Управление экологическими рисками при открытой разработке

Инновационные идеи и технологии 2011: Материалы IV Международной
конференции. - 2011. - № 2(32). - С. 347-350
УДК 504.064
Управление экологическими рисками при
открытой разработке месторождений полезных ископаемых
Калыбеков Т., Рысбеков К.Б., Ким Н.Х.
КазНТУ им. К.И.Сатпаева
kanay_r@mail.ru
Мақалада пайдалы қазбаларды ашық әдіспен өндіру кезіндегі экологиялық тәуекелділікті
басқару бойынша мәселелер қарастырылған
В статье рассматривается вопросы по управлению экологическими рисками при открытой
разработке месторождений полезных ископаемых
In article it is considered questions on management of ecological risks at open-cast mining of
mineral deposits
Открытая
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
характеризуется изъятием из нужд народного хозяйства значительных
земельных площадей для ведения горных работ. При добыче полезных
ископаемых происходит интенсивное загрязнение окружающей среды из-за
поступления минеральной пыли и газов в процессе разрушения пород, бурения
скважин, взрывной отбойки, вторичного дробления, погрузки, транспортировки
и выгрузки их на приёмных пунктах или отвалах, разрушения дорожного
полотна при движении по нему транспортных машин, эрозии поверхности
отвалов, откосов уступов, карьеров. Все эти негативные последствия
производства открытых горных работ создают экологические риски, снижение
которых возможно при соответствующем их управлении.
Основными источниками выделения газов и пыли при открытой
разработке месторождений полезных ископаемых являются следующие
технологические процессы открытых горных работ: подготовка горных пород к
выемке, выемочно-погрузочные работы, транспортирование горной массы,
складирование пустой породы в отвал, а также пыление техногенно
сформированных массивов. В этих условиях целью управления экологическими
рисками является применение при ведении открытых горных работ
разнообразных способов воздействия на уровень риска.
Управление
экологическим
риском
при
открытой
разработке
месторождений полезных ископаемых предусматривает принятия ряд мер,
связанных с организационными мерами и финансовыми решениями по
предотвращению негативных последствий ведения открытых горных работ. По
воздействию на риск, среди методов управления риском можно выделить
методы, позволяющие избежать риска, снизить вероятность проявления
неблагоприятного экологического события, уменьшить наносимый им ущерб и
передачу риска другим объектам.
Управление экологическим риском предполагает решение следующих
основных задач:
 разработки концептуальных основ объективного учета негативных
экологических факторов при открытой разработке месторождений полезных
ископаемых;
 обобщения социально-экономических и экологических факторов в районе
освоения месторождения, определяющих принятие решений по оценке
экологического риска;
 совершенствования
принятия
обоснованных вариантов оценки
негативных последствий с учетом экологического потенциала имеющихся
объектов территории;
 разработки модели управления экологическим риском, которая позволит
снизить вероятность возникновения неблагоприятных последствий при ведении
открытых горных работ;
 разработки методики, позволяющей определить величину экологического
риска с учетом фактического уровня негативного воздействия эксплуатации
месторождения.
На основании систематизации опыта экологического аудирования и
управления рисками нами предлагается выделять их по принципу действия на
следующие методы управления экологическими рисками: информационные,
нормирующие, проверяющие, организационные, методы избежания риска,
технические методы снижения негативного воздействия открытых горных
работ и методы передачи риска другим объектам.
Информационные методы управления экологическими рисками
включают:
 подготовку и экологическое просвещение работников предприятия;
 своевременное оповещение о чрезвычайных ситуациях население района
разработки месторождения;
 прогнозирование экологических рисков открытых горных работ;
 использование услуг экологического консалтинга.
Нормирующие
методы
управления
экологическими
рисками
предусматривают:
 разработку и проведение открытой экологической политики среди
сотрудников предприятия и населения района;
 расчет предельно допустимого выброса вредных веществ;
 расчет предельно допустимого сброса;
 совершенствование регламентной базы, разработку и конкретизация
должностных инструкций руководителей служб по охране окружающей среды;
 внедрение систем экологических стандартов на предприятии.
Проверяющие методы управления экологическими рисками предполагает:
 проведение планомерного экологического аудита органами охраны
окружающей среды;
 совершенствование системы контроля и измерения состояния
окружающей среды;
 анализ загрязнения окружающей среды с целью последующего принятия
мер по их устранению.
Организационные методы управления экологическими рисками включают:
 создание системы управления безопасностью технологическими
процессами открытых горных работ;
 создание экологической службы на уровне цехов, участков и
предприятия;
 организация повышения квалификации персонала;
 организация экологического мониторинга по прогнозированию
последствий освоения месторождений полезных ископаемых;
 создание фонда рекультивации нарушенных горными работами земель;
 принятие мер по локализации вредного воздействия ведения открытых
горных работ на окружающую среду;
 предъявление требований к наличию соответствующих лицензий и
сертификатов для выполнения работ по снижению экологических рисков.
Технические методы снижения негативного воздействия открытых горных
работ включают:
 улавливание пыли при буровых работах;
 снижение пылегазовыделений при массовых взрывах;
 снижение пылеобразования при погрузочно-разгрузочных работах;
 пылеподавление на автомобильных дорогах;
 пылеподавление на пылящих поверхностях рабочих площадок и откосов
уступов карьеров и отвалов;
 совмещение горных и рекультивационных работ;
 внедрение экологически безопасных технологических процессов;
 очистка сточных вод предприятия;
 установка, реконструкция и совершенствование систем очистки выбросов
и сбросов;
 рациональное размещение производственного оборудования и организация
рабочих мест, применение безопасных способов хранения и транспортирования
легковоспламеняющихся веществ, готовой продукции и отходов производства.
Методы избежания экологических рисков включают:
 исключение опасных технологических процессов;
 переселение людей с загрязненной территории;
 отнесение технологических процессов из зоны опасности;
 внедрение экологически безопасных и безотходных технологий.
Передача экологических рисков предполагает:
 добровольное страхование возможных убытков от неблагоприятных
событий;
 передача рекультивации нарушенных горными работами земель
специализированным предприятиям;
 компенсация ущерба, обусловленного ухудшением качества окружающей
среды;
 передача отходов другим предприятиям.
В связи с многообразием способов снижения экологических рисков при
открытой разработке месторождений полезных ископаемых требуется анализ
их сравнительной эффективности, основным методом которого является метод
затраты-эффективность. Этот метод применяется в том случае, если принято
решение о целесообразности достижения конкретного результата в области
управления экологическими рисками. При этом основной задачей является
отбор таких мероприятий, которые обеспечивают достижение поставленной
цели наименее затратным путем. Анализ самих экологических рисков на
открытых горных работах и способов воздействия на них будет способствовать
оптимизации управленческих решений при добыче полезных ископаемых
открытым способом.
Таким образом, управление экологическими рисками при открытой
разработке месторождений полезных ископаемых предполагает установления
возможных методов воздействия на экологические риски с целью снижения
вероятности проявления неблагоприятных событий и уменьшения наносимого
ими ущербов.
Список литературы
1. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и
управления эколого-экономическими рисками. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-350
с.
2. Калыбеков Т. Обоснование возникновения экологического риска при
открытой
разработке
месторождений//Известия
Научно-Технического
Общества «КАХАК». Алматы, 2011, №2 (32).-С. 95-99.
3. Бугаева Г.Г. Классификация рискообразующих экологических
факторов// Сб. науч. трудов. Научно-техническое обеспечение горного
производства. Т.80.- Алматы: ИГД им. Д.А.Кунаева, 2010. – С.159-162.