Алкоголь, наркотики и тюрьма

Алкоголь, наркотики и тюрьма
Published on Addictionlink.fi (http://www.paihdelinkki.fi)
Алкоголь, наркотики и тюрьма
Опубликовано 6.4.2006.
Начиная с 1960-х годов политика Финляндии в сфере борьбы с преступностью
характеризуется неоклассическим правовым подходом, заключающимся в том, что наказание
за одно и то же преступление должно быть одинаковым для всех. Получила распространение
твердая вера во всеобъемлющий упреждающий эффект наказания. Одновременно с тем, как
считалось, что за преступлением должно следовать соответствующее наказание, лечение и
уголовно-правовые меры целенаправленно отделялись друг от друга.
Долгое время борьба с преступностью развивалась так, как этого и хотели: в период с 1970-х
до конца 1990-х годов число заключенных быстро и последовательно уменьшалось. Лишь
тогда, когда был отмечен сравнительно быстрый рост числа заключенных, а также
количества преступлений, связанных с наркотиками, приступили к более систематичному
применению специальных профилактических мер, также и в качестве составляющей
наказания. В 2008 году в места лишения свободы попали около 6 400 человек.
Алкоголь является главным наркотическим средством осужденных, однако в течение 1990-х
годов в тюрьмы стало попадать все больше наркоманов. Причины попадания в тюрьму у всех
разные, однако, как и в других странах, среди заключенных преобладают люди, страдающие
зависимостью от психоактивных веществ. Согласно исследованию состояния здоровья
заключенных (2007 – 2009), около трех из четырех арестантов являются зависимыми от
алкоголя или наркотиков, а среди некоторых групп осужденных эти проблемы наблюдаются
ещё чаще. В 2005 году последний раз вносились изменения в стратегию по борьбе с
алкогольной и наркотической зависимостью в учреждениях пенитенциарной системы. С
конца 1990-х годов в местах лишения свободы начали создавать специальные
наркологические отделы и проводить многочисленные программы по реабилитации.
Государство выделяет средства на проведение в тюрьмах социальной и медицинской
реабилитации заключенных. В 2008 году около 1860 осужденных приняли участие в
различных программах по социальной адаптации, и примерно 636 человек прошли курс
реабилитации, направленный на лечение алкоголизма и наркотической зависимости.
В местах лишения свободы реабилитация проходит по заявлению заключенного в
специальных наркологических отделениях, которые имеют собственные разработанные
программы. Кроме того, проводятся различные специализированные программы, входящие в
полный реабилитационный курс. Ответственность за их реализацию ложится отчасти на
персонал мест заключения, отчасти – на инструкторов, прошедших специальную подготовку
по проведению реабилитационных программ.
Страдающие от опиоидной зависимости заключенные, заместительная терапия которых
началась до исполнения уголовного наказания, продолжают лечение как часть услуг
пенитенциарного здравоохранения. В системе пенитенциарного здравоохранения до сих пор
ещё не было принято новых оценок в необходимости заместительной терапии и решений
касательно начала ее проведения, а вместо этого в условиях стационара все в большей
степени применяются меры фармакологического лечения с целью отлучения от вредных
пристрастий.
Закон о тюрьмах (767/2005) позволяет содержать заключенного также вне места лишения
свободы во время отбывания наказания. Положительно характеризуемый осужденный,
имеющий наркотическую или алкогольную зависимость, или заключенный, у которого могут
возникнуть особые трудности после выхода на свободу, может содержаться в течение
определенного периода времени в учреждении за пределами тюрьмы либо в
соответствующем отделении, где он будет проходить курс лечения от наркотической или
алкогольной зависимости или участвовать в других мероприятиях, направленных на
улучшение его способностей к различным видам деятельности. В договоре по помещению
Страница 1 из 2
Алкоголь, наркотики и тюрьма
Published on Addictionlink.fi (http://www.paihdelinkki.fi)
осужденного в учреждения за пределами тюрьмы согласовываются цели, начало и срок
содержания, суть деятельности, а также обязательства разных сторон. Согласно закону,
главной целью пенитенциарной системы является формирование устойчивой готовности
осужденного вести правопослушный образ жизни и содействие его социальной интеграции в
общество.
Содержание на лечении за пределами тюрьмы стало практиковаться лишь с 2000 года. В
целом же, скорее по финансовым соображениям, данные меры применялись относительно
редко (ежегодно всего около 40 человек). Более чем в половине случаев сроки содержания
составляли менее трех месяцев. Тем не менее, на практике полный курс лечения пациента
занимал больше времени, поскольку реабилитация обычно начиналась уже в тюрьме, а по
решению социальной службы муниципалитета, лечение многих осужденных продолжалось и
после освобождения. Иногда содержание на лечении длилось почти весь срок заключения,
если он был коротким, однако, как правило, к таким мерам приступали в конце срока
заключения. Решение о содержании на лечение вне мест лишения свободы, его
продолжительности, характере и учреждении, в котором оно будет проходить, принимает
руководство тюрьмы, однако частные финансовые вопросы содержания являются
прерогативой Управления исполнения наказаний (Rikosseuraamusvirasto).
Для обеспечения качества реабилитационного процесса, проводимого в местах лишения
свободы и за их пределами, разработан специальный порядок утверждения рабочих
программ с определенными критериями. Руководство и контроль за лечением лиц с
алкогольной и наркотической зависимостью осуществляет специальная комиссия,
сформированная Управлением исполнения наказаний, в состав которой входят представители
научных учреждений, медицинской пенитенциарной службы и сферы образования в
пенитенциарной системе.
В настоящее время в программах лечения основной упор делается на когнитивнобихевиористские подходы, а также на непрерывность процесса реабилитации: различные
реабилитационные программы направлены на то, чтобы начавшееся в тюрьме либо в ином
учреждении за ее пределами лечение продолжалось и после освобождения.
Проблемы заключенных, связанные с употреблением наркотиков и алкоголя, широко
распространены, и после освобождения более успешная социальная адаптация и очевидное
снижение количества рецидивов могли бы наблюдаться именно у тех, кто тем или иным
способом освободился от наркотической или алкогольной зависимости. Министерство
социального обеспечения и здравоохранения совместно с Министерством юстиции и Союзом
местных и региональных властей Финляндии (Suomen Kuntaliitto) приняли в 2006 году общие
рекомендации для местных муниципалитетов с целью уделения достаточного внимания
вопросу оказания поддержки лицам, вышедших из мест лишения свободы. Для организации
взаимодополняющей практической деятельности реабилитационной и криминалистической
служб были приняты рекомендации также и в отношении реализации социальных санкций
(2006).
Olavi Kaukonen (Олави Кауконен)
Заместитель начальника отдела, Министерство юстиции
link [1]
Источник: http://www.paihdelinkki.fi/ru/bank-informacii/informacionnye-izdaniya/upotreblenienarkoticheckih-veshchectv-ocobymi-gruppami-0
Ссылки
[1] http://www.paihdelinkki.fi/ru
Страница 2 из 2