Методические рекомендации по вопросам реализации законных

Методические рекомендации по вопросам реализации законных
интересов осужденных на условно-досрочное освобождение
Исследуя данный вопрос, необходимо уяснить для себя ряд правовых
норм, связанных с вопросом условно-досрочного освобождения. Согласно
целям и задачам, изложенным в ст. 1 УИК РФ, администрация
исправительного учреждения должна находиться на охране, как законных
прав осужденных, так и его законных интересов, к числу которых относится и
условно-досрочное освобождение.
Проблема данного вопроса заключается в том, что условно-досрочное
освобождение является законным интересом осужденного, а не его правом, и
соответственно любая отрицательная мотивация суда может послужить
законным и обоснованным отказом.
В связи с этим возникает вопрос: как защитить осужденного в этой его
законной инициативе?
Исходя из этого, вытекает следующая правовая посылка,
обусловленная закрепленным в уголовно-процессуальном кодексе принципом
- состязательности сторон.
Эта норма закреплена в ст.15 Уголовно-процессуального кодекса.
Закон не требует обязательного участия в данном процессе сторон
обвинения и защиты, но с учетом сложившейся практики, когда прокурор в
обязательном порядке участвует в судебном заседании и высказывает мнение
по каждому осужденному - кандидату на условно-досрочное освобождение,
администрация учреждения обязана представлять сторону защиты законных
интересов осужденного во всех случаях, когда она пришла к выводу о
целесообразности условно-досрочного освобождения (если администрация
учреждения не поддержала ходатайство осужденного и не пришла к выводу,
что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании наказания, то
представитель администрации, также озвучивает в суде причины такого
вывода (мотивации) и разъясняет осужденному над чем ему нужно работать,
чтобы добиться условно-досрочного освобождения.)
Цель этих действий сводится к тому, чтобы судья объективно признал,
что данный осужденный для своего исправления не нуждается в полном
отбывании наказания (ч.1 ст. 79 УК РФ).
Следует отметить, что осужденному и представителю администрации
необходимо убедить судью, что осужденный своими действиями создал все
предпосылки к право послушной жизни после условно-досрочного
освобождения.
Характеристика для представления осужденного к условно-досрочному
освобождению, в отличие от просто социально-психологической
характеристики, должна содержать конкретные мотивации, что у осужденного
сформированы все предпосылки для того, чтобы осужденный для своего
исправления не нуждается в отбывании всего назначенного судом срока
наказания (необходимо отметить, что законодатель не утверждает, что на
момент условно-досрочного освобождения процесс исправления уже
завершен).
По своей структуре характеристика должна выглядеть следующим
образом:
1. Прибытие осужденного и его первоначальная характеристика
поведения. Например:
Прибыл из СИЗО-1 01.01.12, при этом имел 2 взыскания за нарушения,
которые допустил до вступления приговора в законную силу, или прибыв в
учреждение допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания
наказания. Вину, согласно приговору суда, не признал, либо признал
частично, например, в связи с тем, что на этот момент до конца не осознал
противоправность своих действий.
Может быть и такой вариант, что осужденный еще находясь под
стражей осознал противоправность своих действий, твердо решил исправиться
и не совершать новых преступлений. В связи с этим, нарушений
установленного порядка отбывания наказаний не допускает.
2. Характеристика осужденного в динамике (в процессе
исправительного воздействия). В этой части характеристики необходимо
отразить как изменилось поведение осужденного в процессе отбывания
наказания и применения к нему всего комплекса мер исправительного
воздействия. Например:
Осужденный, прибыв в учреждение после проведенной воспитательной
и психолого-педагогической работы, изменил свое поведение, отношение к
совершенному преступлению, осознал, что его действия в момент их
совершения были противоправными, раскаялся. Свое раскаяние подтверждает
тем, что принимает все возможные усилия, чтобы возместить вред
причиненный преступлением, так им погашено …. в том числе досрочно. Если
осужденный по объективным причинам не был трудоустроен, то необходимо
отразить его намерение возместить ущерб после освобождения (однако эта
мотивация будет очень слабой, т.к. ст.175 УИК РФ предполагает полное или
частичное возмещение вреда). Кроме того независимо от наличия
материального ущерба, преступлением причинен и нематериальный вред, для
возмещения которого, также необходимо принять меры. Например, через
близких родственников либо через переписку необходимо принести извинения
своим потерпевшим и если есть обратная реакция, ее необходимо отразить в
характеристике, если есть письменный ответ, то приобщить его к материалам,
направляемым в суд либо к личному делу (по решению судьи).
В течение продолжительного периода осужденный _____
демонстрирует стабильное положительное поведение, все требования режима
выполняет. Работает в производственной бригаде (на б/к, в хоз.обслуге). в
коллективе уживчив, к труду относится добросовестно, кроме того имеет еще
ряд профессий, таких как … , по которым может успешно работать после
освобождения.
3. В характеристике необходимо указать: на каких условиях
содержится осужденный, все поощрения и другие заслуги.
4. Этот раздел готовится совместно с психологом и содержит
информацию о позитивном изменении личности.
Например:
- наблюдение за поведением осужденного ______ и изучение его
психологом характеризуют его как личность с устойчивым, стабильным
поведением.
5. Затем указываются ресоциализационные моменты, т.е. каким
образом осужденный восстанавливал социальные связи и готовил себя к
жизни на свободе.
В период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя как
личность, работающая над своим исправлением, так, в течение 2011-12 года он
обучался в общеобразовательной школе и закончил ее. По мнению
педагогического коллектива к учебе относится добросовестно, с учителями
был вежлив и корректен.
В 2011 году окончил профессиональное училище по специальности
_______.
Во время отбывания наказания восстановил и упрочил свои
социальные связи. В настоящее время активно общается с женой, сыном,
матерью… и т.п.
В декабре ______ выезжал в отпуск к семье, замечаний во время
отпуска не имел.
После освобождения намерен вернуться в семью и работать. Вопрос
трудоустройства решен. Коллектив (руководство) ОАО _____ обязуется после
освобождения трудоустроить его в качестве грузчика (и т.п.)
В заключении к характеристике должно содержаться утверждение, что
оценивая поведение осужденного за весь период отбывания наказания,
администрация пришла к убеждению, что он для дальнейшего исправления не
нуждается в полном отбывании назначенного судом срока наказания.
Данная характеристика не является исчерпывающей и только
показывает вариант защиты законных интересов осужденных.
Следующим важным моментом подготовки осужденного к условнодосрочному освобождению является:
1. Подробное разъяснение норм действующего законодательства,
определяющего порядок и условия условно-досрочного освобождения и
правовое положение осужденного в этой связи.
2. Помощь осужденному в написании ходатайства и обучение его
правилам поведения в судебном заседании.
3. В случае необходимости получения от осужденного доверенности
начальнику отряда или иному лицу на право представления его интересов в
суде.
4. Принятие решения о необходимости участия в деле адвоката и
выработка совместной тактики защиты.
Начальник отряда или иной сотрудник, представляющий интерес
осужденного в суде обязан:
1. В совершенстве знать всю законодательную базу и судебную
практику, связанную с вопросами условно-досрочного освобождения.
2. Приложить все усилия, чтобы убедить суд, что в отношении
осужденного, интересы которого представляет, созданы все предпосылки для
того, чтобы он не нуждался в полном отбывания наказания и осужденный
своим поведением подтвердил это.
3. Вести себя в судебном заседании корректно и компетентно.
4. Довести до сведения суда, что осужденному разъяснены
требования ч. 6 и 7 ст.79 УК РФ.
5. Определить круг предполагаемых ограничений, предусмотренных
действующим законодательством, в условиях которых будет проходить
дальнейшее исправление осужденного.
В том случае, если осужденному будет отказано судом, и он примет
решение обжаловать решение суда в кассационной инстанции, необходимо
оказать ему помощь в написании кассационной жалобы.
Кассационная жалобы должна быть мотивированной и содержать
информацию о тех обстоятельствах в характеристике личности осужденного,
которые, по мнению осужденного не учел суд.
Отдел ВР с О ГУФСИН России по Нижегородской области