных с представлениями рынка о слабости
капитальных позиций банков).

Сохранение плана бюджетной консолидации для снижения дефицита и долга в
среднесрочной перспективе.

Институциональная реформа для укрепления потенциала амортизации шоков
экономикой: специальный режим санации для банков, усиление надзора и
расширение бюджетного контроля.

Продолжение реформ для повышения эффективности экономики для развития
потенциала роста.
5

Большой объем внешней финансовой помощи для управления переходом и
восстановления столь необходимого доверия к экономической политике.
Достигнутая таким образом стабильность, наряду с повышением
конкурентоспособности и увеличением потоков кредита, поддержит восстановление
доверия и, соответственно, улучшит перспективы занятости и роста.
Для справки
Ирландия стала членом МВФ 8 августа 1957 года, и ее квота в МВФ составляет
838,40 млн СДР.
См. дополнительную информацию о МВФ и Ирландии на сайте:
http://www.imf.org/external/country/IRL/index.htm