Свобода СМИ и вопросы национальной безопасности Междисциплинарный подход к безопасности InternetCA-2015, Алматы Обязательства ОБСЕ и решения, касающиеся медиа Совет министров ОБСЕ в Бухаресте, 2001: Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ поддерживает инициативу составления проекта законодательства о профилактике использования информационных технологий в террористических целях, в соответствии со свободой волеизъявления и потока информации На Совете министров в Порто, в 2002, была признана «положительная роль СМИ в воспитания терпимости и согласия среди религий, догм, культур и народов, а также в повышении информированности об угрозе терроризма» Обязательства ОБСЕ На Совете министров ОБСЕ 2006 в Брюсселе государств-членов призвали усилить мониторинг веб-сайтов террористических и экстремистских группировок и их сторонников, а также расширить обмен информацией в рамках ОБСЕ и на других платформах, в отношении использования интернета в террористических целях [...], при этом обеспечивая соблюдение международных обязательств и стандартов по защите прав человека, в том числе в отношении прав на личную жизнь и свободу волеизъявления, и верховенства закона Комплексный и совместный подход ОБСЕ к безопасности: человеческое, экономическое/экологическое, политическое/оборонное измерения безопасности составляют одно целое неотъемлемое достоинство индивида лежит в основе комплексной безопасности защита и реализация прав человека и фундаментальных свобод — наша первостепенная обязанность Свобода СМИ и медиа обеспечивает полное соблюдение прав человека, фундаментальных свобод и укрепление демократии => Посыл Астанинской декларации 2010 года: без свободных СМИ и свободного волеизъявления не может быть безопасности, а без безопасности не может быть свободного волеизъявления и свободных СМИ Что изменилось в медийной сфере? Традиционные средства (массовой) информации Новые (сетевые) медиа Сдвиги Центральная, односторон няя Децентрал. многосторо нняя Границы Территории Менталитет самоопреде ление Масштаб Местный, региональный, национал. Глобальный Власть Заблуждения о безопасности и новых медиа 1) «Контроль со стороны центра усилит безопасность» Необходимо дать возможность индивидам обеспечить собственную безопасностьв интернете: интернет-грамотность 2) «Интернет представляет опасность, и является причиной современных проблем с безопасностью» Общество без рисков не может существовать Невозможно пользоваться благами интернета, не рискуя при этом столкнуться и с неприятностями. Положительные стороны интернета перевешивают риски. Заблуждения о безопасности и новых медиа 3. «Интернет радикализирует людей» Интернет — это инструмент связи, управляемый пользователем: Он сам по себе не радикализирует, а только дает доступ к радикальным идеям и сообществами, если пользователь сам их ищет. Необходимо сконцентрироваться на первопричинах 4. «Чтобы предотвратить использование интернета террористами, нам необходимо ужесточить уголовный кодекс» Ужесточение законов не решает проблему: Действующих положений хватает, по большей части. Террористы действует вне закона в любом случае => следовательно, мало влияния Нельзя перегибать палку! Этого террористы и хотят. Будьте очень точными в определении терроризма, экстремизма; избегайте таких терминов, как «радикальные идеи», «опасная информация» Заблуждения о безопасности и новых медиа 5. «Безопасность важнее свободы» Без свободы СМИ не может быть устойчивой безопасности и верховенства закона; без безопасности и верховенства закона не может быть свободы СМИ. «Защита прав человека — наша первостепенная задача» Злоупотребление аргументом о безопасности для ограничения гражданских и политических прав Ограничения медиа-реформы должны быть максимально узко и точно определены — скальпелем, а не молотком Важнейшие функции свободных СМИ для обеспечения безопасности Показывают истинное лицо терроризма / организационной преступности и коррупции с помощью журналистских расследований. Повышают информированность населения о брешах в безопасности, угрозах терроризма и способах с этим бороться. Указывают на пробелы в общественном восприятии проблем, могущих привести к радикализации и отчуждению Обладают «третейским» авторитетом => работают на благо общественности, а не на благо отдельных личностей Заполняют смысловой вакуум, освещают жизненные смысловые модели, позволяют индивиду чувствовать себя частью сообщества Способы взаимодействия государства и медиа Опережающая информационная политика и взаимодействие между властями и СМИ, вместо создания «запретных зон» при освещении СМИ терроризма Формирование независимых и эффективных органов регулирования СМИ и саморегулирования. Обучение представителей правоохранительных структур и пресс-атташе госучреждений правильной работе с медиа. Обеспечение достоверности информации посредством свободных медиа