Имеет ли право аудиторская организация оказывать услуги по

Вопрос: имеет ли право аудиторская организация оказывать услуги по разработке
внутренних документов организаций; подготовке возражений по актам проверок
налоговых органов, апелляционных жалоб в вышестоящий налоговый орган, исковых
заявлений в арбитражных суд, претензий по хозяйственным договорам; представлению
интересов в налоговом органе и внебюджетных фондах; подготовка и представление в
регистрирующий орган документов для государственной регистрации или ликвидации
юридического лица, внесения изменений в учредительные документы?
Ответ. Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ Об
аудиторской деятельности" (далее – Закон № 307-ФЗ) аудиторские организации,
индивидуальные аудиторы не вправе заниматься какой-либо иной предпринимательской
деятельностью, кроме проведения аудита и оказания услуг, предусмотренных этой 1-й
статьей.
Часть 7 статьи 1 Закона № 307-ФЗ определяет, что аудиторские организации,
индивидуальные аудиторы наряду с аудиторскими услугами могут оказывать прочие
связанные с аудиторской деятельностью услуги, в частности:
1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление
бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового
учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
3) управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной
деятельностью, в том числе по вопросам реорганизации организаций или их
приватизации;
4) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью,
включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в
гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных
правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
5) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;
6) оценочную деятельность;
7) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;
8) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях,
связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе
на бумажных и электронных носителях;
9) обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
Из вышеприведенной нормы следует, что:
- во-первых, определенный законом перечень услуг, которыми вправе заниматься
аудиторская компания, не является исчерпывающим,
- во-вторых, условием, определяющим право аудиторской организации на занятие
той или иной деятельность, является связь этой деятельности (прочих услуг) с
аудиторской деятельностью (то есть деятельностью по проведению аудита и оказанию
сопутствующих аудиту услуг).
При этом непонятно - как определить связь прочей деятельности (услуг) с
аудиторской деятельностью. В связи с такой неопределенностью возможно только
высказать то или иное экспертное мнение, которое может отличаться от мнения других
экспертов (консультантов), а вопрос в результате может оказаться предметом спора.
К прочим связанным с аудиторской деятельностью услугам, которыми вправе
заниматься аудиторская организация, из перечисленных в Вашем запросе услуг можно
отнести:
- разработку внутренних документов для микрофинансовых организаций
(управленческое консультирование);
- разработку внутренних документов для юридических лиц (управленческое
консультирование);
- подготовку возражений по актам проверок налоговых органов (налоговое
консультирование);
- подготовку апелляционных жалоб в вышестоящий налоговый орган (налоговое
консультирование; юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской
деятельностью);
- подготовку исковых заявлений в арбитражных суд по искам юридических лиц к
налоговым органам (налоговое консультирование; юридическую помощь в областях,
связанных с аудиторской деятельностью);
- представление интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в налоговом органе и внебюджетных фондах (налоговое консультирование; юридическую
помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью).
Сомнения в отнесении к прочим связанным с аудиторской деятельностью услугам,
которыми вправе заниматься аудиторская организация, из перечисленных в запросе
вызывают следующие услуги (мне непонятно – каким образом они связаны с аудиторской
деятельностью):
- подготовка и представление в регистрирующий орган комплекта документов для
государственной регистрации создаваемого юридического лица;
- подготовка и представление в регистрирующий орган комплекта документов для
внесения изменений в учредительные документы юридического лица;
- подготовка и представление в регистрирующий орган комплекта документов для
добровольной ликвидации юридических лиц;
- подготовка претензий по хозяйственным договорам для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
- подготовка исковых заявлений в арбитражных суд по искам юридических лиц к
другим хозяйствующим субъектам.
При этом по поводу вызывающих сомнение услуг нельзя исключить наличие другого
мнения о том, что ими можно заниматься. Аргументацией такого другого мнения может
быть то, что такие услуги можно квалифицировать как юридические, а юридические
услуги отнесены частью 7 статьи 1 Закона № 307-ФЗ к «разрешенным» (юридическая
помощь, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов
доверителя в органах государственной власти).
Дата ответа: 09.09.2015.