Импортоемкость и межотраслевая кооперация в белорусской

Банкаўскi веснiк, СНЕЖАНЬ 2010
çÄìóçõÖ èìÅãàäÄñàà
Импортоемкость и
межотраслевая кооперация
в белорусской экономике
Ö͇ÚÂË̇ áãéíçàäéÇÄ
ÄÒÔË‡ÌÚ Éçì “çàùà åËÌ˝ÍÓÌÓÏËÍË”
В
ысокая потребность белорусской экономики в импортных товарах производственного назначения (промежуточный импорт составляет 70—73% всего поступающего в республику импорта) актуализирует задачу проведения анализа использования импортной
продукции в экономике и поиска
путей ослабления зависимости от
ее поставок. Такой анализ можно
осуществить с помощью расчета и
изучения динамики показателей
импортоемкости отраслей экономики.
Ключевым показателем для
оценки импортоемкости являются
полные затраты импорта в отрасли. Любая отрасль при производстве своей продукции или оказании услуг не только непосредственно использует импортное оборудование, сырье, комплектующие, другую продукцию (прямые
затраты импорта), но и потребляет
импорт косвенно, в составе продукции других отечественных отраслей. Так, к прямым затратам
импорта, например, в машиностроении относятся импортные металлы, станки, детали, к косвенным — энергоносители для обеспечения отрасли необходимой
электроэнергией, нефть в составе
используемых лаков, красок и
другие. В свою очередь, отрасли —
поставщики данной отрасли также
потребляют импорт напрямую и
косвенно (для рассматриваемой отрасли это косвенные затраты второго порядка). Сумма прямых и
косвенных затрат импорта всех порядков образует полные затраты
импорта в указанной отрасли.
Расчет этого показателя осуществляется с применением методологии межотраслевого баланса. На
основе данных об использовании
отечественных и импортных товаров и услуг* составим матрицы D
и F, элементы которых dij и fij
представляют собой коэффициенты прямых затрат отечественных
и импортных товаров и услуг i-й
отрасли в j-й отрасли соответственно, и рассчитываются по формулам:
xijfor
xijdom
dij =
, fij =
,
(1, 2)
xj
xj
где xijdom, xijfor — элементы таблицы
использования отраслями отечест-
венных и импортных товаров и услуг соответственно;
xj — валовой объем производства j-й отрасли.
Полные затраты отечественной
продукции определим по формуле:
BD = (E - D)-1,
(3)
где BD — матрица полных затрат
отечественной продукции;
Е — единичная матрица.
Элементы матрицы полных заf
трат импорта b ij найдем по следующей формуле:
b ij = b ij ×∑fij,
f
d
(4)
i
d
где b ij — элементы матрицы BD
полных затрат отечественной продукции.
Матрица В коэффициентов общих полных затрат представляет
собой сумму матриц BD и BF. Величина полных затрат импорта на
производство единицы продукции
отрасли фактически представляет
собой долю импорта в цене продукции данной отрасли. Модели,
построенные на основе этого показателя, позволяют прогнозировать
влияние колебаний импортных
цен и валютных курсов на условия
производства и инфляционные
процессы внутри страны [1, 3]. В
то же время зависимость производства отрасли от импортной промежуточной продукции в контексте экономической безопасности
можно более точно оценить с помощью показателя доли импорта в
производственном потреблении (то
есть в общих полных затратах отрасли). Кроме того, на основе этого
показателя можно более корректно провести сравнение зависимости от импорта отраслей производ-
*
Эти данные входят в таблицы “Затраты — выпуск”, опубликованные в сборниках Национального статистического комитета Республики Беларусь за
2003—2008 гг.
27
Банкаўскi веснiк, СНЕЖАНЬ 2010
çÄìóçõÖ èìÅãàäÄñàà
ственной сферы и сферы услуг, материалоемкость которых значительно различается.
На основе имеющихся статистических данных можно изучить
динамику импортоемкости белорусской экономики и отдельных ее
отраслей начиная с 2003 г., когда
в состав таблиц “Затраты — выпуск” была включена таблица использования импортных товаров и
услуг, до 2008 г. (последний опубликованный межотраслевой баланс на текущий момент).
На протяжении указанного периода доля импорта в полных затратах и в стоимости продукции
возрастала. Некоторое снижение
импортной составляющей отмечалось только в 2005 г., что было
обусловлено переходом на принцип взимания НДС по стране назначения в торговле с Российской
Федерацией, откуда в Беларусь поступает более 70% всего промежуточного импорта. Однако уже в
2006 г. рост обоих показателей
продолжился под влиянием увеличения как стоимости промежуточного импорта, так и его физических объемов.
Затраты импорта в промышленности (57% полных затрат и
54% стоимости в 2008 г.) были выше, чем по экономике в целом (45
и 37%). Для экспортной продукции данные показатели составляли 58 и 54%, в том числе для промышленного экспорта — 61 и 58%
соответственно.
Среди отраслей, наиболее зависимых от импорта (то есть с наибольшей долей импорта в полных
затратах), находятся электроэнергетика и теплоэнергетика (в
2008 г. импорт составил 76,9%
полных затрат), нефтяная промышленность (70,8%), машиностроение и металлообработка (68,2%),
химическая и нефтехимическая
промышленность (64,5%), черная
и цветная металлургия (64 и 60%
соответственно), а также легкая
промышленность (52,1%). Другими словами, это те отрасли, которые вносят основной вклад в формирование ВВП, создавая в сумме
почти четверть всей добавленной
стоимости в экономике, и обеспечивают до 75% экспорта. В остальных отраслях доля импорта в полных затратах составляет от 20 до
40%. Ниже всего данный показатель был в 2008 г. в сельском хозяйстве (23,5%), пищевой промы-
28
шленности (24,7%) и в сфере информационно-вычислительного
обслуживания (27,8%).
За период с 2003 г. по 2008 г.
значительно снизилась зависимость от импорта такой важной отрасли, как предоставление услуг
связи: доля импорта в полных затратах сократилась с 50,7 до
27,3%. Это свидетельствует о развитии данной отрасли, расширении перечня предоставляемых ею
услуг.
Рост импортной составляющей
в материальных затратах и в цене
продукции связан с изменениями
в структуре валового выпуска по
экономическим элементам. Характер этих изменений в отраслях
промышленности и в секторе услуг отличается. В промышленности рост импортной составляющей
в валовом выпуске в основном
приводит к снижению доли добавленной стоимости. В частности,
такой процесс наблюдается в электро- и теплоэнергетике, нефтяной,
химической и нефтехимической
промышленности, в машиностроении, а также в легкой и пищевой
промышленности. Иными словами, в отраслях, где особенности
технологии не позволяют сбалансировать рост одного компонента
затрат (импортного) снижением
другого (отечественного), компенсация происходит за счет сокращения прибыли предприятий. В сфере услуг, которая характеризуется
низкой материалоемкостью и высокой (40—80%) долей добавленной стоимости в цене продукции,
колебания импортной составляющей происходят в основном за счет
роста или снижения доли промежуточной продукции отечественного производства. Рост доли импорта за счет доли добавленной
стоимости наблюдался здесь только в таких отраслях, как строительство, транспорт и связь.
Отрасли, величина добавленной
стоимости в которых чувствительна к колебаниям доли импорта в
цене, в сумме создают около 60%
всей добавленной стоимости в экономике. Это свидетельствует о зависимости экономического роста
республики от конъюнктуры мировых рынков, колебаний валютных
курсов и других процессов, которые способны привести к удорожанию промежуточного импорта.
Высокая потребность белорусской экономики в импорте также
затрудняет достижение положительного сальдо текущего счета
платежного баланса, что является
сегодня одним из приоритетов государственной экономической политики. Оптимизация товарного
наполнения экспортных потоков,
максимизация экспортной выручки должны предусматривать повышение доли в экспорте товаров,
не требующих для своего производства значительных затрат промежуточной продукции импортного производства.
Сегодня в белорусском экспорте преобладает продукция с высокой долей импорта в материальных затратах и в стоимости: нефть
и нефтепродукты (составили
25,4% всего объема экспорта в
2008 г.); машины, оборудование и
продукты металлообработки
(21,3%); продукция химической и
нефтехимической промышленности (19,1%); продукция пищевой
промышленности (6,9%); черные
металлы (5,5%); услуги транспорта (8,2%).
Наращивание экспорта при сохранении его структуры ведет к
значительному росту промежуточного импорта, что замедляет прирост сальдо торгового баланса
(таблица).
Рост валютных доходов от экспорта хотя и связан с экономическим ростом и развитием, не всегда
тождественен ему. Существует
риск того, что высокодоходные
экспортоориентированные отрасли
будут развиваться изолированно,
не связанно с другими отраслями
и сферами экономики. Это может
повлечь за собой неравномерность
технического и технологического
развития отраслей, дифференциацию доходов, возникновение других экономических диспропорций
[2].
Одним из способов обеспечения
комплексности экономического
роста является проведение структурной политики, ориентированой
на преимущественное развитие тех
отраслей, увеличение производства в которых способно повлечь наиболее ощутимый рост в смежных
сферах, поставляющих сырье и
материалы и оказывающих услуги
для данной отрасли.
Степень включенности отрасли
в процессы межотраслевой кооперации внутри страны можно косвенно оценить на основе разницы
между добавленной стоимостью,
Банкаўскi веснiк, СНЕЖАНЬ 2010
çÄìóçõÖ èìÅãàäÄñàà
퇷Îˈ‡
Чистый экспорт ведущих экспортных
отраслей белорусской экономики в 2008 г. (млн. руб.)
éÚ‡ÒÎË
ùÍÒÔÓÚ
Нефтяная промышленность
16 448 303
Машиностроение и
металлообработка
13 848 259
Химическая и нефтехимическая
промышленность
12 369 642
Транспорт
5 340 649
Пищевая промышленность
4 497 170
Черная металлургия
3 579 353
Лесная, деревообрабатывающая
и целлюлозно-бумажная
промышленность
2 244 018
Легкая промышленность
2 033 160
Промышленность строительных
материалов, включая стекольную
промышленность
1 006 212
которая приходится на единицу
продукции данной отрасли, и полной добавленной стоимостью, создаваемой в экономике при производстве этой единицы. Такой способ позволяет определить сферы,
наращивание производства в которых окажет максимальный эффект на скорость роста экономики.
Однако он не учитывает количества смежных отраслей, участвующих в создании полной добавленной стоимости. В частности, наибольшая полная добавленная стоимость среди отраслей производственной сферы создается в нефтяной промышленности, но в полных затратах отечественных товаров и услуг в указанной отрасли
более четверти — это ее собственная продукция, а отечественная
составляющая в целом обеспечивает менее 30% всех затрат отрасли.
Следовательно, увеличение производства нефтепродуктов будет способствовать росту ВВП, однако он
будет сконцентрирован в самой отрасли и не сможет способствовать
развитию других сфер экономики.
Более точную оценку интегрированности отрасли в национальную экономику можно получить с
óËÒÚ˚È ˝ÍÒÔÓÚ óËÒÚ˚È ˝ÍÒÔÓÚ
Ò Û˜ÂÚÓÏ
Ò Û˜ÂÚÓÏ
ÔflÏ˚ı Á‡Ú‡Ú ÔÓÎÌ˚ı Á‡Ú‡Ú
ËÏÔÓÚÌÓÈ
ËÏÔÓÚÌÓÈ
ÔÓ‰Û͈ËË
ÔÓ‰Û͈ËË
10 225 313
8 044 910
10 262 568
9 573 956
9 945 155
4 671 901
3 919 294
2 990 754
9 421 112
3 952 577
3 260 212
2 816 045
1 899 982
1 584 185
1 684 240
1 468 599
832 800
717 416
помощью индекса включенности.
Он учитывает число смежных отраслей, продукцию которых использует в своем производстве данная отрасль. Индекс включенности (IB) рассчитывается на основе
данных таблицы “Использование
отечественных товаров и услуг”
межотраслевого баланса по формуле:
2
∑∂ij
i
IBj = dom ,
(5)
∂j
где IBj — индекс включенности
для отрасли j;
∂ij — доля продукции отрасли i
в промежуточном потреблении
отечественных товаров и услуг отраслью j, %;
∂jdom — доля отечественных товаров в промежуточном потреблении отрасли j, %.
Для отрасли, использующей в
своем производстве продукцию
других отечественных отраслей в
равных пропорциях и не применяющей импортной продукции, значение индекса включенности будет
минимальным и при выделении в
составе народного хозяйства тридцати двух отраслей составит
3,125. Бóльшие значения индекса
соответствуют меньшей включенности отрасли в систему межотраслевого разделения труда.
Согласно расчетам на основе
данных последнего опубликованного межотраслевого баланса за
2008 г. наименьшее значение индекса включенности сложилось в
следующих отраслях производственной сферы: легкая промышленность (IB = 24,11); лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность
(24,26); промышленность строительных материалов (24,7). Кроме
того, в некоторых отраслях сферы
услуг: в торговле и общественном
питании (11,14); информационновычислительном обслуживании
(11,7); здравоохранении (18,33) и
образовании (19,18). Помимо этого, достаточно низкое значение IB
отмечается в отраслях связи
(25,69) и транспорта (27,78).
Перечисленные отрасли в своем производстве задействуют промежуточную продукцию достаточно большого числа других отраслей экономики. Это делает увеличение производства в них стимулом для соответствующего роста
во всех связанных отраслях. Например, рост объемов производства в легкой промышленности требует дополнительних поставок химической и нефтехимической продукции, увеличения объемов строительства и производства сельскохозяйственного сырья, роста объемов торговых и финансовых услуг.
Лесная и деревообрабатывающая
промышленность имеет значимые
связи с десятью другими отраслями отечественной экономики, информационно-вычислительное обслуживание — с девятью.
В систему межотраслевых связей наименее интегрированы такие отрасли, как нефтяная промышленность (IB = 241,71), черная
металлургия (85), машиностроение и металлообработка (70,87) и
цветная металлургия (69,69).
В рассматриваемый период устойчивая тенденция к росту индекса включенности отмечалась в
легкой промышленности (IB снизился с 42,9 в 2003 г. до 24,11 в
2008 г.), сельском хозяйстве (с
64,43 до 49,67 соответственно),
здравоохранении (с 23,04 до
18,33), а также в сфере добычи горючих сланцев и торфа (с 25,03 до
20,05). Выраженное снижение
включенности в межотраслевое
29
Банкаўскi веснiк, СНЕЖАНЬ 2010
çÄìóçõÖ èìÅãàäÄñàà
разделение труда произошло в машиностроении: IB возрос с 32,79 (в
2003 г.) до 70,87 (в 2008 г.). В других отраслях колебания указанного индекса не имели однозначной
направленности.
Таким образом, отрасли, которые создают в экономике наибольшую полную добавленную стоимость: нефтяная, пищевая промышленность, строительство — достаточно обособлены и ориентированы в производстве на использование импортного сырья, материалов и комплектующих, а в их затратах отечественной продукции
преобладает продукция той же отрасли. Рост ВВП, основанный на
росте выпуска продукции перечисленных отраслей, будет носить точечный, изолированный характер
(влияние на процессы экономического роста дополнительных доходов, полученных в данных отраслях, через механизмы распределения и перераспределения снижается за счет того, что около 40%
вновь полученных доходов прямо
или косвенно тратится на приобретение импорта [1]).
Среди отраслей с высокой полной добавленной стоимостью значительным уровнем включенности
в процессы межотраслевой кооперации обладают: в производственной сфере — лесная и деревообрабатывающая, легкая промышленность и промышленность стройматериалов; в сфере услуг — информационно-вычислительное обслуживание, торговля и здравоохранение.
Выводы, которые можно сделать, используя предлагаемую методику, уже сейчас в достаточной
мере характеризуют существующую экономическую ситуацию.
Однако их точность возрастет с пе-
реходом к применению Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности
(ОКЭД) при подготовке сводной
статистической информации, в
том числе таблиц “Затраты — выпуск”, вместо используемого в настоящее время Общесоюзного
классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).
Методология ОКОНХ относит
предприятие к той или иной отрасли в зависимости от характера основного вида его деятельности.
Это приводит к искажениям реальной картины производства, поскольку сформированные с учетом
такого подхода отрасли, как правило, включают и другие, помимо
основного, виды деятельности, которые по своему фактическому содержанию могут относиться к видам деятельности иных отраслей.
В ОКЭД отрасль понимается как
совокупность однородных товаров
и услуг, а не как общий объем продукции предприятий, отнесенных
к ней. Информация, полученная с
использованием ОКЭД, позволяет
изучать производство конкретных
видов продукции, проводить более
качественный анализ особенностей производства, предлагать научно обоснованные рекомендации
по совершенствованию структуры
его затрат [4].
Кроме того, для повышения
практической значимости расчетов на основе межотраслевого баланса необходимо более детальное
представление содержащейся в
нем информации в отраслевом разрезе. Представляется целесообразным наряду с информацией о наиболее крупных отраслях включать
в межотраслевой баланс данные по
основным их подотраслям: по
станкостроению, приборостроению
и автомобилестроению — в машиностроении; по животноводству и
растениеводству в составе сельского хозяйства и др.
Расчеты показали, что в существующей структуре производства
и экспорта преобладают отрасли,
характеризующиеся высокой зависимостью от поставок промежуточной продукции из-за рубежа и
значительной долей импорта в цене собственной готовой продукции. Это делает экономику республики уязвимой к колебаниям импортных цен и валютных курсов,
изменениям условий поставок, политическим потрясениям, способным негативно повлиять на международную торговлю. Кроме того,
ведущие отрасли экономики слабо
связаны с другими сферами как
вследствие технологически обусловленного использования в производстве значительного количества продукции этой же отрасли, так
и в силу высокой доли импорта в
затратах на производство продукции.
Рост производства в таких отраслях не может значительно повлиять на развитие остальной экономики, а эффект от роста их экспорта снижается за счет высокой
потребности в импорте.
В заключение следует отметить, что структурная политика,
предполагающая достижение равномерного и устойчивого экономического роста, должна ориентироваться на преимущественное развитие отраслей, использующих в
своем производстве отечественные
материалы и комплектующие, а
также на отрасли, глубоко интегрированные в систему межотраслевого разделения труда внутри
страны.
Источники:
1. Готовский, А.В., Гуцол, П.Н. Вклад экспорта в экономический рост Республики Беларусь //Белорусский экономический журнал. —
2007. — № 7. — С. 4—16.
2. Дзасаров, С. О качестве экономического роста //Экономист. — 2005. — № 12. — С. 22—31.
3. Злотникова, Е.Л. Влияние валютного курса на эффективность экспорта отдельных отраслей экономики //Банкаўскi веснiк. —
2008. — № 1. — С. 53—56.
4. Методические рекомендации по применению Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности при организации государственных статистических наблюдений и подготовке сводной статистической информации. Утверждены постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 27.09.2006 № 143.
5. Приходченко, О.И. Выявление экспортных и импортных приоритетов Республики Беларусь на основе моделирования межотраслевых связей //Белорусский журнал международного права и международных отношений. — 2002. — № 3. — С. 85—91.
6. Семашка, О.С. Сравнительный анализ полной импортоемкости отраслей промышленности в Беларуси и странах Европы //Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. — 2010. — № 3. — С. 81—91.
30