ЛЕСНаЯ ИНФраСТрУКТУра В СИСТЕМЕ СЕЛЬСКИХ

ЭКОНОМИКА
ЛЕСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА В СИСТЕМЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
А.В. АНТОНОВ, проф. филиала университета Природы, общества и человека, д-р экон. наук,
М.М. ВОЙТЮК, ФГНУ «Росинформагротех», канд. с.-х. наук,
В.Н. ФРОЛОВИЧЕВ, Калужский филиал Международного славянского ин-та, канд. экон. наук
В
настоящее время особое внимание уделяется проблемам устойчивого развития
сельских территорий, обладающих большим
потенциалом для обеспечения здоровья и роста уровня жизни сельских жителей. По оценкам специалистов, численность сельского
населения России составляет 39,2 млн чел., а
сельские территории занимают примерно 2/3
территории страны. Площадь сельских территорий России превышает 1,5 млрд га, включая
1 млрд га земель лесного фонда. Это дает возможность убедиться в значимости сохранения
и развития лесных земель для поддержания
устойчивости сельских территорий.
Добиться устойчивого развития сельских территорий необходимо за счет реализации соответствующих программ в субъектах
РФ. В рамках программ необходимо предусмотреть вовлечение в хозяйственный оборот
всего природно-ресурсного потенциала лесов
данных территорий, стимулирование организации форм взаимодействия и кооперирования лесного и сельского хозяйств, сохранение
окружающей природной среды и создание
благоприятных условий жизни сельского населения.
Региональные программы должны
содержать комплекс мероприятий, направленных на выполнение лесами функций, связанных с развитием сельского хозяйства: создание полезащитных и противоэрозионных
полос, проведение работ по облесению берегов рек и поселков, формирование площадей
для заготовки кормов, выполнения санитарно-защитных и рекреационных задач.
В рамках другой части мероприятий
необходимо предусматривать сохранение и
улучшение состояния окружающей природной среды и культурно-исторического наследия за счет создания условий по внедрению
новых технологий, снижающих выбросы в
атмосферу и обеспечивающие восстановле-
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2012
center@uni-u.ru
ние земель, развития инфраструктуры сельских территорий.
Целесообразно включение в региональные программы мероприятий, способствующих развитию деревянного домостроения,
созданию удобных и комфортных мест проживания населения на сельских территориях.
Особое внимание следует уделить подготовке мероприятий в области инноваций,
которые будут направлены на применение
инновационных технологий в лесовосстановлении, охране лесов и их защите. Необходимо
за счет мероприятий инновационной направленности поддерживать создание туристскорекреационных зон, имеющих уникальные
возможности по организации отдыха, развития природных объектов и туризма.
Данные мероприятия следует сориентировать и на формирование территорий
инновационного развития, позволяющих задействовать новые инновационные технологии на предприятиях сельского и лесного
хозяйств, апробировать научно-технические
разработки, рассмотреть возможности их
коммерциализации, создания и продвижения
лесных инновационных товаров на внешние
региональные рынки.
Формирование направлений стратегического развития сельских территорий следует осуществлять на основе: выполненного
анализа, раскрывающего потенциал лесов
и их вклад в развитие сельского хозяйства,
обеспечение экологической безопасности;
установления факторов, определяющих ограничения развития сельских территорий; планирования освоения и развития земель сельских территорий; определения перспектив
развития лесной инфраструктуры, ориентированной на многоцелевое использование ее
объектов; развития зонального ведения территорий и кооперации в области сельского и
лесного хозяйств.
157
ЭКОНОМИКА
Определение территорий с интенсивной кооперацией лесных и сельских хозяйств,
развитием предприятий по переработке различных видов ресурсов леса, осуществлением защиты сельскохозяйственных земель,
формированием лесной инфраструктуры как
системы создает новые возможности по разработке специализированных мероприятий,
направленных на устойчивое развитие сельских территорий.
Освоение сельских территорий и зон
стратегического хозяйствования в лесном
фонде в значительной мере зависит от развитости лесной инфраструктуры и ее стратегического развития в регионе.
Многоуровневость и полифункциональность лесной инфраструктуры сельских
территорий проявляется в создании и обеспечении воспроизводственных функций, выполняемых лесами, сохранении окружающей
природной среды, функционировании объектов производственной и непроизводственной
сфер на данной территории.
Стратегическое развитие лесной инфраструктуры следует предусматривать на
основе выбора приоритетных направлений
ее развития, разработанных на зональной основе, и «привязки» инфраструктурных коммуникаций к строящимся и развивающимся
объектам сельских территорий. Стратегическое развитие лесной инфраструктуры за счет
планирования создания зон хозяйствования
предполагает установление в перспективном
периоде протяженности дорог различного назначения, водных путей, обеспечивающих освоение лесных массивов и выполняющих многоцелевые функции. Стратегическое развитие
лесной инфраструктуры, ориентированное на
«привязку» инфраструктурных коммуникаций
к строящимся и развивающимся объектам,
определяется путем планирования вариантов
развития транспортной инфраструктуры по
объемам вкладываемых инвестиций, срокам
строительства дорог различного назначения,
объемам грузооборотов инфраструктурной
сети сельских территорий.
Стратегическое планирование лесной
инфраструктуры целесообразно осуществлять
с учетом оценки ее социально-экономическо-
158
го потенциала, предполагающего раскрытие
таких составляющих, как производственная,
информационно-инновационная, инвестиционная, трудовая, жилищно-бытовая и культурно-досуговая. К одной из важнейших составляющих социально-экономического потенциала
лесных территорий следует отнести информационно-инновационную, которая должна
оцениваться с учетом создания и развития:
информационно-консультативных центров,
финансовых компаний, венчурных фирм, патентно-правовых организаций, агротехнопарковых структур, центров трансферта технологий лесного и сельского хозяйств.
В субъектах РФ необходимо создание
условий для развития сетей бизнес-ангелов,
финансирующих инновационные проекты
формирования лесной инфраструктуры сельских территорий.
Оценка
социально-экономического
потенциала лесной инфраструктуры приобретает особую важность для формирования
стратегических направлений ее развития,
создания сценариев, подкрепленных разработанными программными мероприятиями
по совершенствованию транспортных связей,
развитию инфраструктурных объектов.
Большое значение имеет установление системы индикаторов и показателей, определяющих изменение вклада инфраструктуры в социально-экономическое развитие
региона. Важнейшими индикаторами реализации стратегии развития лесной инфраструктуры следует считать достижение установленных значений по: выпуску валового
регионального продукта на душу населения;
объему лесопромышленной продукции; инвестициям в инфраструктурное развитие
за счет всех источников финансирования;
вводу в эксплуатацию жилых домов; объему платных инфраструктурных услуг; доле
населения с денежными доходами выше
прожиточного уровня в общей численности населения; доле обучающихся сельских
жителей в современных условиях от общего
числа учащихся на всех уровнях обучения;
общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя; удельному весу организаций, осуществляющих
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2012