СТАДИИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЛОГА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

УДК 343.125
Т. Л. Щерба
СТАДИИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЛОГА
В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Правоприменение как особая форма реализации права предполагает госу­
дарственно-властный характер деятельности. Это предопределяет осуществле­
ние ее в строго определенной законом процессуальной форме, включающей в
себя «порядок, условия, последовательность и способ производства следствен­
ных и судебных действий». По справедливому утверждению Л.И. Кукреш, «за­
кон устанавливает процедуру проведения в основном всех предусмотренных им
уголовно-процессуальных действий, хотя уровень глубины их регламентации
далеко не одинаков». Что касается залога в уголовном процессе, то этот аспект
его в силу неразрешенности в законе требует существенной правовой прора­
ботки. Значение процессуальной формы состоит, как отмечают А.В. Смирнов,
К.Б. Калиновский, в том, что она позволяет придать единообразие судебной и
следственной деятельности, обеспечить наиболее целесообразные условия и
порядок ведения дел, создать условия и гарантии, обеспечивающие защиту прав
и законных интересов участников уголовного процесса. Поэтому принципиаль­
но важным является рассмотрение порядка применения залога.
Регламентация порядка применения залога, предусмотренная ч. 2 ст. 124
УПК Республики Беларусь сводится к тому, что «залогодателю, если им не яв­
ляется сам подозреваемый или обвиняемый, разъясняется сущность подозрения
или обвинения лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения,
что удостоверяется подписями лица, в отношении которого применена данная
мера пресечения, залогодателя и должностного лица, применившего эту меру
пресечения. Копия постановления (определения) вручается залогодателю для
внесения залога». Из данной нормы не ясно, о каком постановлении идет речь,
какой документ удостоверяется подписями, какие последствия наступают для
залогодателя в случае, если подозреваемый, обвиняемый скрылся и т. д.
И только можно додумывать, что речь идет о постановлении о применении за­
лога. Вместе с тем деятельность органа, ведущего уголовный процесс, по при­
менению залога не сводится только к вынесению постановления о его примене­
нии. Нельзя согласиться и с позицией С.И. Вершининой, которая к применению
залога относит процедуры, связанные с его обращением в доход государства
или возвращением залогодателю. Эта позиция не совсем согласуется с обще­
теоретическим подходом к сути правоприменения, в соответствии с которым
обычно выделяются три основные его стадии: 1) установление и анализ факти­
ческих обстоятельств; 2) выбор нормы права, принятие решения; 3) реализация
решения. «Выражение принятого решения в документе представляет собой в
известной мере самостоятельное, завершающее акт применения права дей­
198
ствие». Обращение же залога в доход государства или возвращение его залого­
дателю требует в соответствии с ч. 3 ст. 124 УПК Республики Беларусь вынесе­
ния отдельного правоприменительного акта, предполагает отдельный процес­
суальный порядок (ст. 134 УПК Республики Беларусь), имеет свои основания
(ч. 3 ст. 124 УПК Республики Беларусь) и т. д., что указывает на то, что закон
выделяет эти действия в определенной степени в обособленные составляющие
в целом залога, влекущие соответственно особые правила их реализации, в свя­
зи с чем не могут быть приняты в качестве стадии применения залога.
Исходя из сути в целом залога, в процессе применения его с точки зрения
подходов общей теории права можно выделить следующие стадии его реализа­
ции:
1) инициирование применения залога; анализ и оценка органом, ведущим
уголовный процесс, обстоятельств уголовного дела с целью выяснения необхо­
димости применения меры пресечения, и в частности залога;
2) действия по обеспечению процессуальной формы применения залога:
разъяснение последствий несоблюдения обязательств, связанных с залогом, за­
логодателю, а также подозреваемому, обвиняемому, истребование согласия по­
следнего как обязательного условия применения залога; уведомление залогода­
теля, если им не является подозреваемый, обвиняемый, о сущности подозрения
или обвинения лица; вынесение постановления о применении меры пресечения
в виде залога или об изменении меры пресечения в виде заключения под стра­
жу (домашнего ареста) на залог;
3) вручение копии вышеуказанного постановления залогодателю для вне­
сения залога; принятие квитанции о внесении залога и оформление этого дей­
ствия протоколом.