Комментарий к проекту Уголовно

Комментарий к проекту Уголовно-процессуального кодекса
Республики Казахстан по состоянию на 1 октября 2013 года,
подготовленный преподавателем кафедры уголовного процесса, майором
полиции Майлыбаевой Н.Б.
Глава 2. Задачи и принципы уголовного процесса
Преступление – это нарушение закона, за которое предусмотрена
уголовная ответственность. Но уголовный закон, определив деяния, влекущие
уголовное наказание, а также право и обязанность государства на применение
уголовной ответственности, сам по себе не может воздействовать на лицо,
совершившее преступление. Для этого созданы правоохранительные органы,
которые обязаны обеспечить быстрое и полное раскрытие преступлений,
изобличение к уголовной ответственности лиц, их совершивших.
В уголовно-процессуальном праве наряду с нормами, разрешающими
конкретные вопросы, которые возникают при производстве по уголовному
делу, содержатся исходные руководящие правовые положения, имеющие
важное значение для построения всего уголовного процесса. Они играют
основополагающую роль и называются принципами уголовного процесса.
Слово «принцип» происходит от латинского principium и означает ключевое,
отправное положение какой-либо теории, учения, науки.
Под принципами следует понимать идеи и основополагающие начала,
характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.
Уголовно – процессуальные принципы являются фундаментом
современного цивилизованного уголовного судопроизводства. Без соблюдения
этих принципов невозможна ни надлежащая защита прав и свобод личности, ни
справедливое разрешение уголовно-правовых конфликтов и реализации задач
уголовного процесса.
Статья 8. Задачи уголовного процесса
1. Задачами уголовного процесса являются быстрое, полное раскрытие и
пресечение уголовных правонарушений, изобличение и привлечение к
уголовной ответственности лиц, их совершивших, справедливое судебное
разбирательство и правильное применение уголовного закона, защита лиц,
общества и государства от уголовных правонарушений.
2. Установленный законом порядок производства по уголовным делам
должен обеспечивать защиту от необоснованного обвинения и осуждения,
незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, в случае
незаконного обвинения или осуждения невиновного - незамедлительную и
полную его реабилитацию, а также способствовать укреплению законности и
правопорядка, предупреждению уголовных правонарушений, формированию
уважительного отношения к праву.
1. Зашита от преступных посягательств на жизнь и здоровье, личную
свободу, честь и достоинство человека и гражданина, его жилище и имущество,
иные права и законные интересы определяет смысл, содержание и применение
уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан, общие и
частные задачи уголовного судопроизводства.
Эти задачи поэтапно осуществляются системой органов, ведущих
уголовный процесс. На первом этапе органами уголовного преследования
должно обеспечиваться быстрое, полное раскрытие и пресечение уголовных
правонарушений. Далее следует рассмотрение уголовного дела в главном
судебном разбирательстве с участием сторон, во время которого
осуществляется обстоятельное исследование доказательств, а также проверка
законности и обоснованности ранее принятых по делу процессуальных
решений и произведенных процессуальных действий. Важным этапом
уголовного судопроизводства является также рассмотрение дел в
апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Раскрытие и пресечение уголовных правонарушений, изобличение и
привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, равно как и
недопущение случаев привлечения к уголовной ответственности и осуждения
невиновных лиц, восстановление их в правах, если они были необоснованно
привлечены к ответственности, обеспечение своевременной и полной их
реабилитации и возмещение причиненного им ущерба означает установление
фактических обстоятельств дела в точном соответствии с действительностью и
установление на основе уголовно-процессуального закона истины по делу.
Требование уголовно-процессуального закона быстро и полно раскрыть и
пресечь
уголовное
правонарушение
предполагает
недопустимость
противопоставления процессуальной экономии объективности и полноте
исследования обстоятельств, имеющих значение для дела.
Неуклонное соблюдение закона в уголовном судопроизводстве
рассматривается как необходимое условие и средство обеспечения
правопорядка, охраны интересов общества, прав и свобод граждан.
Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем
соблюдении его норм в ходе производства по уголовному делу. Лишь при этом
условии имеется возможность подвергнуть виновного справедливому
наказанию, соответствующему характеру и степени общественной опасности
уголовного правонарушения и его личности, и оградить невиновного от
необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения.
Деятельность суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного
следствия не должна ограничиваться сферой, связанной с совершенными
уголовными правонарушениями. В их обязанность входит также принятие мер,
направленных на предупреждение уголовных правонарушений, устранение
условий, способствовавших их совершению.
2. В требовании о справедливом наказании каждого совершившего
уголовное правонарушение и недопущении случаев привлечения к уголовной
ответственности и осуждения невиновных органически сочетаются задачи
эффективной борьбы с преступностью и обеспечения гарантий прав и законных
интересов граждан.
Наличие процессуальных гарантий уголовного судопроизводства
ограждает граждан от необоснованного привлечения к уголовной
ответственности и осуждения, а в случае, когда оно имело место, обеспечивает
его своевременную и полную реабилитацию.
Статья 9. Принципы уголовного процесса и их значение
1. Принципами являются фундаментальные начала уголовного процесса,
определяющие систему и содержание его стадий, институтов и норм,
обеспечивающих общие условия реализации прав и обязанностей участников
уголовного процесса и решение стоящих перед ним задач.
2. Нарушение принципов уголовного процесса в зависимости от их
характера и существенности влечет признание процессуального действия или
решения незаконным, отмену вынесенных в ходе такого производства решений
либо признание собранных при этом материалов не имеющими силы
доказательств или состоявшегося производства по делу недействительным.
В целом, система принципов нашла достаточное отражение в положениях
Конституции Республики Казахстан и детализирована в уголовнопроцессуальном кодексе.Большинство принципов уголовного процесса давно
стали аксиомой и споров по их соблюдению, как правило, не возникает.
Принципами (от латинского principium - основа, начало) уголовного
процесса называются основные правовые положения, определяющие
формирование всех его стадий, норм и институтов и обеспечивающие
выполнение стоящих перед ним задач. Принципы выражают сущность и
содержание уголовного процесса, характеризуют самые важные его свойства и
качественные черты, предмет и метод правового регулирования.
Принципы всегда представляют собой первичные нормы права, не
выводимые друг из друга и включающие более частные нормы, и которых
конкретизируется содержание принципов и которые подчинены этим
принципам. Нормы - принципы носят императивный, властно-повелительный
характер, содержат обязательные предписания, выполнение которых
обеспечивается всем арсеналом правовых средств. Своим адресатом они имеют
человека и гражданина, а также соответствующие государственные органы.
Органы, ведущие уголовный процесс, должны действовать на основе
установленных принципов и ответственны за нее последствия, связанные с их
нарушением.
Все принципы уголовного процесса неразрывно связаны между собой и
образуют единую совокупность правовых начал, одинаково значимых для
достижения его целей. Каждый из них определяет одну из сторон сторону
судопроизводства, без которой невозможно правильное осуществление его
задач.
Критерии принципов уголовного процесса сводятся к следующим.
1. Положение, составляющее принцип, всегда закреплено в законе.
2. Принцип — правило, отражающее сущность уголовного процесса.
3. Несоблюдение требований одного принципа неминуемо приводит к
несоблюдению другого принципа данной отрасли права.
Большинство принципов закреплено в Конституции в виде особых
правовых правил (ст.ст. 7, 13, 14, 16-18, 25, 26, 75-78). Конституционные
принципы включены и в основные положения УПК. В других нормах
определяется механизм действия принципов применительно к той или иной
стадии производства по уголовному делу.
Конституционные принципы являются нормами Основного закона,
имеющего высшую юридическую силу и прямое действие. Это означает право
на применение этих норм непосредственно в случаях, когда соответствующие
этим нормам правила отсутствуют в УПК.
Поскольку принципы служат гарантией обеспечения прав и свобод
человека и гражданина в уголовном процессе, их нарушение, в зависимости от
его характера и существенности, влечет признание состоявшегося производства
по уголовному делу недействительным, отмену вынесенных в ходе такого
производства процессуальных решений либо признание собранных в ходе него
материалов не имеющими силы доказательств.
Статья 10. Законность
1. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель при
производстве по уголовным делам обязаны точно соблюдать требования
Конституции Республики Казахстан, настоящего Кодекса, иных нормативных
правовых актов, указанных в статье 1 настоящего Кодекса.
2. Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты,
ущемляющие закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и
свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной
нормативный правовой акт,
подлежащий применению,
ущемляют
закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и
гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в
Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании
этого акта неконституционным.
3. Нарушение закона судом, органами уголовного преследования при
производстве по уголовным делам недопустимо и влечет за собой
установленную законом ответственность, признание недействительными
незаконных актов и их отмену.
4. В случаях коллизии норм настоящего Кодекса, подлежат применению
те из них, которые соответствуют принципам уголовного процесса, а при
отсутствии
в
нормах
соответствующей
регламентации
вопросы
судопроизводства разрешаются непосредственно на основе принципов
уголовного процесса.
1. Законность - принцип уголовного судопроизводства, фундаментальная
правовая норма, обязывающая участников процесса точно и неуклонно
соблюдать и исполнять законы, и, прежде всего, нормы уголовного процесса.
Законность - универсальный, всеохватывающий принцип, который
находит свое выражение во всех принципах и нормах процессуального права,
характеризует все стороны уголовного судопроизводства и потому занимает
особое место среди равных ему общеправовых принципов, действующих в
уголовном судопроизводстве.
Законность как общеправовой принцип закреплен в п. 1 ст. 34
Конституции, в соответствии с которым каждый обязан соблюдать
Конституцию и законодательство Республики Казахстан. Применительно к
уголовному судопроизводству этому соответствует также положение п. 1 ст. 77
Конституции: «Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется
только Конституции и закону».
Утверждение верховенства закона во всех сферах государственной и
общественной жизни возможно лишь при условии последовательного
проведения принципа законности. Это тем более относится к уголовному
процессу как регулируемой законом деятельности, направленной на охрану и
укрепление законности и правопорядка.
Следует обратить особое внимание, что норма предусматривает
необходимость соблюдения законов не только органами, ведущими
уголовный процесс, но и всеми иными лицами, принимающими в нем
участие.
2. В случае сомнений в соответствии Конституции подлежащего
применению по конкретному делу нормативного правового акта, суд, исходя из
ст. 78 Конституции, обязан приостановить производство по делу и обратиться в
Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании
этого акта неконституционным. Такой запрос может быть сделан судом первой,
апелляционной, кассационной или надзорной инстанции на любой стадии
рассмотрения дела. Правила обращения в Конституционный Совет Республики
Казахстан определены ст. 22 Конституционного закона «О Конституционном
Совете Республики Казахстан» от 29 декабря 1995 года № 2737 (с изменениями,
внесенными Конституционным законом РК от 17.06.2008).
3. Нарушение закона судом, органами уголовного преследования
при производстве по уголовным делам недопустимо и влечет за собой
установленную законом ответственность, признание недействительными
незаконных процессуальных решений и их отмену. Данное положение
последовательно закреплено в ряде норм, относящихся как к уголовному
судопроизводству в целом, так и отдельным его стадиям. В наиболее
общем виде условия недопустимости в качестве доказательств
фактических данных, полученных с нарушением требований уголовнопроцессуального закона, изложены в ст. 112 УПК, перечень
существенных нарушений уголовно-процессуального закона при
судебном рассмотрении - в ст. 436 УПК.
4. В случаях коллизии норм настоящего Кодекса, подлежат применению
те из них, которые соответствуют принципам уголовного процесса, а при
отсутствии
в
нормах
соответствующей
регламентации
вопросы
судопроизводства разрешаются непосредственно на основе принципов
уголовного процесса.
Статья 11. Осуществление правосудия только судом
1. Правосудие по уголовным делам в Республике Казахстан
осуществляется только судом. Присвоение полномочий суда кем бы то ни было
влечет уголовную ответственность, предусмотренную законом.
2. Никто не может быть признан виновным в совершении уголовного
правонарушения, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по
приговору суда и в соответствии с законом.
3. Компетенция суда, пределы его юрисдикции, порядок осуществления
им уголовного судопроизводства определяются законом и не могут быть
произвольно изменены. Учреждение чрезвычайных или специальных судов под
каким бы то ни было названием для рассмотрения уголовных дел не
допускается. Приговоры и другие решения чрезвычайных судов, а также иных
незаконно учрежденных судов юридической силы не имеют и исполнению не
подлежат.
4. Приговор и другие решения суда, осуществлявшего уголовное
судопроизводство по не подсудному ему делу, превысившего свои полномочия
или иным образом нарушившего предусмотренные настоящим Кодексом
принципы уголовного процесса, незаконны и подлежат отмене.
5. Приговор и другие решения суда по уголовному делу могут быть
проверены и пересмотрены только соответствующими судами в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.
1. Правосудие по уголовным делам - одно из важных средств реализации
судебной власти.
Принцип осуществления правосудия только судом означает, что круг
органов,
уполномоченных
вершить правосудие,
строго
ограничен
конституционным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 75 Конституции «правосудие в Республике
Казахстан осуществляется только судом».
Лицо, совершившее преступление, может быть признано виновным от
имени государства и подвергнуто наказанию только по приговору суда,
вступившему в законную силу.
В Республике Казахстан не существует каких-либо внесудебных органов,
которые могли бы рассматривать уголовные дела.
Суд является наиболее действенной формой зашиты и восстановления
нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от
законодательной и исполнительной ветвей власти.
Суды осуществляют власть от имени Республики Казахстан, независимо
от чьей-либо воли и в точном соответствии с Конституцией и законами
Республики Казахстан.
Правосудие по уголовным делам основывается на принципах,
закрепленных в ст. 77 Конституции.
2. В норме закреплено важное положение, вытекающее из презумпции
невиновности (подпункт 1 п. 3 ст. 77 Конституции) - лицо не может быть
признано виновным в совершении уголовного правонарушения и подвергнуто
уголовному наказанию до вступления в законную силу обвинительного
приговора, вынесенного судом. Вина каждого обвиняемого должна быть
неопровержимо доказана в суде в предусмотренном законом порядке.
3. Судебная система Республики Казахстан определяется Конституцией и
Законом о судебной системе и статусе судей. Никакой иной орган, должностное
или иное лицо не вправе брать на себя функции суда.
Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким - либо
названием не допускается.
4. Осуществление производства по неподсудному суду уголовному делу,
превышение судом полномочий или иное нарушение им принципов уголовного
процесса влечет незаконность приговора суда и его отмену.
5. Приговор и другие решения суда по уголовному делу могут быть
пересмотрены только в порядке, предусмотренном УПК. Пересмотр
приговоров и постановлений суда, не вступивших в законную силу,
осуществляется в порядке апелляционного и кассационного обжалования,
определенном разделом 8 УПК. Пересмотр решений суда, вступивших в
законную силу, осуществляется в порядке надзора, определенном гл.52 УПК.
Статья 12. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина
1. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
2. Никому не может быть без его согласия изменена подсудность,
предусмотренная для него законом.
3. Государство обеспечивает каждому доступ к правосудию и
компенсацию причиненного ущерба в случаях и порядке, установленных
законом.
1. В соответствии с п. 2 ст. 13 Конституции «каждый имеет право на
судебную защиту своих прав и свобод».
В уголовном процессе этот принцип выражается и гарантируется рядом
правил, относящихся к организации и деятельности суда, а также
предоставлением только суду права признать обвиняемого виновным.
Каждому гражданину гарантируется судебная защита от любых
неправомерных решений и действий государственных органов, организаций,
должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и
законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами Республики
Казахстан. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с
соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным,
независимым и беспристрастным судом. Во всех судах и на любой стадии
судопроизводства гражданам гарантируется право на профессиональную
юридическую помощь.
Подозреваемый, обвиняемый (а в случае смерти обвиняемого его близкие
родственники), не согласные с прекращением дела по основаниям, которые
затрагивают их доброе имя, нарушают их права, могут требовать судебного
разбирательства дела для полной реабилитации (ч.5 ст. 65 УПК).
2. С правом на судебную защиту тесно связано правило о том, что никто
не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которого оно отнесено законом (подпункт 3 п. 3 ст. 77
Конституции).
Признание права гражданина на рассмотрение его дела в надлежащем
суде, к подсудности которого оно отнесено законом, является одной из
гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к
правосудию, одним из проявлений принципа равенства граждан перед законом
и судом. В соответствии с указанным принципом вышестоящий суд не вправе
произвольно принять к своему производству в качестве суда первой инстанции
дело, подсудное нижестоящему суду.
3. Государство обеспечивает каждому от уголовного правонарушения
либо запрещенного УК деяния невменяемого доступ к правосудию. Это
означает, что обращение потерпевшего в суд не должно быть связано какимилибо условиями, кроме указанных в УПК. Каждый имеет право жаловаться в
суд на необоснованность прекращения дела при досудебном производстве по
уголовному делу, поскольку такое решение нарушает его конституционное
право на судебную защиту и компенсацию причиненного вреда.
Закон предусматривает также компенсацию каждому морального и
имущественного вреда, нанесенного уголовным правонарушением или
запрещенным УК деянием невменяемого, путем рассмотрения гражданского
иска в уголовном процессе (гл. 20 УПК).
Статья 13. Уважение чести и достоинства личности
1. При производстве по уголовному делу запрещаются решения и
действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в
уголовном процессе, не допускаются сбор, использование и распространение
сведений о частной жизни, а равно сведений личного характера, которые лицо
считает необходимым сохранить в тайне, для целей, не предусмотренных
настоящим Кодексом.
2. Моральный вред, причиненный лицу незаконными действиями
органов, ведущих уголовный процесс, подлежит возмещению в установленном
законом порядке.
1. Честь и достоинство являются положительными качествами личности и их
носителем может быть любой участник уголовного процесса. Достоинство -
совокупность свойств, характеризующих высокие моральные качества человека, а
также сознание ценности этих свойств и уважения к себе (самооценка личности); честь
- общественно-моральное достоинство, то, что вызывает и поддерживает общее
уважение, чувство гордости (положительная социальная оценка личности) (см. СИ.
Ожегов. Словарь русского языка. М.: 1997, Изд. 4, с. 145,735; Юридический
энциклопедический словарь. М.: СЭС, 1984, с. 408). Аналогичное по содержанию
понятие чести и достоинства излагается в нормативном постановлении Верховного
Суда Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 6 «О применении в судебной
практике законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации
физических и юридических лиц» (с изменениями и дополнениями по состоянию
на 18 июня 2004 г): честь - это общественная оценка лица, мера его духовных и
социальных качеств; достоинство - внутренняя самооценка лицом собственных
качеств, способностей, мировоззрения, своего общественного значения (п. 1).
2. Достоинство человека неприкосновенно; никто не должен подвергаться
пыткам, насилию, другому жестокому иди унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию,- провозглашает статья 17 Конституции. Данный
конституционный принцип уголовного процесса носит предупредительный характер
и, прежде всего, адресован к органам и должностным лицам, ведущим уголовный
процесс. В основе регламентации процессуальной нормы - признание государством
принципов и норм Всеобщей Декларации прав человека, Международного пакта о
гражданских и политических правах, Конвенции против пыток, безоговорочно
осуждающих любые посягательства на честь и достоинство личности в уголовном
процессе, установление целой системы норм на этот счет. Никто не должен
подвергаться пьггкам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство
обращению и наказанию,- устанавливает статья 5 Всеобщей Декларации прав
человека. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и
уважение достоинства, присущего человеческой личности, - регламентирует п. 1
статьи 10 МПГПП. Ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться
медицинским или научным опытам, - регламентирует статья 7 МПГПП. Никто не
должен подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и
семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на
неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным
посягательствам на его честь и репутацию, - регламентирует п. 1 статьи 17 МПГПП.
Каждое государство систематически рассматривает правила, инструкции, методы и
практику, касающиеся допроса, а также условия содержания под стражей и обращения
с лицами, подвергнутыми любой форме ареста, задержания или тюремного
заключения на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, с тем, чтобы не
допускать каких-либо случаев пыток (статья 11 Конвенции против пыток). Каждое
государство обеспечивает, чтобы его компетентные органы проводили быстрое и
беспристрастное расследование, когда имеются достаточные основания полагать, что
пытка была применена на любой территории, находящейся под его юрисдикцией
(статья 12 Конвенции против пыток) и т.д.
3. Согласно УПК фактические данные признаются недопустимыми в
качестве доказательств, если они получены с применением пыток, насилия,
угроз, обмана, а равно иных незаконных действий (п. 1ч. Іст. 112 УПК).
4. Гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе
тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок,
интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны,
тайны банковских вкладов. Раскрытие тайны личной жизни возможно лишь в
случаях, установленных законодательными актами (ст. 144 ГК). В ходе
уголовного судопроизводства органы, ведущие уголовный процесс, обязаны
принимать все необходимые меры по сохранению конфиденциальности,
неразглашению получаемых при производстве процессуальных действий
сведений о частной жизни, а равно сведений личного характера, которые
участник процесса считает необходимым сохранить в тайне и которые не
имеют отношения к производству по делу (ст. 47 УПК). Порядок сохранения
конфиденциальности данных, при осуществлении досудебного расследования
является одним из важных общих условий предварительного следствия (ст. 201
УПК). Разглашение данных при осуществлении досудебного расследования
влечет уголовную ответственность (ст. 355 УК).
5. Принцип уважения чести и достоинства личности в уголовном
процессе охраняется нормами УК, которым установлена уголовная
ответственность должностных лиц органов, ведущих уголовный процесс, за
привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 344), за
заведомо незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под
стражей (ст. 346), за принуждение к даче показаний (ст. 347), за пытки (ст. 3471).
6. Устранение последствий морального вреда, причиненного лицу незаконными
действиями органов, ведущих уголовный процесс, осуществляется в порядке,
предусмотренном УПК (ст. 41), ГПК (ст. 32), ГК (ст.ст. 141,142,923,951-952).
Разъяснения о порядке возмещения морального вреда содержатся также в
постановлении Верховного Суда от 9 июля 1999 года № 7 «О практике
применения законодательства по возмещению вреда, причиненного
незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс» (с
изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда РК
от 25.06.2010), от 21 июня 2001 года № 3 «О применении судами
законодательства о возмещении морального вреда».
Статья 14. Неприкосновенность личности
1. Никто не может быть задержан по подозрению в совершении
уголовного правонарушения, заключен под стражу или иным образом лишен
свободы иначе, как на основаниях и в порядке, установленных настоящим
Кодексом.
2. Содержание под стражей и домашний арест допускаются только в
предусмотренных настоящим Кодексом случаях и лишь с санкции суда с
предоставлением заключенному под стражу либо домашний арест права
судебного обжалования. Без санкции суда лицо может быть подвергнуто
задержанию на срок не более семидесяти двух часов. Принудительное
помещение не содержащегося под стражей лица в медицинскую организацию
для производства судебно-психиатрической и/или судебно-медицинской
экспертизы допускается только по решению суда.
3. Каждому задержанному немедленно сообщаются основания
задержания, а также в совершении какого деяния, предусмотренного
уголовным законом, он подозревается.
4. Суд, органы уголовного преследования, руководитель администрации
места содержания под стражей, медицинской организации обязаны немедленно
освободить незаконно задержанного или содержащегося под стражей, или
незаконно помещенного в медицинскую организацию, либо содержащегося под
стражей свыше срока, предусмотренного законом или приговором.
5. Никто из участвующих в уголовном процессе лиц не может
подвергаться насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство
обращению, содержаться в условиях, не соответствующих требованиям,
установленным законодательством.
6. Никто не может быть привлечен к участию в создающих опасность для
жизни или здоровья лица процессуальных действиях. Процессуальные
действия, нарушающие неприкосновенность личности, могут быть
произведены против воли лица либо его законного представителя только в
случаях и порядке, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.
7. Содержание лица под стражей, а также задержанного по подозрению в
преступлении должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу его
жизни и здоровью.
8. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного лишения
свободы, содержания в условиях, опасных для жизни и здоровья, жестокого
обращения с ним, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом.
1. Неприкосновенность личности — принцип международного права
(ст.ст. 3,9 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 9 МПГПП) и
конституционный принцип уголовного процесса (ст. 16 Конституции). Каждый
человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность
(статья 3 Всеобщей Декларации прав человека). Никто не может быть
подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию (ст. 9 Всеобщей
Декларации прав человека). Каждый человек имеет право на свободу и личную
неприкосновенность; никто не может бьггь подвергнут произвольному аресту
или содержанию под стражей; никто не должен быть лишен свободы иначе, как
на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые
установлены Законом (п. 1 ст. 9 МПГПП). Кроме того, п. 2 ст. 9 МПГПП
требует, чтобы официальные лица в срочном порядке информировали
арестованных лиц о законных основаниях для их задержания и обо всех
обвинениях против них. Пункт 5 ст. 9 МПГПП содержит требование, чтобы
государство обеспечивало подлежащее исполнению в силу закона право
человека на возмещение вреда, причиненного каким-либо нарушением
положений статьи 9 МПГПП. Например, это право включает компенсацию за
заключение под стражу без обоснованного подозрения или за неоправданное
содержание под стражей до суда, когда было уместно освобождение под залог.
Положения международных законов воспроизведены в Конституции. Каждый
имеет право на личную свободу; арест и содержание под стражей допускаются
только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с
предоставлением арестованному права обжалования; без санкции суда лицо
может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов;
каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления,
имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента,
соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения,устанавливает ст. 16 Конституции.
2. Норма статьи 14 различает три группы случаев, которые наиболее
тесно выражают сущность данного принципа и регулируются УПК: меры
процессуального принуждения, в том числе задержание, содержание под
стражей, домашний арест которые могут бьггь применены к подозреваемому,
обвиняемому, подсудимому при производстве по делу (ст.ст. 128-140, 147-154);
принудительное помещение не содержащегося под стражей лица в
медицинское учреждение для производства судебно-психиатрической или
судебно-медицинской экспертизы (ст. 279); производство следственных
действий, нарушающих неприкосновенность личности (принудительное
получение образцов у подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля
или принудительное освидетельствование этих же лиц (ст.ст. 223,267,268).
Таким образом, приведенные выше процессуальные действия не относятся к
основным вопросам расследуемого уголовного дела, однако существенно
ограничивают личную свободу и неприкосновенность личности и потому
находятся под особой охраной Конституции и УПК.
3. В отличие от содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого,
задержание осуществляется: только в отношении подозреваемого в совершении
уголовного правонарушения, за которое может быть назначено наказание в
виде лишения свободы; носит кратковременный характер; не требует санкции
прокурора или суда; имеет целью выяснение причастности подозреваемого к
уголовному правонарушению и когда в суд направлено ходатайство о
санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей (ч. 4 ст.
128 УПК). Задержание подозреваемого, к тому же, применяется исключительно
органами уголовного преследования (ч. 1 ст. 128 УПК). Различие можно
провести также по материально-правовым условиям (основаниям) задержания,
содержания под стражей и другим признакам, которые предусмотрены УПК.
4. Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и
обвиняемых в совершении уголовных правонарушений, гарантии их прав и
законных интересов, а также права и обязанности сотрудников мест
содержания под стражей, регулируются Законом «О порядке и условиях
содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную
изоляцию от общества» от 30 марта 1999 года (с изменениями и дополнениями
по состоянию на 02.07.2013 г.). Содержание под стражей осуществляется в
соответствии с принципами законности, презумпции невиновности, равенства
граждан перед законом, гуманизма, уважения чести и достоинства личности,
нормами международного права и не должно сопровождаться действиями,
имеющими целью причинение физических или нравственных страданий,
подозреваемым и обвиняемым в совершении уголовных правонарушений,
содержащимся под стражей (ст. 4 данного Закона).
5. Принцип неприкосновенности личности органически связан с
принципом уважения чести и достоинства личности и также находится под
охраной норм уголовного и гражданского законодательства (см.: комментарий
к ст. 13 УПК).
Статья 15. Охрана прав и свобод граждан при производстве по
уголовным делам
1. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан охранять права и свободы
граждан, участвующих в уголовном процессе, создавать условия для их
осуществления, принимать своевременные меры к удовлетворению законных
требований участников уголовного процесса.
2. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его прав и
свобод при производстве по уголовному делу, подлежит возмещению по
основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом.
3. При наличии достаточных оснований полагать, что потерпевшему,
свидетелю или иным лицам, участвующим в уголовном процессе, а также
членам их семей или иным близким родственникам угрожают убийством,
применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо
иными опасными противоправными действиями, орган, ведущий уголовный
процесс, обязан в пределах своей компетенции принять предусмотренные
законом меры к охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества этих
лиц.
1. Все уголовно-процессуальные нормы в диспозиции определяют
субъективные права и юридические обязанности участников уголовнопроцессуальных отношений. Однако уголовно-процессуальные отношения, как
властеотношения (волевые отношения), возлагают на органы, ведущие
уголовный процесс, обязанность полноценной охраны на всех его стадиях
рамок возможного и необходимого поведения участников уголовно-процессуальной деятельности. Это, во-первых, обязанность органов, ведущих
уголовный процесс, разъяснять права и обязанности лицам, участвующим в
производстве по делу. Во- вторых, обеспечение возможности их осуществления
данными лицами в ходе уголовного судопроизводства (ст. 110 УПК).
2. Разъяснение прав и обязанностей участникам уголовного процесса, как
правило, производится всегда, когда меняется их правовой статус в уголовном
деле, а также перед началом процессуального действия с их участием.
Насколько это серьезно, видно по статье 110 УПК, которая не признает
доказательствами фактические данные, если они получены с использованием
заблуждения лица, участвующего в уголовном процессе, относительно своих
прав и обязанностей, возникшего вследствие неразъяснения, неполного или
неправильного ему их разъяснения. Поэтому орган, ведущий уголовный
процесс, обязан не просто зачитать его участнику права и обязанности, но и что
самое главное, вразумительно разъяснить порядок их практического
осуществления.
3. Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного в
результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс, виды,
подлежащего возмещению вреда, порядок и правовые основы возмещения
имущественного, морального вреда, восстановление прав в исковом порядке,
аналогичны при нарушении принципов, установленных статьями 12-14 УПК.
Вместе с тем, вред не подлежит возмещению лицу, если доказано, что оно в
процессе расследования уголовного дела и судебного разбирательства путем
добровольного самооговора препятствовало установлению истины и тем самым
способствовало наступлению соответствующих последствий (незаконные:
задержание, содержание под стражей, домашний арест, временное отстранение
от должности, помещение в специальное медицинское учреждение, осуждение,
применение принудительных мер медицинского характера) (ч. 4 ст. 38 УПК).
Данная норма УПК полностью соответствует положениям п. 6 ст. 14 МПГПП о
том, что если какое-либо лицо было осуждено за преступление и если
вынесенный ему приговор был впоследствии отменен или ему было даровано
помилование на том основании, что какое-либо новое или вновь обнаруженное
обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки, то это лицо,
понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию
согласно закону, если не будет доказано, что указанное неизвестное
обстоятельство не было в свое время обнаружено исключительно или отчасти
по его вине.
4. Укрепление профессионализма, организованности в преступной
деятельности, обладание значительными материальными ресурсами для
совершения
преступлений,
объективно
усиливает
противодействие
преступников органам, ведущим уголовный процесс. Здесь отчетливо
просматриваются две тенденции: совершение преступлений против участников
уголовного процесса и их близких родственников, а также посягательства на
жизнь должностных лиц, органов, ведущих уголовный процесс, и их близких
родственников.
5. В этой связи УПК регламентирует и различает меры безопасности
участников уголовного процесса в досудебных и судебных стадиях уголовного
процесса (ст.ст. 95-98). Порядок обеспечения личной безопасности свидетелей,
подозреваемых, обвиняемых и других лиц, участвующих в уголовном
судопроизводстве, и их близких родственников определяется Законом
Республики Казахстан от 5 июля 2000 года № 72-11 «О государственной защите
лиц, участвующих в уголовном процессе» (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 10.07.2009 года).
6. Обязанность принятия мер по обеспечению безопасности лиц,
участвующих в уголовном процессе, возникает у органа, ведущего уголовный
процесс, с момента возникновения уголовно-процессуальных отношений при
производстве по делу, то есть с момента принятия и рассмотрения заявления
или сообщения о преступлении и продолжается, пока объективно не отпадут
основания применения мер безопасности. Нормы УПК не запрещают
обеспечения
безопасности
даже
после
завершения
уголовного
судопроизводства в судебных инстанциях.
7. В УК установлена уголовная ответственность за воспрепятствование
осуществлению правосудия и производству предварительного расследования
(ст. 339), за посягательство на жизнь липа, осуществляющего правосудие или
предварительное расследование (ст. 340), за угрозу или насильственные
действия в связи с осуществлением правосудия или производством
предварительного расследования (ст. 341), за подкуп или принуждение к даче
ложных показаний или уклонению отдачи показаний, ложному заключению
либо к неправильному переводу (ст. 354), за воспрепятствование законной
деятельности адвокатов и иных лиц по защите граждан и оказанию им
юридической помощи (ст. 365).