Закон о статусе депутата Меджлиса Туркменистана

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
от 16 марта 1995 года №34-I
О статусе депутата Меджлиса Туркменистана
(по состоянию на 28 марта 2002 года)
I. Общие положения
Статья 1. Депутаты - полномочные представители народа
Депутаты, являясь полномочными представителями народа, обладают
всей полнотой прав, обеспечивающих их деятельность в Меджлисе.
Депутаты, осуществляя свои полномочия в рамках Конституции и
законов, выражают волю своих избирателей.
Статья 2. Возникновение полномочий депутата и их прекращение
Полномочия депутата возникают с момента
принятия
Меджлисом
решения об их признании.
Полномочия депутатов прекращаются с
момента
начала
работы
Меджлиса нового созыва, а в случае досрочного прекращения или лишения
депутата полномочий - с момента принятия соответствующего решения
Меджлиса.
Статья 3. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат поддерживает связи с избирателями, а также с органами
местной
исполнительной
власти,
самоуправления
и
общественных
объединений, расположенных на территории его избирательного округа.
Статья 4. Взаимоотношения депутата с Меджлисом
Депутат принимает активное участие в деятельности Меджлиса и его
органов, выполняет их поручения.
Работа по подготовке, рассмотрению и принятию законов и иных
актов Меджлиса является основным направлением деятельности депутата
Меджлиса.
Отношения депутата с Меджлисом по осуществлению
депутатских
полномочий и выполнению своих обязанностей регулируются настоящим
Законом и иными актами, принимаемыми Меджлисом.
Статья 5. Защита прав, чести и достоинства депутата
Государство гарантирует
каждому
депутату
условия
для
беспрепятственного
и
эффективного осуществления его полномочий,
защищает его права, жизнь, честь, достоинство и свободу, личную
неприкосновенность.
Лица, посягающие на права, честь, достоинство и свободу, личную
неприкосновенность депутата, несут ответственность в соответствии с
законом.
Статья 6. Лишение, временное и досрочное прекращение полномочий
депутата
Депутат может быть лишен своих полномочий только Меджлисом.
Основанием лишения депутатских полномочий являются:
вступление в
законную силу обвинительного приговора суда в
отношении депутата;
наличие решения собраний избирателей соответствующего округа о
досрочном прекращении полномочий избранного ими депутата.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
заявления о сложении полномочий;
избрания или назначения его на должность, занятие которой по
закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;
признания его судом недееспособным;
прекращения гражданства Туркменистана.
Решение о лишении полномочий депутата принимается Меджлисом путем
открытого голосования большинством не менее двух третей голосов от
установленного числа депутатов.
Решение о временном и досрочном прекращении полномочий депутата
принимается
Меджлисом открытым голосованием простым большинством
голосов от установленного числа депутатов.
В период расследования уголовного дела в отношении депутата его
полномочия могут быть временно прекращены.
II. Деятельность депутата в составе Меджлиса
Статья 7. Участие депутата в работе Меджлиса
Депутат на сессиях Меджлиса на основе свободного обсуждения
принимает участие в рассмотрении и решении вопросов, отнесенных к
ведению Меджлиса.
Депутат обязан
присутствовать на заседаниях Меджлиса и его
органов, в состав которых он избран, активно участвовать в их работе.
Статья 8. Права депутата на заседаниях Меджлиса
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым на заседании Меджлиса.
Депутат вправе:
предлагать кандидатуры, избирать и быть избранным в органы в на
должности, образуемые и избираемые Меджлисом;
предлагать вопросы для рассмотрения Меджлисом;
вносить предложения и замечания по порядку
рассмотрения
и
существу обсуждаемых вопросов;
вносить проекты решений и поправки к ним;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых Меджлисом
органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Меджлисом;
участвовать в прениях, задавать вопросы;
обращаться с запросами;
выступать с
обоснованием
своих
предложений
и по мотивам
голосования, давать справки, Депутат по обсуждаемому на заседании
Меджлиса вопросу может передать председательствующему текст своего
выступления, предложения и замечания для включения в протокол.
Порядок осуществления
указанных
прав определяется настоящим
Законом и Регламентом Меджлиса.
Статья 9. Право законодательной инициативы депутата
Депутат обладает правом законодательной инициативы в Меджлисе.
Статья 10. Депутатский запрос
Депутатский запрос - заявляемое на заседании Меджлиса требование
к
государственным органам и должностным лицам дать официальное
разъяснение или изложить позицию по вопросам, имеющим общественное
значение.
Депутат на заседаниях Меджлиса имеет право обратиться с запросом
к Кабинету министров, министрам, руководителям других государственных
органов.
Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в устной
или письменной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, оглашается
на заседании Меджлиса.
Государственные органы или должностные лица, к которым обращен
запрос,
обязаны
дать
ответ
на
заседании Меджлиса в сроки,
установленные Меджлисом. Запрос, ответ на него и принятое Меджлисом по
результатам рассмотрения запроса постановление публикуются в печати.
Меджлис вправе обязать государственный орган или должностных лиц
представить к установленному сроку отчет о выполнении постановления по
запросу депутата.
Статья 11. Рассмотрение предложений и замечаний депутата
Предложения и замечания депутатов,
высказанные
на
сессии,
рассматриваются
Меджлисом,
Президиумом Меджлиса, комитетами или
комиссиями
либо
направляются
на
рассмотрение
соответствующим
государственным органам и должностным лицам.
Государственные органы и должностные лица, которым направлены
предложения и замечания депутатов, обязаны рассмотреть эти предложения
и замечания, и о результатах сообщить письменно непосредственно
депутату и в Меджлис.
III. Деятельность депутата в избирательном округе
Статья 12. Права и обязанности депутата в избирательном округе
В избирательном округе депутат:
Имеет право:
участвовать при рассмотрении в местных органах исполнительной
власти и местного самоуправления вопросов, затрагивающих существенные
интересы граждан избирательного округа;
проводить собрания избирателей округа;
выступать по вопросам своей депутатской деятельности по радио и
телевидению, в печати.
Обязан:
информировать избирателей, общественные объединения о
работе
Меджлиса;
изучать общественное мнение, нужды и запросы населения, сообщать
о них в Меджлис, вносить предложения в соответствующие органы для
принятия мер к их удовлетворению.
Статья 13. Рассмотрение депутатом предложений, заявлений и жалоб
избирателей
Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и
жалобы избирателей, принимает меры к их правильному и своевременному
разрешению.
Статья 14. Проведение
депутатом встреч с избирателями и приемов
граждан
Руководители органов местной исполнительной власти и местного
самоуправления организуют проведение встреч депутата с избирателями и
приемы граждан на территории избирательного округа, обеспечивают
необходимые условия для их проведения.
Встречи депутата с избирателями проводятся не реже одного раза в
год.
Статья 15. Право депутата на прием должностными лицами
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом
посещения государственных
органов
и
общественных
объединений,
предприятий,
учреждений
и
организаций,
а
также
правом
безотлагательного приема его руководителями и другими должностными
лицами.
Порядок посещения депутатами организаций, деятельность которых
связана
с
государственной
и
иной охраняемой законом тайной,
устанавливается законом.
IV. Основные гарантии депутатской неприкосновенности
Статья 16. Обеспечение условий для осуществления
полномочий
депутатом
его
Государственные органы и общественные объединения, предприятия,
учреждения, организации и их должностные лица обеспечивают необходимые
условия для осуществления депутатом его полномочий.
Государственные органы и учреждения содействуют депутатам при
осуществлении депутатской деятельности в организации их поездок по
избирательному округу, в предоставлении им транспорта, в обеспечении
их гостиницами.
Депутатам Меджлиса в случае необходимости предоставляется на весь
период их полномочий служебная жилая площадь.
Занимаемая депутатом и членами его семьи жилая площадь
по
постоянному месту жительства бронируется на время его отсутствия в
связи с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 17. Обращение депутата
Депутат вправе обращаться с устными и письменными вопросами к
Кабинету министров, министрам, руководителям других государственных
органов и общественных объединений и принимать участие в рассмотрении
поставленных вопросов. Указанные органы и должностные лица должны дать
депутату ответ на его устное или письменное обращение.
Статья 18. Право депутата на получение информации и консультаций
Президиум Меджлиса
обеспечивает
депутата
документами,
официальными
изданиями,
информационными
и другими необходимыми
материалами.
Государственные органы и общественные объединения, администрация
предприятий, учреждений и организаций обязаны по просьбе депутата
обеспечивать его консультациями специалистов по вопросам, связанным с
депутатской деятельностью, и предоставлять необходимую ему информацию.
Статья 19. Обеспечение депутату
условий
проезда
транспортными
средствами
Депутат Меджлиса
имеет
право на бесплатное обслуживание в
помещениях (залах) официальных делегаций аэропортов, железнодорожных
вокзалов, речных и морских портов Туркменистана. В помещениях (залах)
официальных делегаций по предъявлении удостоверения депутату
во
внеочередном порядке выдается билет за наличный или безналичный
расчет.
В зарубежных поездках депутат Меджлиса пользуется дипломатическим
паспортом, освобождается от таможенного досмотра при выезде за пределы
Туркменистана
и
въезде
на
его территорию, а дипломатические
представительства Туркменистана за рубежом обязаны оказывать ему
необходимую поддержку.
Статья 20. Выплата
единовременного
пособия
и компенсация
расходов, связанных с проездом депутата и членов его
семьи
Депутату Меджлиса и членам его семьи в связи с переездом для
работы депутата в Меджлисе, а также в связи с возвращением на прежнее
местожительство по истечении срока депутатских полномочий производится
компенсация расходов, связанных с переездом, в порядке и размерах,
установленных Меджлисом.
Депутату, прибывшему для работы в Меджлисе, за счет средств
Меджлиса
выплачивается
единовременное
пособие
в размере пяти
установленных государством минимальных размеров оплаты труда в расчете
на каждого переезжающего с ним члена семьи.
Статья 21. Охрана трудовых прав депутата, прав депутата из числа
военнослужащих
Время работы депутата в Меджлисе и его органах засчитывается в
общий и непрерывный стаж работы, стаж работы по специальности, в
выслугу лет, на военной службе и на службе в органах внутренних дел, а
также в срок, дающий право на присвоение очередных воинских и
специальных званий, классных чинов, рангов и иных званий и отличий.
Депутату Меджлиса по истечении срока полномочий предоставляется
прежняя работа (служба), а в случае отсутствия такой возможности другая равноценная работа (служба).
Статья 22. Неприкосновенность депутата Меджлиса
Депутат Меджлиса
не
может
быть
привлечен
к
уголовной
ответственности, арестован или иным образом лишен свободы, подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. без
согласия Меджлиса, а в период между сессиями - Президиума Меджлиса.
Уголовное дело
в
отношении
депутата
Меджлиса может быть
возбуждено только Генеральным прокурором с согласия Меджлиса, а в
период между сессиями - Президиума Меджлиса, с последующей информацией
депутатов на очередной сессии Меджлиса.
Не допускается личный досмотр депутата, досмотр его служебного
или жилого помещения, служебного или личного транспортного средства,
принадлежащих ему вещей.
Статья 23. Порядок получения согласия
депутата к ответственности
Меджлиса на привлечение
Для получения согласия на возбуждение уголовного дела в отношении
депутата, привлечение его к уголовной ответственности, ареста или иным
образом лишение свободы, или
применение
мер
административного
взыскания, налагаемых в судебном порядке, Генеральный прокурор вносит
в Меджлис представление.
Представление вносится
перед возбуждением уголовного дела в
отношении депутата, или предъявлением ему обвинения, или дачей санкции
на арест, или задержанием, или направлением дела об административном
правонарушении в суд.
Меджлис, а в период между сессиями - Президиум Меджлиса при
рассмотрении представления Генерального прокурора могут запросить от
Генерального
прокурора дополнительные материалы, необходимые для
решения вопроса, поставленного в представлении. Меджлис, а в период
между сессиями - Президиум Меджлиса принимают мотивированное решение и
в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора.
При наличии к тому оснований Меджлис, а в период между сессиями Президиум Меджлиса могут пересмотреть свое решение. Депутат вправе
участвовать
в
рассмотрении
вопроса
о
его
депутатской
неприкосновенности.
Генеральный прокурор
в
трехдневный
срок со дня окончания
производства по делу обязан сообщить в Меджлис
о
результатах
расследования или рассмотрения дела.
Статья 24. Депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата
Депутат имеет
депутатское
удостоверение
и
нагрудный знак
депутата, которые выдаются ему после признания Меджлисом полномочий
депутата.
Депутатским удостоверением и нагрудным знаком депутат
пользуется в течение срока своих полномочий.
В случае
досрочного
прекращения
депутатских
полномочий
удостоверение и нагрудный знак депутата возвращаются в Меджлис.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, а также
образцы удостоверения и нагрудного знака для депутатов утверждаются
Президиумом Меджлиса Туркменистана.
Президент Туркменистана
Сапармурат Туркменбаши