семейные правонарушения и ответственность за их

УДК 341.0
СЕМЕЙНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ
© 2011
Репетева О.Е., кандидат юридических наук,
доцент кафедры предпринимательского и трудового права
Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)
Ключевые слова: Семейно-правовая ответственность; семейное правонарушение;
семейное право; лишение родительских прав; меры защиты; меры ответственности;
гражданско-правовая ответственность.
Аннотация: Автор рассматривает институт ответственности, возникающей из
семейно-правовых отношений, дает его понятие и характеристику, исследует различные
точки зрения, посвященные семейно-правовой ответственности. В статье предпринята
попытка обоснования семейно-правовой ответственности как самостоятельного вида
юридической ответственности.
Семейный кодекс РФ не дает легального определения семейного правонарушения и не называет прямо,
какие правонарушения относятся к семейной сфере. В ст. 69 СК РФ перечислены основания лишения
родительских прав. В данной норме законодатель, говоря о семейно-правовой ответственности, указывает,
за какие семейные правонарушения к родителям может быть применена санкция в виде лишения
родительских прав. Так, например, родители могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются
от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов,
злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми и т.д.
Предусмотренные в ст. 69 СК РФ основания лишения родительских прав могут выступать и в качестве
оснований уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ) или административной ответственности (ст. 5.35
КоАП РФ). К какому виду ответственности будет привлечен субъект, зависит от наличия признака
жестокости при совершении нарушения. Следовательно, лишение родительских прав, как правило,
сопутствует применению мер уголовной или административной ответственности. При этом в семейных
отношениях дозволения и запреты обеспечиваются мерами семейно-правовой, уголовной и
административной ответственности. «Но лишение родительских прав само по себе не является мерой
юридической ответственности, – полагает А.А. Левков. – Это мера защиты, направленная на обеспечение
прав и законных интересов несовершеннолетнего» [1].
В связи с этим актуален вопрос о различиях между мерами семейно-правовой ответственности и
мерами семейно-правовой защиты. Меры ответственности и меры защиты объединяет конечная цель –
защитить интересы потерпевшего. «Меры защиты исключительно направлены на защиту прав потерпевших,
а меры ответственности, помимо этого, предполагают применение к правонарушителям дополнительных
мер воздействия в виде лишения принадлежащих им прав или наложения на них дополнительных
обременений» [2].
Из вышеперечисленного следует, что эти правонарушения посягают на отношения, обеспечивающие
нормальное психическое, физическое и нравственное развитие ребенка, отношения, обеспечивающие его
жизнь и здоровье. Вместе с тем, в семейном праве существует значительно больше видов правонарушений.
Так, можно выделить семейно-правовые нарушения, посягающие на следующие разновидности
общественных отношений: отношения, возникающие в процессе заключения брака; отношения, в которых
реализуются права и обязанности супругов; отношения совместной собственности супругов; отношения,
обеспечивающие нормальное психофизическое и нравственное развитие детей; алиментные отношения и т.
д.
Рассматривая особенности семейно-правовых нарушений, необходимо отметить, что семейное право не
дает понятия деликтной ответственности, т.е. факта, когда деликтное правоотношение, в котором
реализуются меры ответственности, возникает из правонарушения. Для семейного права характерны сначала
регулятивные отношения между членами семьи, а затем неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанностей приводит к возникновению охранительного правоотношения и применения мер
ответственности [3].
Ответственность в семейных отношениях обладает специфическими, только ей присущими чертами.
Она может быть предусмотрена соглашением сторон в случаях, предусмотренных в законе (например,
соглашение об уплате алиментов); может выражаться в лишениях как имущественного (лишение родителей
права на получение содержания от своих детей), так и личного порядка: например, лишение основных прав в
отношении ребенка путем воздействия на личность виновного (отмена усыновления, отобрание ребенка,
лишение родительских прав и т. п.) [4].
Меры ответственности могут применяться только в отношении членов семьи, и субъекты семейноправовой ответственности всегда связаны уже возникшими семейными правоотношениями. К семейноправовой ответственности не могут быть привлечены третьи лица, не участвующие в конкретном
правоотношении. Третьи лица, нарушающие права участников семейных отношений, несут перед ними не
семейно-правовую, а гражданскую, административную или уголовную ответственность. Как указывает Е.М.
Ворожейкин, лицо, незаконно удерживающее у себя чужого ребенка, отвечает в административном или
уголовном порядке, а не по нормам семейного законодательства [5].
В правовой науке позицию о самостоятельности семейно-правовой ответственности занимают Н.С.
Малеин [6], А.М. Нечаева [7], Ю.Ф. Беспалов [8], Н.Ф. Звенигородская [9] и др.
Под семейно-правовой ответственностью понимают юридическую обязанность субъекта семейного
правоотношения претерпевать неблагоприятные меры государственного принуждения [10], неблагоприятные
правовые последствия [11], определенные лишения, установленные в виде санкций [12]. Например,
семейно-правовой ответственностью по договору о приемной семье является возврат приемного ребенка
органу опеки и попечительства. Содержание этой ответственности заключается в устранении приемных
родителей от личного воспитания детей, что и есть неблагоприятные последствия, определенные лишения,
наступающие для правонарушителя в семейных правоотношениях.
Ответственность может иметь место только там, где речь идет о дополнительных «неблагоприятных
последствиях для виновного правонарушителя» [13].В случае семейного правонарушения, выразившегося в
неисполнении договорной алиментной обязанности, семейно-правовой ответственностью будет являться не
принудительное взыскание алиментов, а взыскание с нарушителя неустойки и возмещение убытков (ст. 115
СК), так как именно при этом для виновного будут иметь место лишения имущественного характера.
В семейно-правовой науке юридическая ответственность родителей характеризуется как мера
государственно-принудительного характера, применяемая к родителям, виновно нарушившим свои
обязанности по воспитанию детей, направленная на охрану прав и интересов детей, влекущая
неблагоприятные последствия для родителей и основанная на государственном и общественном осуждении
противоправного поведения [14].
Ряд исследователей не признают семейно-правовую ответственность в качестве самостоятельного вида
юридической ответственности, указывая, что в случае нарушения общественных отношений,
обеспечивающих интересы семьи и несовершеннолетних, могут наступать уголовная, административная или
гражданско-правовая ответственность [15]. Собственно семейно-правовыми средствами обеспечения
дозволений и запретов при этом являются лишение, ограничение родительских прав и иные меры,
предусмотренные СК РФ.
Правонарушения в семейном праве возможны не только при нарушении норм семейного
законодательства, но и при нарушении норм гражданского права, если они применяются при регулировании
семейных отношений. Это объясняется тем, что, согласно ст. 4 и 5 СК РФ при наличии специальных норм
семейного права семейные отношения регулируются этими нормами, если их нет, применяются гражданскоправовые нормы или же используется аналогия закона или права.
Используя данное основание, некоторые исследователи отождествляют семейно-правовую и
гражданско-правовую ответственность. В.А. Кислухин утверждает, что семейно-правовая ответственность,
несмотря на ее обладание определенной спецификой, идентична гражданско-правовой ответственности,
является ее составной частью и представляет на основе семейно-правовых норм обязанность лица
претерпеть лишение права или иные неблагоприятные последствия своего виновного противоправного
поведения, направленного против членов своей семьи [16].
Полагаем, что семейно-правовая ответственность отличается от гражданско-правовой ответственности.
Для гражданского права, которое имеет дело, прежде всего, с имущественными отношениями, характерна
прежде всего юридическая ответственность, связанная с лишениями имущественного характера. В семейном
же праве, которое регулирует преимущественно личные неимущественные отношения между членами
семьи, семейно-правовая ответственность выражается чаще всего в лишениях личного характера, например
лишение родительских прав (ст. 69 СК).
Кроме того, гражданско-правовая ответственность – это ответственность одного участника
гражданского правоотношения перед другим участником того же правоотношения, ответственность
правонарушителя перед потерпевшим. Поэтому под гражданско-правовой ответственностью понимается
применение к правонарушителю таких мер, в результате которых у правонарушителя изымается и
передается потерпевшему имущество, которое правонарушитель не утратил бы, если бы не совершил
правонарушение [17].
В семейных отношениях приемные родители отвечают не перед контрагентом по договору о передаче
ребенка на воспитание в приемную семью – органом опеки и попечительства (ст. 152 СК), а перед
обществом за ненадлежащее воспитание приемного ребенка. По мнению Н.Ф. Звенигородской, можно
считать семейно-правовой ответственностью ответственность приемных родителей перед обществом за
ненадлежащее воспитание приемного ребенка (п. 3 ст. 153.2 СК) [18]. В данном случае, как и в случаях
лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ), отобрания ребенка (ст. 77 СК РФ), приемные родители несут
ответственность перед обществом, и она выражена для них в лишениях личного характера – в устранении от
воспитания ребенка. Обозначенные общие черты ответственности в рассмотренных ситуациях позволяют ее
отличить от гражданско-правовой ответственности и определить ее как самостоятельный вид юридической
ответственности – семейно-правовую ответственность, предусмотренную нормами семейного
законодательства.
В законодательстве и в научной литературе все еще остаются неразрешенные вопросы, связанные с
возможностью и целесообразностью применения компенсации морального вреда в семейном праве. Мы
разделяем позицию ряда ученых, полагающих, что в ст. 151 ГК РФ закреплен общий принцип, который
позволяет применять нормы о компенсации морального вреда не только при нарушении гражданских прав,
но и других, в частности семейных [19]. В сфере семьи и брака нарушение личных прав граждан наносит
ощутимые физические и нравственные страдания, для компенсации которых нет никаких принципиальных
препятствий. Поэтому представляется возможным применение ст. 151 ГК РФ для компенсации морального
вреда, полученного в результате нарушения личного неимущественного семейного права. Личные
неимущественные отношения пронизывают всю семейную сферу, они не подпадают под правовое
регулирование, но нарушение их может повлечь для семьи неблагоприятные последствия, например
прекращение правоотношений. Не вызывает сомнений, что при семейных правонарушениях может иметь
место причинение морального вреда. Так, жестокое обращение родителя с детьми всегда причиняет
моральный вред ребенку и второму родителю; безучастное поведение одного из супругов в браке, когда при
этом весь груз проблем несет другой и в домашних делах, и в заботах о детях, не может не вызывать
физических и нравственных страданий.
Любое правонарушение обязательно сопровождается нравственными страданиями лица, в отношении
которого совершено правонарушение, а степень этих страданий будет различной, что повлечет и разный
размер компенсации морального вреда. Учитывая сложность доказывания претерпевания морального вреда,
возможно, следовало бы законодательно закрепить презумпцию понесения данного вреда, что дает
возможность ответчику оспаривать данное предположение, ссылаясь на любые доказательства.
Таким образом, можно определить, что семейно-правовая ответственность наступает за семейное
правонарушение, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, и влечет для
правонарушителя нежелательные последствия в виде лишений личного и имущественного характера.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Левков А.А. Меры защиты в российском праве: автореф. дис. канд. юрид. наук. – Волгоград, 2002. С.
25-26.
2. Гражданское право: учебник. Т. 3 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2003. С. 312.
3. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. – М.: Юристъ, 1995. С. 98.
4. Шерстнева Н.С. Принципы семейного права. – М.: Проспект, 2004. С. 25.
5. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. – М., 1972. С. 269.
6. Малеин Н.С. Об ответственности в семейном праве // Законодательство о браке и семье и практика его
применения. – Свердловск, 1989. С. 123-124.
7. Нечаева А.М. Правонарушение в сфере личных семейных отношений. – М., 1991. С. 58-62.
8. Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка // Нотариус. 2005. № 2. С. 1323.
9. Звенигородская Н.Ф. Семейно-правовая ответственность: проблемы классификации // Вектор науки
Тольяттинского государственного университета. Серия «Юридические науки». 2010. № 3 (3). С. 72.
10. Данилин В.И. Реализация и охрана брачно-семейных прав. – Уфа, 1989. С. 99.
11. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. – М., 1972. С. 255.
12. Нечаева А.М. Указ. соч. С. 146; Ромовская З.В. Защита в советском семейном праве. – Львов, 1985. С.
44.
13. Малеин Н.С. Защита семейных прав. – М., 1972. С. 35.
14. Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и
ответственность за их нарушение. – Томск, 1987. С. 45.
15. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности. – СПб.: Юридический
центр Пресс, 2007. С. 812.
16. Кислухин В.А. Виды юридической ответственности. автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002. С.
23.
17. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2003. С. 647.
18. Звенигородская Н.Ф. Понятие и характеристика ответственности по семейно-правовым договорам:
общее и частное // Семейное и жилищное право. 2009. № 6. С. 15-16.
19. Сидорова С.А. Компенсация морального вреда как мера гражданско-правовой ответственности в
семейном праве // Бюллетень нотариальной практики. 2006. № 6. С. 28; Гражданское право: учебник. Ч. 3 /
под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1999. С. 367 и др.
FAMILY OFFENCES AND RESPONSIBILITY FOR THEM
© 2011
Repeteva O.E., candidate of Law science,
associate professor of the chair enterprise and the labor law
Togliatti State University, Togliatti (Russia)
Keywords: Family responsibility; family offense; family law; deprivation of the parental
rights; measures of protection; responsibility measures; civil-law responsibility.
Annotation: The author considers institute of the responsibility arising from family-legal
relations, gives its concept and the characteristic, investigates the various points of view
devoted to family-legal responsibility. In article attempt of a substantiation of family-legal
responsibility as independent kind of legal responsibility is undertaken.