Частные унитарные предприятия

И.А Фефёлкин
Минский институт управления, магистрант, ilya6060@mail.ru
Аннотация
ƒУнитарные предприятия как юридические лица являются
важнейшими субъектами хозяйствования, участвующими в
рыночных отношениях. Унитарные предприятия вносят огромный
вклад в экономику страны. В связи с этим последнее время к
унитарным предприятиям уделяется все большое внимание.
Ключевые слова: унитарное предприятие, имущество, индивидуальный предприниматель.
Abstract
ƒUnitary enterprises as legal persons are the most important economic entities involved in market relations. Unitary enterprises make a huge contribution to the economy. In this regard, the recently to a unitary enterprises paid more attention.
Keywords: unitary enterprise, property, individual entrepreneur.
Введение. Унитарным предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом собственности на
закрепленное за ней собственником имущество. Имущество
унитарного предприятия является неделимым и не может
быть распределено по вкладам (долям), в том числе между
работниками предприятия.
ƒ Частные унитарные предприятия могут создаваться согласно ст. 113 ГК. Их
учредителями могут быть как физические, так и юридические лица. Имущество частного унитарного предприятия находится в собственности
создавшего ого лица и принадлежит предприятию на праве хозяйственного
ведения. Устав частного унитарного предприятия должен содержать
указание на размер, порядок и источник формирования уставного фонда. Последний формируется созданным предприятием физическим или
юридическим лицом (лицами). Следовательно, формирование уставного
фонда за счет имущества учредителя (физического лица) возможно исходя
из отсутствия запрета на это в действующем законодательстве [1, с. 86].
ƒ В Российской Федерации унитарное предприятие в соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации от 14.11.2002 N 161‐ФЗ «О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [2] может
быть создано лишь Российской Федерацией, субъектом Российской
Федерации или муниципальным образованием. В нашей же стране могут
быть созданы как государственные (республиканские или
коммунальные) унитарные предприятия, так и частные предприятия. Что
касается частных предприятий, то их «смело можно причислить к
отличительным особенностям белорусского гражданского права» [3, с. 28]. Представляется, что возможность существования частных унитарных
предприятий в Беларуси вызвана «необходимостью создания участника
гражданских отношений в одном лице» [4, с. 20]. Кроме того, по мнению
некоторых юристов, отечественная правовая система сохранила данный
институт, так как отводит ему значительную роль в развитии малого
бизнеса и стимулировании предпринимательской инициативы граждан.
ƒ Следует заметить, что роль частного унитарного предприятия (ЧУП) возросла
с вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 28.06.2007 №
302 «Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным
предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности»
(далее ‐ Указ № 302) [5]. Вступление данного документа в силу вызвало
огромный резонанс в предпринимательской среде, а именно у такой
категории, как индивидуальные предприниматели. Указ № 302 ввел
существенные ограничения, связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности в форме индивидуального
предпринимательства, в результате чего актуальным стал вопрос перехода в
частное унитарное предприятие. Тем не менее индивидуальным
предпринимателям, у которых работали наемные работники, не являющиеся
близкими родственниками по отношению к ним, не оставалось иного выхода, кроме как пройти процедуру перехода в ЧУП согласно вышеуказанному
документу. ƒ
Порядок создания ЧУП регламентируется Положением о государственной
регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента
Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и
ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»[6].
ƒ Государственная регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их
нахождения. Местонахождением частного унитарного предприятия может являться
жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица ‐ собственника
имущества частного унитарного предприятия (далее ‐ жилое помещение) в одном
из следующих случаев: ƒ
1) жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в
долевой или совместной собственности) ‐ с согласия всех собственников, а также
всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении; ƒ
2) он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого
помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в
документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации
(домовой книге), ‐ с согласия всех собственников жилого помещения частного
жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех
совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников). При этом с
собственника жилого помещения взимается плата за коммунальные услуги и иные
платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом
Постановлением Совета Министров от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении
расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными
услугами» [7]. Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного
унитарного предприятия, не допускается без перевода этих помещений в нежилые
в порядке, определенном нормами права [8, с. 63, 64].
ƒ В Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом № 1, предусмотрено, что коммерческие организации
самостоятельно определяют размеры уставных фондов, за исключением
юридических лиц таких организационно‐правовых форм, как закрытые и
открытые акционерные общества. Исходя из норм данного Положения о
регистрации большинство организаций может быть создано в абсолютно
любом размере, даже 100 бел.руб., что значительно снижает гарантии прав
будущих кредиторов юридического лица [9, с. 14]. Вкладом в уставный фонд
унитарного предприятия могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, либо иные отчуждаемые
права, имеющие денежную оценку. Уставный фонд унитарного предприятия
должен быть сформирован на 100% на момент представления документов для
государственной регистрации. Устав унитарного предприятия должен
содержать: наименование; место нахождения; цели деятельности; сведения
об уставном фонде (размер, порядок и источники формирования); порядок
управления деятельностью.
ƒ Имущество частного унитарного предприятия находится в частной
собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо
юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве
хозяйственного ведения. Пункт 1 ст. 276 ГК гласит, что унитарное предприятие
или государственное объединение, а в случаях, определяемых Президентом
Республики Беларусь, иное юридическое лицо, которым имущество
принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и
распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с
законодательством.
ƒ Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может учредить дочернее унитарное предприятие, имущество которого
находится в собственности собственника имущества предприятия‐
учредителя.
ƒ
В фирменном наименовании унитарного предприятия должно
содержаться указание на собственника его имущества. В сокращенном
наименовании унитарных предприятий, имущество которых находится в
государственной собственности, независимо от характера деятельности
указываются только слова «государственное предприятие», частных
унитарных предприятий – «частное предприятие», а также специальное
наименование [10, с. 329]. Однако, следует учесть, что Декретом
Президента № 2 от 24.01.2013 «О внесении дополнений и изменений в
Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16.01.2009» [11], вступившим в силу 1 мая 2013 года, установлено: «наименование
(фирменное наименование) унитарного предприятия, имущество которого
находится в частной собственности юридического лица, не должно
содержать указание на форму собственности». Исходя из этого, понятие
«частный» теперь будет применяться только в отношении унитарных
предприятий, учрежденных физическими лицами.
ƒ Правоспособность частного унитарного предприятия реализуется
через его органы. Полномочия руководителя частного унитарного
предприятия по решению собственника имущества могут
осуществляться через различные структуры управления, а именно
посредством:
‰
1) осуществления функций руководителя ЧУП собственником имущества
‐ физическим лицом;
‰
2) осуществления функций руководителя ЧУП физическим лицом, принятым по трудовому договору;
‰
3) возложения полномочий руководителя ЧУП по решению
собственника имущества на основе договора на другую коммерческую
организацию (управляющую организацию) либо на индивидуального
предпринимателя (управляющего).
Таким образом, УП представляет собой единственный вид
коммерческой организации, которая не является
собственником имущества. В связи с этим собственник
имущества УП, который, кстати, не всегда является его
руководителем, должен иметь возможность через устав
ограничить УП в совершаемых сделках и тем самым
контролировать распоряжение им своим имуществом [12, с. 143].
Как итог проведенного анализа гражданско‐правового положения частного
унитарного предприятия можно отметить следующие преимущества и
недостатки данной организационно‐правовой формы юридического лица в
Республике Беларусь. К преимуществам частного унитарного предприятия следует отнести:
9 ‐ возможность единолично учреждать частное унитарное предприятие (в
случае, если лицо не желает выступать соучредителем хозяйственного общества, то не остается ничего иного, кроме как образовывать ЧУП);
9 ‐ возможность нахождения ЧУП в жилом помещении (квартира, жилой дом) учредителя однако, как было отмечено ранее, осуществление производственной
деятельности в таком помещении запрещено без перевода его в нежилое в
порядке, установленном законодательством;
9‐ право учредителя занимать должность директора своего предприятия и
самостоятельно вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность. Возможность самостоятельно вести бухгалтерию является огромным плюсом, особенно для лиц, начинающих свой бизнес с нуля.
Недостатками частного унитарного предприятия являются:
• ‐ отсутствие достаточной нормативной базы, регулирующей деятельность
ЧУП. В связи с этим на практике возникает широкий круг проблем, связанных с правовым режимом имущества частного унитарного
предприятия. Уже достаточно давно идет процесс создания Закона "Об
унитарных предприятиях", однако данный нормативный правовой акт до
сих пор не принят, а ведь это, в свою очередь, могло бы снять ряд
пробелов, не урегулированных гражданским законодательством;
• ‐ сложность выхода из бизнеса, что обусловлено отсутствием возможности
подобно обществу с ограниченной (дополнительной) ответственностью
подать заявление о выходе либо продать свою долю. Продажа частного
унитарного предприятия возможна в форме продажи предприятия как
имущественного комплекса либо путем реорганизации в хозяйственное
общество с последующим выходом учредителя ЧУП из состава участников
общества.
Заключение.
ƒУнитарные предприятия составляют значительную часть коммерческих
юридических лиц, поэтому их вклад в социально‐экономическое развитие страны
значителен.
ƒ Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие
отличительные черты унитарного предприятия:
ƒ
‐ унитарное предприятие не наделено правом собственности на закрепленное
за ним собственником имущество;
ƒ
‐ имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть
распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
предприятия;
ƒ ‐ у унитарного предприятия один учредитель, он же собственник, который
наделяет это предприятие имуществом на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления;
ƒ ‐ собственником имущества унитарного предприятия является другое
самостоятельное лицо: негосударственное юридическое лицо, физическое лицо, Республика Беларусь, административно‐территориальная единица.
ƒ Литература / References
ƒ 1. Хозяйственное право : учеб. пособие / под ред. Т. А. Сигаевой — Минск: БГЭУ, 2011. — 508 с. (Business law : textbook. textbook / Ed. by T. A. Сигаевой ‐ Minsk: Belarusian state economic University, 2011. ‐ 508 S)
ƒ 2. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральным законом
Российской Федерации от 14.11.2002 N 161‐ФЗ // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный
ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013. (State and municipal unitary enterprises: Federal law of the Russian Federation from 14.11.2002 N 161‐FZ // ConsultantPlus: Belarus. [Electronic resource] / OOO ЮрСпектр», the NAC. center of legal inform. Of The Republic Of Belarus. ‐ Minsk, 2013)
ƒ 3. Чигир В. Ф. Новый Гражданский кодекс Республики Беларусь / В.Ф. Чигир // Юстиция Беларуси. ‐
1999. ‐ № 1. ‐ С. 23 ‐ 28. (Chyhir Century F. the New Civil code of the Republic of Belarus / VF Chyhir // the Justice of Belarus. ‐ 1999. ‐ № 1. ‐ C. 23 – 28)
ƒ 4. Науменко А. Частное унитарное предприятие в Беларуси ‐ целесообразность или правомерность / А. Науменко // Бюллетень нормативно‐правовой информации. ‐ 2001. ‐ № 13. ‐ С. 19 ‐ 23. (A. Naumenko Private unitary enterprise in Belarus ‐ the appropriateness or legality / A. Naumenko // Bulletin of normative and legal information. ‐ 2001. ‐ № 13. ‐ C. 19 – 23)
ƒ 5. Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного
унитарного предприятия и его деятельности : Указ Президента Республики Беларусь от 28.06.2007 № 302 // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр
правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013. (On approval of the Statute on the procedure for individual entrepreneur as a private unitary enterprise and its activity : the Decree of the President of the Republic of Belarus dated 28.06.2007 № 302 // ConsultantPlus: Belarus. [Electronic resource] / OOO ЮрСпектр», the NAC. center of legal inform. Of The Republic Of Belarus. ‐ Minsk, 2013)
ƒ 6. О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов
хозяйствования : Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (ред. от 24.01.2013) // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой
информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013. (On state registration and liquidation (termination of activities) of economic entities : the Decree of the President of the Republic of Belarus dated 16.01.2009 № 1 (amended on 24.01.2013) // ConsultantPlus: Belarus. [Electronic resource] / OOO ЮрСпектр», the NAC. center of legal inform. Of The Republic Of Belarus. ‐ Minsk, 2013)
ƒ 7. О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон
Республики Беларусь от 28.12.2009 № 97‐З // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный
ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013. (On making addenda and amendments to the Civil code of the Republic of Belarus: Law of the Republic of Belarus from 28.12.2009 № 97‐C // ConsultantPlus: Belarus. [Electronic resource] / OOO ЮрСпектр», the NAC. center of legal inform. Of The Republic Of Belarus. ‐ Minsk, 2013)
ƒ 8. Вабищевич С. С. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь / С. С. Вабищевич. – Минск : Молодежное, 2003. – 381с.( Vabishchevich C. C. Entrepreneurial (economic) law of the Republic of Belarus / S. C. Vabishchevich. ‐ Minsk : Youth, 2003. ‐ 381с)
ƒ 9. Атрашевская С. Ю. Заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования: эффективность покажет время / С. Ю. Атрашевская Е. С. Лефтер Е. Ю. Четверикова // Юридический мир. ‐ 2009. ‐ № 2. ‐ С. 12 ‐ 17.
ƒ (Атрашевская S. Yu. Declarative principle of registration of economic entities: the effectiveness time will tell / S. Yu. Атрашевская E. C. Lefter E. Yu. Chetverikova // Legal world. ‐ 2009. ‐ № 2. ‐ C. 12 – 17)
ƒ
10. Вабищевич С. С. Предпринимательское право: состояние и перспективы развития
предпринимательской деятельности : В 2 т. / С. С.Вабищевич. ‐ Минск: Молодежное, 2008. ‐ Т. 1. ‐
498 с.
ƒ (Vabishchevich C. C. Business law: a condition and prospects of entrepreneurship development In 2 tons / S. С.Вабищевич. ‐ Minsk: Youth, 2008. ‐ 1. ‐ 498 with)
ƒ
11. О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от
16.01.2009: Декрет Президента Республики Беларусь № 2 от 24.01.2013 // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики
Беларусь. – Минск, 2013. (On introducing additions and amendments to Decree of the President of the Republic of Belarus № 1 dated 16.01.2009: Decree of the President of the Republic of Belarus # 2 of 24.01.2013 // ConsultantPlus: Belarus. [Electronic resource] / OOO ЮрСпектр», the NAC. center of legal inform. Of The Republic Of Belarus. ‐ Minsk, 2013)
ƒ 12. Функ Я. И. Виды хозяйственных обществ и товариществ в праве Республики Беларусь / Я. И. Функ ‐ Минск, 2004. ‐ 143 с. (Funk Ya. I. Types of commercial companies and partnerships in the law of the Republic of Belarus / Ya. I. Funk ‐ Minsk, 2004. – 143)
ƒ
Спасибо за внимание!