СТРАТЕГИЯ инвестиционного развития производственного
реклама
СТРАТЕГИЯ инвестиционного развития производственного потенциала Вольского муниципального района Саратовской области до 2025 года г. Вольск 2015 «Наш район станет центром сосредоточения передовых промышленных технологий и профессионального опыта в добыче и переработке полезных ископаемых» 1. Введение. Общие положения Стратегия развития производственного потенциала Вольского муниципального района Саратовской области до 2025 года (далее - Стратегия) подготовлена комитетом по инвестиционной деятельности и промышленности администрации Вольского муниципального района Саратовской области в рамках Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года. Производственная деятельность сегодня представляет важный элемент экономики Вольского муниципального района, существенную основу её хозяйственного развития, стратегическое острие, направленное на улучшение доходности района и ее жителей. Без прогрессивного развития реального сектора экономики, без увеличения его темпов роста вряд ли следует ожидать каких-либо кардинальных улучшений в качестве жизни граждан, а ведь это основная цель деятельности органов власти всех уровней. Динамичное и эффективное развитие производственной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики. Масштабы, структура и эффективность использования промышленного потенциала во многом определяют результаты хозяйствования на различных уровнях экономической системы, состояние и перспективы развития и конкурентоспособности города и района. Экономический рост и инвестиционная активность являются взаимообусловленными процессами, поэтому вопросы управления производственным процессом имеют огромное значение, как для отдельных хозяйствующих субъектов, муниципалитетов, так и страны в целом. Данный документ позволит привлечь инвесторов долгосрочностью заявленных целей развития района и предоставит информацию о существующем потенциале территории. Целью подготовки Стратегии является оценка состояния и основных тенденций развития производственного потенциала Вольского муниципального района, определение конкурентных преимуществ района, сильных и слабых сторон определение целей, задач и основных направлений промышленной политики, на средне- и долгосрочную перспективу, методов и механизмов ее реализации. 2. Цели и задачи Стратегии Основная стратегическая цель инвестиционного развития производственного потенциала Вольского муниципального района является - создание условий для сохранения и развития конкурентных преимуществ и активизации инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики Вольского муниципального района. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - стимулирование разработки и выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, улучшение потребительских свойств производимой продукции, выход на зарубежные рынки; - создание условий для эффективной промышленной деятельности и внедрения инноваций, наукоёмких и ресурсосберегающих технологий, повышения производительности труда и снижения себестоимости производимой продукции; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства; - содействие внедрению субъектами промышленной деятельности передовых форм организации производства и систем менеджмента; - содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров субъектов промышленной деятельности; - привлечение специалистов, выезжающих на заработки в Москву и другие регионы; - содействие в реализации мероприятий, направленных на рациональное использование природных ресурсов. Основные стратегические направления инвестиционного развития производственного потенциала Вольского муниципального района: 1. Инвестиционное развитие промышленной отрасли. 2. Инвестиционное развитие агропромышленного комплекса. 3. Инвестиционное развитие строительного комплекса. 4. Инвестиционное развитие ресурсно-сырьевого потенциала - отрасли добычи полезных ископаемых. 3. Механизмы реализации политики инвестиционного развития производственного потенциала Достижение поставленной цели и решение поставленных задач будет осуществляться с применением следующих механизмов: разработка и реализация муниципальных программ развития промышленного сектора экономики Вольского муниципального района, в том числе муниципальной программы модернизации и инвестиционного развития промышленности Вольского муниципального района на 2015 – 2017 годы; привлечение средств федерального бюджета для развития промышленного сектора экономики Вольского муниципального района, в том числе в рамках федеральных приоритетных стратегических проектов; предоставление государственной и муниципальной поддержки субъектам промышленной деятельности, в том числе в рамках реализации областных и муниципальных программ развития и поддержки предпринимательства, при долевом участии областного и федерального бюджетов; формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности в рамках развития моногородов; создание и актуализация информационных ресурсов в целях развития промышленного сектора экономики Вольского муниципального района; организация, проведение и участие в конгрессно-выставочных мероприятиях, направленных на развитие промышленного сектора экономики и продвижение продукции промышленных предприятий района; подписание соглашений о социально-экономическом партнёрстве между администрацией Вольского муниципального района и собственниками субъектов промышленной деятельности; систематическое наблюдение и мониторинг за состоянием и развитием отраслей промышленности и ведущих субъектов промышленной деятельности; сопровождение проектов от заявки до начала производства. 4. Оценка состояния производственного потенциала Вольского муниципального района. К сильным сторонам, определяющим конкурентные преимущества района, относятся: - развитая производственная база; - наличие резервов производственных мощностей и площадей; - интеграция крупных промышленных предприятий в российские вертикально интегрированные холдинги; - развитый рынок сбыта и дистрибьюторская сеть. Известность брендов и торговых марок на рынке; - наличие программ подготовки и переподготовки кадров на ряде предприятий; наличие учебно-материальной базы для подготовки рабочих специальностей (профессиональные техникумы). Основные проблемы реального сектора экономики Вольского муниципального района: низкая конкурентоспособность продукции, выпускаемой рядом промышленных предприятий района, вызванные неясностью перспектив развития рынков и низкой инвестиционной и инновационной активностью; - высокая доля производства комплектующих и сырья и ограниченное производство конечной продукции, выпускаемой предприятиями района. Подобное положение приводит к зависимости вольских предприятий от действий конечных производителей и снижает рентабельность производства. Данная проблема усугубляется тенденцией перехода ряда контрагентов на использование комплектующих иностранного производства; - производственно-технологическое отставание ряда предприятий от конкурирующих иностранных производителей. Данная проблема складывается из нескольких факторов: физический и моральный износ основных фондов; отсутствие долгосрочных стратегий развития промышленных предприятий; использование устаревших технологий и оборудования; - дефицит квалифицированных кадров в отдельных отраслях промышленности, отсутствие структурированного и открытого рынка трудовых ресурсов и несбалансированная структура рабочей силы. Решение данной проблемы имеет особое значение для долгосрочного развития промышленности района. В условиях современной экономики, с учётом тенденции сокращения численности трудоспособного населения, повышение квалификации персонала, подготовка новых инженерных кадров, совершенствование системы мотивации сотрудников становятся одними из основных факторов обеспечения стратегической конкурентоспособности предприятий; недостаточный уровень взаимодействия между предприятиями, учебными заведениями, а также субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сфере промышленного производства. Повышение уровня кооперации будет способствовать созданию на территории Вольского муниципального района производственных кластеров, выпускающих востребованную конкурентоспособную продукцию; - недостаточное вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в сферу промышленного производства. Структура малого и среднего предпринимательства в основном представлена сферой торговли и услуг. Субъектов промышленной деятельности среди малых и средних предприятий очень мало, в основном они оказывают услуги и производят продукцию для крупных промышленных предприятий на условиях аутсорсинга. В средне- и долгосрочной перспективе данное направление необходимо развивать и усиливать в целях диверсификации экономики и стимулирования инновационной активности в промышленном секторе экономики. 5. Ресурсно-сырьевой потенциал Вольского муниципального района. На территории Вольского района выявлен и разведан комплекс различных видов нерудных полезных ископаемых, подземных питьевых и минеральных вод, углеводородного сырья. Разведанные нерудные полезные ископаемые представлены сырьем для производства строительных материалов — суглинками, глинами, песками, мелом, мергелями, опоками, песчаниками. Нахождение углеводородного сырья на территории района возможно на лицензионных участках, перспективных на разработку нефти, газа и конденсата с общими прогнозными запасами более 5 тыс. т. Большинство месторождений нерудных полезных ископаемых расположены в южной части района. Вольский район является основным на территории Саратовской области по разработке такого важного вида строительного сырья как — цемент. Месторождения цементного сырья приурочены преимущественно к меловым и палеогеновым отложениям. Полезными ископаемыми считаются и минеральные воды опоискованные Саратовской ГРЭ в районе санатория «Светлана» ещё в 1981 г. В результате поисков были выявлены два типа минеральных вод. Первый тип, приурочен байосско-среднекаменноугольному водоносному комплексу. Воды хлоридно-натриевые, слабокислые без специфических компонентов, с минерализацией 34 г/л. Они рекомендуются к использованию в виде ванн для лечения органов движения, нервной системы, гинекологических и некоторых других заболеваний. Запасы их по категории С2 составляют 360 м3/сут. Второй тип вод приурочен к аптским, готеривско-волжским и батским отложениям. Этот тип минеральных вод является близким аналогом Миргородского типа лечебно-питьевых вод, применяемых для лечения хронических гастритов и колитов. Запасы их составляют в сумме по категории С2 — 83,11 м3/сут. Цементное сырьё (мел, глина, опоки, песок) Красно-Октябрьское месторождение (мел, глина) расположено в 4 км юго-западнее г. Вольска. Мощность отложений 3,5-51,4 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 207 791 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Месторождение Коммунар (мел, глина) расположено в 7 км северо-восточнее г. Вольска. Мощность отложений 6,4-67,0 м. Промышленные запасы по категории АВС1 — 85 515 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Месторождение Большевик (мел, глина) расположено в 3 км северо-восточнее г. Вольска. Мощность отложений 32 м. Промышленные запасы по категории АВС1 — 153 621 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Привольское месторождение кварцево-глауконитовых песков (участок 2). Расположен в 7,5 км севернее г. Вольска. Средняя мощность отложений 5,6 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 1 242 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Гора Малиниха. Месторождение опок расположено в 7 км северо-восточнее г. Вольска. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 12 318 тыс. т. Месторождение законсервировано. Горы Большой Маяк и Малый Маяк. Месторождение опок расположено в 2 км северовосточнее г. Вольска. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 39 661 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Месторождения мела Месторождение Универсал расположено на северо-восточной окраине г. Вольска. Средняя мощность отложений 37,0 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 1 511 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Терсинское месторождение. Расположено в 15 км северо-восточнее г. Вольска, в 1 км северо-восточнее с. Терса. Мощность отложений — 4,2 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 29 861 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Вольское месторождение (овраг Рыбновский, Центральный). Расположено в 2,5 км восточнее ж.-д. ст. Привольская. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 15 301 тыс. т. Месторождение разрабатываемое. Вольское месторождение (участки Овраг и Рыбновский). Расположено в 2,5 км восточнее ж.-д. ст. Привольская. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 46 493 тыс. т. Месторождение законсервировано. Кирпичные глины Месторождение четвертичных суглинков Вольское-II (Полынное поле). Расположено в 2 км восточнее ж.-д. ст. Привольское. Мощность отложений — 9,74 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 447 тыс. м3. Месторождение законсервировано. Куриловское месторождение четвертичных суглинков. Расположено на северо-западной окраине с. Куриловка в 5 км юго-западнее ж.-д. ст. Сенная. Мощность отложений — 5,3 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 871 тыс. м3. Месторождение законсервировано. Черкасское месторождение четвертичных глин. Расположено на восточной окраине с. Черкасское. Мощность отложений — 9,06 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 1 289 тыс. м3. Месторождение законсервировано. Пески строительные Верхнечернавское месторождение кварцевых, мелкозернистых песков. Расположено в 13 км севернее г. Вольска. Мощность отложений — 2,3-20,2 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 414 тыс. м3. Месторождение законсервировано. Вольское месторождение кварцевых песков с линзами опок и песчаников (русло р. Волга). Средняя мощность отложений составляет 8,1 м. Промышленные запасы по категории С2 составляют — 1 985 тыс. м3. Месторождение законсервировано. Месторождение четвертичных песков Девичьи Горки. Расположено 1,5 км к югу от с. Девичьи Горки (русло р. Волга). Мощность полезной толщи 8,1-10 м. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 1 735 тыс. м3. Месторождение эксплуатируется. Белогорновское (притрассовое) месторождение песчаника. Расположено в 3 км севернее с. Белогорное. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 238 тыс. м3. Месторождение законсервировано. Карачаровское месторождение. Расположено в 1 км юго-западнее с. Терса (русло р. Волга). Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 2 614 тыс. м3. Месторождение эксплуатируется. Рыбное месторождение четвертичных кварцевых песков. Расположено у пос. Рыбное (русло р. Волга). Мощность полезной толщи составляет 6,1-15 м. Промышленные запасы по категории С2 составляют — 500 тыс. м3. Месторождение законсервировано. Месторождения подземных вод Шиханское месторождение пресных подземных вод. Расположено в 4 км северо-западнее пос. Шиханы. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 3,0 тыс. м3/сут. Девичьегорское месторождение подземных минеральных вод. Расположено в 2 км югозападнее пос. Девичьи Горки. Промышленные запасы по категории АВС1 составляют — 0,137 тыс. м3/сут. Лицензионные участки углеводородного сырья Терешкинский нефтегазоконденсатный лицензионный участок. Прогнозные запасы участка составляют 2,0 тыс. т. Терешкинский-3 нефтегазоконденсатный лицензионный участок. Прогнозные запасы участка составляют 1,1 тыс. т. Караманский-2 нефтегазоконденсатный лицензионный участок. Прогнозные запасы участка не определены. Северо-Хвалынский нефтегазоконденсатный лицензионный участок. Прогнозные запасы участка составляют 1,9 тыс. т. В целом район хорошо обеспечен минерально-сырьевой базой строительных материалов, имеет перспективные на разработку лицензионные участки углеводородного сырья, а также месторождения питьевых подземных вод. Факторы, сдерживающие инвестиционное развитие Низкая разведанность и разработанность имеющихся на территории района месторождений. Основные направления развития Максимальное количество промышленных запасов мела Саратовской области, учтенных в Государственном балансе, сконцентрировано в Вольском районе. В связи с имеющимися ресурсами необходимо привлечение инвестиций в разведочные работы месторождений полезных ископаемых района и активное вовлечение их в хозяйственный оборот, строительство потенциально новых производств на базе разведанных месторождений. 6. Производственный потенциал 6.1. Промышленное производство В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами всеми производителями на территории Вольского муниципального района составил 9,5 млрд. рублей, темп роста составил 102,7%. Индекс промышленного производства составил 103,2%. Увеличение данного показателя произошло за счет наращивания объемов производства по следующим отраслям: Индекс промышленного производства прочих неметаллических минеральных продуктов (цемент, клинкер) в 2014 году составил 102,4 %. Предприятиями района произведено 2168 тыс.т. цемента, что составило 104,5% к соответствующему периоду прошлого года и 1671 тыс.тонн клинкера, что составило 100,6% к соответствующему периоду прошлого года. Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых в 2014 году составил 113,8%. Произведено 2524 тыс.тонн мела природного, что составило 113,7% к соответствующему периоду прошлого года. Индекс промышленного производства по обработке древесины и производству изделий из дерева составил 142,3%. Выпущено 22,4 тыс.куб.м. деловой древесины, что составило 140% к соответствующему периоду прошлого года. К основным факторам, сдерживающим темпы развития промышленности в районе, относятся: быстрый рост издержек производства в результате ускорения роста цен на сырье, полуфабрикаты, комплектующие, энергоносители и прочие; устаревшая технико-технологическая база; утрата квалифицированных кадров; инерция сложившейся структуры производства и ее слабая реструктуризация. Наиболее перспективными отраслями для вложения инвестиций являются: производство строительных материалов (цемент, керамическая плитка, керамический кирпич) – площадка бывшего завода «Красный Октябрь»; пищевая и перерабатывающая промышленность - мясо-молочное направление; производство мела и его производных, минеральных удобрений – площадка бывшего карьера в пос. Рыбное; лесопереработка – площадка бывшей воинской химической части на ул. М.Жукова; Приоритетом промышленного производства в долгосрочной перспективе является развитие машиностроительного комплекса как высоко инновационного и конкурентоспособного сектора экономики на базе предприятий ООО «Вольский механический завод» и ОАО «Завод «Металлист». К 2025 году Вольский район должен стать развитым промышленным кластером цементного и мелового производства, Месторождения бывшего завода «Красный Октябрь» и старого мелового завода в пос. Рыбное выйдут на полную проектную мощность. К 2017 году начало работы логистического кластера по автомобильным и железнодорожным направлениям (с.Терса, бывшая воинская химическая часть на ул. М.Жукова, ст. Сенная) . В целом, экономико-географическое положение района имеет возможности к улучшению, что обусловливается государственными интересами создания международных транспортных коридоров «Запад-Восток» и оптимизации путей транзита, путем усиления участков направлений пересекающих Волгу (в т.ч. Балаковского «перехода» по плотине Саратовской ГЭС) и являющихся в настоящее время второстепенными. В результате, в перспективе, в Вольском муниципальном районе должна возникнуть зона смыкания транспортных коридоров меридианального и широтного направлений, что повлечет за собой трансформацию сети транспортной инфраструктуры и явится стимулом развития всех сфер экономики, курируемой межрайонным центром территории. К 2018 году выход на рынок минеральных удобрений и начало работы технологий в лесопереработке (запуск лесоперерабатывающего завода). Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса (ООО «Вольский механический завод»), обладающих значительным инновационным потенциалом, также является одним из приоритетных направлений в обеспечении устойчивого роста объемов промышленного производства. В связи с развитием строительного комплекса в перспективе сохранится тенденция интенсивного развития промышленности строительных материалов и, в первую очередь, цементной отрасли. В связи с развитием сельского хозяйства, восстановлением и расширением сырьевой базы получат ускоренное развитие пищевая и перерабатывающая промышленность. В перспективном периоде будет не только восстановлена, но и получит дальнейшее развитие легкая промышленность (реализация проекта по строительству новой швейной фабрики). 6.2. Агропромышленный комплекс Основная специализация сельскохозяйственного производства Вольского муниципального основывается на возделывании яровых и озимых зерновых (пшеницы, в том числе твердой, ячменя, гречихи) и масличных культур (подсолнечника, горчицы), развитии скотоводства, мясошерстного овцеводства, свиноводства и птицеводства. В 2014 году сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено 53,2 тыс.тонн зерна, подсолнечника произведено 20,9 тыс.тонн, овощей 10,3 тыс.тонн, картофеля 18,7 тыс.т. Поголовье скота на 01.01.2015 г. во всех категориях хозяйств составило 9,8 тыс. гол. крупного рогатого скота, в т.ч. коров 3,8 тыс.гол, свиней 3,2 тыс.гол., овец 6,6тыс.гол., лошадей 103 гол.. По итогам 2014 года хозяйствами всех категорий района произведено молока 14,7 тыс.т., мяса 2,5 тыс.т, яиц 7,3 млн.шт. Сдерживающим фактором развития агропромышленного комплекса области является: Низкий уровень технической оснащенности производства. Высокий износ основных фондов в сельском хозяйстве. Истощение запасов гумуса отрицательно влияет на агрофизические, физико-химические свойства и биологическую активность почвы, ухудшает ее водно-воздушный, тепловой и пищевой режимы, а также способность почвы противостоять таким негативным явлениям, как закисление и засоление. Недостаточный уровень развития инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции, что обусловлено нехваткой современных овощехранилищ, фруктохранилищ, логистических комплексов, а также торгово-закупочных и заготовительных центров, обеспечивающих координацию производителей сельскохозяйственной продукции с торговыми сетями в части требуемых видов продукции и сроков ее поставки. недостаточно используются предпосылки для создания агропищевых кластеров, нацеленных на выпуск конечной продукции, в которых будет создаваться система активного и эффективного районного маркетинга продукции, а также формирование единой цепочки добавленной стоимости готовой продукции. Наиболее перспективными для вложения инвестиций являются: отрасли животноводства, в том числе овцеводство, птицеводство, коневодство; прудовое рыбоводство; растениеводство, в том числе производство технических культур, производство зернобобовых культур, садоводство; производство семян овощных культур; отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности. К 2020 году планируется обеспечить кардинальную технологическую модернизацию сельскохозяйственной отрасли (овощеводства, птицеводства) – запуск новых предприятий по переработке овощей и фруктов. В рамках дальнейшего формирования на территории Вольского агропищевого кластера также потребуется развитие сети сельскохозяйственных логистических центров, работа которых будет направлена на эффективное хранение и распределение овощей и фруктов, выращенных в зональных районах. Сельскохозяйственные логистические центры будут создаваться как с целью удовлетворения региональных потребностей в продукции сельского хозяйства, так и для экспорта в другие субъекты Российской Федерации и зарубежные страны. Создание сельскохозяйственных логистических центров позволит обеспечить: стабильный спрос на сельскохозяйственную продукцию; возможность контроля качества и происхождения продукции; снижение потерь при хранении и транспортировке; снижение количества посредников между производителем и потребителем; высокое качество продукции для социального питания за счет использования качественного сырья. Работа центров будет направлена на эффективное хранение и распределение овощей и фруктов, выращенных в зональных районах для удовлетворения внутреннего и внешнего рынков. 6.3. Строительный комплекс Объем работ, выполненных в 2014 г. по виду деятельности "Строительство", составил по крупным и средним организациям, 243 млн. руб., что в 2,4 раза больше 2013 г. За счет всех источников финансирования организациями всех форм собственности и населением построено жилых домов общей площадью 17347 м2, что на 12,6% больше 2013 г. Населением за счет собственных и заемных средств построено 66 собственных жилых дома общей площадью 12238 м2, что на 6,7 % меньше 2013 г. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного в 2014 г. жилья составила 70,5 %. К основным факторам, сдерживающим темпы развития строительного комплекса области, относятся: высокие издержки строительства; издержки, связанные с длительными сроками согласования на всех этапах строительства. Наиболее перспективными для вложения инвестиций являются: производство строительных материалов (цемент, керамическая плитка, керамический кирпич); комплексное жилищное строительство; строительство коммерческой недвижимости; промышленное строительство. 7. Конкурентные позиции Вольского муниципального района с целью привлечения инвестиций 7.1. Конкурентные преимущества Вольского муниципального райна Вольский муниципальный района обладает рядом важных конкурентных преимуществ, которые создают условия для благоприятного ведения бизнеса и производства продуктов и услуг, себестоимость которых позволяет успешно конкурировать с производителями из других регионов страны. Это обеспечивается за счёт следующих благоприятных факторов: 1. Экономико-географическое положение: район расположен на правом берегу реки Волга, близок к крупным городам Саратовской области (г. Саратов – 130 км, г. Балаково – 45 км). Район граничит с 6 районами области (Хвалынским, Балаковским, Марксовским, Воскресенским, Саратовским, Базарно-Карабулакским). Район граничит с Ульяновской областью. Через территорию района проходит трасса республиканского значения, связывающая его с Москвой, Самарой и др. регионами. Наличие узловой железнодорожной станции (Сенная); наличие автодорожного перехода через Волгу по плотине ГЭС (на границе с Балаковским районом). 2. Природная среда: черноземный тип почвообразования, общая площадь – 384 тыс. га, в т. ч. сельхозугодья – 221 тыс. га; из них пашня – 127 тыс. га, земли населенных пунктов – 23 тыс. га; лесные угодья – 98 тыс. га; водные ресурсы – 14 тыс. га; обеспеченность запасами сырья от 10 до 200 лет; наличие 4 месторождений мела, 6 месторождений цементного и 3 кирпичночерепичного сырья; большой запас подземных вод; источники минеральных вод; 3. Население: численность экономически активного населения составляет 50 % от общей численности населения района; средний возраст населения 40-45 лет; наличие квалифицированных кадров; низкая стоимость рабочей силы; 4. Инженерная инфраструктура: Развита транспортная инфраструктура. Все населенные пункты муниципалитета соединены с районным центром дорогами с твердым покрытием; В связи с тем, что района расположен на берегу реки Волга, то ее можно использовать как транспортный путь, в городе и поселениях действует устойчивая сотовая связь, почта, телеграф, телефон. 5. Социальная сфера: высокий потенциал учебных и дошкольных заведений; развита сеть социального обслуживания населения; отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы; уделение большого внимания к дополнительному образованию детей. 6. Низкая стоимость земли: администрация муниципального района выражает готовность рассматривать возможность предоставления земельных участков под реализацию инвестиционных проектов с минимальным размером арендной платы. Для инвесторов снижен коэффициент применяемый для расчета арендной платы с 11,9% до 1 %. Отменен земельный налог для инвесторов на период реализации инвестпроекта. 7. Значительные запасы невостребованных минерально-сырьевых ресурсов (мел, известняки, карбонатные породы для использования в качестве цементного сырья, глинистые породы для производства кирпича, керамзита, цемента, пески и песчаники, минеральные воды бальнеологические, лечебные, столовые высокого качества, калийные и магниевые соли, сера, фосфориты, кремнистые породы, минеральные краски – охры и др.), которые предоставляются в пользование потенциальным инвесторам в соответствии с действующим законодательством. 8. Стоимость трудовых ресурсов в 2,5 раза ниже, чем в Московском регионе (средняя заработная плата в районе составляет 17,7 тыс. рублей, в Москве – 70-100 тыс. рублей). 9. Низкая себестоимость строительства жилья, промышленной и коммерческой недвижимости (и, как следствие, низкие арендные ставки на недвижимость). 10. Южный умеренный климат, продолжительность зимнего периода на 1 месяц меньше, чем в Москве, что позволяет снизить затраты на отопление, освещение помещений и обслуживание техники. 11. Расположение района в выгодной четвертой световой зоне, что значительно снижает себестоимость производства продукции тепличного комплекса. 12. Развитый банковский, страховой и коммерческий сектор экономики. 13. Низкая криминогенность. 14. Высокий культурный, медицинский и образовательный потенциал. 15. Наличие Законодательства, обеспечивающего льготный налоговый режим для инвесторов. 16. Более низкая инфляция, чем в целом по России. 17. Межэтническое и межконфессиональное согласие. 18. Политическая стабильность в районе. 8. Меры муниципальной и государственной поддержки для привлечения инвестиций Инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории Вольского муниципального района Саратовской области, зарегистрированный в налоговом органе Саратовской области в установленном законодательством порядке, заключивший инвестиционный договор с уполномоченным органом Саратовской области, осуществляющий приоритетные виды экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; обрабатывающие производства; строительство; транспорт и связь; здравоохранение и предоставление социальных услуг; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; добыча полезных ископаемых. имеет право на получение следующих мер муниципальной и государственной поддержки: 1. Освобождение от уплаты земельного налога на период действия инвестиционного договора. (Решение Вольского муниципальнгого Собрания от 30 октября 2014 г.) 2. Применение понижающего коэффициента по уплате арендной платы за земельный участок (1% от кадастровой стоимости, для остальных предприятий 11,97 %), государственная собственность на который не разграничена, предоставленный инвестору для строительства, реконструкции, монтажа объектов градостроительной деятельности (решение Вольского муниципального Собрания от 13.03.2014г.). 3. Организациям – инвесторам, осуществляющим капитальные вложения в расположенные на территории Вольского муниципального района Саратовской области основные средства в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики в размере не менее 50 миллионов рублей, а в строительстве - в размере не менее 650 миллионов рублей, реализующим инвестиционный проект, предоставляются в течение пяти налоговых периодов с момента отражения произведенных капитальных вложений в бухгалтерском балансе организации-налогоплательщика налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а именно: освобождение от уплаты транспортного налога (Закон Саратовской области от 25.11.2002г. № 109-ЗСО); снижение ставки налога на прибыль организации в части, зачисляемой в региональный бюджет, с 18% до 13,5% (Закон Саратовской области от 01.08.2007г. № 131-ЗСО); снижение ставки налога на имущество c 2,2% до 0,1% (Закон Саратовской области от 24.11.2003г. № 73-ЗСО). В связи с тем, что муниципальное образование город Вольск имеет статус моногорода, возможно получение государственной поддержки со стороны государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк): 1. При реализации инвестиционного проекта, направленного на диверсификацию экономики моногорода Вольска Вольского муниципального района Саратовской области (все проекты кроме цементной промышленности), стоимостью более 1 млрд. руб., предоставляются средства федерального и регионального бюджетов на развитие инженерной инфраструктуры, напрямую привязанной к проекту (строительство внешних инженерных сетей, автодорог) в сумме 100% от общей сметной стоимости строительства, в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. 2. Внешэкономбанк предоставляет кредиты, займы, гарантии и поручительства, а также осуществляет финансирование на возвратной основе в целях реализации инвестиционных проектов, соответствующих следующим критериям: а) срок окупаемости проекта - более 5 лет; б) общая стоимость проекта - более 2 млрд. рублей, за исключением проектов реализуемых в моногородах, общая стоимость каждого из которых - более 1 млрд. рублей. Минимальный размер предоставляемых Внешэкономбанком кредитов, займов, гарантий, поручительств и финансирования на возвратной основе в целях реализации инвестиционного проекта устанавливается в размере 1 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной 1 млрд. рублей. При реализации проекта на территории моногородов, минимальный размер предоставляемых Внешэкономбанком кредитов, займов, гарантий, поручительств и финансирования на возвратной основе устанавливается в размере 0,5 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной 0,5 млрд. рублей. 9. Сценарные варианты инвестиционного развития промышленного потенциала В настоящее время инвестиционное развитие производственного потенциала района идет по инерционному варианту развития, происходит закрепление позитивной динамики капитальных вложений с сохранением существующих тенденций в инвестиционной сфере и не предполагает реализации значительного числа новых масштабных стратегических проектов. Носит постепенный, эволюционный характер, предусматривающий осуществление действующими организациями района инвестиционных программ по модернизации и реконструкции действующих производств и обновлению основных фондов. Инвестиционная деятельность осуществляется, главным образом, за счёт внутренних ресурсов организаций – прибыли и амортизации. Однако в соответствии с целевыми ориентирами развития экономики Саратовской области, определенными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа, Стратегией социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 18 июля 2012 года №420-П принят ресурсно-инвестиционный сценарий развития инвестиционной деятельности Саратовской области. Ресурсно-инвестиционной вариант базируется на поступательном последовательном развитии, как имеющихся секторов экономики, так и вовлечение в активный хозяйственный оборот «вторичных» на данный момент отраслей с учетом ограничений демографического, инфраструктурного и финансового характера. Предполагаются более значительные объемы капитальных вложений и более высокие темпы роста по сравнению с вариантом инерционного развития. Ресурсно-инвестиционный вариант ориентирован на реализацию портфеля инвестиционных проектов общенационального, стратегического значения. В связи с этим, на территории района необходимо внедрение ресурсно-инвестиционного варианта, т.е. реализацию инвестиционных проектов общенационального, стратегического значения. Крупными стратегическими проектами, которые дадут толчок ресурсно-инвестиционному варианту, в настоящее время являются: 1. Цементная промышленность – ОАО «Холсим (РУС), ЗАО «ХайдельбергЦемент Волга». 2. Лесоперерабатывающая промышленность – планируемый проект ОАО «Саратовагролес» на имеющейся крупной свободной производственной инвестиционной площадке (бывшая воинская часть). Использование механизмов государственно-частного партнерства приведет также к росту инвестиций из внебюджетных источников. В связи с этим будет осуществляться переход к более прогрессивной модели финансирования инвестиционного процесса, основанной на активном привлечении кредитных ресурсов. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса стратегического проекта будет приниматься органами местного самоуправления Вольского муниципального района. Критерии для отнесения инвестиционного проекта к стратегическому: 1. Соответствие установленным стратегическим целям инвестиционного развития, внесение важного вклада проекта в решение определенных стратегических задач. 2. Улучшение в результате реализации инвестиционного проекта социально-экономических условий жизнедеятельности района. 3. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального района. 4. Развитие на территории района одной из важнейших отраслей: промышленности, агропромышленного комплекса, туризма, науки и образования, транспортно-транзитной и логистической отрасли, а также других отраслей. 10. Стратегические приоритеты инвестиционного развития Вольского муниципального района. 10.1. Направления развития ресурсно-сырьевого потенциала Вольского муниципального района. Минерально-сырьевой потенциал: Меловое сырье: Максимальное количество промышленных запасов мела, учтенных в Государственном балансе, сконцентрировано в Вольском районе. Основным направлением использования мелового сырья месторождений района является производство цемента. В Вольском муниципальном районе ресурсы мела разведаны полно, так как именно в нем работают предприятия по производству цемента. В тоже время, насчитывается до двух десятков направлений, в которых используется мел: производство извести, стекольная, керамическая, резиновая, лакокрасочная, химическая, полимерная, парфюмерная, косметическая, медицинская, пищевая промышленности, в сельском хозяйстве для подкормки животных и производства комбикормов. В связи с этим, целесообразным является максимальное расширение номенклатуры меловой продукции, создание новых предприятий по переработке мелового сырья с ориентированием на экономически выгодные проекты. Кирпично-черепичное сырье. Несмотря на имеющиеся многочисленные месторождения данного сырья, лицензий, выданных на право пользования недрами, невелико. Таким образом, следует в значительной мере усилить работу по привлечению инвесторов для разработки имеющихся месторождений, что позволит максимально обеспечить кирпично-черепичной продукцией потребителя, снизив, таким образом, цены на нее за счет конкуренции. Месторождения и проявления песка строительного имеются в Вольском районе. В целом можно отметить, что минерально-сырьевая база песков строительных хорошо обеспечена запасами, при необходимости может интенсивно развиваться. Лесные ресурсы. Вольский район — самый лесной в Саратовской области. Под лесами и древесно-кустарниковыми насаждениями занято 25% площади района. Преобладают нагорные и байрамные дубравы. Обычны липа, вяз, клен остролистный, мелколиственные породы, насаждения сосны обыкновенной. Общая площадь лесов Вольского района составляет 36 804 га из них лесная — 35 904 га, что составляет — 9,35% от площади района. Лесные земли согласно структуре земельных угодий Вольского района по состоянию на 01.01.2007 г. составляют 95,6 тыс. га или около 25% земельных угодий (средняя лесистость Саратовской области — 6,7%). Большую часть лесов района составляют леса Государственного лесного фонда (ГЛФ), относящиеся к Вольскому, и Черкасскому лесхозам. Леса состоят преимущественно из твёрдо лиственных пород. Хвойные (сосна) занимают около 18% площади лесов. Основной лиственной породой является дуб и липа. В связи с этим необходимо создание предприятий по глубокой переработке древесины по следующим направлениям: древесно-стружечные плиты для жилищного строительства, древесный уголь, активированный древесный уголь, топливные брикеты и гранулы (пеллеты) для использования их в качестве топлива при обогреве. 10.2 Кластерный подход Вольский муниципальный район не ограничивает привлекаемые инвестиции по отраслевому признаку и не выделяет узкоотраслевые приоритеты. Компания из любого сектора может быть динамично растущим лидером в своем сегменте. Однако проекты экстенсивного развития энерго-, трудоемких производств с низкой степенью переработки не входят в число приоритетов. 10.2.1 Формирование ключевых кластеров промышленного типа Машиностроительный кластер. Основа формирования - предприятия машиностроения позволят обеспечивать снижение себестоимости конечных продуктов в рамках кооперационных поставок, приоритетное обеспечение комплектации собственных предприятий перед внешними продажами, ускорение процессов модернизации и возможность самостоятельно разрабатывать новые модели техники с учётом реальных потребностей рынка, а также обеспечивать усиление обмена научно-технической, экономической и торговой информацией, стимулировать процессы создания и развития профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере машиностроения. Индустриально-строительный кластер. Основа формирования - предприятия по добыче сырья и производству строительных материалов. Кластер традиционно является одним из наиболее развитых в районе. Благодаря этому, в районе имеется современное производство ассортимента строительных материалов, что значительно удешевляет себестоимость строительства жилой, производственной и коммерческой недвижимости. В результате развития данного кластера в районе могут успешно реализовываться крупные жилищные проекты, проекты промышленного и коммерческого строительства, строительства современной инженерной, транспортной, логистической и социальной инфраструктуры. 10.2.3 Развитие агропромышленного кластера Приоритетное направление развитие молочного скотоводства за счет увеличения производства молока и мяса на автоматизированных молочных комплексах. Развитие мясного скотоводства должно осуществляться на основе применения интенсивной и малозатратной технологии ведения отрасли путем использования обширных и дешевых естественных пастбищ, инвестиционной привлекательности за счет окупаемости вложенных инвестиций, создания специализированных хозяйств и совершенствования племенной базы. В свиноводческой отрасли планируется строительство свинокомплексов промышленного типа в соответствии с мировыми стандартами. Птицеводство в настоящее время является успешно функционирующей отраслью животноводства, которая в короткий срок способна стабилизировать и улучшить ситуацию на мясном рынке страны. В целях обеспечения прироста производства мяса птицы, сокращения издержек производства и повышения эффективности конечного результата в районе планируется: строительство новых производственных объектов, включающих все процессы производства по замкнутому циклу (от воспроизводства до производства готовой продукции и её реализации); реконструкция и модернизация ранее построенных объектов с использованием современных интенсивных технологических процессов на основе поставок российского сельскохозяйственного машиностроения и зарубежного оборудования. В целях увеличения производства мяса птицы и яиц предусматривается реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции птицеводческих предприятий. Растениеводство. Зерновое производство является ведущей отраслью сельского хозяйства района, оно создает условия для продовольственной самообеспеченности и финансовой устойчивости экономики предприятий агропромышленного комплекса. Для развития данного направления необходимо совершенствование технологий возделывания зерновых культур и увеличение посевных площадей под такими высокоурожайными культурами, как озимая пшеница и кукуруза. При сохранении ведущей зерновой направленности специализации растениеводства необходимо предусмотреть усиление его ориентации на развитие производств, способствующих укреплению кормовой базы, повышению значимости собственного кормопроизводства и естественных кормовых угодий с целью обеспечения поступательного развития животноводства. Растущий спрос комбикормовой (фуражное зерно) и пивоваренной промышленности предусматривает совершенствование структуры зернового клина в направлении восстановления посевов под зернобобовыми культурами увеличения посевов озимых (пшеницы, ржи) в правобережных районах области, гречихи, ячменя, прежде всего пивоваренного, в районах, наиболее благоприятных для их возделывания. Пищевая и перерабатывающая промышленность. Интенсивное развитие сельского хозяйства возможно только с одновременным развитием перерабатывающей промышленности. Основные направления развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности носят сырьевой характер. В связи с этим при реализации инвестиционных проектов предприятий перерабатывающей промышленности наибольшее внимание должно уделяться строительству, реконструкции и модернизации объектов по переработке скота и мяса; молока; зерна; сахарной свеклы; подсолнечника, плодов и овощей. Переработка мяса. Одним из приоритетных направлений развития мясной промышленности является строительство новых мясохладобоен и реконструкция имеющихся предприятий по забою скота. Переработка молока. Приоритетными направлениями развития молочной промышленности являются развитие сетей молокоприемных пунктов, реконструкция и модернизация предприятий молочной промышленности. Переработка и хранение зерна. В целях рационального развития зернового хозяйства и перерабатывающих производств, сохранности зерновой продукции необходима реконструкция, модернизация существующих мощностей и строительство новых объектов: элеваторов, комбикормовых заводов, солодовенного завода. Одной из острейших проблем в данной отрасли является то, что выращенное зерно не в полной мере перерабатывается. Для развития отрасли необходимо: увеличение объемов переработки зерна; модернизация, реконструкция и строительство новых предприятий; приобретение современного технологического оборудования и линий мукомольного, крупяного, производства; производство качественного сырья. Переработка подсолнечника, переработка шелухи в пиллеты. Для обеспечения пропорциональности между сырьевой базой и перерабатывающими мощностями, а также для сокращения использования семян подсолнечника в непереработанном виде, включая их вывоз в другие районы, необходимо строительство маслоэкстракционного завода. Таким образом, реализация планируемых мероприятий будет способствовать росту производства пищевой продукции, насыщению потребительского рынка района качественными продуктами питания местного производства, более полному сохранению и переработке сельскохозяйственной продукции, выращенной в районе. 11. Ожидаемые результаты. 11.1. Ресурсы. 1. Максимальное расширится номенклатура меловой продукции, будут созданы новые предприятия по переработке мелового сырья с ориентированием на экономически выгодные проекты. 2. Будут разработаны имеющиеся месторождения, что позволит максимально обеспечить кирпично-черепичной продукцией потребителя, снизив, таким образом, цены на нее за счет конкуренции. 3. Созданы предприятия по глубокой переработке древесины по следующим направлениям: древесно-стружечные плиты для жилищного строительства, древесный уголь, активированный древесный уголь, топливные брикеты и гранулы (пеллеты) для использования их в качестве топлива при обогреве. 11.2. Промышленность. 1. Будет сформирован машиностроительный кластер. Созданы новые предприятия машиностроения, которые позволят обеспечивать снижение себестоимости конечных продуктов, ускорят процессы модернизации и будут самостоятельно разрабатывать современные технологии и механизмы, с учётом реальных потребностей рынка, а также обеспечивать усиление обмена научно-технической, экономической и торговой информацией, стимулировать процессы создания и развития профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере машиностроения. 2. Будет сформирован индустриально-строительный кластер. Созданы новые предприятия по добыче сырья и производству строительных материалов. В результате развития данного кластера в районе будут успешно реализовываться крупные жилищные проекты, проекты промышленного и коммерческого строительства, строительства современной инженерной, транспортной, логистической и социальной инфраструктуры. 11.3. Агропромышленныый комплекс. 1. Развитие мясо-молочного производства. Строительство современных животноводческих комплексов по выращиванию крупнорогатого скота с законченным производственным циклом. 2. Строительство свинокомплексов промышленного типа в соответствии с мировыми стандартами. 2. Строительство новых производственных объектов – птицеводческие комплексы, включающие все процессы производства по замкнутому циклу (от воспроизводства до производства готовой продукции и её реализации). Реконструированы и модернизированы ранее построенные объекты с использованием современных интенсивных технологических процессов на основе поставок российского сельскохозяйственного машиностроения и зарубежного оборудования. 3. Будут усовершенствованы технологии возделывания зерновых культур и увеличены посевные площади под такими высокоурожайными культурами, как озимая пшеница и кукуруза. При сохранении ведущей зерновой направленности специализации растениеводства будет усилена его ориентации на развитие производств, способствующих укреплению кормовой базы, повышению значимости собственного кормопроизводства и естественных кормовых угодий с целью обеспечения поступательного развития животноводства. 4. Основные направления развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности носят сырьевой характер. Будут построены и модернизированы объекты по переработке скота и мяса; молока; зерна; сахарной свеклы; подсолнечника, плодовой и овощной продукции. 5. Строительство новых мясохладобоен и реконструкция имеющихся предприятий по забою скота. 6. Строительство новых сетей молокоприемных пунктов, реконструкция и модернизация предприятий молочной промышленности. 7. Будут реконструированы, модернизированы имеющиеся мощности и построены новые объекты: элеваторы, комбикормовые заводы, солодовенный завод. 8. Предприятиями будут приобретены современное технологическое оборудования и линий мукомольного, крупяного, производства; производство качественного сырья. 9. Строительство маслоэкстракционного завода.