Администрация Тамбовской области Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Тамбов 2013 2 Составители: Руководитель группы: Петрова Н.П., начальник управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, заслуженный эколог РФ, к.т.н. Рабочая группа: Акулинин А.А., Агафонов В.Н., Бабурский С.М., Бадин А.Е., Барсуков В.П., Бодягина С.В., Горяинов П.И., Дегтерев А.А., Дудник С.Н., Емельянов В.В., Загородникова Т.Е., Замараева А.Б., Каратаев Б.Н., Копылов В.И., Леонов Н.Г., Максурова Н.Г., Маленкова Т.И., Мартынова О.В., Моисеев В.И., Переведенцева Г.М., Петрова Н.П., Пономарев Н.И., Приходько В.П., Пышкин А.Ф., Разводов В.Н., Родин В.З., Рощин А.А., Рукин В.А., Сергина Е.Е., Сильченко Н.И., Слепцов А.К., Смолин А.Ю., Ушаков О.И., Филатьева Л.В., Хоменко В.В., Цветкова Г.И., Шеин А.В., Шишкин И.А., Шульгина О.В. Ответственный за выпуск: Хоменко В.В., начальник организационно-аналитического отдела управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области Доклад о состоянии и охране окружающей среды Тамбовской области в 2012 году. – Тамбов: ООО «Издательство Юлис», 2013. Данное издание включает официальный информационноаналитический обзор состояния окружающей среды Тамбовской области, еѐ природных ресурсов, а также мероприятий, проведенных в 2012 году для улучшения качества природной среды. Предназначено для руководителей и специалистов природо-ресурсных и природоохранных служб, профессиональных экологов промышленных предприятий, ученых, педагогов в области экологического образования, студентов экологических специальностей. Доклад будет полезен общественным организациям и широкому кругу читателей. 3 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие ЧАСТЬ I. Общегеографические данные и природноклиматические условия 1. Общегеографические данные 2. Климатические особенности 2012 года 2.1. Особенности режима рек Тамбовской области в 2012 году ЧАСТЬ II. Качество природной среды и состояние природных ресурсов 1. Атмосферный воздух 1.1. Состояние атмосферного воздуха 1.2. Система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха 2. Водные ресурсы 2.1. Поверхностные воды 2.1.1. Общая характеристика водно-ресурсного потенциала 2.1.2. Контроль и показатели качества вод речного стока 2.1.3. Использование водных ресурсов 2.2. Подземные воды 2.2.1 Прогнозные ресурсы и обеспеченность 2.2.2. Оценка качества подземных вод 2.2.3. Изменение качества подземных вод по селитебнопромышленным зонам и районам 2.2.4 Использование подземных вод 3. Земельные ресурсы 3.1. Общая характеристика земельных ресурсов 3.2. Экзогенные геологические процессы 3.3. Качественное состояние земель 3.4. Отходы производства и потребления 4. Недра и минеральные ресурсы 4.1. Общая характеристика минерально-сырьевых ресурсов 4.2. Месторождения федерального значения 4.3. Месторождения регионального значения 4.4. Использование минерально-сырьевой базы 5. Биологическое разнообразие и биоресурсы 5.1. Общая характеристика растительного мира области 5.2. Зеленые насаждения 5.3. Лесной фонд 5.4. Животный мир 5.4.1. Общее состояние животного мира области 5.4.2. Состояние охотничьих видов животных 5.4.3. Состояние ихтиофауны 6. Особо охраняемые природные территории 6.1. Общая характеристика особо охраняемых природных 5 7 8 10 11 13 14 14 21 25 25 25 26 30 34 34 35 41 47 49 49 52 54 57 65 65 65 66 69 71 71 72 76 80 80 81 83 85 85 4 территорий 6.2. Государственный природный заповедник «Воронинский» 6.3. Биологические заказники 6.4. Памятники природы области 6.5. Рекреационные ресурсы ЧАСТЬ III. Государственное регулирование природопользования и охрана окружающей среды 1. Развитие системы правового регулирования в сфере природопользовании и охраны окружающей среды 2. Государственный экологический надзор 3. Региональная экономическая политика в сфере охраны окружающей среды и природопользования 3.1. Реализация долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» 3.1.1. Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» 3.1.2. Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» 3.1.3. Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» (развитие водохозяйственного комплекса) 3.1.4. Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы» 3.2. Результаты научных исследований в области охраны окружающей среды Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации Сведения об источниках информации Приложение. Куда сдать отходы производства и потребления 86 89 90 91 94 95 97 101 101 104 107 107 108 109 114 118 119 5 ПРЕДИСЛОВИЕ Уважаемый читатель! Ежегодный доклад о состоянии и охране окружающей среды Тамбовской области содержит собранную из официальных источников и обобщенную статистическую и аналитическую информацию, характеризующую состояние экологической обстановки, уровень природопользования и охраны окружающей среды нашего региона. Его материалы могут быть полезны специалистам-экологам в их повседневной практике, ученым и студентам в научной работе. Издание, несомненно, привлечет внимание и массовой аудитории, учитывая всевозрастающий интерес в обществе к проблеме экологии. Великий русский ученый В.И. Вернадский, 150-летие которого отмечается в 2013 году, в своем учении о биосфере и ноосфере гениально предвидел, что сохранение экологического равновесия на планете сделает возможным обеспечение устойчивого развития цивилизации. Вопросам защиты экологии в Российской Федерации уделяется самое пристальное внимание. В своем последнем послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин сказал об этом совершенно определенно: «Наш ориентир – высокие экологические стандарты развития». Не случайно 2013 год объявлен в России Годом охраны окружающей среды. В его преддверии Президентом России утверждены основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Принята к реализации государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды Российской Федерации» на 2012 - 2020 годы. В русле общегосударственной политики Тамбовская область строит «зеленую» экономику. Многовековой опыт ведения сельского хозяйства, уникальные тамбовские черноземы, благоприятная экологическая обстановка позволяют ставить перед нашим аграрно ориентированным регионом масштабную задачу создания на его территории центра продовольственной безопасности. Выдержать конкуренцию на мировом продовольственном рынке сегодня может только экологически чистая продукция. Ключевой составляющей успеха реализации государственной экологической политики в нашем регионе является использование программного метода. В 2012 году завершилась реализация региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы». Программа выполнена на 100,3 %. С 1 января 2013 года в области действует государственная программа «Охрана окружающей среды воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области на 2013-2020 годы» и все конкретные мероприятия по решению приоритетных экологических проблем в области будут решаться в рамках ее исполнения. 6 Благодаря усилиям органов власти, природоохранных ведомств, общественных организаций, Тамбовская область относится к числу экологически благополучных регионов. По итогам рейтинговых исследований в 2011- 2012 годах Тамбовщина имеет один из лучших результатов в Российской Федерации по эколого-энергетической эффективности экономики. В течение 2012 года наш регион продолжал занимать лидирующее место в рейтинге экологического благополучия авторитетной всероссийской общественной организации «Зеленый патруль». Область благоприятна для проживания и выращивания экологически чистой продукции. Важной составляющей природоохранной работы является мониторинг экологической ситуации, сбор и анализ данных о характере происходящих в природе процессов позволяет принимать взвешенные государственные решения. Хочу поблагодарить всех специалистов, принимавших участие в подготовке данного издания. Его материалы будут использоваться при выработке управленческих решений, направленных на повышение эффективности природоохранных мероприятий и природопользования в Тамбовской области в 2013 году. Начальник управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области Н.П. Петрова 7 ЧАСТЬ I Общегеографические данные и природно-климатические условия 8 1. Общегеографические данные Территория Тамбовской области общей площадью 3446,2 тыс. га располагается посередине умеренного пояса, в центре Русской равнины, занимая большую часть Окско-Донской низменности и западные отроги Приволжской возвышенности, и входит в зону Центрально-Черноземного района. Средняя высота Окско-Донской равнины составляет 139 м над уровнем моря. Центральные и северо-восточные районы области имеют наклон на север, а остальные районы - на юг и юго-запад. Речные долины, их водоразделы, а также балки и овраги являются основными формами рельефа, определяющими характер поверхности области. Ряд особенностей природы и ландшафтов Тамбовской области обусловлены срединностью ее географического положения. От Тамбова по одной тысяче километров до любой из границ Русской равнины. Наибольшая протяжѐнность области с севера на юг 245 км, с запада на восток - 220 км. Координаты г. Тамбова, находящегося почти в центре области, 410201 в.д. и 520401 с.ш. К земной поверхности в нашей области поступает 92-95 ккал/см2 солнечного тепла в год, из них летом - 40-42, зимой - 7-9, весной - 30, осенью - 14-16 ккал/см2. На крайнем юге России суммарная солнечная радиация достигает 120 ккал/см2 год, а на севере уменьшается до 60 ккал/см2 год. Это и объясняет умеренность климата Тамбовской области. Расположение вдали от морей приводит к господству на Тамбовщине континентального умеренного воздуха: в июле 21 день, а в январе 20 дней он определяет погоду. В итоге климат нашей области умеренно-континентальный. Природные условия для жизни населения благоприятные: средняя температура января - 10,5°C, на юго-западе, -11,5°C на востоке. В июле + 19,5°C на севере, + 20,5°C на юге. Область относится к зоне недостаточного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет около 500-550 мм на севере и около 425-475 мм на юге области. Сумма осадков за вегетационный период составляет 50-60% годовой. Тамбовская область располагается рядом, чуть севернее гребня высокого давления между Азорским и Сибирским максимумами (ось Воейкова). Поэтому здесь чаще, чем, например, в Рязани или Владимире, устанавливается антициклональная погода с ясным небом, слабым ветром. Да и ветры над областью, особенно зимой и весной, преобладают с юга и юго-востока. Это же направление имеют суховейные ветры весной и летом, метелевые ветры зимой. Скорость ветра в теплый период в среднем за сутки составляет 3,0-3,5 м/сек и 4,0-5,5 м/сек в холодный период года. Число часов солнечного сияния в г. Тамбове сопоставимо с курортами Северного Кавказа. К сожалению, это же обстоятельство объясняет частую повторяемость засушливых и суховейных погод. Интенсивные суховеи с ветром более 8 м/с, дефицитом влажности воздуха 30-40 мб бывают в 9 течение 7-15 дней летом в 40-90% лет, особенно на юго-востоке области. Вероятность интенсивных засух в области составляет 20-40%, а очень интенсивные засухи проявляются через 10-12 лет. Особенно тяжелыми засушливыми годами в ХХ веке были 1921, 1946, 1971 и 1972, 1985 годы, когда фактически погиб весь урожай сельскохозяйственных культур. В последние десятилетия ХХ века и начале XXI века все чаще наблюдаются значительные отклонения климатических показателей от среднемноголетних. Эти отклонения приобретают устойчивый характер и влияют на другие компоненты природы, меняют общую экологическую обстановку в области. Зажатая между Среднерусской и Приволжской возвышенностями, Тамбовская равнина имеет вид желоба, по которому на юг легко скатывается холодный арктический воздух. Поэтому заморозки на почве с понижением температуры до -2, -4оС возможны до середины мая и уже в конце сентября. Также легко проникают в Тамбовскую область и «горячие» сухие ветры с юго-востока, из Нижнего Поволжья. Малые продольные уклоны русел рек и балок обусловливают медленное спокойное течение воды, средние скорости составляют лишь 0,1-0,3 м/с, только на перекатах скорость возрастает до 0,6 м/с. Во время весеннего половодья уровень рек резко повышается, а летом водотоки становятся маломощными, многие из них пересыхают. Выровненная, а зачастую просто плоская поверхность равнины обусловливает медленное поступление в реки как поверхностных, так и подземных вод. Глубина грунтовых вод составляет 4-6 м, часто поднимаясь до 2 м, а весною зеркало подземных вод лежит на глубине 1 м. Почвы в области представлены в основном черноземами. На их долю приходится 87% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Типичные черноземы имеют мощность гумусового горизонта 80-100 см с содержанием перегноя в пахотном слое 9-12%. В.В.Докучаев называл типичные черноземы «царем почв» за высокое плодородие и благоприятные физико-химические свойства. Крайний юг и юго-восток равнины характеризуется обыкновенными черноземами. Они отличаются укороченным (40-60 см) гумусовым горизонтом, более плотным сложением, меньшим содержанием карбонатов, худшей структурой. Содержание гумуса в пахотном слое 7-9%. Большие площади занимают лугово-черноземные почвы с близким залеганием грунтовых вод (2-3 м). Лугово-черноземные почвы богаты гумусом (10-13%), обладают высоким плодородием, лучше увлажнены в засушливые годы, но по понижениям они слегка засолены. Тамбовская область представляет собой неоглядную ниву с островами дубрав и боров, пятнами ивовых и осиновых кустов, да бесконечными лентами полезащитных полос. Наиболее крупные участки лесных массивов расположены вдоль рек Цна, Челновая, Ворона и Воронеж. Основными лесообразующими породами являются сосна и дуб. В борах много элементов северной флоры: ель, можжевельник, багульник, грушанка, сфагновопушицевые болотца, иногда с клюквой и росянкой. В последние годы 10 восстановились многочисленные ивовые и осиновые кусты. Травянистая растительность лугов, болот и балок представляет собой естественные кормовые угодья - сенокосы и пастбища. Ландшафтная структура территории области определяется региональными особенностями отдельных природных компонентов. Ландшафты Тамбовской области возникли в разное время и вследствие неодинаковых процессов. Структура этих комплексов обусловлена, вопервых, особым набором природных условий, во-вторых, очень продолжительной историей эволюции ландшафтов и, наконец, в-третьих, все возрастающей ролью хозяйственной деятельности людей, как в изменении существовавших природных ландшафтов, так и в создании неизвестных в природе комплексов. В Тамбовской области абсолютно господствуют антропогенные ландшафты, ландшафты, преобразованные человеком или созданные заново. Абсолютное господство принадлежит классу сельскохозяйственных ландшафтов (более 80%), а в нем полевым - 67%, лугово-пастбищным - 1012%, садовым - 2-3% ландшафтам. Класс водных антропогенных ландшафтов составляет около 1% площади области - пруды, водохранилища, каналы; класс лесокультурных ландшафтов представлен ленточными (1,5%) и массивными (4%) посадками леса; селитебные ландшафты занимают 3,5% территории, из них сельские - 2,5%. Другие комплексы - карьеры и отвалы, болотные пустоши, дороги занимают не более 2% территории области. Функционирование антропогенных ландшафтов происходит при сложном переплетении природных процессов и режима управления, разработанного людьми, поэтому исследование динамики этих комплексов требует разносторонних усилий ученых - ландшафтоведов и специалистов - экологов, практиков. 2. Климатические особенности 2012 года Зима 2011/12 года была на 4-10 дней длиннее обычной. Устойчивый снежный покров образовался в пределах средних многолетних дат – 9-10 декабря, на востоке области это произошло на месяц раньше обычного – 9 ноября. Максимальная глубина промерзания почвы за зиму была небольшая 46-68 см, на востоке области почва промерзла на 7 см. Средняя температура воздуха за зимний период оказалась близкой к норме и составила -6,5оС. Осадков в среднем по области выпало 99-122% нормы зимнего периода. Весна характеризовалась повышенным температурным режимом. Средняя температура воздуха за весенний период на 1-3ºС, местами на 4-4,5ºС превысила климатические нормы и составила соответственно 5-7ºС и 8-11ºС. Осадков по области выпало от 21 до 57 мм или 111-265% сезонной нормы. Весна на большей части территории области оказалась на 21-29 дней короче среднемноголетней, на востоке, юго-востоке и юге области - на 36-39 дней. На большей части территории области лето было на месяц продолжительнее обычного, на севере, юго-западе и центре области на 1,5-2 11 декады. Отличалось оно повышенным температурным режимом и суховейными явлениями. В среднем за лето температура воздуха на 2-3°С превысила сезонные значения и составила 19,2-20,0°С. Осадков выпало 93178% сезонной нормы, на севере области меньше – 71% нормы. Для осени была характерна теплая погода. Среднеобластная температура воздуха за период составила 8,6ºС, что на 2,6ºС выше среднемноголетних значений. Переход среднесуточной температуры воздуха через 10ºС в сторону понижения на большей части территории региона осуществился на 12-14 дней позже средних многолетних дат, в центральных районах области - в пределах нормы. Осадков за сентябрь - октябрь выпало 130 мм или 141% нормы. 2.1. Особенности режима рек Тамбовской области в 2012 году Образование льда на реках области началось 6-7 ноября, установление ледостава лишь во 2 и 3 декадах января. Толщина льда на 29 февраля составила от 15 до 42 см, или 36 – 88 % от нормы. Запасы воды в снеге – от 81 до 156 мм, что составляет 96-184% от средних многолетних значений. Глубина промерзания почвы – 45-70 см или 66-100 % от нормы, в Кирсанове – 7см (11 % от нормы). Поступление тепла на территорию Тамбовской области началось 30 марта. Начало подъема уровня воды на реках области отмечено 1-5 апреля. К особенностям 2012 года следует отметить значительное количество выпавших в период снеготаяния осадков (от 171 до 279% нормы) и высокий уровень половодья (104 – 129% от нормы). В реке Вороне гидропост (далее - ГП) Уварово наблюдался максимальный за период наблюдений уровень 647 см (143% нормы). Ход уровня воды характеризовался стабильным высоким подъемом. Наибольший по рекам области за сутки: 140 см – р. Большой Ломовис (10.04), 90 см – р. Битюг (1.04), 79 см – р. Ворона ГП Уварово (9.04), 68 см – р. Челновая (8.04) и р. Цна ГП Княжево – (11.04), 57 см – р. Цна ГП Тамбов (9.04). Слой воды на пойме рек Вороны ГП Уварово составил до 4,0 м, Цны ГП Кузьмино Гать и ГП Тамбов до 1,4 - 1,7 м, Кариан, Большой Ломовис, Лесной Воронеж и Ворона ГП Чутановка – до 1,0-1,1 м. Вскрытие рек произошло 4-14 апреля. Ледоход отмечался на реке Цна - ГП Княжево (12-14.04), р. Л. Воронеж (14,15.04), р. Вороне (8-14.04). Максимальные уровни половодья проходили, в основном, 8-15 апреля, на реке Вороне –17 и 23 апреля, на реке Цне ГП Княжево – 19 апреля. Объем стока на основных реках Тамбовской области отображен в следующей таблице: 12 Таблица 1 Объем стока рек Тамбовской области за 2012 год № п/п Наименование водного объекта Площадь водосбора, тыс. км2 Средний годовой расход м3/с Объем стока за год (млн. м3) 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 Цна – ГП Княжево Лесной Воронеж-ГП Заворонежская Ворона-ГП Уварово Савала –ГП Жердевка Кариан – ГП Знаменка Челновая – ГП Пудовкино Б. Ломовис – ГП Рождественское Ворона – ГП Чутановка Мокрая Панда – ГП Курдюки 3 13600 2000 9890 1790 516 323 116 5560 73,3 4 68,4 4,83 56,9 8,95 2,23 1,77 0,76 23,8 0,22 5 2157 152 1794 282 70,3 55,8 24,0 751 6,94 Высокие уровни половодья привели к подтоплению ряда населенных пунктов области, дорог, мостов в Кирсановском, Мичуринском, Мордовском, Моршанском, Тамбовском, Уваровском районах. В г. Уварово в связи с высоким уровнем половодья объявлялся режим ЧС. 13 ЧАСТЬ II Качество природной среды и состояние природных ресурсов 14 1. Атмосферный воздух 1.1. Состояние атмосферного воздуха Главнейшим и наиболее распространѐнным отрицательным воздействием человека на биосферу является загрязнение. Значительную часть загрязняющего воздействия составляют выбросы в атмосферу от стационарных и передвижных источников, промышленности и автотранспорта. В 2012 году темп роста ВРП Тамбовской области превысил среднероссийский показатель. Благодаря высоким темпам роста промышленности, инвестиций в основной капитал, развитию агропромышленного комплекса области, по предварительным расчетам, прирост ВРП в 2012 году составил порядка 11%. За 2009-2012 годы среднегодовой темп роста ВРП, по оценке специалистов, составил 104,9% (среднероссийский показатель - 101,0%). По сравнению с 2009 годом в 2012 году в структуре ВРП увеличилась доля промышленности на 2,8%. Реализация инвестиционных проектов, направленных на внедрение инноваций и передовых технологий, модернизация действующих производств позволили сохранить высокую положительную динамику роста промышленного комплекса Тамбовской области. Промышленность составляет около 17% в структуре валового регионального продукта области. Среднегодовой темп роста промышленного производства за 2009-2012 годы составил 107,1% (ЦФО - 103,0%). За 2012 год индекс промышленного производства по полному кругу производителей составил 112,5%. При этом в обрабатывающих производствах выпуск продукции увеличился на 15,1%, в добывающих производствах - на 6,9%. В 2012 году, по сравнению с 2011 годом, возросло производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных (в 2,1 раза), мяса и субпродуктов домашней птицы (в 10,8 раза), масла растительного (133,6%), сахара-песка из сахарной свеклы (106,7%), рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (124,4%), цельномолочной продукции (116,4%), сыров и продуктов сырных (104,4%)), спирта этилового из пищевого сырья (123,9%), полуфабрикатов мясных охлажденных (в 5,3 раза), комбикормов (в 3,67раза). В то же время рост промышленного производства не привѐл к значительному увеличению уровня воздействия на окружающую среду, в том числе и на атмосферный воздух. Таким образом, с учѐтом развивающейся экономики и достаточно стабильных годовых объѐмов выбрасываемых загрязняющих веществ, можно говорить об устойчивой тенденции снижения удельного показателя выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 15 Диаграмма 1.1 Объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории Тамбовской области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта кг/млн.руб 10000 8351,11 9000 8000 7000 5393,32 4928,56 4123,07 3448,00 6000 5000 4000 2496,27 1951,95 1589,971365,491583,24 1014,26 881,49 800,00 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 По данным Тамбовстата, основанным на сведениях статистической отчѐтности 2-ТП (воздух), выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников в 2012 году составил 51,51 тыс.т (2011 – 47,7 тыс.т). Более 50% всех выбросов в атмосферу от стационарных источников на территории области осуществляют 1,5% предприятий области. Таблица 1.1 Группировка предприятий по объѐмам выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в 2012 г. Интервалы выбросов, тонн до 10 от 10 до 100 от 100 до 250 от 250 до 500 от 500 до 2500 более 2500 Число предприятий, единиц 93 125 29 12 8 4 в % от общего числа предприятий 34,3 46,1 10,7 4,4 3,0 1,5 Объѐм общего выброса загрязняющих атмосферу веществ, тонн 430,9 4143,6 4304,9 3851,7 8934,0 29841,7 в % от общего объѐма выбросов 0,8 8,0 8,4 7,5 17,4 57,9 Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха в Тамбовской области оказывают предприятия транспорта и связи – 52% всех выбросов. Практически 100% выбросов данной отрасли составляют выбросы метана, 16 осуществляемые при производстве ремонтных работ на магистральных газопроводах, проходящих по территории области. Значительные объѐмы выбрасываемых загрязняющих веществ – 27% всех выбросов, обеспечивают предприятия перерабатывающей промышленности. В то же время, на обрабатывающие производства приходится максимальная доля – 35% загрязняющих веществ, поступающих на очистные сооружения. Всего по области в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды транспорт и связь операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг здравоохранение и предоставление социальных услуг предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг прочие виды экономической деятельности Всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ Уловлено вредных веществ Поступило на очистные сооружения Количество загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников Выбрасываются без очистки Таблица 1.2 Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников по видам экономической деятельности в 2012 г. (тысяч тонн) 63,027 50,400 12,627 11,520 51,507 2,344 2,086 0,258 0,245 2,100 … … … … … 20,478 13,266 7,213 6,545 13,933 3,389 30,467 3,386 26,551 0,003 3,917 0,003 3,675 3,386 26,792 1,046 0,469 0,577 0,493 0,553 0,168 0,168 - - 0,168 2,994 2,994 - - 2,994 1,524 0,865 0,659 0,560 0,965 Проводимые в 2012 году природоохранные мероприятия позволили снизить общее количество выбрасываемых загрязняющих веществ на 153 17 тонны. В основном улучшения удалось добиться за счѐт повышения эффективности действующих очистных установок. Таблица 1.3 Уменьшение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, после проведения атмосфероохранных мероприятий тысяч тонн в % к уменьшению выбросов за счет атмосфероохранных мероприятий Уменьшение выбросов за счѐт атмосфероохранных мероприятий из них по видам мероприятий: совершенствование технологических процессов ввод в эксплуатацию новых очистных установок повышение эффективности действующих очистных установок ликвидация источников загрязнения прочие мероприятия -153,101 100 -1,809 1,2 -6,670 4,4 -113,741 74,3 -2,500 -28,381 1,6 18,5 Таблица 1.4 Текущие затраты на охрану окружающей среды (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей) 2005 Всего по области в том числе: на охрану атмосферного воздуха 2007 2008 2009 2010 2011 2012 391,9 506,4 515,1 506,5 579,5 601,9 685,9 57,6 132,6 80,3 73,5 94,9 124,2 180,9 Выбросы автотранспорта составляют до 70% всех выбросов загрязняющих атмосферу веществ. В настоящее время маршрутная сеть пассажирского автомобильного транспорта общего пользования Тамбовской области насчитывает 450 регулярных маршрутов общественного транспорта. Из них 109 городских маршрутов, 61 межмуниципальный маршрут, 14 маршрутов межсубъектных и 266 муниципальных маршрутов. Длина маршрутной сети составляет 12351 км, в том числе по городским маршрутам - 1493 км, межмуниципальным - 4974 км, муниципальным - 5884 км. На основании сведений, полученных из ГИБДД УМВД по Тамбовской области, общее количество передвижных источников загрязнения, 18 зарегистрированных на территории региона, в 2012 году возросло на 10907 единиц и составило 314865 единиц. Прирост передвижных источников в 2012 году составил 3,6% при росте в 6,7% в 2011 году. Данные подтверждают предположения специалистов о том, что тенденция увеличения количества автотранспортных средств в ближайшие годы будет сохраняться при одновременном замедлении темпов роста. Количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу передвижными источниками в 2012 году, составило 90,8 тыс.т, включая 0,4 тыс.т выбросов железнодорожного транспорта. Из 1518 имеющихся в области автобусов 928 оборудовано системой «ГЛОНАСС», в том числе 215 автобусов индивидуальных предпринимателей, 59 автобусов муниципальных унитарных предприятий, 643 автобуса обществ с ограниченной ответственностью и 3 автобуса простого товарищества. Использование системы «ГЛОНАСС» позволило уменьшить расход используемого топлива и соответственно снизить количество выброшенных загрязняющих веществ. Совместно с ООО «ГАЗПРОМ» Тамбовская область приступила к реализации «пилотного проекта» перевода существующей транспортной техники на компримированный природный газ (КПГ). Переводу подлежат автобусы, грузовые автомобили, спецтехника и сельскохозяйственная техника. На данный момент ведется работа по проектированию и привязке к местности запланированных АГНКС (автомобильные газовые наполнительные компрессорные станции). Реализация проекта рассчитана на 3 года. Ввод в действие первой АГНКС и начало работы транспорта, переведенного на газ, запланировано уже в 2013 году. Большая часть планируемой работы будет осуществлена до 2015 года. Таблица 1.5 Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от автомобильного транспорта 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Выброшено загрязняющих веществ, тыс. тонн 169,6 131,5 118,8 106,5 125,9 127,8 96,8 90,4 в % от общего объема выбросов 86,8 82,8 70,5 64,5 76,3 72,8 67,0 63,5 Таким образом, общее количество загрязняющих атмосферу веществ от всех источников выбросов составило 142,31 тыс.т (2011 – 144,5 тыс.т). Основную часть всех выбросов 64% (2011 – 67%) по-прежнему составляют выбросы от передвижных источников загрязнения атмосферы. Практически 19 половину 49% выбросов от стационарных источников составляет метан (2011 – 47%). В 2012 году выбросы метана во время проведения плановых ремонтных работ на линейных газопроводах выросли на 12%, к уровню 2011 года. Таблица 1.6 Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (тысяч тонн) 2000 Всего по области в том числе: твердые вещества газообразные и жидкие из них: диоксид серы оксид углерода оксиды азота углеводороды (без летучих органических соединений) летучие органические соединения 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 25,8 27,3 49,8 58,5 85,6 46,2 47,7 51,5 3,1 2,0 2,5 2,5 2,5 3,0 3,7 4,1 22,7 25,3 47,3 56,0 83,1 43,2 44,0 47,4 6,7 6,7 4,5 3,8 8,3 5,0 1,7 9,5 5,2 1,6 10,8 4,6 1,4 13,0 4,2 1,3 11,0 4,4 1,3 12,4 5,4 0,9 13,2 5,0 1,0 5,2 28,0 36,7 62,0 23,9 22,5 25,5 3,2 2,1 2,2 1,6 1,8 2,1 1,8 1,8 Таблица 1.7 Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ от различных источников в 2012 году Всего Выброшено загрязняющих веществ – всего, тыс. тонн из них: диоксид серы оксиды азота оксид углерода углерод (сажа) летучие органические соединения в том числе от стационарных транспорта источников 142,3 51,5 90,8 1,5 15,7 84,4 0,43 0,9 5,0 13,2 0,2 0,6 10,7 71,8 0,23 8,13 1,8 6,33 Таблица 1.8 20 Выбросы в атмосферу наиболее распространенных загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников по городам и районам в 2012 г. (тысяч тонн) Всего ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ в том числе: Города областного подчинения: Тамбов Кирсанов Котовск Мичуринск Моршанск Рассказово Уварово Районы: Бондарский Гавриловский Жердевский-всего Знаменский Инжавинский Кирсановский Мичуринский Мордовский Моршанский Мучкапский Никифоровский Первомайский Петровский Пичаевский Рассказовский Ржаксинский Сампурский Сосновский Староюрьевский Тамбовский Токаревский Уваровский Уметский 51,507 из них Твердые Диоксид Оксиды вещества серы углерода 4,069 0,934 13,205 Оксиды азота 4,972 8,491 2,340 0,733 1,577 18,887 0,296 1,927 1,615 0,023 0,059 0,190 0,045 0,009 0,186 0,149 0,009 0,027 0,290 0,073 0,021 1,182 1,286 0,163 0,673 1,173 0,132 1,447 1,538 0,025 0,428 0,184 1,433 0,065 0,047 0,304 0,433 3,294 0,843 0,235 0,719 0,266 0,098 0,566 0,026 1,360 6,192 … 0,285 0,156 0,103 0,183 0,221 … 1,526 0,172 0,172 0,047 - 0,011 0,003 0,089 - 0,012 0,003 0,134 0,138 0,095 0,011 0,037 0,049 0,098 0,002 0,099 0,090 0,016 0,028 0,015 0,003 0,084 0,007 0,015 0,002 0,073 0,035 2,814 0,470 0,100 0,036 0,057 0,036 0,390 0,006 0,921 0,350 0,119 0,144 0,009 0,007 0,015 0,004 0,056 0,002 0,133 0,469 … … … … 0,096 0,038 0,002 0,005 0,033 0,037 0,014 0,004 0,057 0,010 0,027 0,004 0,024 0,040 … 0,515 0,100 0,005 … 0,052 0,005 0,075 0,139 … 0,399 0,056 0,004 0,007 … 0,241 0,006 - - - 0,117 - 0,048 - 0,003 21 1.2. Система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Основу территориальной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха составляют Тамбовский ЦГМС – филиал ФГБУ «Центрально-Чернозѐмное УГМС», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, Филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и лаборатории производственного экологического контроля предприятий и учреждений, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории области. Общее количество лабораторных исследований содержания вредных веществ в атмосферном воздухе в 2012 году повысилось на 12%, было исследовано 28145 проб атмосферного воздуха. Регулярные наблюдения за состоянием воздушного бассейна г.Тамбова проводятся силами комплексной лаборатории по контролю загрязнения природной среды Тамбовского ЦГМС – филиала ФГБУ «ЦентральноЧернозѐмное УГМС» на трех постах наблюдения: - ПНЗ №1 ул. Московская, 29 – территория областной больницы; - ПНЗ№2 ул. Набережная, 22 – кардиологический санаторий; - ПНЗ №3 ул. Воронежская, 7 – Белый Бак. Посты подразделяются на «городские фоновые», расположенные в жилых районах - ПНЗ 1,2 и «авто» - вблизи автомагистрали с интенсивным движением транспорта (ПНЗ 3). На всех трех постах высоких уровней загрязнения воздуха (выше 5 ПДК) в 2012 году не наблюдалось. В отчѐтном году было отобрано и проанализировано 18 208 пробы по пыли, диоксиду и оксиду азота, диоксиду серы, оксиду углерода, фенолу, аммиаку, 3,4-бенз(а)пирену, тяжелым металлам. На протяжении последних лет среднегодовые концентрации загрязняющих веществ остаются стабильными (таблица 1.9). Комплексный индекс загрязнения атмосферы – ИЗА, рассчитываемый по нескольким примесям и по среднегодовым концентрациям, характеризующий уровень загрязнения, в 2012 году снизился и составил 4,19 (диаграмма 1). По данным Тамбовского ЦГМС, общий уровень загрязнения атмосферы в 2012 году оценивается как «низкий». Загрязненность воздуха тяжелыми металлами не превышают ПДК. Тенденция за период 2008-2012 гг.: наблюдается понижение средних концентраций по пыли, фенолу, аммиаку и бенз(а)пирену, повышение по оксиду азота. Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области ведется контроль за уровнями загрязнения атмосферного воздуха в зонах влияния выбросов промышленных предприятий (подфакельные исследования) и в зонах влияния выбросов автотранспорта (улицы и магистрали с интенсивным движением). 22 Таблица 1.9 Изменение уровня загрязнения атмосферы различными примесями, ИЗА за 2008-2012 годы Наименование примеси Взвешенные вещества Диоксид серы Оксид углерода Диоксид азота Оксид азота Фенол Аммиак Бенз(а)пирен Железо Марганец Медь Никель Свинец Хром Цинк В целом Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср Qср СИ НП 2008 0,21 0,007 2,1 0,05 0,01 0,003 0,03 2,4 3,2 0,078 0,21 0,019 0,052 0,024 0,27 4,2 2009 0,17 0,007 1,8 0,04 0,017 0,002 0,02 1,6 1,5 0,043 0,22 0,026 0,058 0,032 0,24 4,0 2010 0,19 0,007 2,0 0,05 0,02 0,002 0,02 1,7 3,5 0,088 0,264 0,025 0,125 0,029 0,508 3,0 2011 0,16 0,007 2,1 0,055 0,02 0,002 0,025 1,2 3,4 0,11 0,19 0,022 0,118 0,035 0,28 2,2 2012 0,14 0,006 1,8 0,05 0,02 0,002 0,02 1,7 4,1 0,14 0,26 0,020 0,044 0,037 0,27 3,5 3,3 0,7 1,7 0,4 1,0 Диаграмма 1.2 Динамика суммарного показателя ИЗА по г. Тамбову 6 5,40 4,85 5 3,99 4,43 4,61 4,59 4,19 4,14 4 3 2 1 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Объем лабораторных исследований за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе учреждениями Роспотребнадзора по Тамбовской области в 2012 году составил 9643 пробы, из них 9427 проб или 97,8% - в 23 городских поселениях и 216 проб или 2,2% - в сельских поселениях. Структура лабораторного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на протяжении 3 лет остается постоянной. Доля проб с превышением ПДК в городских поселениях уменьшилась с 2,9% в 2010г. и 2011г. до 0,4% в 2012г., и ниже среднего показателя по РФ за 2011г. (1,5%) (табл. 1.10). В зоне влияния промышленных предприятий доля проб атмосферного воздуха, превышающая ПДК, уменьшилась с 2,3% в 2011 году до 0,39% в 2012 году (средний показатель по РФ за 2011г. – 0,9%), в зоне влияния автомагистралей - уменьшилась с 2,8% в 2011 году до 0,23% в 2012 году (средний показатель по РФ за 2011г. – 2,5%). Таким образом, количество проб атмосферного воздуха с превышением ПДК уменьшилось как в зоне влияния промышленных предприятий, так и в зоне влияния автомагистралей. Диаграмма 1.3 Удельный вес (%) проб атмосферного воздуха с превышением ПДК по Тамбовской области за 2005-2012 годы 14 12,3 12 10 8 5,8 6 4 3,4 2 3,2 2,4 1,3 1,7 1,2 0,6 2,8 2,85 2,97 2,43 2,8 2,3 1 1 0,9 0,35 0,39 0 2005 2007 2008 В зоне пром. предприятий 2009 2010 В зоне автомагистралей 2011 0,23 2012 Всего В 2012 году также как и в 2011г. пробы атмосферного воздуха с превышением ПДК в сельской местности не регистрировались (в 2010г. в 7,7% исследованных проб атмосферного воздуха сельской местности были обнаружены превышения ПДК). Анализ загрязнения атмосферного воздуха в Тамбовской области по отдельным загрязнителям показал, что наибольший удельный вес проб атмосферного воздуха в городских поселения с уровнем загрязнения, 24 превышающим гигиенические нормативы, отмечался по 3 веществам и составлял: по оксиду углерода – 1,5 %, диоксиду азота – 0,2%, дигидросульфиду – 3,4 %. (табл. 1.10). За аналогичный период 2011 г. превышения отмечались по 4 загрязнителям, 2010 г. – по 7 загрязнителям. По ряду контролируемых загрязнителей отмечается тенденция к снижению удельного веса проб атмосферного воздуха с превышением ПДК. Вместе с тем, в 2012 г. отмечен рост проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов по дигидросульфиду. Таблица 1.10 Удельный вес проб атмосферного воздуха в городских поселениях (%) с превышением ПДК по отдельным загрязнителям Ингредиенты Оксид углерода Диоксиды азота Дигидросульфид Гидроксибензол Формальдегид Взвешенные вещества Серная кислота Сера диоксид Бенз(а)перен Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам (%) 2010 год 2011год 2012 год 9,4 7,6 1,5 0,9 3,4 0,2 0 0 3,4 16,1 6,6 0 1,1 2,8 0 5 0 0 1,3 0 0 0,2 0 0 0 0 0 Кроме контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в зонах влияния выбросов промышленных предприятий и в зонах влияния выбросов автотранспорта (улицы и магистрали с интенсивным движением), осуществляемым учреждениями Роспотребнадзора, в рамках обеспечения контрольных мероприятий, Тамбовским филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» в течение 2012 года был обследован ряд источников загрязнения атмосферы на предприятиях области. Отобрано 294 проб промвыбросов, атмосферного воздуха, выполнено 366 определений. В случаях обнаружения превышения предельно допустимых концентраций выбросов своевременно принимались меры оперативного реагирования. Филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области принимал участие в месячнике-операции «Чистый воздух-2012». Проверены выбросы 21 единицы дизельного автотранспорта, из них 3 единицы не соответствуют нормативам по дымности. Совершенствование территориальной системы экологического мониторинга области будет продолжено в направлении внедрения автоматизированных систем наблюдения и контроля качественного состояния атмосферного воздуха городов области. 25 2. Водные ресурсы 2.1. Поверхностные воды 2.1.1. Общая характеристика водно-ресурсного потенциала Территория Тамбовской области расположена в бассейнах двух рек: Волги и Дона. Водосборная площадь бассейна р. Дон составляет 20,1 тыс.км2, р. Волги – 14,2 тыс.км2. По территории области протекает около 1400 рек, речек и ручьев, 40 из них являются объектами федерального контроля, 314 объектами регионального контроля. Наиболее крупными являются реки: Цна, Ворона, Воронеж, Матыра. Из общего количества рек более 1200 имеют протяженность менее 10 км. Согласно гидрологической изученности по территории области числится 159 рек. Их общая протяженность на территории области составляет 6,9 тыс. км. К естественным поверхностным водным объектам относятся также озера и болота. В области насчитывается около 300 озер с общей площадью зеркала 88,6 км2. Они расположены в поймах рек, на надпойменных террасах, в западинах. Наиболее крупные озера расположены в пойме р.Вороны: Рамза (250 га), Ильмень (150 га), Симерка (40 га). Озера долины р.Цны более мелкие. К ним относятся озера Чистое (33 га), Ореховое (20 га), Крутое (10 га), «Святое» (11 га). Болота занимают незначительную площадь на территории Тамбовской области. Они приурочены к долинам рек, верховые болота единичны. Болота, расположенные на пойме и надпойменных террасах, имеют грунтовое питание и являются истоками многих малых рек Тамбовской области. Под болотами занято 43,7 тыс.га. Кроме естественных поверхностных водных объектов, на территории области имеются пруды и водохранилища в количестве 900 шт. с общим запасом воды при НПУ 534,5 млн.м3. Более 600 из них расположены на территории, относящейся к бассейну р. Дон, а 317 водных объектов с общим запасом воды при НПУ 227,2 млн.м3 находятся в бассейне реки Волга. К наиболее крупным водохранилищам относятся: Тамбовское на р. Лесной Тамбов, Шушпанское, Челнавское, Кершинское, Ярославское. К искусственным водным объектам, частично регулирующим сток р. Цны, относятся также 10 гидроузлов Цнинской шлюзованной системы, восемь из которых находятся на территории области и служат для водообеспечения промышленных предприятий городов Тамбова и Моршанска, орошения земель и создания благоприятного водно-воздушного режима пойменных сельскохозяйственных угодий. Общий объем воды, зарегулированный гидроузлами, составляет 97,5 млн.м3. Объем стока с территории области 75 % обеспеченности составляет 4,1 км3, 95 % - 1,49 км3. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод Тамбовской области 717 млн. м3 в год. В 2012 году годовой сток основных рек с территории области, на которых ведет наблюдения Тамбовский областной центр по з гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, составил 5,527 км . В отчетном году сток основных рек повысился на 2,652 кмз по сравнению с 26 2011 годом. Таблица 2.1 Объем стока основных рек Тамбовской области за 2011 – 2012 годы. №№ п\п 1 2 3 Цна (с. Княжево) Ворона (Уварово) Битюг (п.г. т. Мордово) 4 Савала (г. Жердевка) 5 6 7 Ворона (Чутановка) Лесной Воронеж (Заворонежское) Мокрая Панда (Курюки) Итого: Наименование рек Объем стока, кмз 2012 г. 2011 г. 2,16 1,45 1,79 0,76 перерыв в перерыв в наблюдениях наблюдениях 0,28 0,27 0,76 0,53 0,007 5,527 0,31 0,080 0,005 2,875 2.1.2. Контроль и показатели качества вод речного стока Систему наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тамбовской области составляют «Тамбовский ЦГМС» филиал ФГБУ «Центрально – Черноземное УГМС», осуществляющий гидрологические и гидрохимические наблюдения на 10 водных объектах (р. Цна, р. Кариан, р. Челновая, р. Большой Ломовис, р. Битюг, р. Ворона, р. Савала, р. Малая Панда, р. Лесной Тамбов, р. Лесной Воронеж); ГФУ «Цнинская шлюзованная система», осуществляющая гидрологические наблюдения на двух водных объектах – р. Цна, р. Лесной Тамбов, Тамбовское ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство», осуществляющее гидрологические наблюдения на трѐх водных объектах (р. Плавица, р. Сухой Карачан, р. Сухой Карай) и крупные водопользователи - осуществляющие гидрохимические наблюдения на следующих водных объектах – р. Лесной Тамбов, р. Цна, р. Студенка, р. Лесной Воронеж, р. Ворона, р. Савала, р. Иловай, р. Сестренка. Контроль качества поверхностных вод проводит и Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области. Таким образом, системой мониторинга охвачены все основные реки области. Гидрохимические показатели. По данным «Тамбовского ЦГМС» в верхних створах р.Цна (г.Тамбов) отмечено улучшение качества воды с переходом из класса качества 3А(загрязненная) в класс 2 (слабо загрязненная). Бассейн р. Оки. Р. Цна - г.г. Тамбов, Моршанск Кислородный режим реки в створах (г. Тамбов и г. Моршанск) удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода у г. Тамбова составило 8,65 - 6,16 мг/дм3; у г. Моршанска 7,09 - 6,67 мг/дм3. На фоне 27 высоких летних температур наблюдались единичные случаи снижения концентрации до 2,76 - 2,92 мг/дм3 в створах ниже г.Тамбова. Загрязненность реки легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 осталась на уровне прошлого года и составила 1,47 - 2,58 (г. Тамбов) и 1,81 - 1,99 мг/дм3 (г. Моршанск). Превышение 1 ПДК в створах р.Цна наблюдалось в 39 % от общего количества отобранных проб. Концентрации характерных загрязняющих веществ изменились незначительно и составили: по азоту нитритному - 1,9 ПДК (повторяемость превышения 1 ПДК наблюдалось в 56,6% общего количества отобранных в р.Цна проб); по фосфору фосфатов 1,7 ПДК (повторяемость - 82,2%); по железу общему - 1,5 ПДК (повторяемость - 52,6%);по нефтепродуктам - 2,0 ПДК (повторяемость 73,7%); по марганцу - 6,8 ПДК (повторяемость - 100%); по АСПАВ - 1,3 ПДК (повторяемость - 57,8%). Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения не наблюдалось. Качество воды реки Цна соответствует классу 4А(грязная), УКИЗВ = 4,25. р. Лесной Тамбов- г. Рассказово Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода составило 8,10 - 7,12 мг/дм3. Загрязненность реки легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 практически осталась на уровне прошлого года и составила 0,7 - 1,1 ПДК. Превышение 1 ПДК отмечалось в 12,5% от общего количества отобранных проб. Загрязненность азотом нитритным незначительно снизилась и составила 0,8 - 1,5 ПДК (повторяемость - 33,3 %). Загрязненность реки нефтепродуктами снизилась от 1,1-1,6 ПДК до 0,8 - 1,2ПДК (повторяемость - 50 %). Качество воды реки соответствует классу 3А (загрязненная), УКИЗВ =2,28. Бассейн р. Дон р. Ворона - г.г. Кирсанов, Уварово. Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода у г. Кирсанова составило 8,78 - 8,20 мг/дм3; у г.Уварово 8,43 - 7,85 мг/дм3. Загрязненность реки легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 в наблюдаемых створах осталась на уровне прошлого года: 0,7- 0,8ПДК. Количество случаев превышения 1 ПДК в створах г.Кирсанова составило 14,3% от общего количества отобранных проб, в створах г.Уварово превышений ПДК не наблюдалось. Уровень загрязнения азотом нитритным по сравнению с 2011г. повысился от 0,3 - 0,7 до 1,1 - 1,3 ПДК; по нефтепродуктам понизился от 1,1 - 1,2 до 0,7 - 1,0 ПДК Качество воды р.Ворона оценивается как слабо загрязненная (класс 2, УКИЗВ = 1,7671) в створах г. Уварово; загрязненная (класс 3А, УКИЗВ = 2,08) в створах г. Кирсанов. р. Лесной Воронеж - г. Мичуринск. 28 Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода составило 8,32 - 7,84 мг/дм3. Загрязненность реки легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5, как и в 2011 году, составила 0,7 - 0,9 ПДК. Превышение 1 ПДК отмечалось в 16,7% от общего количества отобранных проб. Загрязненность азотом нитритным и нефтепродуктами незначительно повысились, среднегодовые концентрации составили 1,1 ПДК по азоту нитритному и 1,2 ПДК по нефтепродуктам. Качество воды р.Лесной Воронеж в створах г. Мичуринск соответствует классу 2 (слабозагрязненная), УКИЗВ = 1,87. р. Савала - г. Жердевка. Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода составило 8,14 - 7,01 мг/дм3. Загрязненность реки легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 не изменилась и составила 0,9-1,1 ПДК, превышение 1 ПДК зарегистрировано в 42,9 % от общего количества отобранных проб. Концентрации азота нитритного и нефтепродуктов практически не изменились и составили 0,7 - 1,2 ПДК (повторяемость превышения 1 ПДК - 50% от общего количества проб) по азоту нитритному, и 0,9 - 1,3 ПДК (повторяемость - 57,1%) по нефтепродуктам. Качество воды р. Савала в створах г. Жердевка соответствует классу 3Б (очень загрязненная), УКИЗВ = 3,01. Морфометрические характеристики. Все реки Тамбовской области очень молодые по возрасту, они возникли во время таяния Донского ледника или позднее. Характерно абсолютное преобладание рек, текущих с севера на юг и с юга на север. Широтные отрезки рек имеют вид колеи, изломов, обусловленных историей развития. Несмотря на небольшую высоту центральных районов Окско – Донской низменности именно отсюда (кроме Вороны) начинаются все самые протяженные реки: Цна, Савала, Матыра, Лесной и Польной Воронеж, Битюг, Челновая. Даже у малых рек хорошо развиты широкие ящикообразные поймы и 2-3 террасы. Все реки, кроме Вороны и Цны в нижнем течении, слабо врезаны в поверхность равнины; речные долины занимают относительно небольшую часть площади Тамбовской области (24- 30%) Рельефы дна и ложа в основном сложены песками, супесями и суглинками. Иловые отложения колеблются от 10 до 70 см. У всех рек невелики продольные уклоны, поэтому скорость течения воды обычно 0,1-0,3 м/сек, лишь на перекатах она увеличивается до 0,6 м/сек. Полевое изучение речных долин Окско – Донской равнины позволяют классифицировать их и выделить следующие типы: 1. Неоформившиеся долины – ложбины стока. 29 2. Полуоформившиеся долины балочного типа. 3. Зрелые эрозионные долины. 4. Зрелые эрозионно- ледниковые стоковые долины. 5. Зрелые эрозионные подпрудные долины. Эрозионные процессы и переработка берегов незначительны и опасности для объектов хозяйственной и селитебной инфраструктуры на прибрежных территориях не представляют. Гигиенические характеристики. В Тамбовской области водные объекты в местах водопользования населения, используемые в качестве питьевого водоснабжения (I категория) отсутствуют. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. состояние водных объектов, используемых для рекреации (II категория), улучшилось. Доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям снизилась на 10,2 %, по микробиологическим показателям - на 16,9 % (табл. 1), что значительно ниже средне-российских показателей 2011г. Таблица 2.2 Гигиеническая характеристика водоемов Тамбовской области II категории Наименование территории Российская Федерация Тамбовская область Доля проб воды, неудовлетворительной по санитарно-химическим показателям, % 2010 2011 2012 26,5 16,6 24,4 16,6 Нет данных 6,4 Доля проб воды, неудовлетворительной по микробиологическим показателям, % 2010 2011 2012 25,9 27,3 24,5 27,3 Доля проб воды, неудовлетворительной по паразитологическим показателям, % 2010 2011 2012 Нет данных 7,8 3,2 Нет данных 10,4 7,8 11,0 7,1 В 2012 г. по микробиологическим показателям не отвечали гигиеническим нормативам 10,4 % из 652 исследованных проб воды водных объектов II категории (зон рекреации). В пробах обнаруживались общие и термотолерантные колиформные бактерии, колифаги. Возбудители кишечных инфекций в воде водоемов области не обнаруживались Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям, в 2012 г. также снизилась по сравнению с 2011г. В целом качественное состояние вод поверхностных водных объектов Тамбовской области остаѐтся стабильным, в то же время климатические изменения - повышение среднегодовых температур и хозяйственная деятельность человека увеличивает нагрузку на водные артерии региона. 30 Происходит их обмеление, заиление, зарастание древесной, кустарниковой, водной растительностью. У малых рек способность к самоочищению значительно меньше, чем у больших, и механизм самоочищения при перегрузках легко нарушается. В связи с этим особенно остро стоит задача расчистки рек области, их экологическая реабилитация. В рамках долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» за счет средств областного бюджета приобретены две многофункциональных машины - самоходных земснаряда, смонтированных на понтонах, которые позволят проводить ежегодно около 20 км. водных объектов области. 2.1.3. Использование водных ресурсов В 2012 году объем забранной воды составил 107,26 млн.м3, в том числе поверхностной – 18,97 млн.м3, подземной - 88,29 млн.м3. Основные показатели водопотребления и водоотведения по Тамбовской области приводятся в таблице 2.3. Продолжается тенденция снижения забора воды. Уменьшился забор воды на 3,0 млн.м3 или на 2,8 %, в том числе подземной воды – на 1,86 млн.м3 или на 2,1 %, поверхностной – на 1,14 млн.м3 или на 5,7 %. Таблица 2.3 Основные показатели водопотребления по бассейнам рек млн.м3 Бассейн реки Забрано всего Тамбовская область Всего, 2011 г. 110,26 Всего, 2012 г. 107,26 разница -3 Донской бассейновый округ Всего, 2011 г. 31,87 Всего, 2012 г. 32,19 разница +0,32 Окский бассейновый округ Всего, 2011 г. 78,39 Всего, 2012 г. разница 75,07 -3,32 в том числе Оценка изменений, % из поверхностных источников из подземных источников 20,11 18,97 -1,14 90,15 88,29 -1,86 - 2,8 7,10 6,86 -0,24 24,77 25,33 +0,56 + 2,3 13,01 65,38 12,11 - 0,9 62,96 - 2,42 - 3,7 По объему забранной воды на б.р. Дон приходится 30 % и 70 % на б.р. Волга; по поверхностной - 36 и 74 % соответственно. На 1 % (0,32 млн.м3) увеличился объем забора по б.р.Дон и составил 32,19 млн.м3, в том числе из подземных водных объектов на 2,3 % или на 0,56 31 млн.м3 и составил 25,33 млн.м3; уменьшился забор из поверхностных объектов на 3,4 % или на 0,24 млн.м3 и составил 6,86 млн.м3. Объем забора по б.р. Волга уменьшился на 4,3 % или 3,32 млн.м 3 и составил 75,07 млн.м3, в том числе поверхностных - на 6,9 % или на 0,9 млн.м3 и составил 12,11 млн.м3, подземных - на 3,7 % или на 2,42 млн.м3 и составил 62,96 млн.м3, Уменьшился объем измеренной воды, забранной из природных источников на 1 млн.м3 или на 1,3 %. Объем учтенной воды составил 80,98 млн.м3 или 75,5 % от объема забора воды. Объем учтенной воды по б.р. Дон составил 18,63 млн.м3 или 57,9 % от объема забора воды по бассейну; по б.р. Волга - 62,35 млн.м3 или 83,1 %. Объем учтенной поверхностной воды по б.р. Дон составил 6,79 млн.м3 или 99 % от объема забора воды по бассейну; по б.р. Волга - 10,65 млн.м3 или 88 %. Потери при транспортировке уменьшились на 0,85 млн.м3 или на 7,4 % и составили 10,74 млн.м3, или 9,9 % от объема забранной воды. Потери по Донскому бассейновому округу составили 1,51 млн.м3 или 4,7 % от объема забора воды по бассейну; по Окскому бассейновому округу – 9,23 млн.м3 или 12,3 % от объема забора воды по бассейну. По данным госстатотчетности 2 – ТП(водхоз), объем сброса сточных вод в 2012 году составил 80,54 млн.м3, в том числе в поверхностные водные объекты 57,08 млн.м3; в накопители, впадины, поля фильтрации, на рельеф 23,03 млн.м3; в подземный горизонт 0,45 млн.м3. Сброс в поверхностные водные объекты осуществляемый 45 респондентами, уменьшился на 2,7 % или на 1,63 млн.м3 и составил 70,9 % от общего объема сброса. Уменьшился объем сточных вод: требующих очистки на 2,31 млн.м3 или на 4,3% и составил 50,75 млн.м3; объем сброса сточных вод без очистки на 0,53 млн.м3 или на 62,4 % и составил 0,32 млн.м3; нормативно очищенной воды на 34,87 млн.м3 или на 79,5 % и составил 8,98 млн.м3. Увеличился объем сброса сточных вод: недостаточно очищенных на 33,08 млн.м3 или на 79,5 % и составил 41,44 млн.м3; нормативно чистой на 0,68 млн.м3 или на 12,2 % и составил 6,34 млн.м3. Загрязненных сточных вод сброшено 41,76 млн.м3 ли 82,3 % от объема сточных вод требующих очистки, в том числе загрязненной без очистки 0,32 млн.м3 или 0,7 % соответственно; недостаточно очищенной воды 41,44 млн.м3 или 81,7%. По итогам года сточные воды 3 основных предприятий - загрязнителей (35,65 млн.м3), обслуживающих очистные сооружения городов, не достигают нормативов качества по 2 - 3 показателям и переведены из категории нормативно очищенные в категорию недостаточно очищенные. В связи с уменьшением объема сброса сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, сократилась масса сброса загрязняющих веществ на 2163,01 т или на 4,35 %. Незначительное процентное изменение (0,27– 8,1 %) выявлено для таких показателей как сухой остаток, хлориды, сульфаты, нитраты-анион, взвешенные вещества, БПКП, фосфаты, жиры, нефть и нефтепродукты, СПАВ, хром (III). 32 Таблица 2.4 Динамика изменения сброса сточных вод недостаточно очищенной нормативно чистой нормативно очищенной Сброшено сточной воды в подземный горизонт 0,85 0,32 -0,53 -62,3 8,36 41,44 +33,08 +395,7 5,65 6,34 +0,69 +12,2 43,85 8,98 -34,87 -79,5 0,51 0,45 -0,06 -11,7 0,24 0,23 -0,01 -4,16 1,5 1,82 +0,32 +21,3 1,88 1,9 0,02 +1,06 5,93 6,43 +0,5 +8,4 - 0,61 0,09 -0,52 -85,2 6,86 39,62 +32,76 +477,5 3,77 4,44 +0,67 +17,7 37,92 2,55 -35,37 -93,3 0,51 0,45 -0,06 -11,7 без очистки всего Сброшено сточной воды в поверхностные водные объекты загрязненной всего Наименование бассейнового округа млн.м3 Тамбовская область 2011 г. 2012 г. разница 58,71 57,08 - 1,63 %отклонений -2,7 9,21 41,76 +32,55 +353,4 Донской бассейновый округ 2011 г. 2012 г. разница %отклонений 9,55 10,38 +0,83 +8,7 1,74 2,05 +0,31 +17,8 Окский бассейновый округ 2011 г. 2012 г. разница %отклонений 49,16 46,7 -2,46 -5 7,47 39,71 +32,24 +431,6 Для доведения качества очистки сточных вод до нормативных значений требуется внедрение современных технологий, внедрение технологии денитрификации и дефосфатизации. Несмотря на то, что суммарная проектная мощность действующих очистных сооружений превышает фактическую нагрузку, степень очистки не позволяет предотвратить сброс значительной части загрязняющих веществ в водоемы. Причинами такого положения дел являются устаревшие технологии очистки сточных вод и отсутствие элементов доочистки на очистных сооружениях; неудовлетворительное техническое состояние отдельных элементов очистных сооружений из–за недостаточности финансирования на капитальный и текущий ремонт. 33 Таблица 2.5 Сравнительная характеристика сброса загрязняющих веществ за 2011 – 2012 годы №, п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Наименование ЗВ, т Объем сточных вод, имеющих загрязняющие вещества, млн. м3 сухой остаток хлориды сульфаты нитрат- анион взвешенные вещества БПК п фосфаты Жиры ХПК азот аммонийный нефть и нефтепродукты Магний Железо Нитрит-анион СПАВ Цинк Медь Хром (III) Ароматические углеводороды Никель Свинец Сульфид-анион Фенол Хром (VI) Кадмий Кобальт Алюминий Марганец Ксилол Толуол Бензол ИТОГО: 2012 г. 2011 г. Изменение % 50,75 33931,24 6006 4305,94 2238,57 531,4 387,54 301,13 123,96 42,2 41,34 19,42 13,42 12,32 8,67 7,84 0,53 0,44 0,21 53,06 35583,94 6238,45 4511,76 2208,43 554,26 421,72 301,95 125,49 86,71 49,77 18,9 0 15,08 9,7 7,4 0,63 0,75 0,22 -2,31 -1652,7 -232,45 -205,82 30,14 -22,86 -34,18 -0,82 -1,53 -44,51 -8,43 0,52 13,42 -2,76 -1,03 0,44 -0,1 -0,31 -0,01 -4,35 -4,64 -3,73 -4,56 1,36 -4,12 -8,10 -0,27 -1,22 -51,33 -16,94 2,75 100,00 -18,30 -10,62 5,95 -15,87 -41,33 -4,55 0,19 0,16 0,02 0,01 0,01 0 0 0 0 0 0 0 0,15 0,16 0,04 0 0,01 0 0 0 0 0 0,01 0,03 0,01 50135,57 0,04 0 -0,02 0,01 0 0 0 0 0 0 -0,01 -0,03 -0,01 -2163,01 26,67 0,00 -50,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -100,00 -100,00 -100,00 47972,56 34 2.2. Подземные воды Ведущую роль в экономическом развитии Тамбовской области играют подземные воды, которые обеспечивают почти 100 % потребности населения для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 2.2.1 Прогнозные ресурсы и обеспеченность Прогнозные ресурсы подземных вод составляют 1,9 млн. м3/сут., а их модуль – 0,64 л/с км2, модуль разведанных запасов подземных вод – 0,306 л/с км2. Обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод на 1 человека составляет 1,76 м3/сут., а разведанными эксплуатационными запасами – 0,84 м3/сут. Общие основные параметры прогнозных ресурсов, разведанных запасов, добычи и использования подземных вод приведены в таблице 2.6. Таблица 2.6 Прогнозные ресурсы, запасы и использование питьевых и технических подземных вод на территории Тамбовской области в 2012г. № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 Площадь субъекта РФ Численность населения Прогнозные ресурсы подземных вод Модуль прогнозных ресурсов Количество месторождений подземных вод, всего в т.ч. находящихся в эксплуатации Оцененные запасы подземных вод, всего Количество оцененных запасов подземных вод в 2012г. всего Единицы измерения км2 тыс.чел. тыс. м3/сут л/с км2 шт. шт. тыс. м3/сут тыс. м3/сут Значение показателя 34303 1082,6 1,90 0,64 124 64 909,88 0 9 11 12 13 14 Количество отобранной подземной воды, всего Добыча на месторождениях (участках) Извлечение при водоотливе, дренаже Сброс подземных вод без использования Поступление подземных вод из других субъектов РФ, всего тыс. м3/сут тыс. м3/сут тыс. м3/сут тыс. м3/сут тыс. м3/сут 241,45 158,18 0 28,58 15 16 17 18 19 20 21 22 в т.ч. из субъекта РФ Передача подземных вод в другие субъекты РФ, всего в т.ч. из субъекта РФ Общее количество водопользователей в т.ч. отчитавшихся в учетном году Использование подземных вод, всего в т.ч. для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Использование поверхностных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Суммарное использование поверхностных и подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Доля использования подземных вод в общем балансе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод на 1 человека Обеспеченность оцененными запасами подземных вод на 1 человека тыс. м3/сут тыс. м3/сут тыс. м3/сут шт. шт. тыс. м3/сут тыс. м3/сут тыс. м3/сут 0 0 0 0 964 417 212,87 174,93 1,06 тыс. м3/сут 175,99 23 24 25 26 Показатель % 99,4 м3/сут 1,76 м /сут 3 0,84 35 В Тамбовской области разведано 124 участка месторождений пресных подземных вод с утвержденными запасами 909,88 тыс. м3/сут. В 2012 году эксплуатировались 64 участка месторождений с общими запасами 579,6 тыс. м3/сут (63,7% от всех утвержденных запасов), из которых извлекалось 158,18 тыс. м3/сут. Степень разведанности прогнозных ресурсов по области составила 47,8%, а степень освоения всех утвержденных запасов – 17,4%. В 2012году добыча из месторождений по сравнению с 2011 годом снизилась на 5% (8,9 тыс. м3/сут). Использование подземных вод в 2012 году так же оказалась ниже, чем в 2011году на 1% (2,7 тыс. м3/сут). Запасы 60-и неосвоенных участков и месторождений составляют более 330,3 тыс. м3/сут. – 36,3% от суммарных утвержденных запасов по области. 1200 1000 800 600 400 200 0 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 тыс.м 3 /сут Диаграмма 2.1 Запасы подземных вод Добыча подземных вод Добыча подземных вод на месторождениях (участках) Использование подземных вод Использование подземных вод на ХПВ График изменения запасов, добычи и использования подземных вод на территории Тамбовской области 2.2.2. Оценка качества подземных вод Для оценки природного качества воды в соответствии с нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 по степени загрязнения можно выделить несколько разновидностей качественного состояния подземных вод: – соответствие нормам СанПиН по всем показателям; – соответствие нормам СанПиН, кроме органолептического загрязнения. соответствие нормам СанПиН, кроме показателей умеренного загрязнения (хлоридов, сульфатов, фенол и пр.) –соответствие нормам СанПиН, кроме показателей опасного загрязнения (железо, марганец, никель, цинк и др.) –соответствие нормам СанПиН, кроме показателей высокоопасного загрязнения (литий, бром, фтор и др.) 36 –соответствие нормам СанПиН, кроме ряда показателей чрезвычайно опасного загрязнения (бериллий, ртуть, мышьяк). Редко встречается несоответствие качества воды сразу по многим показателям, это связано обычно с очагами загрязнения. За 2012г. были проанализированы результаты опробования по 249 эксплуатационным скважинам, находящихся на 109 водозаборах, и ряду участков загрязнения. Максимальное количество скважин опробовано по среднефаменскому водоносному комплексу (80%), по нижнемеловому – значительно меньше (14%), остальные – по неогеновому. Химические анализы были представлены недропользователями и выполнялись преимущественно лабораториями ФГУЗ, реже – собственными лабораториями предприятий. Определялись органолептические и общераспространенные минеральные компоненты. Из ранее выявленных на территории области 54 загрязненных ВЗУ, загрязнение подтвердилось на 75% из них, кроме того, на 10 выявлено в отчетном году. По классам опасности оно не превышало опасное (железо, магний), чаще – вне класса опасности и умеренно опасное (сухой остаток, жесткость, сероводород и пр.) Первая разновидность качества имеет преимущественное распространение на территории области. Большинство эксплуатационных скважин добывает подземные воды, соответствующие требованиям СанПиНа по всем показателям. Загрязнения отсутствуют в среднем в 59% скважин от всех опробованных эксплуатационных скважин в области. По результатам опробования 2012г. качество воды этому типу соответствовало только 32% опробованных ВЗУ. Следующая разновидность качества определяется по тем эксплуатационным скважинам, по которым выявлено загрязнение только по органолептическим показателям и компонентам, определенным как – вне классов опасности. По органолептическим показателям (цветности и мутности) – превышения проявляются примерно в 20% опробованных водозаборов или в 10% эксплуатационных скважин. Подобный тип загрязнения наиболее распространен на территориях эксплуатации терригенных песчаноглинистых пород нижнего мела. Проявления данных показателей при эксплуатации карбонатных пород фамена является чаще всего показателем техногенного загрязнения. Загрязнения вне классов опасности (по жесткости, сухому остатку и др.) составляют, в общем, разные проценты. По содержанию сухого остатка более ПДК подземные воды превышали только в единичных скважинах. Повышенная жесткость по отношению к другим видам загрязнения является более распространенной и характерна для 40% водозаборов. Это характерно, преимущественно, для водозаборов, эксплуатирующих карбонатный водоносный комплекс. Содержание нефтепродуктов фиксируется достаточно редко и только в техногенных очагах загрязнения. Качество воды, которое соответствует загрязнению IV класса 37 опасности, определяется как умеренно опасное. Повышенное содержание сульфатов и хлоридов, в эксплуатируемых подземных водах встречается на территории области достаточно редко. Из этих показателей повышенное содержание хлоридов проявляется в около 1% скважин, а в других – и того меньше. Высокое содержание данных компонентов встречается как в ненарушенных условиях, так и связанно с подтягиванием некондиционных вод в техногенных зонах. В 2012г. содержание хлоридов выше ПДК отмечалось в единичных водозаборах, расположенных в Гавриловском, Знаменском и Тамбовском районах. Повышенное содержание сероводорода в эксплуатационных скважинах отмечалось в водозаборах Тамбовской селитебно-промышленной зоны и, возможно, связано с техногенным загрязнением. В 2012г. загрязнение сероводородом также проявилось по отдельным скважинам, расположенным в 4 ВЗУ. По другим минеральным показателям не отмечено превышений. По фенолам загрязнение отмечалось в Мичуринском районе по 1 ВЗУ. При содержании в подземных водах компонентов загрязнения III класса опасности считается опасным. Это достаточно распространенный тип загрязнения, так как определяется по превышению ПДК содержания таких компонентов, как железо, марганец, алюминий, хром, аммиак (по азоту) и пр. Он имеет очень разнообразное распространение и может быть связан как с природным, так и техногенным происхождением. Хотя техногенного характера чаще всего из них встречается только железо и аммиак (по азоту). Загрязнение подземных вод области соединениями железа имеет, преимущественно, естественный характер, фоновое превышение 1-3 ПДК, реже до 5-7. На территории области свыше 50% эксплуатационных скважин имеют повышенное содержание железа. По результатам контрольного опробования наименее загрязненными железом (34% скважин) были подземные воды неогенового водоносного комплекса, а среднефаменский водоносный комплекс имел значительно больший уровень (64%) и максимально – нижнемеловой (около 70%). Максимальные уровни загрязнения (30-60 ПДК) отмечались только по результатам контрольного опробования. По результатам анализов 2011-12 годов повышенное содержание железа проявлялось как на уровне природного загрязнения, так и вследствие подтягивания при работе ВЗУ. Данный процесс отмечается или при работе крупных ВЗУ (в г.Тамбове и Мичуринске), или при значительной нагрузке на одиночные скважины (в Знаменском, Моршанском, Пичаевском и др. районах). В эксплуатируемых подземных водах из микрокомпонентов естественного происхождения, кроме железа, характерно наличие марганца. По результатам анализов недропользователей содержание марганца, превышающее нормы ПДК, выявлено на территории Мичуринского района в 38 пределах 0,14-0,38 мг/дм3 по 6 скважинам, а контрольному - по 12. Более широкое распространение марганца отмечено при контрольном опробовании в Инжавинском, Кирсановском, Мордовском и других районах. Максимальное содержание обнаружено в Токаревском районе – 7,7 ПДК. В 2012г. содержание марганца более допустимой концентрации было определено только в 1 скважине (1,1 ПДК) в Мичуринском районе. Алюминий. Ранее его содержание в подземных водах выше ПДК не встречалось. При контрольном опробовании выявлено повышенное содержание алюминия в 3-х скважинах в 3-х районах (Знаменском, Моршанском и Рассказовском). Максимальное загрязнение алюминием до 3,4ПДК выявлено в Рассказовском районе. Это не связано с техногенным загрязнением. Загрязнение хромом и аммонием обнаружено в единичных эксплуатационных скважинах при контрольном опробовании, за исключением последнего показателя. Хром выше допустимых значений проявился только в одной скважине в г.Тамбове. В 2011-12г. загрязнения по алюминию, хрому и другим металлам не выявлено. Загрязнение аммонием (по азоту) было выявлено по результатам анализов недропользователей в разные годы в единичных эксплуатационных скважинах (Бондарском, Знаменском, Кирсановском и др. р-нах). Проявления аммиака (по азоту)в последние годы в скважинах I ВЗУ в г.Мичуринске связано, скорее всего, с техногенным загрязнением. В 2011-12 годах загрязнение аммонием не проявилось. Природное загрязнение по остальным компонентам было определено в основном при контрольном опробовании. Оно показало, что в подземных водах Тамбовской области на локальных участках возможно содержание компонентов I и II класса опасности. Исключение составляет содержание фтора, который определяется почти во всех пробах. V тип подземных вод определяется наличием загрязнения II класса опасности – высокоопасного. К данному типу подземных вод относится достаточно широкий перечень компонентов (фтор, литий, кремний, бром, бор, никель, кадмий, свинец, стронций), некоторые из них на территории области являются довольно распространенными. Загрязнение данными компонентами является, по всей вероятности, природным, и большая часть его была выявлена только при контрольном опробовании в предыдущие годы. Фтор был выявлен по результатам анализов, представленных недропользователями. В Рассказовском районе в 4 эксплуатационных скважинах 2-х предприятий обнаружено повышенное содержание фтора (1,1 – 1,4 норм ПДК). В Тамбовской СПЗ по многим водозаборам происходит увеличение содержания фтора до уровня ПДК, а по району выше ПДК было определено только по 2-м скважинам. Единично встречается фтор и по другим районам (Бондарский, Кирсановский, Пичаевский и др.) Возможно, это связано с какими-то природными аномалиями. В 2010г. повышенное 39 содержание фтора не выявлено. В 2011г. загрязнение фтором было в 1скважине Полкового ВЗУ, а в отчетном году содержание фтора выше ПДК не отмечалось. Литий более допустимых значений был обнаружен в 160 скважинах в 15 районах области. Это достаточно распространенный элемент, определение которого необходимо контролировать в эксплуатационных скважинах. Приуроченность загрязнения литием более связана с фаменским водоносным комплексом, в более 60% опробованных скважин. В нижнемеловом комплексе повышенное содержание лития определено в 26% скважин. Почти также часто встречается литий в неогеновом комплексе. Загрязнение литием более 3ПДК отмечено в 5 районах (Бондарском, Гавриловский, Моршанском, Пичаевском и Уметском). В 2012г. определение лития в подземных водах не выполнялось. Кремний – является почти таким же распространенным компонентом, как и литий. Из более 400 опробованных в предыдущие годы скважин выше ПДК он был определен в 170 эксплуатационных скважинах в 15 районах области. Распространение кремния характерно для водоносного комплекса нижнего мела ~62% скважин, для других эксплуатируемых комплексов – около 23%. Максимальное загрязнение проявилось в Бондарском районе – 2,8 ПДК. В 2012г. определение кремния в подземных водах не выполнялось. Бром по результатам контрольного опробования выше допустимых значений выявлен в 129 скважинах в 17 районах области. Загрязнение бромом проявляется преимущественно в фаменском водоносном комплексе, в почти половине опробованных скважин. В неогеновом водоносном комплексе превышение допустимых значений обнаружено в 23 скважинах, а в нижнемеловом – в 32. Уровень максимального загрязнения составляет 7,5 ПДК в Моршанском районе. В 2012г. определение брома в подземных водах не выполнялось. Содержание бора с превышением ПДК было определено только в 5 скважинах в 2-х районах (Моршанском – 4 скв. и Тамбовском – 1 скв.). Максимальное загрязнение проявилось в Моршанском районе – 1,8 ПДК. В 2012г. определение бора в подземных водах не выполнялось. Никель с превышением ПДК был выявлен в 4-х районах (Знаменском, Моршанском, Тамбовском и Токаревском), максимальное содержание 8,5 ПДК отмечено в Токаревском районе. В 2012г. содержание никеля определялось в редких скважинах и было в пределах допустимых концентраций. Кадмий – достаточно редкий элемент в подземных водах и был определен в единственной скважине в Рассказовском районе. Уровень загрязнения – довольно высокий – 7,1 ПДК. В 2012г. содержание кадмия определялось в редких скважинах и было в пределах допустимых концентраций. Свинец с превышением ПДК был выявлен в пробах, взятых при контрольном опробовании нижнемелового водоносного комплекса в 40 Рассказовском (2 скв.) и Ржаксинском (1 скв.) районах. Максимальное загрязнение (2,3 ПДК) отмечается по скважине, находящейся в Рассказовском районе. В 2012г. содержание свинца определялось в редких скважинах и было в пределах допустимых концентраций. Стронций с превышением ПДК был обнаружен только в 2-х эксплуатационных скважинах, расположенных в Моршанском районе. Уровень загрязнения по обеим скважинам составил 1,07 ПДК. Подземные воды, в которых определено повышенное содержание компонентов I класса опасности являются чрезвычайно опасными. К ним относятся - мышьяк, таллий, бензол, бенз(а)пирен и др. Металлы были выявлены только при выполнении контрольного опробования. Мышьяк выше ПДК был определен в 8 скважинах в 3-х районах. В Знаменском районе мышьяк был выявлен в 3-х скважинах, находящихся на одном склоне долины р.Цны, и Рассказовском – 4 скв. и в 1 скв. в Бондарском районе. Кроме этого, он был обнаружен в 2-х скважинах в Тамбовском районе и по 1 скв. в Мордовском и Моршанском районах. Максимальное загрязнение отмечается по 1скв. в Знаменском районе. В 2012г. определение мышьяка в подземных водах не выполнялось. Содержание таллия выше допустимых значений было выявлено при контрольном опробовании по единственной скважине также в Знаменском районе. Превышение незначительное – 1,1 ПДК. В 2012г. определение таллия в подземных водах не выполнялось. Органические вещества I класса опасности (бенз(а)пирен и бензол) были определены в разные годы и разными обследователями. Бенз(а)пирен был выявлен в эксплуатационной скважине при выполнении работ в 20002002 годах на территории Тамбовского промышленного района. Гидрогеоэкологической научно-производственной и проектной фирмой “ГИДЕК”. Второе вещество (бензол) было обнаружено при опробовании скважин на территории ОАО «Пигмент» и прилегающей к ней по Территориальной экологической программе в 2007-08 годах по выявлению урона окружающей среде от очагов загрязнения. Превышение содержания бензола в продуктивном горизонте отмечено в 3-х скважинах (2 – барражные и 1 – режимная). Данное загрязнение имеет техногенное происхождение. Загрязнение бензолом на обследованном участке было обнаружено в наблюдательных скважинах: в 9 на четвертичный водоносный комплекс и в 5 на нижнемеловой. Разовое опробование по загрязнению компонентами I класса опасности необходимо проверять неоднократно и в этом случае принимать соответствующие меры при эксплуатации подземных вод, особенно тех водозаборов, из которых вода используется для хозяйственно-питьевых целей. Для использования подземных вод в питьевых целях при наличии в них показателей выше допустимых значений необходимо применение водоподготовительных мероприятий, иначе она может оказывать 41 неблагоприятное воздействие на здоровье населения области. 2.2.3. Изменение качества промышленным зонам и районам подземных вод по селитебно- Для территории Тамбовской области наиболее характерным является повышенное содержание железа. Наличие природного повышенного содержания железа и жесткости фиксируется практически по всем водоносным комплексам, но неодинаково. По степени техногенной нагрузки наибольшие изменения качества подземных вод возможны в селитебнопромышленных зонах и отдельных районах, где добыча ведется, в основном, из одного продуктивного горизонта. Таким горизонтом является среднефаменский водоносный горизонт. На территории Тамбовской селитебно-промышленной зоны определено максимальное количество скважин с разными компонентами, превышающими ПДК, из них выше нормы ПДК выявлено содержание железа по 60% скважин, а жесткость – по 20%. Менее 10% скважин отмечается в связи с несоответствием ПДК по органолептическим показателям. В целом, по Тамбовскому району выявлен 21 загрязненный водозабор и 7 участков техногенного загрязнения. Продуктивный среднефаменский горизонт является в целом защищенным, только в долине р.Цны на отдельных площадях отсутствует келловейский водоупор. Техногенное изменение гидродинамических условий водоносных комплексов и формирование очагов загрязнения создали в настоящее время в данном районе неблагоприятные условия эксплуатации и использования подземных вод. Большая часть загрязненных водозаборов расположена в Тамбовской селитебно-промышленной зоне, которая включает не только города Тамбов и Котовск, но и значительную территорию, прилегающую к ним практически со всех сторон. На территории СПЗ расположены около 2-х десятков заводов, предприятий пищевой промышленности, нефтебаза, 2 ТЭЦ, автопредприятия, железнодорожные станции, вагонно-ремонтное депо и прочие. На территории не только Тамбовского района, но и всей области, самая большая плотность населения сконцентрирована именно в этой зоне. В результате - данная территория достаточно урбанизирована, что не может не повлиять на экологию промрайона. Основными источниками загрязнения являются очаги загрязнения возле предприятия ОАО «Пигмент», принадлежащего химической отрасли. Перечень загрязняющих компонентов превышает десяток. В него входят как минеральные (хлориды, железо, аммоний и др.), так и органические (анилин, фенол, нефтепродукты). При специальном опробовании выявлялись и высоко токсичные вещества, такие как бензол и бенз(а)пирен, причем не только в четвертичном, но и продуктивном комплексе и на удаленных от очагов ВЗУ. Распространение загрязнения от этих очагов происходит, в первую 42 очередь, за счет инфильтрации из прудов-отстойников и Архиерейского пруда: загрязняется четвертичный комплекс, и постепенно в области дренирования загрязняется нижнемеловой комплекс и продуктивный среднефаменский. Барражная откачка, которая выполняется на этом участке, создавая локальную депрессию, способствует также подтягиванию загрязнения в продуктивный горизонт. Динамика барража неустойчивая и поэтому она, в значительной степени, провоцирует перераспределение загрязнения по площади. Водозаборы, расположенные в непосредственной близости от территории ОАО «Пигмент», и принадлежащие предприятиям ОАО «Тамбовмаш» и ОАО «АРТИ», уже используют добываемую воду только для промышленных целей, хотя они изначально предназначались и для ХПВ. В данных ВЗУ постоянно фиксируется повышенное содержание железа (до 10 ПДК и более) жесткости (10 мг-экв/дм3 и более) и показателя органического загрязнения (ХПК до 3,2 ПДК). Общая депрессионная воронка, сформировавшаяся под действием 7 крупных работающих ВЗУ, не считая мелких, расположенных, в основном, по периферии, способствует дальнейшему распространению загрязнения по площади промзоны. В последние годы по площади зоны во многих ВЗУ довольно регулярно фиксируется не только повышенное содержание железа и жесткости, но и сероводорода. В 2012 году в Тамбовской СПЗ было опробовано 52 водозабора. Более трети ВЗУ показали качество подземных вод соответствующее требованиям СанПиН. По основным макрокомпонентам: кальций, магний, хлориды, сульфаты, сухой остаток - большинство водозаборов соответствовало фоновым показателям. Исключением являлись несколько ВЗУ в г.Тамбове, которые и ранее отличались несколько повышенной минерализацией (0,50,8мг/л). Повышенное содержание отдельных компонентов было следующим: кальция (90-130мг/л), хлорида (80-160мг/л), сульфатов (90160мг/л). Загрязненными были, в основном, отдельные скважины в ряде ВЗУ, принадлежащих как промышленным предприятиям, так и коммунальным. Несоответствие качества подземных вод более ПДК проявилось по железу, жесткости, сероводороду, мутности, ХПК и БПК. Железо общее. По 26% опробованных скважин содержание железа ниже ПДК, чуть более 10% скважин показывают его содержание значительно больше от 3,5 до 9 ПДК, по остальным скважинам оно не более 3ПДК, т. е.фоновое содержание. Максимальное содержание железа отмечено на ВЗУ «АРТИ» до 13,8ПДК, несколько меньше содержание до 7 ПДК было на Южном ВЗУ. На крупных ВЗУ, таких как Полковой и Татановский, предусмотрены станции обезжелезивания. Жесткость общая. Повышенное содержание жесткости было обнаружено почти в половине опробованных водозаборов. Все химанализы с повышенным содержанием жесткости по всем скважинам определены в ВЗУ «АРТИ». Содержание изменялось от 1,1 до 1,6 ПДК. Превышение жесткости характерно для барражных скважин. По всем другим водозаборам 43 повышенная жесткость проявлялась по отдельным скважинам. Сероводород. Присутствие сероводорода выше 2-3ПДК отмечалась по 8 скважинам водозаборов ОАО «ТКС» Водоканал. В прошлом году таких скважин было больше. Органическое загрязнение определяемое по содержанию БПК, ХПК, фенолам проявилось по барражным скважинам ОАО «Пигмент», и по ряду водозаборов соседствующих с ним ОАО «Тамбовмаш», ОАО «АРТИ», ЗАО «Агротехмаш Т». Повышенное содержание фенолов (1,1-1,5 ПДК) ранее было отмечено в подземных водах водозабора ОАО МН «Дружба» НПС «Малиновка», а в этом году в пределах допустимых значений. Несколько меньше водозаборов с загрязнением на территории Мичуринского района, который находится на западе Тамбовской области и является пограничным с Липецкой областью. Добыча подземных вод производится только из среднефаменского водоносного комплекса. Из всех опробованных скважин в этом районе повышенное содержание железа отмечается по 60% скважин, жесткости – по 40%. Превышение содержания железа обычно в пределах 2-3 ПДК. Повышенная жесткость в районе обычно не превышает 7,5 мг-экв/дм3. Загрязнение по органолептическим показателям составляет примерно 20% скважин. Исключением по качеству подземных вод является промышленная зона. По Мичуринскому району выделено 7 ВЗУ, техногенно загрязненных, и 1 участок, приуроченный к ЛПДС «Никольское», загрязненных нефтепродуктами. Мичуринская селитебно-промышленная зона приурочена к г.Мичуринску и части территории ему подчиненной как с севера, так и с востока. Мичуринск является вторым по величине городе области. Непосредственно в городе расположен ряд промпредприятий (заводы ОАО «Прогресс», по производству автобусов, ОАО «Милорем», поршневых колец, ЖБИ и пр.). Он является крупным железнодорожным узлом и на севере промзоны расположены преимущественно предприятия, обслуживающие железную дорогу. На востоке, где находится 1 ВЗУ, промышленности нет, но прилегает несколько небольших населенных пунктов с частной застройкой и дачи. По качеству потребляемой воды особо выделяются водозаборы, расположенные на левом берегу р.Лесной Воронеж, которые эксплуатируются с 50-х годов. От единичных скважин I ВЗУ, он постепенно расширился и по количеству скважин, и по площади. Загрязнение проявляется не только в 10-20-кратном превышении ПДК по железу и увеличении жесткости до 10-12мг-экв/дм3, но и в повышенном содержании аммония. Главным источником загрязнения является подтягивание с низлежащих водоносных горизонтов, чему способствует депрессия формирующаяся иногда до уровня статических запасов. Источником загрязнения аммонием является, скорее всего, вышележащий маломощный четвертично-меловой водоносный комплекс, который загрязняется с территории, прилегающей к ВЗУ. Частная застройка малых населенных пунктов, где отсутствует централизованная канализация, 44 существует многие десятилетия и вполне могла способствовать распространению загрязнения в 15-25-метровой песчано-глинистой пачке, перекрывающей продуктивный горизонт. В 2012г. опробование было выполнено только на 19 водозаборах по 41 скважине. По четверти из них качество воды соответствовало требованиям СанПиН по всем показателям. Содержание почти всех макрокомпонентов изменялось в пределах фоновых значений, за исключением кальция и хлоридов. По большинству водозаборов выделялись отдельные скважины, по которым содержание кальция было выше фонового (100-170мг/л), что предопределяло повышенную общую жесткость. Особо следует отметить, что в подземных водах в последние годы в Мичуринской СПЗ изменилось содержание нитратов. Их содержание пока не выходит за пределы допустимых значений, но диапазон содержания нитратов значительно увеличился от 1-2 до 5-6мг/л. Это тенденция может значительно ухудшить качество воды в этом районе. По целому ряду водозаборов проявилось загрязнение, в основном, по железу и жесткости. По редким скважинам было отмечено загрязнение по нефтепродуктам и аммонию. Железо общее. Особенно высокое содержание железа отмечается по скважинам, расположенным в г.Мичуринске. Нередко концентрация железа достигает 10-15ПДК, а в исключительных случаях - 20 ПДК. Жесткость общая. Содержание жесткости выше ПДК встречается значительно реже, примерно в трети ВЗУ и не по всем скважинам. Максимальное значение жесткости - до 11-12 мг-экв/л (1,4-1,6ПДК) - чаще всего отмечалось на I и IV водозаборах г.Мичуринска. Марганец выше допустимого значения был выявлен по 1 скважине (4э) I ВЗУ, но в целом по водозабору оно было нейтрализовано меньшим содержанием по другим скважинам. В Рассказовском районе подземные воды добывают из 2-х водоносных комплексов: нижнемелового и среднефаменского. Из всех опробованных скважин содержание железа выше ПДК выявлено в 26% скважин, а по жесткости - не более 8%. По ряду скважин проявлялось повышенное содержание хлоридов, сульфатов, фтора. Это характерно для скважин эксплуатирующих среднефаменский водоносный комплекс, и связано, возможно, с подтягиванием некондиционных вод как из эксплуатируемого, так и нижележащих горизонтов. Окисляемость и органолептическое загрязнение проявляется, преимущественно, в нижнемеловом водоносном комплексе и составляет около 13% эксплутационных скважин. Природное загрязнение мышьяком, выявленное в скважинах на нижнемеловой водоносный комплекс на севере территории Рассказовского района, при контрольном опробовании подтвердилось. Так как промышленных предприятий в этой части нет, то это, скорее всего, природное загрязнение, связанное с вмещающими породами. В целом на территории этого района загрязненных ВЗУ немного, в т.ч. 45 на территории г.Рассказово. Здесь были выделены несколько ВЗУ, в которых проявлялось техногенное изменение химического состава. По результатам опробования 2-х водозаборов в 2012г. отклонений от допустимых значений не выявлено. Охарактеризовать качество воды в Рассказовской промзоне в последние годы довольно затруднительно ввиду отсутствия информации. За 2008-12годы результаты опробования эксплуатационных скважин представляло одно предприятие ОАО «Биохим, да и то выборочные компоненты. От других недропользователей города информация о составе используемой воды за этот период не поступала. От недропользователей района она появлялась только при оформлении лицензий и достаточно редко. Моршанский район расположен на самом севере Тамбовской области. Он является одним из густонаселенных районов области, количество сельских населенных пунктов превышает даже Тамбовский район. В советские времена на территории г.Моршанска находилось много предприятий, в последнее десятилетие отчетность уменьшается и состояние водоснабжения городского населения оставляет желать лучшего. В 20092010 годах отчеты были представлены, преимущественно, железнодорожными станциями и предприятием газовиков, т.е. недропользователями, расположенными в районе и в райцентре. Для нужд района добыча подземных вод ведется преимущественно из водоносных горизонтов терригенно-карбонатных пород нижнего карбона и верхнего фамена (>98%). Из всех ранее опробованных скважин железо выше ПДК обнаружено в 50% скважин (2-10ПДК), чуть меньше – с превышением жесткости (1,21,5ПДК). В данном районе природное несоответствие подземных вод нормам СанПиН встречается довольно часто, но по хлоридам и сухому остатку это относительно немного (<7%). Органолептические свойства эксплуатируемых подземных вод примерно по 17% скважин не соответствуют нормам СанПиН. В ненарушенных условиях превышение ПДК по железу обычно в пределах 2-3 ПДК, хотя жесткость может преобладать в пределах 8-9 мгэкв/дм3, но при нагрузке повышается до 10-12 мг-экв/дм3 и более. В современных анализах это отмечается не так часто, а в 70-80 годы – довольно распространенно. На территории Моршанского района выделяется 6 ВЗУ, в которых загрязнение подземных вод, скорее всего, связано с неравномерной нагрузкой на продуктивный горизонт. Территория района находится на перегибе от Воронежской антеликзы к Пачелмскому авлакогену, где распространены стратиграфически невыдержанные горизонты по площади и по мощности. Гидродинамическая обстановка в таких условиях неустойчивая. Эксплуатация в значительной степени может повлиять на изменение динамики и, соответственно, состава подземных вод. Кроме того, на территории выделяются 3 участка загрязнения, которые связаны с спиртзаводами, у которых на территории находятся поля фильтрации и бардохранилища. 46 В 2012г. данные по качеству добываемых вод представили только 4 недропользователя по 8 водозаборам (16 скважин). Качество добываемых вод, по сравнению с прошлым годом, изменилось незначительно. Содержание макрокомпонентов было практически в пределах фоновых значений. Содержание сухого остатка на этой территории обычно выше, чем выше рассмотренных СПЗ, а по отдельным скважинам и немного выше ПДК. Примерно так же можно охарактеризовать содержание общего железа и жесткости. На территории района проблемными являются органолептические показатели воды (мутность и цветность). Повышенная мутность характерна для большинства скважин, а цветность – только в отдельных скважинах. В 2012г. были представлены результаты опробования скважин недропользователями, которые осваивают новые водозаборы в Бондарском, Гавриловском и Инжавинском районах. В этих районах введены новые объекты: современные свинокомплексы в Бондарском и Гавриловском, а в Инжавинском - птицекомплексы. Качество воды по этим водозаборам не по всем показателям соответствуют требованиям СанПиН. По другим районам опробование скважин выполнено в меньших масштабах и проявление техногенного влияния слабо выражено. По отдельным районам, таким как Первомайский и Петровский и др. даже природное загрязнение имеет незначительное распространение. Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением деятельности администрации Тамбовской области. Постановлением администрации области от 15.06.2011 № 650 утверждена долгосрочная целевая программа развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области на 2011-2017 годы. Таблица 2.7 Общие сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды Направления природоохранной деятельности Всего в том числе: на сбор и очистку сточных вод в % от общего объѐма на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод в % от общего объѐма Текущие (эксплуатационные) затраты (тыс.руб.) Затраты на капитальный ремонт основных фондов (тыс.руб.) Текущие (эксплуатационные) затраты, включая оплату услуг природоохранного назначения (тыс.руб.) 685865 27474 837253 363350 53 11515 42 428399 51 22845 3 3557 13 35997 4 Водоснабжение населения области осуществляется по водопроводным сетям, общая протяженность которых в области составляет 5128,1 км, из них более 35% нуждаются в замене. С привлечением средств федерального бюджета реконструированы или построены 11 очистных сооружений канализации, 4 системы канализации с 47 канализационно-насосными станциями, 30 водонапорных башен и скважин. В 2012 году Программа Тамбовской области также прошла конкурсный отбор и в сентябре 2012 года было заключено соглашение с Минрегионом России о перечислении в рамках ФЦП «Чистая вода» субсидии из федерального бюджета. Сформированный на 2012 год список включал в себя 80 объектов с объемом финансирования из бюджетов всех уровней 403,7 млн рублей. Было осуществлено строительство и реконструкция 8 очистных сооружений канализации, 36 водонапорных башен, 31 водозаборной скважины, 47,119 км сетей водопровода. На 01.01.2013 года работы полностью выполнены на 61 объекте. Ввод в эксплуатацию объектов с более длительными нормативными сроками строительства запланирован на I полугодие 2013 года. 2.2.4 Использование подземных вод В Тамбовской области недропользователям области принадлежат без малого 2,7 тыс. водозаборов, из которых они должны добывать подземные воды. Многие из этих водозаборов являются бездействующими и брошены по причинам банкротства предприятий. Официально ликвидировано 180 водозаборов в связи с тампонажем скважин. Число бездействующих ВЗУ постоянно растет. В 2012 году недропользователи отчитались только по 830 водозабору, общий объем добычи подземных вод составил 241,45 тыс. м 3 /сут. Количество добытой воды по области оказалось меньше на 5,94 тыс. м 3 /сут., что ниже уровня прошлого года на 2,4%. Основная часть подземных вод добывается из Приволжско-Хоперского артезианского бассейна (АБ), на долю Московского АБ приходится лишь 1,7%. Из 241,45 тыс. м3/сут, добытой воды использовано 212,87 тыс. м3/сут. Диаграмма 2.2 Использование подземных вод по целевому назначению. 48 В том числе: на хозпитьевые нужды – 174,93тыс. м3/сут. – (72,6% от всего объема добычи); производственно-технические – 29,53 тыс. м3/сут. – (12,2%); сельхозводоснабжение – 7,34 тыс. м3/сут. – (3,0 %); орошение земель – 1,07 тыс. м3/сут. – (0,4 %); потери составили 28,58 тыс. м3/сут. – (11,8 %). Водоотбор из водозаборов, работающих на неутвержденных запасах, составляет 83,27 тыс. м3/сут. или 34,5% от всей добычи. Таблица 2.8 Динамика водоотбора и использования за 2008-12г. Год Добыча, м3/сут. Использование, м3/сут. Суммарное ХПВ Потери, м3/сут. % от объема добычи 2008 273,92 228,59 192,62 25,31 9,2 2009 269,39 238,75 185,60 30,63 11,3 2010 262,14 225,82 189,43 36,32 13,8 2011 247,39 215,52 182,82 31,87 12,9 2012 241,45 212,87 174,93 28,58 11,8 В 2012г. в области насчитывалось всего 41 предприятие, которые добывали подземные воды из 63 ВЗУ с объемом свыше 500м3/сут. Они извлекли в целом 184,2тыс. м3/сут. или 76 % от всего объема водоотбора по области. Все показатели меньше, чем в 2011г. В отчетном году при общем уменьшении объема водоотбора (~2,4%) по сравнению с прошлым годом произошло примерно такое же снижение по суммарному объему использования воды (1,2%). При этом уменьшилась доля использования на ХПВ (на 4,3%). В 2012 году увеличился объем использования подземных вод на производственно-технические нужды, примерно на 4%. По этим результатам видно, что в Тамбовской области наблюдается некоторая стабилизация промышленной деятельности. Несколько изменилась ситуация в сельском хозяйстве. Использование на сельскохозяйственные нужды увеличилось почти вдвое от прошлогоднего объема, и от объема добытой воды составляет 3%. Сельскохозяйственное производство в Тамбовской области начинает понемногу восстанавливаться. Это происходит, благодаря созданию в отдельных районах новых свинокомплексов и комплекса Инжавинской птицефабрики. По сравнению с прошлыми годами уменьшилась сумма потерь воды при еѐ транспортировке. Потери воды по области сократились на 10%. 49 3. Земельные ресурсы 3.1. Общая характеристика земельных ресурсов Тамбовская область входит в состав областей ЦентральноЧерноземной зоны, находится в лесостепной и, частично, в степной зонах, расположена между 40-43° в.д. и 51°30′ -54°00′ с. ш. Занимает центральную часть Окско-Донской равнины площадью 33,2 тыс. км2. Преобладающий ландшафт - степной расчлененный овражно-балочной сетью. Густота овражно-балочной сети находится в пределах 0,35 км на 1 кв. км. По данным земельного учета, более 40% всех пахотных земель области расположены на склонах выше от 2° до 5°, 5-10° -7%, на склонах более 10°- 1%. Балки в области занимают 2,9 % ее территории, или 72,4 тыс. га. Самые глубокие балки находятся на правобережье р. Вороны. Климат умеренно-континентальный, с устойчивой зимой и преобладанием теплой, нередко полузасушливого характера погоды в летний период. В силу географического положения и небольшой территории в Тамбовской области нет резких контрастов природных условий. Климат в направлении с севера и северо-запада на юг и юго-восток несколько изменяется в сторону более сухого и жаркого. За отчетный период границы области не менялись. Общая площадь в административных границах составила 3446,2 тыс. га. Земель запредельного пользования область не имеет. В 2012 году переводы из одной категории в другую затронули земли сельскохозяйственного назначения, земли населѐнных пунктов. Продолжился процесс изменения границ населенных пунктов и приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства. Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области. Основанием перевода являлись постановления администрации Тамбовской области о переводе земель из одной категории в другую. Сведения о наличии и распределении земель по категориям Управлением Росреестра по Тамбовской области сформированы в соответствии с фактическим правовым состоянием земель, то есть согласно действующим на отчѐтную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю и определяющим соответствующие характеристики земель. По категориям, земельный фонд области распределен следующим образом: 50 Таблица 3.1 № п/п Категория земель 2011 2012 площадь тыс. га площадь тыс. га % Изменение +, - тыс. га 2818,3 81,8 -0,6 % 1 Земли сельскохозяйственного назначения 2 Земли населѐнных пунктов 216,0 6,3 216,6 6,3 +0,6 3 Земли промышленности транспорта, связи и иного назначения 49,4 1,4 49,4 1,4 0 4 Земли особо охраняемых территорий 10,7 0,3 10,7 0,3 0 5 Земли лесного фонда 340,6 9,9 340,6 9,9 0 6 Земли водного фонда 7,7 0,2 7,7 0,2 0 7 Земли запаса 2,9 0,1 2,9 0,1 0 2818,9 81,8 Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям приведено в таблице 3.2. Таблица 3.2 Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям (тыс.га) Сельскохозяйстве нные угодья Лесные земли, земли под древеснокустарниковой растительностью Под водой Земли застройки и под дорогами Болота Нарушенные земли Земли сельскохозяйственного назначения 2818,3 2555,7 124,1 30,9 48,6 29,8 0,7 Земли населѐнных пунктов 216,6 160,6 7,3 2,2 43,5 0,9 Земли промышленности транспорта, связи и иного назначения 49,4 5,9 21,4 0,2 16,9 0,1 Земли особо охраняемых территорий 10,7 0,5 8,2 0,7 0,5 0,7 Земли лесного фонда 340,6 8,0 311,7 1,6 5,7 11,3 Земли водного фонда 7,7 Земли запаса 2,9 1,0 0,1 0,1 0,1 1,0 0,3 0,3 ИТОГО 2012 год 3446,2 2731,7 472,9 42,8 115,3 43,9 1,7 37,9 2011 год 3446,2 2732,0 472,7 42,8 115,2 43,9 1,7 37,9 Категория земель 7,1 Прочие земли Общая площадь Из них 28,4 2,1 0,3 4,6 0,1 0,4 0,1 1,9 0,5 51 По сравнению с 2011 годом площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 0,3 тыс. га, площадь земель застройки и под дорогами увеличилась на 0,1 тыс. га, площадь лесных земель и земель под древеснокустарниковой растительностью увеличилась на 0,2 тыс. га, площадь остальных угодий не изменилась. Уточнены площади земель, подверженных негативному воздействию на территории Тамбовской области (по видам негативных процессов), по данным Управления Росреестра по Тамбовской области они составляют: - водной эрозии - 286,03 тыс. га; - ветровой эрозии - 172,31 тыс. га; - переувлажнению - 252,13 тыс. га; - засолению - 1,5 тыс. га; - нарушение земель - 1,7 тыс. га; - прочие - 1394,6 тыс. га, из них: 195,2 тыс. га - заболоченные земли, 13,7 тыс. га - солонцеватые и солонцовые комплексы, 1185,7 тыс. га - кислые. По данным ТЦ «Тамбовгеомониторинг» основные экзогенные геологические процессы в Тамбовской области - овражная эрозия, оползни, карстово-суффозионные процессы и заболачивание. Отмечаются также процессы плоскостного смыва и подтопления. Для оценки общей пораженности территории Тамбовской области наиболее распространенными видами ЭГП использованы материалы, накопленные в территориальной базе данных по состоянию на 2012 год. При выделении площадей развития ЭГП учитывались все территории, где минимальная плотность единичных форм на 1 кв. км составляла для оползней – 0,3 ед./км2; для оврагов – 0,5 ед./км2; для просадочных западин – 1,5 ед./км2. Общий площадной коэффициент пораженности территории Тамбовской области по типам ЭГП составил для оползневых процессов – 11,3 %, для овражно-эрозионных процессов – 23,9%, для просадочных процессов – 33,9%. Общий частотный коэффициент пораженности территории области низкий для овражно-оползневых процессов, не превышает 0,03 ед./км2, и средний для просадочных процессов – 0,35 ед./км2. Общие сведения о наиболее распространенных ЭГП в Тамбовской области представлены в таблице 3.3. №№ п/п 1 Таблица 3.3 Общие сведения о развитии экзогенных геологических процессов Площадной Частотный Площадь Количество коэффициент коэффициент Тип ЭГП проявлений проявлений пораженности, пораженности ЭГП, км2 ЭГП % ЭГП, ед./км2 2 3 4 5 6 1 Оп 3863 11,3 386 0,01 2 Эо 8198 23,9 1127 0,03 3 Пр 11629 33,9 11847 0,35 52 В соответствии количественными данными о распространении ЭГП территория Тамбовской области относится к средней категории пораженности территории опасными типами экзогенных процессов с неравномерным распределением в административных районах. Оползневые и овражные процессы развиваются преимущественно на востоке области в Инжавинском, Пичаевском, Гавриловском и Ржаксинском районах, а также в Жердевском и Сосновском районах на левобережье р.Челновой. Просадки, формирующиеся на открытых междуречных пространствах, широко распространены на западе области в Никифоровском, Первомайском и особенно в Петровском районах, а также на юге области - в Токаревском районе. На 32% территории области опасные экзогенные геологические процессы не развиваются. В настоящее время на территории области в рамках государственной программы мониторинга 2011-2013гг. ведутся регулярные наблюдения только за оползневыми процессами. Финансирование мониторинга других видов ЭГП не предусмотрено. 3.2. Экзогенные геологические процессы Изучение региональной активности экзогенных геологических процессов (далее – ЭГП) ТЦ «Тамбовгеомониторинг» осуществляется на основе обобщения и оценки результатов ежегодного обследования участков локальной наблюдательной сети в увязке с анализом изменяющихся факторов (метеорологических, гидрогеологических, техногенных и др.). Площадные работы по мониторингу ЭГП в Тамбовской области не проводятся, а локальная наблюдательная сеть в полной мере не охватывает геолого-геоморфологическую обстановку, техногенные условия и климатические особенности территории. При визуальном обследовании участков ежегодных наблюдений, расположенных в 5 районах Тамбовской области, оценивается активность только оползневых процессов. Площадь участков наблюдения в сравнении с площадью распространения оползневых процессов по области очень мала. В связи с этим, возможно дать только приближенную региональную оценку активности оползневых процессов за истекший год. Оценка региональной активности оползневых процессов за 2012г. дается в сравнении со значениями оползневой активности в 2011 г. и в сравнении со среднемноголетними значениями. Сравнительная характеристика активности оползневых процессов за 2011г. и 2012г. приведена в таблице 3.4 Приведенные в таблице соотношения активности оползневых процессов на участках наблюдений показывают, что в 2012г. в сравнении с предыдущим 2011г. возросло количество активных оползневых форм. 53 Таблица 3.4 Характеристика оползневой активности на участках наблюдения Единица измерен 2011 2012 % 23 33 Вяло текущий % 59 43 Временно стабилизировавшийся % 18 24 Количество наблюдаемых форм форма 18 21 Активность ЭГП Активно текущий ия На двух участках - в г.Тамбове, в Жердевском и Сосновском районах образовались 3 новых мелких оползня. В Жердевском районе также развитие двух оползней перешло из вялой формы в активную. Увеличение активности оползней в 2012г. связано с благоприятствующими их развитию погодными условиями. Так, в конце весны и начале лета истекшего года сразу после периода снеготаяния начались затяжные дожди. В апреле 2012г. наблюдался сильный паводок, приведший к затоплению части территорий в Рассказовском, Моршанском и Кирсановском районах. Все перечисленные факторы повлияли на динамику развития оползней. Особенностью развития оползней на территории области является то, что максимум их активности приходится на весенний период. Именно в этот период на двух участках наблюдения были проведены противооползневые мероприятия: произведена отсыпка склона грунтом в районе расположенных рядом со стенками срыва оползней гаражных боксов (участки Красненский и Ласкинский). В результате этого три оползня оказались полностью засыпаны. При отсутствии возможности оценить динамику их развития условно эти оползни отнесли к временно стабилизировавшимся формам. За счет этого соответственно возрос общий процентный показатель количества стабилизировавшихся оползней на участках. В целом региональную активность оползневых процессов в 2012г., исходя из показателей, полученных на участках ежегодных наблюдений, можно охарактеризовать как более высокую, чем в 2011г. Наблюдения за развитием оползневых процессов на участках ведутся более 5 лет. Проанализировав данные ежегодных наблюдений на участках за многолетний период наблюдений (2005-2011гг.) и сопоставив их с метеорологическими условиями этих лет, можно определить среднемноголетние показатели активности оползневых процессов на участках. Активность оползневых процессов на участках за определенный год характеризуется в трех градациях: выше-, ниже- и на уровне среднемноголетних значений. Исходя из анализа результатов многолетних наблюдений, можно приравнять годовую активность оползней на участках к среднемноголетней при фиксировании в процессе обследования на участках 20-25% активно развивающихся оползневых форм и 48-60% форм с вялотекущими процессами. При обследовании участков в 2012г. было 54 зафиксировано 33% оползневых форм с активно протекающими оползневыми процессами и 43% форм с вялым течением процессов. В соответствии с этими показателями делаем вывод, что активность оползневых процессов на участках в 2012г. была выше среднемноголетних значений. Путем интерпретации показателей оползневой активности, полученных в результате обследования участков ежегодных наблюдений, на всю территорию распространения оползневых в Тамбовской области, дается региональная оценка активности оползней. В сравнении со среднемноголетними значениями оползневой активности на территории области в 2012г. наблюдалась более высокая активность оползней. Таким образом, территория Тамбовской области отнесена к средней категории пораженности экзогенными геологическими процессами. Оползневые процессы отмечены на 11,3% территории области, овражная эрозия - на 23,9% территории, просадочные явления – на 33,9% территории. На 32% территории области экзогенные процессы не имеют развития. В 2012 году на участках наблюдения в сравнении с 2011г. возросло общее количество активных форм на 10%, также в истекшем году отмечалась самая высокая активность оползней за последние четыре года. Исходя из данных показателей региональная активность оползневых процессов в 2012г. характеризуется выше среднемноголетних значений. Воздействие экзогенных процессов на хозяйственные объекты было выявлено в 6 районах Тамбовской области. В 3 городах и 1 сельском населенном пункте области отмечены хозяйственные объекты, пострадавшие в результате действия оползневых процессов. В 3 сельских и 1 городском населенных пунктах области выявлены объекты, испытавшие влияние подтопления. В 2013 году активность оползневых процессов на территории Тамбовской области прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. 3.3. Качественное состояние земель Материнские (почвообразующие) породы разнообразны как по происхождению, так и по своим физико-химическим свойствам, а также по химическому и механическому составу. Однако преобладающими на территории области являются покровные и лессовидные глины, суглинки, поэтому механический состав основных типов и подтипов почв – глинистый или тяжелосуглинистый. Изменяется он в сторону некоторого облегчения с востока на запад, благодаря нарастанию лесовидности в указанном направлении. В области преобладают черноземные почвы. На долю черноземов приходится 91 % общей площади сельскохозяйственных угодий. По сведениям, представленным ФГБУ Государственный центр Агрохимической службы «Тамбовский», 73% земель сельскохозяйственного назначения приходится на пашню. Из общей площади пашни 2059,2 тыс. га, по области обследовано 1918,9 тыс. га, что составляет 93,4 % пашни. 55 Основная площадь пахотных земель, составляющая 43,8%, имеет среднее содержание гумуса (6,1 – 7,0 %), с повышенным содержанием (7,1 – 8,0%) гумуса занимает - 28%, с высоким содержанием (8,1 – 9,0%) гумуса –2,2 %, а с низким и очень низким содержанием гумуса (менее 6,0 %) занимает 26,0 %. Основной причиной низкого содержания гумуса в почвах являются интенсивная минерализация органического вещества в паровых полях, отчуждение соломы с полей путем сжигания и для нужд животноводства, а также не восполнение потребляемых питательных веществ с урожаями выращиваемых культур (отсутствие возврата), ветровая и водная эрозия. Ежегодные потери гумуса со всей площади пашни составляют 3,1 млн. тонн или 1,6 тонн с гектара. Результаты обследования показывают, что средневзвешенный показатель содержания гумуса в почвах области составляет 6,5%. Внесение минеральных удобрений в 2012 году уменьшилось до 77,7 тыс. т, органических до 0,27 млн. т. Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни в 2012 году составило 37,7 кг д.в., органики - 0,1 т/га пашни. За последнее десятилетие продолжали увеличиваться площади кислых почв, произошло снижение средневзвешенного содержания подвижного фосфора и незначительное увеличение обменного калия. Для получения высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, сохранения и повышения плодородия почв необходимо увеличение объѐмов применения органических и минеральных удобрений и мелиорантов, обеспечивающих достижение планируемой урожайности и положительный баланс питательных веществ. Мелиоративное состояние земель региона остаѐтся стабильным. Всего, по состоянию на 01.01.2013 г. под контролем ФГБУ «Тамбовмелиоводхоз» находилось 42,6 тыс.га орошаемых земель, в том числе: 34 тыс.га орошаемых земель относятся к хорошим, здесь уровень грунтовых вод залегает на глубине 3м от поверхности земли; 7,8 тыс. га относятся к удовлетворительным, с уровнем залегания грунтовых вод на глубине от 1,5 до 3,0 м; 0,8 тыс.га относится к неудовлетворительным с уровнем залегания грунтовых вод до 1,5 м от поверхности земли. В отчѐтном периоде под контролем находилось 8,2 тыс.га осушаемых земель. Из них 3,8 тыс.га отнесены к удовлетворительным, с залеганием грунтовых вод на глубине более 0,75 м от поверхности земли и 4,4 тыс.га к неудовлетворительным с уровнем залегания грунтовых вод до 0,75м. В 2012 году к орошаемым добавилось 950 га земель ООО «Зелѐная долина» и ООО «АгроЮрьево». Существующая система мониторинга позволяет обеспечивать эффективный контроль за состоянием почвенного покрова. В порядке осуществления Управлением Роспотребнадзора лабораторного контроля за санитарным состоянием почвы на селитебной территории, в зоне влияния промпредприятий, в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, в местах выращивания растениеводческой продукции, зонах массового отдыха населения в течение 2012 года было отобрано 746 проб на санитарно-химические (в 2011 году – 713), 1208 проб 56 на микробиологические (в 2011 году – 1158), 861 проб на паразитологические (в 2011 году – 766) показатели, 100 проб на энтомологические (в 2011 г. – 86) исследования. Исследования проб почвы на санитарно-химические показатели проводились по 13 веществам и показателям (цинк, свинец, ртуть, мышьяк, медь, никель, хром, рН, нефтепродукты, бенз(а)пирен, санитарное число, остаточные количества пестицидов (2 – ДДТ, ГХЦГ). По санитарно-химическим показателям удельный вес нестандартных проб в 2012 году составил 0,7%, (2011г. - 0,4%, 2010г. – 1,7%, средний показатель по РФ 2011г. - 8,8%). Отмечено увеличение, по сравнению с 2011 г., удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям – 12,3% (в 2011г. – 9,8%, в 2010г. – 16,4%) и снижение по паразитологическим показателям – 2,9% (в 2011г. – 5,6%, в 2010г. – 4,7%). По энтомологическим показателям все исследованные пробы за последние шесть лет соответствовали гигиеническим нормативам. Аналитический контроль за загрязнением почв на территориях промышленных предприятий проводился лабораторией филиала ЦЛАТИ по Тамбовской области. В 2012 году было отобрано 60 проб почвы, отходов, выполнено 2409 определений. По результатам анализов почвы превышений норм ПДК не обнаружено. По результатам локального мониторинга, проведенного ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» на реперных участках, расположенных в различных климатических зонах области в 2012 году, содержание тяжелых металлов в почвах составило: свинца 0,39 - 1,30; кадмия 0,01-0,04; никеля 0,33-0,84; хрома 0,33-0,86; мышьяка 1,90 - 3,62 мг/кг ,это составляет 6,5 –21,7%; 10,040,0%; 8,25 – 21,0%; 5,5 – 14,3%; 19,0 – 36,2% к ПДК при НСР05 0,02; 0,001;0,01; 0,02. Остаточное количество пестицидов: - по группе хлорорганических пестицидов содержание составляет от 0,000,01 мг/кг почвы (0,0-1,0% к ПДК). - по группе арилоксиалканкарбоновых кислот от 0,0000 до 0,0012 мг/кг (0,001,20% ПДК). Исследования растительности на содержание остаточных количеств пестицидов и тяжелых металлов показали, что их содержание находится на очень низком уровне 0,00-0,008 мг/кг (0,0-0,08% к ПДК) по вышеуказанным группам пестицидов и токсичным элементам. Контроль за загрязнением почв радионуклидами цезием – 137 и стронцием - 90, также проводился на реперных участках в почве и продукции растениеводства. Плотность загрязнения цезием – 137 почв составила 0,10,4 ки/км2 (10-40% к ПДК), в растительной продукции 0,0 - 3,0Бк/кг (0,000,05% к ПДК). Содержание стронция - 90 в почве 0,005- 0,015 ки/км2 (ПДК 0,1 ки /км2 ), а в растительности до 1,4 Бк/кг при ПДК 40-60. Общим для всех обследованных участков характерно варьирование содержания свинца, кадмия, мышьяка, никеля и хрома в пахотном горизонте почвенного покрова от низкого до среднего уровня ПДК для незагрязненных 57 почв. Остаточных количества пестицидов (хлорорганических и арилоксиалканкарбоновых кислот и их производных[2,4Д]) на всех участках не обнаружено или обнаружено в незначительных количествах 0,008-0,0012 мг/кг. По результатам исследования почв и продукции растениеводства на реперных участках в 2012 году, можно сделать вывод о экологической незагрязненности почв сельхозугодий и растительной продукции, производимой на них. 3.4. Отходы производства и потребления Проблема утилизации отходов жизнедеятельности человека является актуальной для всего человечества. Учитывая значимость сферы обращения отходов, для обеспечения комфортного проживания населения, государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы» содержит показатели, характеризующие деятельность, направленную на снижение общих объѐмов образующихся отходов I-IV классов и увеличение доли их переработки. Таблица 3.5 2010 2011 2012 Значение показателей 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Подпрограмма I Регулирование качества окружающей среды Объѐм образованных отходов I - IV класса опасности, % к 2007 году 39,6 40,6 41,4 42,3 43,4 44,4 45,2 45,9 46,7 47,5 48,3 Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности, % 22 24 26 26 28 30 32 34 34 35 40 На территории области проводятся системные мероприятия, направленные на улучшение ситуации со сбором твѐрды бытовых отходов. В целях организации на территории региона системной работы по сбору вывозу и утилизации отходов разработаны: - проект нормативов образования отходов и лимит на их размещение для предприятий, что позволяет осуществлять плату за негативное воздействие по единым нормативам, - Генеральная схема очистки территории населенных пунктов Тамбовской области. Генеральная схема санитарной очистки определяет организацию и проведение сбора, перевозки, переработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов, описывает ориентировочные капиталовложения на строительство объектов инфраструктуры и приобретение основных 58 средств, мероприятия технического оснащения, реконструкции, строительства, рекультивации полигонов для захоронения ТБО, мероприятия по внедрению новых подходов, технологий и оборудования по переработке и утилизации ТБО. Согласно проекту, в регионе будет задействовано 9 межмуниципальных полигонов, которые обеспечат переработку и безопасное размещение отходов со всех населенных пунктов области. В 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009 - 2012 годы» была принята подпрограмма обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Тамбовской области. В 2012 году работа по развитию системы обращения с отходами производства и потребления на территории области была продолжена в рамках новой подпрограммы, основные усилия сосредоточены на привлечение, для реализации мероприятий, средств частных инвесторов и использовании механизма частно-государственного партнѐрства. В отчѐтном периоде инвестором проводились работы по строительству межмуниципальных полигонов в Жердевском, Рассказовском и Мичуринском районах области. 24.12.2012 постановлением администрации области № 1657 была утверждена государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области на 2013 - 2020 годы» включающая подпрограмму «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» и определяющая долгосрочную политику в области обращения отходов. В отчѐтном периоде органы местного самоуправления активизировали работу, направленную на улучшение работы по организации сбора и вывоза ТБО. Однако, не смотря на предпринимаемые меры, процент охвата населения вывозом ТБО остаѐтся довольно не равномерным: - 14,5% с. Бондари, 34 % р.п. Пичаево, - от 60 до 80 % в городах Мичуринске, Уварово, Кирсанов, Жердевка районных центрах Дмитриевке, Мордово,Сатинке, Сосновка Умете, Ржаксе. В то же время, в городах Тамбов, Котовск, Моршанск, Рассказово, районных центрах Гавриловка, Инжавино, Мучкапский, Первомайский охват населения сбором и вывозом мусора составляет от 80 до 100 %. Вместе с тем, приведенные сведения, в ряде случаев требуют уточнения и проверки. Например, в г. Тамбове, по имеющимся данным, процент охвата населения вывозом ТБО составляет 100 %, однако и в областном центре, и в районах области, остро стоит проблема вывоза мусора из многочисленных гаражных кооперативов и садоводческих товариществ, мест массового отдыха граждан в лесах, у водоемов, парковой зоне, придорожных полос и посадок. Учитывая процент охвата населения организованным вывозом ТБО и наличие предприятий и организаций, с которыми не заключены договора на 59 вывоз отходов, с большой долей вероятности можно сделать вывод о том, что в настоящее время на полигонах ТБО не осуществляется захоронение значительного количества отходов (не менее 0,5 млн. м3). В 2012 году, по данным Тамбовстата, на уборке было задействовано 453 автомобиля, а общее число вывезенных бытовых отходов составило 1716,6 тыс.м3. Всего по области Города: Тамбов Кирсанов Котовск Мичуринск Моршанск Рассказово Уварово Жердевка Поселки городского типа: Знаменка Инжавино Мордово Новопокровка Мучкапский Дмитриевка Первомайский Ржакса Сосновка Новая Ляда Токаревка Умет Количество сливных станций, единица Площадь мест обезвреживания твердых бытовых отходов, га Вывезено твердых бытовых отходов на предприятия промышленной переработки (мусороперерабаты-вающие заводы), тыс.куб.м снега и прочего груза, тыс.т жидких отходов, тыс.куб.м бытового мусора, тыс.куб.м Вывезено за год: Площадь, убираемая механизирован-ным способом, тыс.кв.м Специальные автомобили, используемые для уборки территорий и вывозу бытовых отходов, единица Наименование параметра Таблица 3.6 453 7746,8 1614,9 101,7 226,9 997,2 142 6 273 6 16 26 30 14 24 14 3141,6 406,9 247,7 575,1 358,8 63,7 631,7 417,0 1000,7 20,3 60,9 157,5 96,6 106,4 30,9 21,6 10,4 1,1 2,9 0,1 10,4 12,8 27,2 168,0 3,0 36,4 12,0 4,7 1,3 - 991,1 - 43 4 7 11 35 8 5 1 1 - 8 5 5 2 1 4 5 1 11 1 4 3 231,3 150,0 310,0 2,0 483,0 6,0 154,5 210,0 152,0 95,5 90,0 20,0 9,0 30,5 10,0 1,7 4,0 12,0 24,8 8,5 4,5 6,1 3,9 5,0 1,5 14,6 0,6 0,2 1,0 1,5 16,3 0,8 0,3 0,1 0,8 0,5 0,1 - 6,1 - 5 1 14 2 5 2 2 2 - В настоящее время отходы размещаются на 25 местах организованного захоронения отходов, из них полигоны (специально обустроенные сооружения для предотвращения негативного влияния захораниваемых отходов на окружающую среду), включая мусоросортировочный завод с полигоном захоронения – 5 шт., в т.ч. 1 – для промышленных отходов (ООО «Раском»), санкционированные свалки - 20. Общая площадь, занимаемая местами организованного захоронения отходов – 190,31 га. 60 I класс II класс III класс IV класс V класс 159 467,822 0,390 12,185 8,626 190,373 159256,248 2 625 390,550 22,460 187,907 21276,729 220156,425 2383747,029 2 876,507 0,000 0,000 0,000 2673,720 202,787 Класс опасности отходов для окружающей среды 1,000 0,000 0,000 0,000 1,000 0,000 Обезвреживание отходов Код по ОКЕИ: тонна - 168 Передача отходов другим организациям 1 626 920,495 7,049 35,200 9547,600 137611,407 1479719,240 364,687 0,004 9,140 347,430 7,700 0,413 842 507,917 15,517 141,815 11378,785 75459,675 755512,124 Размещение отходов на собственных объектах за отчетный год всего из них: хранение I класс II класс III класс IV класс V класс 150 331,638 0,000 1,624 0,005 9833,301 140496,709 147 085,089 0,000 1,624 0,004 6 910,011 140173,450 808 228,207 0,375 7,085 11244,126 61347,251 735629,371 1 075,858 15,027 133,613 125,018 41,591 760,609 Наличие в организации на конец отчетного года захоронение 3 003,282 0,000 0,000 0,000 2835,673 167,609 314 938,499 0,280 13,937 11,541 7106,063 307806,678 205,040 0,115 1,011 7,041 8,514 188,359 для захоронен ия для хранения для обезврежи вания для использов ания из них: всего Использование отходов в т.ч. по импорту Поступление отходов из других организаций всего Образование отходов за отчетный год Наличие отходов на начало отчетного года Класс опасности отходов для окружающей среды Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в Тамбовской области в 2012 году, систематизированные по классам опасности отходов для окружающей среды по форме 2-ТП (отходы) Таблица 3.7 32 997,380 0,000 0,000 2,600 14061,182 18933,598 61 Таблица 3.8 Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов производства и потребления четырех классов опасности (тысяч тонн) Использовано на предприятиях Годы Образовалось на предприятиях 2000 174,9 6,3 0,8 2005 648,4 202,2 81,3 2006 550,1 65,5 0,04 2007 529,6 34,7 0,07 2008 630,4 28,7 0,1 2009 356,3 143,7 0,06 2010 262,2 50 179,0 54,0 88,9 2011 197,1 37 167,4 64,5 117,7 2012 241,6 46 147,2 0,4 62,6 %к 2007 году Обезврежено отходов на предприятиях % использованных и обезвреженных от образующихся Тамбовская область – один из лидеров по выращиванию сахарной свеклы и производству сахара. Сейчас доля продукции Тамбовской области (сахара песка из всех видов сырья) занимает 8,7 % рынка в России, и в ближайшее время регион намерен удвоить свою долю на рынке. В течение 2007-2012 годов сахарными заводами, совместно с управлением по охране окружающей среды и природопользованию области, велась работа, направленная на выполнение планов природоохранных мероприятий, в том числе, по строительству и реконструкции отделений по переработке отхода производства – сырого свекловичного жома. На межведомственном Совете по экологической безопасности области рассматривались приоритетные экологические проекты по утилизации отходов. По решению Совета предприятиям, внедряющим технологии по переработке отходов и модернизирующим оборудование, были выделены средства областного бюджета в форме субсидии. Таблица 3.9 Данные сахарных заводов области по итогам работы сезона 2011-2012г.г. в сравнении с 2007г. - 2011г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. сахарной 2246 2370 2006,7 1484 3405 Переработано свѐклы, тыс. т Объем сырого жома, оставшегося от производства сахара, тыс. т Переработано сырого жома, т Переработано сырого жома, % 2012г. 3424 1797 1793 1578 1173 2218 2587 928 1296,3 1246 1009 1637 1551 51 72,3 79 86 74 60 61 62 Принимаемые меры позволили в 2010 году довести долю перерабатываемого сырого жома до 86%. В то же время результаты значительного увеличения объѐмов производства в 2011 и 2012 годах показали, что перерабатывающие мощности заводов не справляются с резко увеличившимся объѐмом исходного сырья. Назрела необходимость в строительстве новых предприятий, работающих с использование самых передовых технологий. Строительство такого завода ведѐтся в п.Мордово. Пусконаладочные работы запланированы на IV квартал 2013 г. Полная мощность предприятия рассчитана на 12 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки. Диаграмма 3.1 Наличие отходов производства и потребления на собственных объектах на конец года (тысяч тонн) 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 937,7 951,9 853,7 586,5 685,0 429,4 372,7 314,9 82,00 2005 82,00 2006 0,03 0,03 0,02 0,02 0,02 0,01 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I и II класс опасности Всего Особое внимание руководство области уделяет проблеме накопленного экологического ущерба. В предыдущие годы, в связи с экономическими трудностями и банкротством значительного количества сельскохозяйственных предприятий, было накоплено значительное количество бесхозных и непригодных для использования пестицидов и агрохимикатов. Так как отходы пестицидов и агрохимикатов относятся к отходам 1-3 класса опасности, проблема их безопасного хранения и утилизации требовала принятия незамедлительного решения. Согласно существующим требованиям непригодные к использованию пестициды и агрохимикаты подлежат захоронению на специально оборудованных полигонах. В рамках РЦП «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы» и ДЦП «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 20092012 годы» было предусмотрено выделение средств на проведение соответствующих мероприятий. 62 63 В течение 2007-2011 годов в рамках РЦП и ДЦП «Экология и природные ресурсы Тамбовской области» управлением по охране окружающей среды области организован вывоз 79 тонн 484 кг непригодных пестицидов и агрохимикатов с территорий следующих районов: Мичуринский, Токаревский, Тамбовский, Знаменский, Бондарский, Рассказовский, Кирсановский, Староюрьевский, Никифоровский, Инжавинский. В начале 2012 года в управлении по охране окружающей среды и природопользованию области проведено совещание по вопросу «Организация обезвреживания и вывоза отходов ядохимикатов на территории Тамбовской области в 2012 году» с участием представителей управления Росприроднадзора по Тамбовской области, ФГБУ «Россельхозцентр по Тамбовской области», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, ГУ МЧС России по Тамбовской области, ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» и районов и организаций, на чьей территории хранятся отходы пестицидов. На совещании были рассмотрены следующие вопросы: - Организация вывоза или обезвреживания отходов ядохимикатов, имеющихся в хозяйствах. - Возможность использования просроченных жидких и твердых пестицидов, имеющих маркировку. - Идентификация вещества, находящегося на территории ОАО «Вернадовское ХПП», определение способа утилизации. По результатам совещания принято решение: 1. Управлению по охране окружающей среды и природопользованию области осуществить вывоз бесхозных непригодных твердых агрохимикатов и пестицидов, хранящихся на территории области, на специализированный полигон за счет средств областного бюджета. 2. Управлению Росприроднадзора по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области обязать предприятия – собственников, имеющих непригодные к использованию агрохимикаты и пестициды, осуществить их вывоз на специализированные места захоронения. 3. ФГБУ «Россельхозцентр по Тамбовской области», управление по охране окружающей среды и природопользованию области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, Управлению Росприроднадзора по Тамбовской области провести комиссионное обследование непригодных пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории Мордовского, Жердевского, Мичуринского районов на наличие маркировки, содержание в них действующих веществ и дать рекомендации по способу их использования и дозам внесения. 4. Собственникам земель, где хранятся разрешенные просроченные агрохимикаты, организовать их использование в соответствии с 63 64 рекомендациями. 5. ГУ МЧС России по Тамбовской области, ФГБУ «Россельхозцентр по Тамбовской области», управлению по охране окружающей среды и природопользованию области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, Управлению Росприроднадзора по Тамбовской области, ОАО «Вернадовское хлебоприемное предприятие» провести комиссионное обследование жидких химических веществ, хранящихся на территории ОАО «Вернадовское ХПП», ст. Вернадовка Пичаевского района. 6. ОАО «Вернадовское хлебоприемное предприятие» определить класс опасности и выделить средства на обезвреживание химических веществ, хранящихся на территории ОАО «Вернадовское ХПП», ст. Вернадовка Пичаевского района. Значительная часть вопросов, обозначенных на совещании, решена в отчѐтном периоде. Так в рамках ДЦП «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 гг» управлением по охране окружающей среды и природопользованию области в 2012 году организованы работы по вывозу 48388 кг непригодных пестицидов и агрохимикатов. Итого за период 2007-2012 годы было вывезено для захоронения на специализированных полигонах 127 тонн 872 кг ядовитых веществ. В то же время проблема отходов, накопленных за предыдущие годы, остаѐтся актуальной и в настоящее время. Это отвалы фосфогипса Уваровского химического завода - свыше 8 млн. тонн, пиритный огарок - 746 тыс. тонн, 400 тыс. тонн илового осадка областного центра, около 100 тонн агрохимикатов, и другие отходы, не такие значительные по объемам. В настоящее время решается вопрос о создании производства для переработки фософогипса на территории Тамбовской области. В августе 2012 года ОАО «ВНИХТ» были проведены обследования отвалов фосфогипса, запланировано проведение адаптационных испытаний технологии переработки и проведение необходимых проектных работ. В течение 2013 года планируется завершить вывоз с территории области непригодных к дальнейшему использованию агрохимикатов и пестицидов. 64 65 4. Недра и минеральные ресурсы 4.1. Общая характеристика минерально-сырьевых ресурсов Минерально-сырьевые ресурсы Тамбовской области представлены 12 видами полезных ископаемых, в т.ч. 10 - твердые полезные ископаемые, 2 - подземные воды (пресные и минеральные). В области выявлено и разведано более 600 месторождений, участков и перспективных площадей различных видов твердых полезных ископаемых, из которых 98% приходится на общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), в том числе: 350 месторождений торфа, из которых 88 числятся на государственном балансе (18,771 млн.т); 178 месторождений, участков суглинков кирпичных для производства кирпича керамического, керамзита (245,3 млн.м3); 96 месторождений, участков строительных песков и песковотощителей (193,072 млн.м3); 11 месторождений, участков кремнистого сырья (трепела, опоки) (127,5 млн.м3); 8 месторождений, участков известняков (карбонатного сырья) для производства известкового щебня, строительной извести (100,8 млн.м3). 4.2. Месторождения федерального значения К месторождениям твердых полезных ископаемых федерального значения, вовлеченных в освоение на территории Тамбовской области, относятся месторождение титан-циркониевых песков Центральное в Рассказовском районе области, месторождение известняков Борисовское в Петровском районе, месторождение глауконитовых песков Бондарское в Бондарском районе, месторождение формовочных песков Тамбовское в Тамбовском районе. С целью эффективного вовлечения в экономический оборот минеральносырьевых ресурсов в области реализуются следующие крупные инвестиционные проекты: - на территории области с 2008 года ООО «Тамбов-цемент» осваиваются промышленные запасы Борисовского месторождения известняков в Петровском районе, что позволит наладить производство строительных материалов, в настоящее время полностью ввозимых в область - цемент, известковый щебень, строительная известь. - значительные перспективы имеются при освоении месторождения Центральное в Рассказовском районе, занимающего 3-е место в мире по запасам циркония и 5-е место – по содержанию рутила. Разработка данного месторождения позволит организовать строительство ГОКа и наладить производство титановых пигментов, двуокиси циркония с попутной добычей минеральных фосфорных удобрений, глауконитового сырья, кирпичных 65 66 суглинков и другой конкурентоспособной продукции. Ограниченный потенциал имеют месторождения твердых полезных ископаемых федерального значения на территории Тамбовской области: фосфоритов, расположенные на северо-востоке области, минеральных красок в Сосновском районе, формовочных, глауконитовых, стекольных песков в Тамбовском, Бондарском, Моршанском, Рассказовском районах, бентонитовые глины в Тамбовском, Токаревском районах. 4.3. Месторождения регионального значения Пески для строительных работ и производства силикатных изделий применяются в качестве заполнителей, инертных и отощающих материалов в производстве строительного и силикатного кирпича, стеновых блоков, бетона, вяжущих растворов, штукатурных и асфальтовых масс. Промышленно-ресурсный потенциал песков в области значителен. Промышленное использование имеют четвертичные аллювиальные и древнеаллювиальные отложения, отложения альбского яруса нижнего мела и неогенового возраста (горелкинская свита). Территориальным балансом запасов песков для строительных работ и производства силикатных, керамзитовых изделий по области учтено 96 месторождений, участков недр с общими балансовыми запасами промышленных категорий А+В+С1 – 108,6 млн. м3 и категории С2 – 84,4 млн. м3. Месторождения строительных песков сосредоточены в основном в Тамбовском, Мичуринском, Инжавинском районах. Наиболее крупные (более 10 млн.м3) – Покрово-Пригородное, Красненьское расположены в Тамбовском районе. В настоящее время в распределенном фонде находится 68,15 млн.м3, в том числе ожидаемых запасов по кат. С1 – 9,931 млн.м3. Среди перспективных площадей повышенного внимания заслуживают Крюково-Новотомниковская (Моршанский район) и Уварово-Шапкинская (Мучкапский район) площади, относящиеся к поймам и предпойменным участкам низких террас рек Цна и Ворона, где возможно выявление месторождений песков для строительных работ и производства бетонов. Глины и суглинки легкоплавкие для производства кирпича Глинистые породы применяются практически во всех отраслях промышленности. Основная масса их используется в керамическом производстве. На территории области глинистые породы распространены чрезвычайно широко и практически могут быть выявлены в любом районе. В качестве сырья для производства полнотелого и пустотелого кирпича марок «75-125», щелевых керамических камней, пустотелых блоков, черепицы используются глины и суглинки четвертичного возраста. В настоящее время они служат основным источником природного сырья для изготовления кирпича керамического. В области на сегодняшний день разведано 178 месторождений и 66 67 участков глин и суглинков легкоплавких для производства кирпича, керамзита с запасами категорий А+В+С1 – 139,3 млн.м3 и С2 – 106,0 млн.м3, и 15 месторождений песков-отощителей с запасами по категориям А+В+С1 – 42,4 млн. м3 и С2 – 0,5 млн.м3. Разведанный фонд месторождений легкоплавких глин представлен мелкими и средними по размерам месторождениями. На долю мелких месторождений с запасами до 1 млн. м3 приходится 83%, на долю средних с запасами 1,0-5,0 млн. м3 – 17%. Разведанный фонд месторождений песковотощителей представлен мелкими месторождениями с запасами сырья от 0,06 до 0,5 млн.м3. Месторождения легкоплавких глин более или менее равномерно распределены по всем административным округам Тамбовской области. Наибольшие запасы разведанного кирпичного сырья приходятся на Рассказовский, Сосновский, Тамбовский, Мичуринский, Моршанский, Инжавинский и Первомайский районы. В 2012 году лицензии на право пользования недрами с целью добычи суглинков имели 28 недропользователей. Область имеет значительный потенциал в части производства керамического кирпича, керамзитового гравия. В настоящее время в распределенном фонде находится 38,5 млн.м3 суглинков кирпичных, керамзитовых, что позволяет производить более 300 млн. шт. кирпича в год в течение 50 лет, фактически же выпуск кирпича керамического составляет 50 млн. шт. в год, как правило, очень низкого качества. В нераспределенном фонде находится более 200 млн.м3 суглинков, на базе которого возможно строительства 1-2 кирпичных заводов мощностью 40-60 млн. кирпича в год в Тамбовском, Сосновском, Мичуринском районах, что позволит полностью исключить ввоз кирпича на территорию области, наладить производство облицовочного, многощелевого кирпича. Карбонатные породы строительные Месторождения карбонатных пород области генетически связаны с отложениями верхнего девона. Карбонатное сырье на территории области представлено 8 месторождениями, участками недр местного значения, учтенными территориальным балансом с запасами категорий А+В+С1 – 65,8 млн.м3 и категории С2 – 35 млн.м3., в том числе: Иловайское - II и Борисовское с запасами категорий А+В+С1 – 26,6 млн.м3 и категории С2 – 15,7 млн.м3. Известняки данных месторождений пригодны для производства щебня марок «300-400», строительной извести 1-2 сорта из отходов известняковой муки 1 класса 1 сорта. Все разведанные месторождения относятся к западной части области и находятся в Первомайском, Мичуринском и Петровском районах. В 2007 году ООО «Тамбов-цемент» получило лицензию на пользование недрами Борисовского месторождения для производства известкового щебня, строительной извести. В связи с тем, что на данном месторождении начаты работы по переоценке запасов на цементное сырье, работы по разработке 67 68 месторождения остановлены. В настоящее время в область ввозится 100% щебня и гравия из природного камня в количестве 370-380 тыс.м3/год. Разведанные запасы известняков позволят полностью обеспечить потребности области известковым щебнем, строительной известью. Трепела и опоки (кремнистое сырье) Трепела и опоки – природный сорбент, содержащий до 75-96% активного кремнезема. В области проведена переоценка запасов данного вида сырья (ООО «ВЕДА-АВА»), в 2006 году на государственный баланс поставлено Краснослободское месторождение в Кирсановском районе с запасами по сумме категорий А+В+С1 в количестве 1,388 млн.м3, на базе которого ведется строительство завода по выпуску Треграна (трепела гранулированного). С 2008 года работы на объекте практически остановлены из-за отсутствия финансирования. По результатам геологоразведочных работ на территории области разведано 11 участков трепелов с общими запасами по категориям А+В+С1 – 80,8 млн.м3 и С2 – 46,7 млн.м3. Наибольшее их количество расположено в Кирсановском районе. Торф По состоянию на 01.01.2013 на государственном балансе числятся 88 месторождений торфа, площадью более 10 га, общей площадью в нулевой границе 10148 га, в границе промышленной глубины торфяной залежи 7422 га, оставшаяся площадь – 6235 га. Балансовые запасы составляют 18,771 млн.т., забалансовые - 7,788 млн. т., общие 26,559 млн.т., из них: к распределенному фонду отнесено месторождение Голдым (Голдымское-310) в контурах запасов кат А – 3175 тыс.тонн, общие запасы составляют 3400 тыс.тонн.; условно эксплуатируемыми числятся 6 месторождений в Сосновском, Моршанском, Тамбовском районах из числа ранее разрабатываемых, которые подлежат переводу в резервный фонд, общей площадью в границе промышленной глубины торфяной залежи 184 га, балансовые запасы составляют 0,697 млн.т.; в резервной группе числится 13 месторождений общей площадью в границе промышленной глубины торфяной залежи 1445 га, балансовые запасы составляют 4,450 млн.т.; перспективными для разведки числится 39 месторождений общей площадью в границе промышленной глубины торфяной залежи 3449 га, балансовые запасы составляют 10,449 млн.т.; в группе «Прочие» числится 29 месторождений общей площадью в границе промышленной глубины торфяной залежи 1320 га, запасы торфа отнесены к забалансовым либо по высокому содержанию зольности, либо по глубине торфяной залежи и составляют 1,689 млн.т. Торфяных месторождений площадью более 10 га с прогнозными ресурсами в области – 18, изученных по кат. Р1, общей площадью в границе 68 69 промышленной глубины торфяной залежи 506 га, запасы (ресурсы) торфа составляют 1,337 млн.т. Торфяных месторождений площадью менее 10 га с прогнозными ресурсами в области – 244, изученных по кат. Р1, общей площадью в границе промышленной глубины торфяной залежи 918,9 га, забалансовые запасы (ресурсы) торфа составляют 2,141 млн.т. В целом, месторождения торфа имеются в 18 районах области, в том числе в 11 административных районах разведаны торфяные месторождения с балансовыми запасами. В настоящее время использование торфа для отопления полностью прекращено, фактически с 2000 года добыча торфа не ведется. Проведенный в 2002 году анализ минерально-сырьевой базы области показал, что территория области относится к регионам с ограниченным ресурсным потенциалом торфа, поэтому наиболее целесообразно использовать торф в качества компостов и торфо-минеральноаммиачных удобрений. 4.4. Использование минерально-сырьевой базы В 2012 году в освоение (разведку и добычу) вовлечено 5 видов общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ): пески строительные и силикатные, суглинки легкоплавкие для изготовления кирпича керамического, керамзитовых изделий, карбонатные породы строительные, трепела и опоки, торф. По состоянию на 01.01.2013 на территории Тамбовской области зарегистрировано 54 лицензии на пользование недрами на ОПИ, в том числе: - по стадиям работ: 34 лицензии – на добычу (ТЭ), 20 – на геологоразведочные работы и добычу (ТР), - по видам сырья: песок строительный – 27, легкоплавкие суглинки и глины – 23, трепела и опоки – 1, известняки – 1, торф – 1, карбонатные породы – 1. В 2012 году управлением организован 1 аукцион на пользование недрами по 12 объектам, по результатам которых выдано 12 лицензий, по итогам рассмотрения комиссии выдано 2 лицензии без аукциона. По данным Тамбовстата индекс добычи полезных ископаемых за 12 месяцев 2012 года составил 100,1% к соответствующему периоду прошлого года. Добыча, по данным Управления по охране окружающей среды и природопользованию области, (фактически) за 2012 год по общераспространенным полезным ископаемых объем добычи составила: - песок строительный - 1218,5 тыс.м3 (в % к предыдущему году 132,0); - суглинки - 266,5 тыс.м3 что в 2,6 раза больше, чем в прошлом году (61,0 тыс.м3) (в % к предыдущему году 158,1). Столь существенное увеличение добычи суглинков связано с работами по рекультивации прудов-накопителей ОАО «Пигмент», реконструкции 69 70 трассы М-6. По данным Управления финансов области, в 2012 году отмечается увеличение поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на 17% по сравнению с прошлым годом и составляет 8,53 млн.руб, что связано как с увеличением объемов добычи ОПИ, так и с увеличением стоимости добычи 1 м3 ОПИ с 133 руб/м3 (в 2009г.) до 145 руб/м3 (в 2011 г.). Динамика объемов добычи минерального сырья на территории Тамбовской области (строительные материалы) Диаграмма 4.1 Пески строительные и для производста силикатных изделий 1,139 0,965 0,75 0,34 0,596 2012 2011 2010 2009 2007 0,287 2006 2005 2004 2001 2000 1998 1996 1994 1992 0,113 2003 0,208 0,21 0,187 0,116 0,24 2002 0,323 1990 0,922 0,816 0,58 0,451 2008 0,94 0,8 1988 объем добычи, млн. м3 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 год Диаграмма 4.2 0,5 0,49 0,32 0,3 0,313 0,2151 0,0622 0,038 0,038 2012 0,146 2011 2010 0,06 2009 2006 2005 2004 2003 2002 2001 0,066 0,035 0,027 0,028 0,030,034 2000 1998 0,012 0,0180,01 1994 1990 1992 0,013 0 1996 0,1 2008 0,2 2007 0,4 1988 объем добычи, млн. м3 Глины и суглинки легкоплавкие для производства кирпича год Диаграмма 4.3 Глины и суглинки легкоплавкие для производства керамзитовых изделий 0,12 0,058 0,06 0,062 0,06 0,038 0,036 0,0234 0,034 год 70 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1998 1996 1994 1990 1988 0 0,0158 0,022 0,0116 2012 0,05 0,07 0,06 2011 0,076 0,09 2010 0,09 2009 0,1 0,1 1992 объем добычи, млн. м3 0,15 71 5. Биологическое разнообразие и биоресурсы 5.1. Общая характеристика растительного мира области Первые упоминания об исследованиях флоры Тамбовской губернии относятся к 1739 году. Анализ флоры Тамбовской области впервые был проведен М.А. Бухало в работе «О дикорастущей флоре Тамбовской равнины» (1980), в которой автором было отмечено произрастание 1261 вида. За прошедшее время эти данные неоднократно пополнялись, и в настоящее время в области выявлено более 1300 растений. Условия лесостепи обусловливают присутствие во флоре Тамбовщины представителей различных эколого-фитоценотических групп. Самыми многочисленными являются виды лесных, луговых, и степных ценозов. Основным типом лиственных лесов в настоящее время являются дубравы. Постоянными спутниками дуба черешчатого являются липа мелколистная, береза повислая, осина, клен татарский, остролистный и полевой, ольха черная, вяз обыкновенный, ясень, ива, лещина. Из травянистых растений для этих лесов характерны гусиный лук желтый, купена душистая, ландыш майский, пролеска сибирская, мятлик дубравный, копытень европейский, чистяк весенний, медуница неясная, колокольчик широколистный, ломонос прямой, рябчик русский, бубенчик лилиелистный и др. По склонам и верхнему краю балок и речных долин, опушкам байрачных лесов сохранились остатки луговых степей, которые в большинстве своем сильно деградировали. На территории области встречаются более 320 видов лекарственных растений, из них большая часть, 84%, произрастает в диком состоянии. Широко распространены душица обыкновенная, крапива двудомная, ландыш майский, полынь горькая, чистотел большой, щавель конский, мята полевая, подорожник большой и многие другие. Многие лекарственные растения в современных условиях стали редкими (кровохлебка лекарственная, девясил высокий, василек синий и др.), что привело к снижению их значения в заготовках, а сбор некоторых (адонис весенний, алтей лекарственный, вахта трехлистная и др.) полностью запрещен, в связи с внесением их в Красную книгу Тамбовской области. К сожалению, многие виды по разным причинам снижают свою численность и переходят в категорию редких и даже исчезающих. В ряде случаев это является следствием естественных процессов в биогеоценозах, но чаще, особенно в последние десятилетия, причиной этого служит воздействие антропогенных факторов – разрушение и трансформация мест обитания, различные формы загрязнения, прямое уничтожение. Редкие и ценные виды дикорастущих растений уничтожаются в результате перепахивания земель, выпаса скота, заготовки лекарственных и декоративных растений, ведения различной хозяйственной деятельности. 71 72 5.2. Зеленые насаждения Зеленые насаждения в населенных пунктах всегда считались надежной защитой от загрязнения воздуха, их справедливо называют «легкими города». Кроме общеизвестных полезных свойств обогащения воздуха кислородом и поглощения углекислого газа, зеленые насаждения хорошо справляются с пылевым и шумовым загрязнением окружающей среды, активно очищают воздух от выхлопных газов. Последнее особенно актуально в связи с резко возросшим за последние годы количеством автомобильного транспорта. Каждое взрослое дерево ежегодно поглощает такой объем отработанных газов автомобилей, который выделяется за 25 тысяч км пробега. Правильное размещение и подбор соответствующих пород лиственных деревьев дает возможность поглощать до 1/3 звуковой энергии улиц. Наличие в городской черте парков и скверов оказывает благотворное влияние на микроклимат. В таких зонах на 15–30 % выше влажность, что приводит к снижению температуры воздуха в этих районах. В результате нисходящие токи воздуха способствуют осаждению пыли из атмосферы на кронах деревьев и кустарников. До 40 тонн пыли задерживает за год 1 га деревьев хвойных пород, а лиственные – около 100 тонн. Подобными свойствами обладают широко распространенные в нашей области сирень, акация, неприхотливый, быстрорастущий шиповник и др. По количеству зеленых насаждений на единицу площади в области безусловным лидером является город Котовск. 1 Всего по области городских лесов озеленение уличнодорожной сети в том числе: насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и лесопарков бульвары) Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты в том числе: площадь застроенных земель Общая площадь городских земель в пределах городской черты Таблица 5.1 О благоустройстве городских населенных пунктов Тамбовской области в 2012 г. (гектар) 2 40026 3 18068 4 5943 5 3061 6 503 7 1445 8 445 Тамбов 9290 6017 2076 1245 434 183 190 Кирсанов 1090 725 40 8 6 - 26 Котовск 2507 518 1120 19 - 1094 7 Мичуринск 7778 2169 1116 1083 - - 33 Моршанск 1867 1365 201 5 - - 1 Рассказово 3547 1702 257 172 - 59 26 Уварово 2208 828 315 5 10 - 50 Жердевка 1421 406 92 33 13 - 44 Города: 72 73 1 Поселки городского типа: Знаменка Инжавино Мордово Новопокровка Мучкапский Дмитриевка Первомайский Ржакса Сосновка Новая Ляда Токаревка Умет 2 3 4 5 6 7 8 788 1295 1353 581 1244 781 727 626 976 424 1125 398 333 450 477 143 379 224 358 280 420 283 750 241 9 175 21 11 169 57 11 23 40 120 77 13 5 164 20 4 167 48 6 17 6 3 45 6 10 3 23 4 101 8 - 1 1 1 2 4 3 3 34 16 1 2 Учитывая большую антропогенную нагрузку на окружающую среду, которую испытывает областной центр, значительное внимание здесь уделяется уходу за зелеными насаждениями. Работы по уходу за территориями города Тамбова производятся согласно утвержденному титульному списку, в который входят 45 скверов, 2 парка, 17 фонтанов, улицы города. Площадь территорий, обслуживаемых МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения», составляет 4888,8 тыс. м2, в том числе 2984,7 тыс. м2 газонов, 19,2 тыс.м2 цветников, 238,5 тыс.м2 садово-парковых дорожек. В течение 2012 года регулярно проводились работы по уходу за газоном: косьба, очистка от случайного мусора, вывоз мусора. Проведены работы по удалению дикорастущей поросли на площади 61,5 тыс.м2 в парке Дружба, на берегу реки Студенец, улицах Набережная, Мичуринская, Советская, Астраханская, Студенецкая набережная, Рассказовское шоссе, Моршанское шоссе. Производилась формовочная обрезка 5806 деревьев и поднятие штамба 122 деревьев, удалено 3755 аварийных и сухостойных деревьев, проведена санитарно-омолаживающая обрезка 3648 деревьев, посажено 1790 деревьев и 3793 кустарника, проведена обрезка кустарника из живой изгороди. Формовочная и омолаживающая обрезка деревьев производится по районам города, аварийные и сухостойные деревья удаляются с помощью автовышек, бензопил и ручного инструмента, при стрижке кустарника применяются кусторезы. В рамках капитального ремонта зеленых насаждений и по плану реконструкции и озеленения новых скверов и улиц проводится посадка деревьев и кустарников с комом земли. Произведен посев газона на площади 2167 м2 в скверах и улицах города: сквере «Вокзальный», сквере «Успение», ул. С. Ценского. В рамках городской целевой программы «Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2012 годы» приобретены семена цветов, газонных и декоративных трав на сумму 1482,1 тыс.руб., саженцев декоративных деревьев и кустарников – 925,8 тыс.руб., тюльпанов - 341,9 тыс.руб., газон рулонный – 967,4 тыс.руб. 73 74 Цветники высажены на площади 18,6 тыс. кв. м., в том числе: в Ленинском районе -7,7 тыс.м2, Октябрьском районе – 7,2 тыс.м2, Советском районе- 3,2 тыс.м2. Для устройства газонов применяется технология посева травосеменами злаковых трав и технология укладки рулонного газона, которая находит все более широкое применение на городских территориях, так как дает мгновенный эффект и улучшает эстетический вид вновь созданного газона. На улицах города в весенне-летний период установлены цветочные конструкции двухъярусные, с четырьмя и пятью вазонами, подвесные металлические конструкции с вазонами, цветочницы кованые, приствольные решетки – по ул. Советской ул. Интернациональная. Для устройства малых архитектурных форм и вертикального озеленения применяются черенки почвопокровных культур и ампельные формы петунии, сурфинии, калибрахоа. Однако, не смотря на то, что МБУ «Дирекцией благоустройства и озеленения» города Тамбова проводятся мероприятия по уходу и посадке зеленых насаждений, количество деревьев на городских улицах, парках и скверах остаѐтся на прежнем уровне, а количество кустарников сокращается. По сравнению с прошлым годом на 0,6 тыс. м2 увеличилась площадь цветников (диаграмма 5.2) и площадь газонов (диаграмма 5.3), на 11287 шт. уменьшилось количество кустарников в группах. (диаграмма 5.1) Таблица 5.2 Информация о площадях с зелѐными насаждениями г. Тамбова, на которых проводятся организованные уходные работы. Наименование Площадь цветников, (тыс. м2 ) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 25,6 26,7 20,0 18,0 18,6 19,2 Площадь газонов, (тыс. м2) 2325,8 2325,3 2942,0 2938,0 2983,7 2984,5 Протяжѐнность кустарников в живой изгороди, (пог. м) 46554,0 45589,0 45918,0 Количество кустарников в группах, (шт.) 12908,0 12450,0 7849,0 Количество деревьев лиственных пород, (шт.) 65877,0 64215,0 57855,0 Количество деревьев хвойных пород, (шт). 2599,0 2693,0 3912,0 74 40400,0 26400,0 26400,0 15022,0 17405,0 6118,0 52380,0 56643,0 56643,0 3085,0 2998,0 2998,0 75 Диаграмма 5.1 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Количество кустарников в группах, шт Количество деревьев лиственных пород, шт Количество деревьев хвойных пород, шт Диаграмма 5.2 30 25 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Площадь цветников, тыс.кв.м Диаграмма 5.3 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Площадь газонов, тыс.кв.м Диаграмма 5.4 50000 40000 30000 20000 10000 0 2007 2008 2009 2010 2011 Протяжѐнность кустарников в живой изгороди, пог.м 75 2012 76 5.3. Лесной фонд Среди природных объектов лес занимает особое место. По выполняемым функциям леса области относятся к защитным лесам, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций. Земли лесного фонда состоят из лесных и нелесных земель. Лесные земли делятся на покрытые и не покрытые лесной растительностью. Часть площади последней категории относится к фонду лесовосстановления. Категории земель По состоянию на 01.01.2012 года общая площадь лесов Тамбовской области составила 402,6 тыс. га. Площадь лесов на землях лесного фонда, находящихся в ведении Управления лесами Тамбовской области составляет 374716га (90%). Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, составляет 27629 га, в том числе по лесофондодержателям: ФГБУ «Государственный природный заповедник «Воронинский» 10320 га; Тамбовское участковое лесничество Брянского лесничества Минобороны России – филиал «ФГУ «УЭиР Минобороны» - 17309 га. Площадь лесов на землях населенных пунктов (городские леса) составила 298 га, что на 155,28 га меньше по сравнению с учетом на 01.01.2011 г. Леса на землях лесного фонда в основном расположены в трех лесных 76 77 массивах – Цнинском, Иловайском и Воронинском. Остальная площадь лесов рассредоточена в южной и юго-западной частях области, среди земель сельскохозяйственного назначения и представлена отдельными урочищами и колками искусственного и Лесные массивы. Табл.5.3 естественного происхождения. Общая лесистость Тамбовской области составляет 10,4 %, причем основную долю обеспечивают леса государственного лесного фонда Управления лесами Тамбовской области. Площадь покрытых лесной растительностью земель составила 336,4 тыс. га, что на 0,4 тыс. га больше уровня прошлого года. По состоянию на 01.01.2012 площадь хвойных насаждений составляет 155,2 тыс. га (46%), твердолиственных – 54,9 тыс. га (16%), мягколиственных –124,3 тыс. га (37%). Общий средний прирост лесных насаждений - 1,37 млн.м3, средний возраст - 52 года. Общий запас древесины лесного фонда Тамбовской области составил 67,03 млн.м3, что на 540 тыс.м3 ниже учета по состоянию на 01.01.2011 г. Запас спелых и перестойных насаждений составил 16,48 млн. м 3 или 24% от общего объема, в том числе запас мягколиственных насаждений - 8,53 млн. м3. Незначительное снижение общего запаса и запаса спелой и перестойной древесины, в том числе хвойных насаждений, вызвано проведением мероприятий по расчистке горельников, проведением сплошных санитарных рубок в насаждениях, поврежденных лесными пожарами 2010 года. Основной причиной накопления спелой и перестойной древесины мягколиственных пород является отсутствие крупных лесозаготовителей и предприятий по переработке низкосортной древесины. В 2012 году в лесном фонде производились следующие лесохозяйственные работы: - рубки ухода за лесом проведены на площади 4312 га; - рубки ухода в молодняках проведены на площади 2588 га. При проведении рубок ухода за лесом в 2012 году заготовлено 68,5 тыс. м3 ликвидной древесины. 77 78 Таблица 5.3 Распределение общей площади по массивам и лесничествам области Площадь Лесничества тыс. га 1. Цнинский лесной массив 252,6 % 67,3 Серповское Моршанское Вернадское Цнинское Бондарское Горельское Тамбовское Степное 46,9 43,6 30,4 26,6 27,9 26,9 37,8 12,5 2. Челнавский лесной массив 22,4 Челнавское 22,4 6,0 3. Иловайский лесной массив 51,5 13,8 Хоботовское Мичуринское 30,3 21,2 8,1 5,7 4. Воронинский лесной массив 48,2 12,9 Кирсановское Уваровское 22,4 25,8 6,0 6,9 Итого 12,5 11,6 8,1 7,1 7,4 7,2 10,1 3,3 6,0 374,7 В 2011-2012 г.г. филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» проведены работы по внесению изменений в Лесной план Тамбовской области и в лесохозяйственные регламенты лесничеств, которые вызваны введением в действие нормативно-правовых актов, утвержденных Рослесхозом, а также изменением состояния лесов Тамбовской области, вызванных стихийными бедствиями вследствие лесных пожаров 2010 года и ведением хозяйственной деятельности в период с 01.01.2005 года до 01.01.2011 года. При определении зонирования территории лесного фонда Тамбовской области по видам использования лесов в первую очередь учитывалось их назначение, исходя из разрешенных видов использования лесов. Приоритетными на сегодняшний день являются следующие виды использования: заготовка древесины при уходе за лесом; заготовка спелой и перестойной древесины; осуществление рекреационной деятельности; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; разработка месторождений общедоступных полезных ископаемых. Учитывая целевое назначение лесов, отсутствие в области крупных лесозаготовителей, лесоперерабатывающих предприятий и непривлекательное качество лесного фонда, основное внимание при лесном планировании уделено сохранению и усилению защитных функций, рекреационному использованию и использованию лесов в целях заготовки спелой и перестойной древесины там, где это допускается, действующими 78 79 нормативными правовыми актами в области лесных отношений. Весной 2012 года в лесном фонде проведены лесовосстановительные работы на площади 1250 га, что составляет 104 % к уровню 2011 года, в том числе на участках подвергшихся воздействию лесных пожаров и ураганных ветров - 725 га. Из общего объема созданных лесных культур лесообразующие хозяйственно-ценные породы занимают 97%, в том числе сосна обыкновенная- 843 га (67 %), дуб черешчатый – 375 га (30%), другие лесообразующие породы – 32 га (3%). В целях экологического воспитания населения, формирования бережного отношения к одному из главных богатств страны – Российскому лесу и в честь 75- летия со дня образования Тамбовской области заложены памятные лесные культуры на площади 60 га. За вегетационный период проведены работы по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 7200 га, что позволило перевести в лесопокрытую лесом площадь 664 га молодняков. Подготовлена почва под создания лесные культуры в 2013 году на площади 930 га. Причиной ухудшения санитарного и лесопатологического состояния явилось повреждение насаждений огнем в результате лесных пожаров 2010 года, продолжают усыхать насаждения, пройденные лесными пожарами средней интенсивности и получившие при этом термические ожоги стволовой части деревьев. В результате засушливого лета 2010 года потеряли свою биологическую устойчивость насаждения берѐзы. Массовое усыхание привело к гибели спелых и перестойных насаждений. По этим причинам гибель в 2012 году составила 3,0 тыс. га. В течение 2012 года лесоводы области выполнили большой комплекс лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий. Контроль за изменением санитарного и лесопатологического состояния лесов осуществляют лесничества, которые после лесопатологического обследования назначают санитарно – оздоровительные мероприятия. В 2012 году проведены санитарные рубки на площади 4,9 тыс. га, в том числе выборочные санитарные рубки – 3,6 тыс. га, сплошные санитарные рубки на площади – 1 тыс. га, уборка леса от захламлѐнности на площади – 0,3 тыс. га Биотехнические мероприятия были выполнены на площади – 223 га. Лесопатологическое обследование проведено на площади –11 тыс. га. В 2012 году за счет проведения санитарно-оздоровительных мероприятий очаги болезней леса снижены на 1 тыс. га. В 2011-2012 годах очагов хвоелистогрызущих вредителей в насаждениях Тамбовской области не выявлено. Качество и продуктивность будущих лесов зависит от генетических свойств семян. Для заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами на территории государственного лесного фонда области создана постоянная лесосеменная база, в которую входят лесные селекционносеменоводческие объекты: постоянные лесосеменные плантации на площади - 45,8 га, маточная плантация - 1,7 га, постоянные лесосеменные участки 80,1 га, плюсовые деревья в количестве 220 шт., плюсовые насаждения 139,2 га, лесной генетический резерват - 258 га, испытательные культуры 79 80 4,5 га. В 2012 году общее количество заготовленных лесных семян составило 11,4 тонн, в том числе с объектов лесосеменной базы - 172 кг лесных семян (хвойных пород 72 кг, дуба черешчатого 100 кг). Для обеспечения собственной потребности весенних лесокультурных работ 2013 года в лесных питомниках выращено стандартного посадочного материала в количестве 9,6 млн.шт., в том числе в теплицах (с полиэтиленовым покрытием) – 0,95 млн.шт., из семян собранных с лесосеменных объектов – 0,2 млн.шт. 5.4. Животный мир 5.4.1. Общее состояние животного мира области Животный мир является одним из основных компонентов природной среды, ее неотъемлемой составной частью. Охрана животного мира и среды его обитания необходима в целях сохранения биологического разнообразия, для удовлетворения материальных и духовных потребностей отдельных граждан и общества в целом. Животные являются неотъемлемым компонентом экосистем, выполняя в них функции консументов различного порядка и детритофагов, активно участвующих в потоке энергии и круговороте веществ. Они играют важную практическую роль в жизни человека. Современная фауна Тамбовской области насчитывает около 1700 видов, эта цифра далека от максимальной и отражает степень изученности животного мира области. Достаточно хорошо изучены позвоночные животные и отдельные группы насекомых. Разнообразие животного мира области и его особенности во многом определяются естественными физикогеографическими условиями. Млекопитающие Тамбовской области представлены 73 видами (лось, кабан, косуля, волк, белка, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, куница, лисица, хорь, бобр речной, барсук и другие) и 292 видами птиц (глухарь, рябчик, тетерев, куропатка и другие). Первые два вида птиц занесены в «Красную книгу» Тамбовской области, для них границы области являются южной границей их ареала. Всего 89 видов птиц занесены в Красную книгу региона, из которых 7 видов отнесены к исчезнувшим и вероятно исчезнувшим, а 12 к редким видам с нерегулярным пребыванием. Раздел Красной книги Тамбовской области «Млекопитающие» составляют 18 видов, из которых 1 вид, относится к вероятно исчезнувшим (бурый медведь), а три вида (степной сурок, обыкновенный слепыш и рысь) входят в категорию восстанавливающихся (восстанавливаемых) видов. Представителей млекопитающих, обитающих в лесу и представляющих интерес как объект охоты, можно разделить на две категории: пушные звери и копытные. К первым относятся заяц-беляк, лисица, куница и бобр. Копытные представлены пятью видами - кабан, косуля европейская, 80 81 лось, единичные экземпляры оленей благородного и пятнистого. В степной зоне, которая занимает более 80% территории области, обитает перепел, куропатка, болотно-луговая дичь и интродуцированный фазан, а самыми распространѐнными среди пернатых являются водоплавающие. В многочисленных водоемах области обитает ондатра, выдра, выхухоль. Выхухоль занесена в Красную книгу России и Красную книгу Тамбовской области. Основным фактором, лимитирующим численность выхухоли, являются нарушение мест обитания и вытеснение ондатрой. В Приложение 3 к Красной книги Российской Федерации (2001) и Красную книгу Тамбовской области внесена и выдра. Запланированное развитие системы особо охраняемых природных территорий региона позволит обеспечить необходимые меры охраны всех объектов животного мира 5.4.2. Состояние охотничьих видов животных Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 23.07.2010 № 680-З (ред. от 29.01.2013) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Тамбовской области». В соответствии с материалами проведенного в 2006 году ЗАО «Черноземный центр земельных и имущественных отношений» (г. Воронеж) на территории Тамбовской области межхозяйственного охотустройства общая площадь охотничьих угодий области составляет около 3445 тыс. га, из них лесных – 386,69 тыс. га, полевых – 2613,0 тыс. га, водных – 40,67 тыс. га, болотных – 21,9 тыс. га, прочих – 382,9 тыс. га. Таким образом, на территории области представлены охотничьи угодья всех основных категорий. По состоянию на 01.01.2013 на территории области осуществляет деятельность 22 охотпользователя, которым предоставлено в пользование 1701,047 тыс.га, что составляет 53,75% от общей площади охотугодий области. Лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории области в сезон охоты 2012 года были установлены в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 05.09.2011 № 1168 «Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории области в сезон охоты 2011/2012 г». Всего с 01 августа 2011 г. по 01 августа 2012 г. разрешена добыча кабана - 335 голов, в том числе в возрасте до 1 года - 226; косули - 76 голов, в том числе в возрасте до 1 года – 24. В целях сохранения популяции отдельных видов животных вводились ограничения на охоту на территории области. Так, в период с 01 сентября 2011 г. по 01 сентября 2012 г. в соответствии с постановлением «О запрете охоты на отдельные виды охотничьих ресурсов» была запрещена охота на 81 82 барсука. С учетом изменения сроков весенней миграции птиц, в связи с изменением климатических условий, корректировались сроки проведения охоты на пернатую дичь (Постановление администрации области Тамбовской области от 22.03.2012 № 323 «О корректировке сроков проведения весеннего сезона охоты на пернатую дичь в 2012 году»). Охотничьи ресурсы, сроки и способы охоты определены постановлением главы администрации Тамбовской области от 27.07.2012 № 53 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тамбовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения». С 2004 года в области запрещена добыча лося. Связано это с резким падением численности особей данного вида. Основная причина бесконтрольный отстрел с применением нарезного оружия. Реформы последних лет не способствовали созданию благоприятных условий для проведения охранных и воспроизводственных мероприятий в охотничьих угодьях области. Это отрицательно сказалось на численности охотничьих животных, и, в первую очередь, копытных, которые наиболее подвержены прессу со стороны нарушителей правил охоты и наиболее отзывчивы на биотехнические мероприятия. Охранные и биотехнические мероприятия, проводимые в сфере использования и охраны объектов животного мира, позволили обеспечить устойчивый рост численности основных видов охотничьих животных. Развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, создание зон покоя, позволит в дальнейшем стабилизировать численность охотничьих животных и обеспечить сохранение популяций. Таблица 5.4 Изменение численности охотничьих животных * Наименование показателя 01.04.07 01.04.08 01.04.09 01.04.10 01.04.11 01.04.12 01.04.13 лось 607 671 585 781 1117 1284 1409 кабан 864 1042 1488 1808 2426 2652 1520 косуля 1503 1385 1209 1674 1864 1924 1622 волк 10 7 6 1 4 2 3 белка 1858 3823 1998 933 1743 1158 1845 заяц-беляк 4115 4674 2192 2216 1280 1503 2072 заяц-русак 4639 3753 3058 4083 4950 7139 6791 куница 2204 2820 2826 2581 2908 2899 2428 лисица 4747 5584 5111 6304 6453 6311 6398 глухарь 732 1381 571 213 522 399 490 рябчик 412 6047 2682 1720 3665 1674 1756 тетерев 3057 9525 16493 8088 11967 8470 5087 куропатка 36636 39860 79761 72254 124440 135257 55320 * - данные о численности животных приведены по общему поголовью. 82 83 5.4.3. Состояние ихтиофауны Современная фауна гидробионтов Тамбовской области насчитывает около 200 видов, эта цифра связана со степенью изученности водоемов. Среди земноводных в Красную книгу Тамбовской области занесены: гребенчатый тритон, серая жаба, съедобная лягушка, травяная лягушка. Причѐм последняя отнесена к I категории (виды, находящиеся под угрозой исчезновения). В 2008 году были проведены исследования состояния рыбных ресурсов в естественных водоѐмах области. Был уточнѐн видовой состав и распространение рыб в наиболее крупных реках области, проведѐн их количественный учѐт. Наибольшим видовым разнообразием характеризуется ихтиофауна бассейна р. Цна (24 вида) и р. Польной Воронеж (21 вид). Семнадцать видов рыб было обнаружено в реках Лесной Воронеж и Иловай, шестнадцать – в р. Битюг, четырнадцать – в реках Воронеж и Матыра, двенадцать – в р. Ворона, десять – в р. Челновая. Проведѐнные исследования позволили репрезентативно сопоставить запасы рыбных ресурсов в этих водоѐмах. Наибольшими показателями средней плотности рыб характеризуется р. Битюг, наименьшей – р. Лесной Воронеж. В ходе этих исследований в реках и озѐрах Тамбовской области подтверждено обитание 33 видов рыб, относящихся к пяти отрядам. Основу ихтиофауны области составляют представители семейства карповых (19 видов). Впервые в водоѐмах территории были достоверно обнаружены быстрянка, елец Данилевского, сибирская щиповка, южнорусская щиповка, переднеазиатская (золотистая) щиповка, бычок-цуцык. Обнаружение этих шести видов в нашем регионе позволяет дополнить фаунистический список рыб Тамбовской области с 29-39 видов до 45 видов рыб и одного вида круглоротых. В водоемах обитают: окунь, карп, сом, судак, лещ, язь, щука, плотва, карась, линь, жерех, голавль и другие. Среди них 15 видов (донской ерш, бычок песочник, быстрянка, обыкновенный подкаменщик, рыбец, чехонь, стерлядь, украинская минога, южнорусская щиповка, бычок-цуцик, синец, белоглазка, шемая, белоперый пескарь, волжский подуст) занесены в Красную книгу Тамбовской области. Высокая численность и повсеместное распространение в реках и озѐрах области позволили исключить из второго издания Красной книги Тамбовской области европейского обыкновенного горчака. В тоже время, в список объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде, внесены: голавль, жерех, сазан, обыкновенный сом, обыкновенный судак. Изучение относительной численности рыб свидетельствует о снижении рыбных ресурсов в естественных водоѐмах области. Из 45 видов рыб региона достаточно многочисленными являются ѐрш, речной окунь, серебряный карась, верховка, европейский обыкновенный горчак, голец, уклейка и обыкновенная плотва. 83 84 С целью дальнейшего уточнения видового состава необходимо более полное изучение ихтиоресурсов восточной части области, озѐр, болот и искусственных водоѐмов региона, проведение инвентаризации рыб, разводимых в прудовых хозяйствах, целенаправленный поиск некоторых краснокнижных и редких видов, таких как волжский подуст, шемая, белоглазка, синец, рыбец, судак и обыкновенный подкаменщик. Для проведения мониторинговых исследований рыбных ресурсов Тамбовской области на реках и озѐрах выделено около 40 точек ихтиологического наблюдения. Значительный интерес представляет ихтиофауна р.Вороны, протекающей по территории заповедника «Воронинский», она включает в себя многие редкие для области виды рыб, а также миногу. В 2012 году было получено реальное подтверждение о появлении в реке Вороне донского ерша, пропавшего 20 лет назад. Вид занесен в красную книгу Тамбовской области как находящийся под угрозой исчезновения (I категория) Рыба встречается только в реках бассейна Черного и Азовского морей. Первый экземпляр был выловлен у г. Уварово более 10 лет назад. В отчѐтном периоде единичные особи обнаружены у р.п. Инжавино. В Тамбовской области отсутствует промышленный лов рыбы в естественных водных объектах, рыбопромысловых участков на территории области нет. В настоящее время развит лишь спортивно-любительский лов. Любительское и спортивное рыболовство является основным видом освоения рыбных запасов в Тамбовской области и имеет значительный потенциал. Как правило, любительский лов носит неорганизованный характер, за год вылавливается около 120 тонн рыбы. В 2012 году водоѐмы региона посетило около 12000 рыболовов- любителей. По данным отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области, череда малоснежных зим и засушливых летних периодов приводит к уменьшению количества и разнообразия водных биоресурсов. Истощению запасов биоресурсов способствуют и загрязнение, зарастание водоемов и браконьерская ловля рыбы. 84 85 6. Особо охраняемые природные территории 6.1. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий Воздействие человека на природу часто носит разрушительный характер, необратимо изменяет исконные земные ландшафты, лишая растения и животных привычной среды обитания. Для того, чтобы передать будущим поколениям немногие участки планеты, сохранившиеся в первозданном виде, государство берет их под свою защиту, объявляя особо охраняемыми природными территориями федерального (заповедники и национальные парки), а также регионального и местного значения (заказники, памятники природы и зеленые зоны). В Тамбовской области антропогенные, то есть измененные в результате деятельности человека, ландшафты составляют примерно 80% от ее территории, поэтому столь важное значение имеет развитие системы особо охраняемых природных территорий (далее-ООПТ). Площадь земель ООПТ в области пять лет назад составляли всего 15,1 тысяч гектаров (в составе единственного федерального государственного заповедника «Воронинский» и региональных памятников природы), или 0,3 процента от общей площади территории области (последнее место в Центральном федеральном округе). Таблица 6.1 2010 2011 Подпрограмма II Биологическое разнообразие России Значение показателей 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Доля площади субъекта РФ занятая, ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади субъекта РФ, % 2 2,1 2,1 3 3 4,2 4,5 4,5 5,5 6 6,6 Доля площади субъекта РФ занятая, ООПТ регионального и местного значения в общей площади субъекта РФ, % 1,72 1,76 1,76 2,73 2,73 3,96 4,28 4,28 5,3 5,82 6,41 По состоянию на 01.01.2013 года, благодаря проводимой администрацией области и Управлением по охране окружающей среды и природопользования (далее - Управление) работе, площадь составляет 162 934 гектара, или 5,05 % территории и представлена четырьмя природоохранными категориями: - государственным природным заповедником «Воронинский», - 95 памятниками природы, - тремя биологическими заказниками «Польновским», «Моршанским», «Хмелино-Кершинским», - восемью зелеными зонами вокруг районных центров области. 85 86 6.2. Государственный природный заповедник «Воронинский» Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник Воронинский» является природоохранным, научно-исследовательским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Заповедник «Воронинский» создан постановлением Правительства РФ 12 августа 1994 года №931, приказом Минэкологии РФ от 22 сентября 1994 года, по решению Администрации Тамбовской области от 24 декабря 1993 года №486 и от 3 апреля 1995 года №149 на территории общей площадью 10320 га. Проект создания Воронинского заповедника был обоснован еще в 1916 году В.П. Семеновым-Тянь-Шанским, однако восьмидесятилетняя отсрочка осуществления этого плана привела к значительной деградации естественных экосистем, в результате чего, одной из основных задач заповедника является их реставрация. Заповедник состоит из 12 участков и расположен на территории двух административных районов Тамбовской области: • Инжавинский лесной массив – 3422,0 га; • Участок №2 Кирсановский лесной массив –5329,8 га; • Участок №3 урочище «Бибка» -23 га; • Участок №4 урочище «Варваринская» - 55 га; • Участок №5 урочище «Земляное» - 209 га; • Участок №6 урочище «Субчая» - 171га; • Участок № 7 урочище «Ольховка» - 182 га; • Участок № 8 урочище «Ольховый куст» - 137 га; • Участок № 9-10 урочище «Березовый куст» - 108 га; • Участок № 11 урочище «Боброво» - 656 га; • Участок № 12 урочище «Кипец» - 27,2 га. Государственное свидетельство на право пользования землей по Инжавинскому району №677-К от 29.12.95г., Государственное свидетельство на право пользования землей по Кирсановскому району №002125 от 9.01.1996г. Земельные участки заповедника поставлены на кадастровый учѐт: Кадастровые номера участков: - 68:06:00 00 000:0101, площадь территории: 5329.8га. - 68:05:00 00 000:0080, площадь территории: 4990га. 86 87 Таблица 6.2 Структура территории заповедника Участки Общая площадь, га Кирсановский массив Инжавинский массив ИТОГО 5330 В Кирсановском районе В Инжавинском районе ИТОГО 4990 10320 В том числе по хозкатегориям Зона Участки Участки Зона абсолютного частичного ограниченного заповедного покоя хозяйственного доступа режима использования населения Основная территория 2517 307 555 1951 1284 1043 918 1745 3801 1350 1473 Охранная зона (вне границ заповедника) 3696 5058 6148 11206 На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.1996 года №241 создана охранная зона площадью 11206 га с ограниченным режимом природопользования. Таблица 6.3 Характеристика земель, предоставленных заповеднику в бессрочное пользование: Показатели характеристики земель Общая площадь земель Лесные земли Земли, покрытые лесной растительностью Земли, не покрытые лесной растительностью Нелесные земли – всего Лесоустройство проведено в 2004 году. 87 Всего по территории Площадь, га % 10320 100 7975 77,3 7892 76,6 83 0,7 2345 22,7 88 77,2% площади заповедника - лесопокрытая территория: это в основном широколиственные леса (дубравы - 35,9%, осинники - 20,8%) и черноольшаники - 44,4%. Травяные сообщества (14,6%) представлены низинными болотами, пойменными лугами, остепненными лугами и небольшими участками луговых степей. Среди них наиболее ценные и редкие - луговые степи, остатки которых представляют собой только узкую полоску (шириной от 20 до 100 м) вдоль лесных массивов. До организации заповедника на этой территории функционировал боброво-выхухолевый заказник с особым охранным режимом, что частично способствовало поддержанию видового разнообразия флоры и фауны. В заповеднике представлена типичная фауна южной лесостепи. Различные группы животных изучены в разной степени. Биологическое разнообразие представлено 817 видами растений, 32 видами зверей, 9 видами амфибий и 6 видами рептилий. На территории заповедника можно увидеть 208 видов птиц, из которых 90 являются гнездящимися. Инвентаризация членистоногих находится на начальном этапе. Всего для заповедника отмечено 20 видов разнокрылых стрекоз, 85 видов клопов, около 140 видов жуков, 50 видов дневных бабочек, 4 вида сетчатокрылых. Часть материалов еще находится в обработке и готовится к публикации. На территории заповедника установлено обитание целого ряда редких видов, таких как паук аргиопа, стрекоза дозорщик – император, богомол обыкновенный, махаон, поликсена, пчела-плотник, изменчивый шмель и др. 88 89 6.3. Биологические заказники В Тамбовской области в настоящее время функционируют четыре биологических заказника. Три из них созданы в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 29.12.2007г., № 1505. Их общая площадь составляет 72486 гектаров: - биологический заказник «Хмелино-Кершинский» расположен на территории Бондарского и Пичаевского районов, площадь 17461 га. Охраняемые виды: лось, рысь, норка европейская, выдра речная, выхухоль, глухарь, рябчик, серый журавль, занесенные в Красную книгу Тамбовской области. Территория заказника имеет ценность с точки зрения естественного резервата для диких животных при наличии хороших кормовых, защитных и воспроизводственных стаций: отсутствие дорог, населенных пунктов, довольно пересеченный рельеф местности, пойменный лес и другие благоприятные факторы в центре Цнинского лесного массива, откуда, при правильной организации работы, животные должны расселятся и мигрировать по территории лесного региона. - биологический заказник «Моршанский» на территории Моршанского и Сосновского районов, площадью 45275 га. Охраняемые виды: заяц - русак, серая куропатка, сурок-байбак, обитающий в настоящее время только здесь и занесенный в Красную книгу Тамбовской области. Территория заказника это пересеченная местность с элементами лесостепи представленной отдельными рощами, разветвленной овражно балочной системой, большим количеством малых речек, ручьев и русловых прудов. Большая часть населенных пунктов расположена по периметру заказника. Близость Цнинского лесного массива создает благоприятные условия для миграции копытных животных. биологический заказник «Польновский», территории Никифоровского и Мичуринского районов, площадью 9750 га. Охраняемые виды: выхухоль, заяц-русак, серая куропатка. Территория заказника представляет собой ценность в качестве одного из лучших мест обитания выхухоля на территории области. 11 марта 2013 года Постановлением администрации области №223 образована новая особо охраняемая природная территория регионального значения - биологический заказник «Нижневоронинский». Он размещается на 20 тысячах гектаров, прилегающих к реке Ворона в Уваровском и Мучкапском районах. Объектами особой охраны во вновь созданном заказнике «Нижневоронинский» стали выхухоль, норка европейская, выдра речная, косуля европейская, серый журавль 89 90 Таблица 6.4 ООПТ регионального и местного значения Таблица - Показатель Государственные природные заказники регионального значения Памятники природы регионального значения Лечебнооздоровительные местности и курорты местного значения количес тво, шт. площадь, га количе ство, шт. площадь, га колич ество, шт. площадь, га 2010 год 2 55 025,00 95 4 400,00 0 2011 год 3 72486 95 4400 2012 год 3 72486 95 4400 Сумма по ООПТ регионального и местного значения количеств о, шт. площадь, га 0,00 97 59 425,00 8 86048 106 162 934,00 8 86048 106 162 934,00 В течение 2012 года в биологических заказниках на регулярной основе проводились биотехнические мероприятия, направленные на улучшение условий обитания животных, и повышение их численности. Проведена вакцинация диких плотоядных животных оральным путем против бешенства. В 2012 году впервые в области проведен учет численности серого журавля, занесенного в Красную книгу области и являющимся охраняемым видом в биологическом заказнике «Хмелино-Кершинский», боровой дичи. Помимо этого, проведены учеты околоводных животных (выхухоли, бобра, ондатры), учету барсука, сурка-байбака. В результате проведенных в 2012 году мероприятий удалось достигнуть увеличения численности зайца русака, положение с которым на протяжение ряда лет, оценивалась как критическое ввиду массовой гибели мартовского и майского приплодов из-за сельхозпалов. В 2012 году по сравнению с предыдущим годом увеличилась численность сурка –байбака, кабана (в заказниках «Моршанский» и «Польновский»), горностая, бобра. Общий итог учетов за трехлетний период, в плане общей численности животных, обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального значения, положительный. Не допущено снижения по большинству видов, а в ряде случаев прослеживается тенденция увеличения при общем расширении ареала обитания. 6.4. Памятники природы области 95 памятников природы области относятся к группе государственных памятников регионального значения. Здесь установлен особый режим, призванный сохранять парковые и ландшафтные комплексы, уникальные естественные насаждения и геологические проявления, которые имеют большое образовательное, научное и эстетическое значение. 90 91 Таблица 6.5 Распределение памятников природы по их профилю на территории области. Название памятников природы по профилю Геологические (для сохранения ценных объектов комплексов неживой природы) Геоморфологические (для сохранения объектов и комплексов живой и неживой природы) Водные (для сохранения и восстановления водных объектов и экологических систем) Ботанические (для сохранения и восстановления редких и исчезающих растений) Зоологические (для сохранения и восстановления редких видов животных) Комплексные (для сохранения и восстановления природных комплексов, ландшафтов) Итого: Количество штук (видов) 10 Площадь, га 13,05 4 244,75 14 2303,5 39 581,7 2 50 26 1198,1 95 4391,1 В 2012 году были закончены инвентаризационные мероприятия всех памятников природы, проводимые в течение двух с половиной лет. Обновлены паспорта памятников природы, определены и запланированы необходимые мероприятия ухода. 6.5. Рекреационные ресурсы Зеленые зоны вокруг областного и районных центров в условиях урбанизации призванные обеспечить право граждан на благоприятную окружающую среду и режим покоя для всех видов животных и птиц. Красота и разнообразие природных ландшафтов, богатый фитонцидами лечебный воздух, комфортный микроклимат – все это создает благоприятные условия для различных видов отдыха, туризма, спорта, сбора ягод и грибов. Изучение рекреационных природных территорий Тамбовской области является важной составной частью работы природоохранных служб области, которая проводится с 60-х годов прошлого века совместно с учеными кафедры географии и краеведения Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина. Картографические материалы, итоги полевых исследований в пригородных природных зонах и другие результаты исследований специалистов и ученых позволяют дать оценку природных массивов области для их рекреационного использования. Состав и структура тамбовских лесов оказывают особое воздействие на микроклимат и санитарно-гигиенические условия для этих целей, а уникальность и разнообразие красочных пейзажей в сочетании с другими компонентами 91 92 природы делают Тамбовскую область особенно ценной для создания рекреационных учреждений. Эстетическое воздействие рельефа связано с разнообразием его форм и с особенностями их сочетания. Песчаные холмы, сменяя друг друга, создают мягкий, «успокаивающий» рисунок рельефа и в то же время оживляют пейзаж. Очень впечатляющим бывает контраст между сухими светлыми борами на вершинах песчаных холмов и моховыми болотами, расположенными у их подножия. Пригородный лес является одной из основных территорий для организации массового загородного отдыха. Традиционные места отдыха жителей Тамбова располагаются на правобережье Цны, на территории лесного массива, занятой культурами сосны обыкновенной в возрасте 100– 140 лет. В сосновых насаждениях на значительной территории травяной покров практически полностью отсутствует или очень разрежен. В понижениях между холмами появляется редкий подлесок из рябины, осины, шиповника. Сочетание мшистых, дубово- разнотравных и дубово-снытьевых типов леса на большей части территории обуславливает хорошую проходимость и освещенность, высокие эстетические свойства и разнообразие ландшафтов. Основная часть пригородной зоны располагается в пределах окружной дороги. Река Цна создает здесь естественную границу, не давая городу расширяться к востоку и сохраняя пригородную зону. Она не затрудняет сообщение, и можно без труда попасть в излюбленные места отдыха при минимальных затратах времени, так как имеются пять мостов через Цну и ее канал, из которых два автомобильных, один железнодорожный, два пешеходных. Для отдыха доступна вся территория пригородной зоны, за исключением заболоченных массивов, встречающихся в пойме. Главной водной артерией в пригородной зоне Тамбова является река Цна. В некоторых участках Пригородного леса бьют чистые родники с водой, пригодной для питья (верховье Гремячки, берега Святовского озера, район кордона Курган). Для купания, солнечных и воздушных ванн используются озера: Святое, Липунец, а также пруды в Тулиновке и в Новой Ляде. В настоящее время сформировались несколько наиболее освоенных и посещаемых участков пригородной зоны с сочетанием различных видов отдыха: Сосновый Угол, Тулиновка, Липунцы, Новая Ляда. В выходные дни большую рекреационную нагрузку испытывают территории, расположенные вдоль Рассказовского шоссе в Пригородном лесу. Сборщиками ягод, грибов и лекарственных растений освоена практически вся территория пригородной зоны. Перспективным районом пригородного отдыха является территория вдоль рек Цны, Большой Липовицы и Лесного Тамбова с крупным водохранилищем. Наиболее посещаемы в пригородной зоне Мичуринска небольшие по площади лесные участки в долине реки Лесной Воронеж – Панский лес, Круча, Монастырская роща, Борщевские кусты. 92 93 В Тамбовской области представлены все типы рекреационных стационарных учреждений, которых насчитывается около 70. На территории Тамбовщины также существуют базы отдыха, дома отдыха, охотничьи базы и детские оздоровительные лагеря. Большая часть стационарных рекреационных учреждений располагается в пределах сосновых лесных массивов, достоинства которых ощутимы в любую погоду. Главным центром тяготения рекреационных стационарных учреждений является город Тамбов, в его окрестностях сосредоточена основная часть оздоровительных учреждений. С 80-х годов прошлого века в пригородных зонах городов, в заповедниках и национальных парках организуются экологические тропы, развивается экологический туризм. В Тамбовской области с 1992 г. широко используется тропа «Святовское озеро» протяженностью 10 км по территории пригородного леса. Она начинается от Дома ветеранов и заканчивается у бывшего туркомплекса «Турист», образуя почти замкнутый кольцевой маршрут по территории Пригородного леса. В путеводителе по тропе дано описание 10 видовых точек, которые соответствуют наиболее интересным природным объектам. Это характерные типы леса, луга, ручьи, овраги. Центральный объект тропы – Святовское озеро, выделяющееся среди других пойменных озер большими глубинами (19 м). В 2006 г. была создана новая экологическая тропа «Пригородный лес». Она промаркирована и оборудована мостиками, столбиками у видовых точек, есть поляны для отдыха. Маршрут тропы начинается у конторы Пригородного лесничества Тамбовского лесхоза и заканчивается у остановки «СПТУ» на Рассказовском шоссе. Тропа «Пригородный лес» знакомит посетителей с разнообразием ландшафтов правобережья Цны, естественными высокоствольными сосняками и молодыми культурами сосны, с низинными и переходными болотами и песчаными холмами высотой до 15 м. Видовые точки расположены на берегах Святого озера, ручьев Студенка и Гремячка и у других интересных объектов. В настоящее время процесс рекреационного использования природных ландшафтов в области происходит стихийно и приводит к их деградации. В перспективе наиболее целесообразным является дальнейшее использование территорий правобережья реки Челновой, левого берега реки Вороны, берега Кершинского водохранилища и ряда других районов. Большую нагрузку на природные массивы области создают расположенные около дорог различные торговые точки, кафе и столовые, автозаправки, стоянки автомобилей. Их работа часто связана с нарушением норм ведения хозяйства, организацией несанкционированных свалок, самовольными рубками, возгораниями леса. 93 94 ЧАСТЬ III ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 94 95 1. Развитие системы правового регулирования в сфере природопользовании и охраны окружающей среды Деятельность органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользованию осуществляется в рамках действующих региональных нормативных правовых актов: - Закон Тамбовской области от 27.05.1997 № 113-З (ред. от 25.07.2012) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 27.05.1997 № 737); - Закон Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З (ред. от 25.12.2012) «О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 11.10.2002 № 260); - Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З (ред. от 01.03.2013) «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 29.10.2003 № 608); - Закон Тамбовской области от 03.10.2007 № 275-З (ред. от 03.12.2010) «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 27.09.2007 № 768); - Закон Тамбовской области от 03.11.2007 № 290-З (ред. от 24.05.2012) «О порядке пользования участками недр местного значения на территории Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 26.10.2007 № 809); - Закон Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З «О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 24.04.2009 № 1418); - Закон Тамбовской области от 23.07.2010 № 680-З (ред. от 29.01.2013) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 19.07.2010 № 1875); - Закон Тамбовской области от 06.07.2010 № 672-З «Об особо охраняемых природных территориях Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 30.06.2010 № 1848); - Постановление Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 № 337 (ред. от 23.04.2010) «Об учреждении Красной книги Тамбовской области». В целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования сотрудниками управления по охране окружающей среды и природопользованию области в 95 96 2012 году были подготовлены следующие нормативно-правовые акты, в том числе: Таблица 1.1 № п.п. 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Наименование и вид нормативного правового акта 2 Распоряжение администрации области Постановление администрации области Постановление администрации области Постановление администрации области СР. 29.04.2009 № 522-ЗСрок Цель принятия нормативного правового акта 3 «О подготовке к пропуску весеннего паводка в городах и сельской местности области в 2012 году». «Об утверждении государственной программы «охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области» на 20132020годы» «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Тамбовской области в 2013-2020 годах» «О проведении дней защиты от экологической опасности» Срок принятия 4 09.02.2012 № 30-р 24.12.2012 № 1657 27.09.2012 № 1165 30.03.2012 № 364 Постановление администрации области «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере особо охраняемых природных территорий» Постановление администрации области Постановление администрации области Постановление администрации области Постановление администрации области Постановление администрации области Постановление администрации области «О внесении изменений в Реестр государственных 21.12.2012 функций (услуг) исполнительных органов № 1630 государственной власти Тамбовской области» «О внесение изменений в отдельные постановления 14.08.2012 администрации области» № 998 Постановление администрации области «О внесении изменений в Положение об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области» 21.12.2012 № 1632 Постановление администрации области «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» 13.11.2012 № 1405 Постановление администрации области «О внесении изменений в отдельные постановления администрации области» «О внесение изменений в отдельные постановления администрации области» «О внесении изменений в Устав Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Тамбовское водное хозяйство» «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» 96 11.07.2012 №854 29.02.2012 № 213 04.12.2012 № 1515 26.01.2012 № 64 02.05.2012 № 520 29.02.2012 № 213 97 1 2 15. Постановление администрации области 16. Постановление администрации области 17. 18. Постановление администрации области Постановление администрации области 3 «О внесении изменений в список областной коллегии органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользованию, утвержденный Постановлением администрации области от 09.02.2011 № 109» «Об определении органа, уполномоченного администрацией области на осуществление взаимодействия с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020годах» «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» «Об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории области» 4 29.02.2012 №213 10.07.2012 № 851 28.12.2012 № 1678 01.10.2012 №1181 2. Государственный экологический надзор Государственный экологический надзор, осуществляемый на территории Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» включает в себя: государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; государственный земельный надзор; государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; государственный надзор в области использования и охраны водных объектов; федеральный государственный лесной надзор; федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; федеральный государственный охотничий надзор; государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Мероприятия по организации и осуществление государственного контроля (надзора) проводятся в строгом соответствии с Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 97 98 Управлением Росприроднадзора по Тамбовской области, Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области, управлением по охране окружающей среды и природопользованию области, управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области, управление лесами области в 2012 году было выявлено 1009 административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), всего 1157 нарушений природоохранного законодательства, на нарушителей наложено 5693,5 тыс. руб. штрафов. В целях выявления правонарушений и в соответствии с полномочиями, вышеуказанными надзорными органами в отчѐтном периоде было проведено 2220 рейдовых мероприятий, проведена 601 проверка хозяйствующих субъектов, в результате которых было проверен 981 объект природопользования, выдано 143 предписания на устранение разного рода нарушений, из которых 92 было выполнено. Основные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, выявленные в результате проверок: - невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду; - не проводится инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; - несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (отходы не передаются специализированным организациям, не соблюдается технологический регламент захоронения отходов на полигонах ТБО, захламляются территории); - использование водных объектов без разрешительных документов или с нарушениями условий разрешительных документов; - превышение нормативов допустимого сброса сточных вод в водные объекты; - нарушение требований к использованию водоохранных зон водных объектов; - невыполнение лицензионных условий на право пользования недрами (отсутствие планов горных работ, технических проектов на разработку месторождений и др.); - несанкционированная добыча ОПИ. Обязательным условием при проведении проверок является выявление правильности начисления и внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Основной процент выявленных в 2012 году нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, как и в 2011 составили нарушения правил санитарной безопасности в лесах и нарушения правил пользования объектами животного мира 49,3 % - 497. В отчѐтном периоде снизилось общее количество нарушений в сфере охраны атмосферного воздуха с 73 в 2011 году до 58 в 2012, работа 98 99 надзорных органов была направлена на выявление более серьѐзных правонарушений, в результате чего сумма наложенных штрафов выросла с 600 тыс.руб в 2011 до 881 тыс.руб в 2012 году. В целях контроля соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, а именно, соответствия содержания СО и СН бензиновых и дымность дизельных двигателей в выхлопных газах рейсовых пассажирских транспортных средств установленным нормативам, сотрудниками управления по охране окружающей среды и природопользованию области совместно с сотрудниками управления ГИБДД УВД по Тамбовской области была проведена операции «Чистый воздух». Всего в период проведения месячника-операции проверено 36 транспортных средств. По фактам выявленных нарушений (превышение нормативов загрязняющих веществ в выхлопных газах) составлено 8 протоколов, с одного транспортного средства сняты номера. В отчѐтном периоде инспекторы отдела госконтроля управления по охране окружающей среды и природопользованию области эффективно взаимодействовали и с иными правоохранительными органами, так в качестве специалистов - экспертов они приняли участие в 19 проверках организованных органами прокуратуры. По постановлениям о возбуждении административных дел, вынесенных органами прокуратуры, рассмотрено 18 административных дел, привлечены к административной ответственности 16 должностных лиц и 2 юридических лица в виде штрафа на общую сумму 215,5 тыс. рублей. Проводимые мероприятия, направленные на охрану водных объектов и контроль за их использованием позволили в 2012 году выявить на 26% правонарушений больше – 44 (2011 – 35). До 344,5 тыс. руб. выросла сумма штрафов в сфере водных отношений. Управлением Росприроднадзора по Тамбовской области и управлением по охране окружающей среды и природопользованию области в 2012 году было выявлено 62 нарушения природоохранного законодательства в сфере оборота промышленных и бытовых отходов, наложено 940,5 тыс.руб. штрафов. При осуществлении регионального надзора за отчетный период было проведено 25 проверок полигонов ТБО. По результатам проверок для устранения нарушений природоохранного законодательства хозяйствующим субъектам, осуществляющим сбор, вывоз и захоронение отходов, выдано 18 предписаний, привлечено 7 должностных лиц к административной ответственности, 11 материалов направлены в суд для привлечения виновных к административной ответственности за невыполнение предписаний по устранению нарушений природоохранного законодательства. В 2012 году проводились рейдовые проверки по выявлению несанкционированных свалок на территории области. По результатам рейдовых проверок к административной ответственности привлечены 9 должностных лиц, ликвидировано 16 стихийных свалок. 99 100 Особое внимание надзорными органами уделялось вопросу правильности и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Управлением по охране окружающей среды и природопользованию области в Управление Росприроднадзора по Тамбовской области направлялись материалы на перерасчет платы природопользователям, в ходе проверок которых выявлялись превышения нормативов ПДВ, НДС, лимитов размещения отходов. За 2012 год в областной и местные бюджеты поступило по 38,5 млн. рублей (в 2011 г. - 37,83 млн. рублей, в 2010 г. – 31,42 млн. рублей, в 2009 г. – 27,93 млн., в 2008 г. - 26 млн., в 2007 г. - 16,4 млн.) платежей за негативное воздействие на окружающую среду, что к уровню 2011 года составило 102 %, Это свидетельствует об эффективности проводимой сотрудниками управления по охране окружающей среды и недропользованию области. Диаграмма 2.1 Размер платежей за негативное воздействие на окружающую среду поступивших в бюджеты всех уровней в 2006-2012 гг. (млн.руб) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 95,45 96,14 78,55 65,437 69,92 40,975 24,623 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Проводилась работа по жалобам и обращениям граждан и организаций. За 12 месяцев отделом государственного экологического контроля управления по охране окружающей среды и природопользования области рассмотрено 103 жалобы и обращения. Из них 79 - с выездом на место, приняты меры реагирования, ответы направлены заявителям, 24 обращения перенаправлены по принадлежности. За последние годы количество жалоб и обращений со стороны населения увеличивается, что говорит о росте обеспокоенности общественности состоянием окружающей среды. В результате совместной деятельности органов прокуратуры, полиции и природоохранных служб в 2012 году было зарегистрировано 32 100 101 экологических преступления (таблица 2.1), 78% которых составили преступления, связанные с незаконной рубкой лесных насаждений. Таблица 2.1 Наименование показателя Общее количество экологических преступлений 2009 52 2010 39 2011 22 2012 32 3. Региональная экономическая политика в сфере охраны окружающей среды и природопользования В 2013 году закончился срок реализация ДЦП «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы». Постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2012 № 1657 «Об утверждении государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области» на 2013-2020годы утверждена государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области» на 2013-2020годы. Программа направлена на продолжение работы по снижению негативной нагрузки на окружающую среду, по сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов, заповедников, повышению эффективного контроля, мониторинга окружающей среды и укреплению правопорядка в области экологической безопасности. Кроме того, в рамках этой программы планируется реализовать мероприятия по федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012-2020 годы». 3.1. Реализация долгосрочная целевая программа «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» Тамбовская область один из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. В условиях активного экономического роста, модернизации действующих и создания новых производств вопросы рационального природопользования и экологической безопасности приобретают особое значение. Рост промышленного производства в Тамбовской области может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и 101 102 воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы. С 2009 года на территории области реализуется долгосрочная целевая программа «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 20092012 годы», принятая постановление администрации области от 29.03.2009 №332. В указанную программу включен весь комплекс нерешенных вопросов по воспроизводству природных (минерально-сырьевых, водных) ресурсов и охране окружающей среды. Значимость Программы в ее экологической эффективности и социальной направленности. Она решает наиболее важные вопросы, направленные на создание благоприятных условий проживания населения: снижение риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранение генетического фонда и возможности для здоровой и комфортной жизни будущих поколений тамбовчан. Мероприятия Программы согласованы со Стратегией социальноэкономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, и включены в план мероприятий по реализации задач, поставленных в сообщении главы администрации области на заседании областной Думы «О положении в области и основных направлениях ее социальноэкономического развития», разработанных с учетом направлений развития страны, определенных в выступлении Президента РФ В.В.Путина на расширенном заседании государственного Совета РФ 8 февраля 2008 года «О стратегии развития России до 2020 года». Мероприятия Программы отражены в основных направлениях бюджетной и налоговой политики региона в сфере охраны окружающей среды. В целях усиления взаимодействия органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности, эффективного использования природных ресурсов на территории Тамбовской области, в 2005 году создан межведомственный Совет по экологической безопасности и рациональному природопользованию области. Решение о целесообразности предоставления субсидии из областного бюджета по конкретным мероприятиям подпрограммы (проектам), включенным в Программу, а также, о ее размере, рассматривается Межведомственным советом при главе администрации области по экологической безопасности и рациональному природопользованию и утверждается главой администрации области. Экологическая эффективность Программы выражается в снижении удельных объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, прекращении сброса в водные объекты загрязненных сточных вод, уменьшении объѐмов сбрасываемых загрязняющих веществ, стабилизации объема забора свежей воды на достигнутом уровне, создании системы государственного регулирования обращения с отходами производства и 102 103 потребления, обеспечении переработки и безопасного хранения токсичных промышленных отходов. За период 2009-2012 годы предусмотрен общий объем финансирования мероприятий - 2807,285 млн.руб., в том числе по подпрограммам: «Регулирование качества окружающей среды» - 881,555 млн.руб., что составляет 31,4% в общем объеме затрат; «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» 1401,350 млн.руб, что составляет 49,9% в общем объеме затрат; «Водные ресурсы и водные объекты» (развитие водохозяйственного комплекса) – 330,653 млн.руб., что составляет 11,8% в общем объеме затрат; «Минерально- сырьевые ресурсы» - 96,384 млн.руб, что составляет 3,4% в общем объеме затрат; «Леса» - 97,343 млн.руб., что составляет 3,5% в общем объеме затрат (с 2011 года финансирование осуществляется через управление лесами области). Из них по источникам финансирования: федеральный бюджет – 381,521 млн.руб. (13,6%); областной бюджет – 287,890 млн.руб. (10,2 %); муниципальный бюджет – 89,603 млн.руб. (3,2 %); внебюджетные источники – 2048,271 млн.руб. (73,0%). Фактический объем финансирования за период реализации программы составил – 2816,168 млн.руб., в том числе по подпрограммам: «Регулирование качества окружающей среды» - 1057,346 млн. руб., что составляет 37,5% в общем объеме затрат; «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» 1200,624 млн. руб, что составляет 42,7% в общем объеме затрат; «Водные ресурсы и водные объекты» (развитие водохозяйственного комплекса) – 302,876 млн.руб., что составляет 10,8% в общем объеме затрат; «Минерально- сырьевые ресурсы» - 157,979 млн. руб., что составляет 5,6% в общем объеме затрат; «Леса» - 97,343 млн.руб., что составляет 3,4% в общем объеме затрат. Из них по источникам финансирования: федеральный бюджет – 383,706 млн.руб. (13,6%); областной бюджет – 286,391 млн.руб. (10,2 %); муниципальный бюджет – 105,249 млн.руб. (3,7 %); внебюджетные источники – 2040,822 млн.руб. (72,5%). Программа за период реализации выполнена на 100,3%, в том числе за счет федерального бюджета – 100,6%, областного бюджета – 99,5%, бюджета муниципального бюджета – 117,5%, внебюджетных источников – 99,6%. Фактический объем финансирования мероприятий программы по итогам 2012 года составил - 885282,1 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 103081,1 тыс.руб.; областной бюджет – 36529,0 тыс.руб.; 103 104 муниципальный бюджет – 39027,9 тыс.руб.; внебюджетные источники – 706644,1 тыс.руб. Основные итоги реализации Программы в 2012 году: тыс. руб. Наименование программы (подпрограммы) ДЦП «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» (развитие водохозяйственного комплекса) Подпрограмма «Минеральносырьевые ресурсы» Всего В том числе по источникам ФБ ОБ МБ ВИ 885282,1 103081,1 36529,0 39027,9 706644,1 589013,1 - 10905,1 20258,1 557849,9 128827,3 - 3210,0 10597,2 115020,1 85055,2 62591,4 20690,6 1234,2 539,0 82386,5 40489,7 1723,3 6938,4 33235,1 В установленном порядке в Программу вносятся изменения и обеспечивается ее приведение в соответствие с поручениями главы администрации области, фактической реализацией и утвержденными бюджетными проектировками, заключением контрактов, договоров, соглашений, в том числе в 2012 году: ПАО от 26.01.2012 № 64, ПАО от 02.05.2012 № 520, ПАО от 13.11.2012 №1405, ПАО от 28.12.2012 № 1678 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы». 3.1.1. Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» На проведение природоохранных мероприятий в рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей природной среды» в 2012 году предусмотрено – 512753,2 тыс.руб., в том числе из средств областного бюджета – 11383,0 тыс.руб., средств местного бюджета– 30300,0тыс.руб., внебюджетных источников – 471070,2 тыс.руб. Цель подпрограммы: улучшение состояния окружающей природной среды, предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения области. Задача 1 Подпрограммы: осуществление технического перевооружения предприятий; внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду, предотвращение деградации и опустынивания земель. За 2012 год на финансирование мероприятий по регулированию качества 104 105 окружающей среды (задача 1) из средств областного бюджета выделены средства в размере 11383,0 тыс.руб., в соответствии с представленными актами выполненных работ фактически профинансировано 10905,1 тыс. руб., в том числе: Охрана водных ресурсов – 1964,5 тыс. руб. Средства направлены на - проведение работ по расчистке водных объектов на территории области, - разработку проектно-сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт очистных сооружений, - оплату за проведение государственной экспертизы. На общие организационные мероприятия выделено 5526,5 тыс.руб. Мероприятия направлены на - внедрение информационно-аналитической системы мониторинга природопользования, - контроля и охраны окружающей среды на территории области, - проведение мероприятий по охране земельных ресурсов на территории Тамбовской области, - оказание услуг по проведению мониторинга атмосферного воздуха В 2012 году из муниципальных бюджетов городов и районов области затраты на проведение природоохранных мероприятий составили 20258,1тыс.руб., направленные в том числе на ремонт и реконструкцию очистных сооружений, ливневых канализаций, газификацию котельных, расчистку водных объектов и иные природоохранные мероприятия. Из внебюджетных источников (собственные средства предприятий) на реализацию всех природоохранных мероприятий, в рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды», в 2012 году освоено в размере 557849,9тыс. руб., в том числе: - на охрану атмосферного воздуха, уменьшение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух –113291,0 тыс.руб., - на охрану водного бассейна, улучшение санитарного состояния поверхностных водных объектов – 444558,9 тыс.руб. Задача 2 Подпрограммы: повышение уровня экологических знаний и экологической культуры всех категорий населения Тамбовской области, с которым связано решение всего комплекса экологических проблем. За 2009-2012 годы для создания условий, способствующих приобретению широкими слоями населения знаний, организаций системы управления непрерывным экологическим образованием населения области, развитию форм и методов экологического образования населения области израсходованы средства областного бюджета в размере 3076,2 тыс.руб. За 2012 год на финансирование мероприятий по экологическому образованию и просвещению из средств областного бюджета выделено и в соответствии с представленными актами выполненных работ фактически профинансировано 934,4 тыс.руб. 105 106 Средства направлены, в том числе на проведение межрегиональной научно-практической конференции, связанной с наследием В.И.Вернадского, его учением о ноосфере, создание кабинетов экологии в учебных заведениях области, благоустройство и озеленение прилегающих территорий, проведение международных, всероссийских, межрегиональных и областных викторин, кинофорумов, конференций, конкурсов, смотров, акций, выставок, марафонов, семинаров, совещаний, курсов, экспедиций, лагерей, фестивалей экологической направленности, освещение в средствах массовой информации, размещение информационных стендов и аншлагов, изготовление и распространение среди жителей листовок, буклетов, плакатов, издание и приобретение книг, докладов, публикаций писателей, ученых, педагогов (научно-методических пособий, тезисов, докладов, конференций), журналов, радиожурналов, экологических и краеведческих сборников, бюллетеней, буклетов, альманахов, брошюр и др. по вопросам охраны окружающей среды и влияния экологических факторов на здоровье населения. Задача 3 Подпрограммы: сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий, обеспечение их устойчивого функционирования. За 2009-2012 годы на проведение природоохранных мероприятий для проведения проектно-изыскательских работ по расширению сети особо охраняемых природных территорий, обеспечения их устойчивого функционирования, ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, создание геоинформационных систем для продолжения научных исследований предусмотрены средства областного бюджета – 2541,8тыс.руб., фактически профинансировано – 2529,75 тыс.руб. В 2012 году проведены мероприятия по охране и воспроизводству животного и растительного мира на территории ООПТ, инвентаризации следующих особо охраняемых природных объектов и памятников природы, разработаны обоснования создания ООПТ, проведение мероприятий по благоустройству и расчистке ООПТ, Задача 4 подпрограммы: сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, в первую очередь на особо охраняемых природных территориях, разработка и осуществление технологий создания искусственных популяций На выполнение данной задачи за 2009-2012 годы предусмотрены средства областного бюджета в размере 1495,0 тыс.руб, фактически профинансировано – 1487,8тыс.руб. В 2012 году средства направлялись на проведение биотехнических мероприятий, издание Красной книги Тамбовской области (раздел «Животные»). 106 107 3.1.2. Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» Цель: создание эффективной системы управления отходами производства и потребления. На проведение природоохранных мероприятий в рамках подпрограммы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» в 2012 году предусмотрено – 448724,8 тыс.руб., в том числе из средств областного бюджета – 3295,0 тыс.руб., средств местного бюджета – 7500,0 тыс.руб., внебюджетных источников – 437929,8 тыс.руб. За 2012 год на финансирование мероприятий по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами из средств областного бюджета выделено и в соответствии с представленными актами выполненных работ фактически профинансировано 3210,0 тыс.руб. Средства Подпрограммы были направлены в том числе на: - рекультивацию и улучшение нарушенных земель, в том числе проектные работы, проведение работ по благоустройству, - выполнение работ по сбору, вывозу и захоронению опасных отходов (непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов 1-3 класса опасности), находящихся на территории Тамбовской области, - оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных ламп, от бюджетных организаций и населения области, В 2012 году принято на утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных организаций и населения ламп ЛБ – 12428штук, ДРЛ – 425штук, термометров – 1997штук, энергосберегающих ламп – 182 штуки. В 2012 году из муниципальных бюджетов городов и районов области затраты на проведение природоохранных мероприятий в рамках Подпрограммы составили 10597,2тыс.руб. На реализацию природоохранных мероприятий в рамках подпрограммы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» в 2012 году из внебюджетных источников (собственные средства предприятий) освоено 115020,1 тыс. руб. 3.1.3. Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» (развитие водохозяйственного комплекса) Цель подпрограммы - удовлетворение потребностей населения и экономики Тамбовской области в водных ресурсах, предупреждение и ликвидация негативного воздействия водохозяйственной деятельности на природные комплексы. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: - предотвращение негативного воздействия вод (затопления и подтопления территорий и разрушения берегов); - осуществление мер по охране водных объектов или их частей, 107 108 находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации; - обеспечение безопасности, предотвращение и ликвидация последствий аварий гидротехнических сооружений - осуществление мелиоративных мероприятий на федеральных водных объектах. В 2012 году на финансирование водохозяйственных мероприятий предусмотрены средства в размере 101778,077 тыс.руб., в том числе: Федеральный бюджет - 79224,777 тыс.руб.(77,8%) Областной бюджет - 20703,30 тыс.руб. (20,4%) Местный бюджет - 1350,0 тыс.руб. (1,3%) Внебюджетные средства - 500,0 тыс.руб. (0,5%) Фактически в 2012 году профинансировано водохозяйственных мероприятий на сумму 85055,2 тыс.руб., в том числе: Федеральный бюджет - 62591,4 тыс.руб. (73,6%); Областной бюджет - 20690,6 тыс.руб. ( 24,3%); Местный бюджет - 1234,2 тыс.руб. ( 1,5%); Внебюджетные средства 539,0 тыс.руб. ( 0,6%). В рамках реализации Подпрограммы целевые средства были направлены на: - приобретение земснаряда, смонтированного на понтонах, - проведение неотложных противопаводковых мероприятий в городах и районах области, капитальный ремонт ГТС, находящихся в государственной собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, текущий ремонт водохозяйственных объектов; - разработка рабочих проектов для проведения водохозяйственных мероприятий, проведение работ по определению качества песков, проведение государственных и негосударственных экспертиз проектной документации, проведение сметных расчетов, проверка и согласование индексов по водохозяйственным и природоохранным мероприятиям, оказание услуг по ценообразованию в строительстве. 3.1.4. Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы» Цель подпрограммы - обеспечение экономического роста и улучшение жизни населения Тамбовской области за счет развития и использования минерально-сырьевой базы. Для достижения этой цели необходимо решение задачи удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики области, ее промышленности и сельского хозяйства, населения в минеральном сырье, мониторинг геологической среды с целью рационального использования и охраны недр. На геологические работы и ведение государственного экологического 108 109 мониторинга, мониторинга геологической среды и водных объектов на территории Тамбовской области в 2012 году в рамках подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» запланированы средства в размере 30975,0тыс.руб., в том числе: Федеральный бюджет - 10 100,0 тыс.руб. (32,6%); Областной бюджет - 1 725,0 тыс.руб. (5,6%); Местный бюджет – 5 000,0 тыс.руб. (16,1%); Внебюджетные средства - 14 150,0 тыс.руб. (45,7%). Фактически по итогам 2012 года, работы выполнены на сумму 82386,546тыс.руб., в том числе: Федеральный бюджет - 40 489,695 тыс.руб. Областной бюджет - 1 723,33 тыс.руб. Местный бюджет – 6 938,4 тыс.руб. Внебюджетные средства -33 235,121тыс.руб. (без платежей за пользования недрами) Данные средства направлялись на наземные геофизические исследования, буровые работы, геофизические исследования в скважинах, опытно-фильтрационные работы, лабораторные работы, замеры уровня подземных вод, текущую камеральную обработку материалов и составление информационных геологических отчетов. 3.2. Результаты научных исследований в области охраны окружающей среды Научные исследования и разработки в сфере охраны окружающей среды в Тамбовской области проводят следующие ведущие государственные вузы: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина (далее ТГУ им. Г.Р.Державина), Тамбовский государственный технический университет (далее – ТГТУ), Мичуринский государственный аграрный университет (далее - МичГАУ). В Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина в 2012 году в рамках госзадания Министерства образования и науки РФ проведены следующие научные исследования: - исследование видообразования у амфибий и рептилий Русской равнины: эволюционные, экологические и природоохранные аспекты - разработка частотно-временного подхода к изучению природных популяций и управления ресурсами млекопитающих с одиночно-семейным типом социальной организации В рамках проектов Федеральных целевых программ (ФЦП) и отраслевых научных программ проводились научные изыскания по темам: - «Разнообразие и изменчивость амфибий и рептилий Русской равнины: экологические и природоохранные аспекты» - «Программа развития деятельности студенческих объединений «Межкафедральная группа по биологической индикации» Во исполнение заявок на финансирование по грантам Российского 109 110 фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и других фондов проводились исследования по перечисленным ниже темам: - «Разработка концепции экокластера научного и рекреационного туризма в южной туристической зоне»; - «Теоретические основы защитной эффективности экологически безопасных композиций на основе растительных масел в условиях атмосферной коррозии металлов»; - «Определение места расположения регионального эталонного створа в бассейне реки Вороны»; - «Разработка методических основ исследования фитотоксичности техногенных наноматериалов»; - «Разработка методических подходов к организации системы экомониторига техногенных наночастиц в атмосфере»; - «Методико-методологичкие основы осуществления мониторинга, планирования биотехнии и управления ресурсами обыкновенного бобра (Castor fiber L.)»; - «Экологическое образование в интересах устойчивого развития региона». В целях обмена опытом научных исследований, пропаганды и распространения научных знаний ТГУ имени Г.Р. Державина в 2012 году были проведены следующие научные конференции межрегионального и областного уровней: «Географическое краеведение 21 века» (общероссийская, 4.05.2012); «Региональные кадастры животного и растительного мира и Красные книги» (общероссийская, 24-25.09.2012); «Актуальные вопросы электрохимии и защиты от коррозии в решении экологических проблем» (международная, 17.12.2012); «V научнопрактическая конференция "Современные проблемы контроля качества природной и техногенной сред" (международная, 24-25.09.2012); «Экологический туризм: проблемы и перспективы развития» (международная, 5.05.2012) «Теория и практика эколого-просветительской деятельности в природоохранных и образовательных учреждениях» (международная, 15.12.2012). Результаты проведенных научных изысканий отражены в следующих трудах и монографиях: - «Красная книга Тамбовской области: Животные». О.Н. Артаев, Е.А. Ганжа, В.В. Глушков, А.Н. Гудина, А.В. Емельянов, Ю.В. Захаров, Р.Н. Ишин, Е.В. Калинкина, Г.А. Лада, Д.А. Медведев, Т.А. Миронова, А.Ю. Околелов, А.Б. Ручин, Д.М. Самохин, А.С. Соколов, Л.А. Соколова, Д.Н. Усов. Тамбов: ООО «Издательство Юлис», 2012. 352 с. - «Управление биологическими ресурсами сельских территорий». А.В. Емельянов и др. М.: Буки Веди, 2012. 124 с. - «Бобр обыкновенный: изучение экологии, управление ресурсами». А.В. Емельянов. Тамбов: Издательство ТГУ имени Г. Р. Державина, 2012. 98 с. Кроме того, учеными университета выпущены сборники научных трудов: - «Региональные кадастры животного и растительного мира и Красные 110 111 книги: Материалы всероссийской научно-практической конференции». Тамбов: Издательство Першина Р.А., 2012. 80 с. - «Труды Общества любителей естествознания: сборник научных статей». Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2012. 144 с. - «Биодиагностика и биомониторинг состояния живых систем». Тамбов: Издательский дом ТГУ имени Г.Р.Державина. 2012. 118 с. - «Экологический туризм: проблемы и перспективы развития». Тамбов: Издательский дом ТГУ имени Г.Р.Державина. 2012. 98 с. - «Актуальные вопросы электрохимии и защиты от коррозии в решении экологических проблем». Тамбов: Издательство Першина Р.А., 2012. 167 с. - «Современные проблемы природной и техногенных сред». Тамбов: Издательский дом ТГУ имени Г.Р.Державина. 2012. 111 с. - «Теория и практика эколого-просветительской деятельности в природоохранных и образовательных учреждений». Тамбов: Издательский дом ТГУ имени Г.Р.Державина. 2012. 90 с. Помимо отдельных монографий и сборников учеными ТГУ им. Г.Р. Державина опубликовано 17 научных статей природоохранной тематики в различных изданиях. Проведенные специалистами ТГУ им. Г.Р. Державина научные исследования имеют практическое значение для сохранения биоразнообразия, мониторинга экологической ситуации в Тамбовской области. В Тамбовском государственном техническом университете в 2012 году проводились научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки по следующим актуальным природоохранным темам: - «Проведение экспериментальных исследований процессов совместного сжигания угля и биомассы»; - «Влияние кинетических параметров на баромембранное разделение промышленных растворов содержащих поверхностно-активные вещества»; - «Разработка энергоэффективной технологии и оборудования утилизации отходов полимерной тары и упаковки»;. - «Научные основы разработки высокотехнологических процессов очистки и концентрирования растворов металлообрабатывающих производств с применением мембран»; - «Разработка методов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возникающих по вине человеческого фактора, за счет применения виртуальных тренажерных комплексов»; - «Разработка технологии предварительной термической обработки древесных и растительных отходов для получения биотоплива, обладающего улучшенными технико-экономическими характеристиками»; - «Экспериментальные исследования методов мембранной технологии с целью повышения эффективности процесса очистки минерализированных растворов»; - «Теоретические и экспериментальные исследования функциональных характеристик мембран для процессов очистки и утилизации водно111 112 органических промышленных стоков»; - «Исследование комплексной переработки растительного сырья в биотопливо с использованием новых макро- и мезоструктурированных гетерофазных катализаторов»; - «Исследование кинетических закономерностей электрохимического мембранного извлечения веществ из растворов»; - «Network for Master training in technologies of water resources management». Проведенные специалистами ТГТУ научные исследования впоследствии могут быть применены на практике в сфере снижения антропогенного воздействия на природные среды, повышения эффективности переработки и утилизации отходов, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Учеными Мичуринского аграрного университета в ходе научной работы кафедр института агробиологии и природообустройства в 2012 году выполнялись исследования по трем основным темам, имеющим природоохранную направленность. В рамках заявленной темы исследования «Разработка экологически адаптивных методов (технологий) повышения продуктивности и устойчивости садовых и полевых агроценозов» на кафедре агроэкологии и защиты растений МичГАУ проводились разработки экологически адаптивных методов повышения продуктивности и устойчивости садовых агроценозов» и экологически адаптивных методов повышения продуктивности и устойчивости полевых агроценозов». Целью исследований была разработка рекомендаций по экологизированной защите смородины черной на основе минимизации применения химических средств и использования фитоиммунокорректоров для получения экологически безопасной продукции. В результате проведенной работы: 1. Проведена оценка влияния негативных абиотических экологических факторов на состояние изучаемых растений смородины черной в различные периоды их роста и развития, степень заселения (заражения) и повреждения (поражения) вредителями (фитопатогенами). 2. Разработана и предложена для производственного использования экологизированная система защиты растений и управления фитосанитарным состоянием агроценозов смородины черной. В рамках заявленной темы исследования «Разработка экологически адаптивных методов повышения продуктивности и устойчивости полевых агроценозов»проводилось изучение влияния паров и парозанимающих культур на плодородие выщелоченного чернозѐма и формирование урожая озимой пшеницы. На основании проведѐнных исследований сделан вывод, что в северозападной части Тамбовской области в полевых севооборотах в качестве предшественника озимой пшеницы наряду с черным паром можно использовать горох, используемый в качестве сидерата и клевер 1 года пользования. Эти предшественники являются не только оптимальными, но и 112 113 способствуют повышению плодородия почвы за счѐт накопления корневых и пожнивных остатков. В рамках заявленной темы исследования «Мониторинг редких видов флоры Тамбовской области» на кафедре биотехнологии и биологии растений МичГАУ ведутся уже в течение ряда лет. Проведен анализ многолетних наблюдений за популяциями редких видов флоры Тамбовской области за период с 1998 по 2012 гг. По результатам опубликовано три статьи. Результаты научных изысканий специалистов МичГАУ будут использованы на практике в сфере аграрных технологий, мониторинга экологической ситуации в области, сохранения биоразнообразия. В.И. Вернадский, 150-летие которого отмечается в 2013 году писал: «Страна, которая не работает самостоятельно в области научной мысли, которая только усваивает образование – чужую работу, - есть страна мертвая. С каждым годом значение самостоятельной научной работы как основного момента культуры, становится более важным и неизбежным». На уровне высшего образования ведущие тамбовские вузы готовят специалистов – экологов, проводится научная работа в сфере природоохраны и природопользования. В Тамбовской области сегодня действует 12 образовательнопроизводственных кластеров, сформированных по наиболее перспективным направлениям экономики области, и объединивших учреждения профессионального образования и ведущие предприятия региона. Имеющиеся в области аграрные возможности, научноисследовательский потенциал, представленный, прежде всего, единственным и первым в России наукоградом сельскохозяйственного профиля – Мичуринском, позволили властям региона предложить идею, которая способна стать серьезной основой для создания глобальной системы продовольственной безопасности. В 2013 году делегацией руководителей российских регионов эта тема была поднята в ходе встречи с Генеральным Секретарѐм ООН. В частности, главой администрации области было предложено в г. Мичуринске - наукограде сельскохозяйственного профиля, создать центр, который бы объединил усилия политиков, учѐных и практиков в решении вопроса продовольственной безопасности. Ее основой призван стать Всемирный фонд безопасного питания, а базой действующий на тенрритории Мичуринского ра йона агрохолдинг «Зеленая долина». Эти предложения были поддержаны Генеральным секретарѐм ООН Пан Ги Муном, получена поддержка в Правительстве РФ и в Министерстве сельского хозяйства России. Уже 19-20 сентября 2013 года на Тамбовщине пройдет I Международная конференция «Безопасность продовольствия – основа устойчивого развития» с участием ведущих специалистов в данной сфере регионального, федерального и мирового уровней. Безусловно, на ней будут представлены и результаты исследовательского труда в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования тамбовских ученых. 113 114 Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации По итогам анализа за 2011 – 2012 годы экологическая ситуация в области остается стабильной - в регионе не допущено экологических катастроф, чрезвычайных происшествий природного или техногенного характера, негативное воздействие на окружающую среду по многим показателям снижается. Область остается комфортной для проживания населения и продолжает занимать верхние строчки в общероссийских рейтингах экологического благополучия. По данным мониторинга в 2012 году в Тамбовской области не зафиксировано высокого загрязнения атмосферы и случаев превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, уровень загрязненности атмосферного воздуха в регионе стабилен и не превышает 5 единиц Индекса загрязненности атмосферы (ИЗА), что соответствует удовлетворительной оценке. В 2012 году в г. Тамбове этот показатель улучшился и составил 4,1 ИЗА, в то время, как в 2011 году – 4,5 ИЗА. В 2012 году в области на предприятиях области продолжались мероприятия по модернизации и установке пыле-газоулавлимвающего обрудования. В решении задачи сокращения вредных выбросов от стационарных источников планом природоохранных мероприятий для объектов филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Моршанское ЛПУМГ на 2013 год предусмотрены мероприятия, направленные на снижение выбросов метана в атмосферный воздух. Не менее эффективным мероприятием будет газификация более 400 маломощных котельных на объектах социальной сферы, которая запланирована на 2013 год по комплексной региональной программе развития газификации области до 2017 г. С целью снижения вредных выбросов в атмосферу от передвижных источников в области совместно с компанией Газпром «Газэнергосеть» разработан и реализуется инвестиционный проект применения компримированного природного газа, сжиженного природного газа в качестве моторного топлива. Он включает строительство сети автомобильных газовых заправочных станций на компримированном природном газе. В части водопользования сохраняется тенденции прошлых лет: сокращение объѐмов забора воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты. На 5% по сравнению с 2011 годом была снижена масса сбрасываемых в водные объекты загрязняющих веществ с 50 до 48 тонн. Проводимый в 2012 году мониторинг показал в двух створах улучшение экологического состояния центральной водной артерии области реки Цна. На экологии водных объектов благоприятно скажутся запланированные на 2013 год мероприятия по строительству и реконструкции очистных сооружений на предприятиях области, а также экологическая реабилитация 114 115 тамбовских водоемов. Тамбовщина стала одним из немногих регионов России, который в 2011-2012 годах получил федеральные средства под реализацию программы "Чистая вода", в рамках исполнения которой проводится реконструкция станций биологической очистки сточных вод и очистных сооружений Не менее значима экологическая реабилитация, расчистка русел рек области. В 2012 году, благодаря приобретению собственной техники, организациями, подведомственными, управлению по охране окружающей среды и природопользованию области, расчищено около 20 км рек области, дополнительно организовано более 10 мест рекреации – пляжей в Тамбове, в Моршанском, Мордовском, Мичуринском, Бондарском районах области. В 2013 году данная работа будет продолжена. На Тамбовщине продолжаются экологические мероприятия по реализации Генеральной схемы санитарной очистки населѐнных пунктов, созданию системы сбора и утилизации ядовитых и твердых бытовых отходов. В ближайшие год-два в области должны появиться несколько оборудованных по всем экологическим стандартам межмуниципальных полигонов их сбора в Жердевском, Мичуринском и Рассказовском районах. В рамках ликвидации ранее накопленного экологического ущерба только за последние пять лет на утилизацию было вывезено около 128 тонн опасных отходов сельскохозяйственного производства – пестицидов и агрхимикатов, в том числе в 2012 году - 48,4 тонн. В ближайшее время с территории Тамбовщины предстоит вывести еще около 100 тонн отходов этого типа. Продолжается работа по повышению процента переработки отходов производства (сырого жома) на сахарных заводах области. Научно обосновано, что для обеспечения сохранения экологического равновесия площадь особо охраняемых территорий должна составлять не менее 5% от площади региона. В Тамбовской области в настоящее время этот показатель равен 5,6%, причем на полтора процента площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения была расширена в 2012 году. Проведенные мероприятия на территориях региональных биологических заказников позволили достичь увеличения численности зайца -русака. По сравнению с соответствующим периодом 2011 года она увеличилась на 24 %. В полтора раза в 2012 году на Тамбовщине стало больше серых куропаток. Также увеличилась численность и других видов животных: кабана в 4 раза (заказники Польновский и Моршанский), горностая - в 2,7 раза. В 2012 году завершена подготовка издания второй редакции Красной книги Тамбовской области (раздел «Животные). В новую редакцию Красной книги включены статьи о 295 видах животных, в том числе 3 видах пауков, 161 видах насекомых, 14 видах рыб, 4 видах земноводных, 5 видах пресмыкающихся, 89 видах птиц, 18 видах млекопитающих. Кроме того, 27 115 116 видов животных вошли в дополнительный список объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде. В сфере рационального недропользования за последние годы проведена значительная работа, как результат- количество законных недропользователей выросло с 17 в 2005 до 60 в 2012 году, объем добычи вырос с 0,5 млн.кубометров до 1.35 млн. кубометров в 2012 году, в 21 районе области имеются лицензированные карьеры песка, глины. Объем уплаты налога на добычу полезных ископаемых вырос в 8 раз. Однако динамичное развитие экономики, активное использование природных ресурсов, отчасти объективные природно-климатические факторы последних лет создают определенные проблемы экологии региона и ставят на повестку дня необходимость решения конкретных природоохранных задач уже на 2013 год. Данная работа будет строиться на основе программно-целевого метода. Постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2012 № 1657 «Об утверждении государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области» на 2013-2020годы утверждена государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области» на 2013-2020годы. Программа направлена на продолжение работы по снижению негативной нагрузки на окружающую среду, по сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов, заповедников, повышению эффективного контроля, мониторинга окружающей среды и укреплению правопорядка в области экологической безопасности. Основные природоохранные мероприятия на 2013 год отражены и в утвержденном Постановлением администрации области от 28.01.2013 № 68 «Об утверждении Комплексного Плана мероприятий Год охраны окружающей среды в Тамбовской области на 2013 год». В сфере охраны атмосферного воздуха это: - проведение мероприятий, направленных на снижение выбросов метана в атмосферный воздух; - газификация маломощных котельных на объектах социальной сферы; - перевод тяжелой автотранспортной техники и транспорта на газ. В сфере охраны водных ресурсов: - ввод в строй новых очистных сооружений на предприятиях и жилищно-коммунальной сфере; - продолжение работы по экологической реабилитации водных объектов. В сфере защиты почв и совершенствования обращения с отходами производства и потребления: - более эффективное использование минеральных и органических удобрений; - завершение работы по вывозу с территории области и утилизации на специализированных полигонах неиспользуемых ядовитых агрохимикатов; - ввод в строй оборудованных межмуниципальных полигонов 116 117 захоронения твердых бытовых отходов; - совершенствование системы сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов. В сфере защиты лесных ресурсов: - совершенствование системы контроля за изменением санитарного и лесопатологического состояния лесов; - развитие системы лесосеменных плантаций в целях увеличения лесного фонда области; В сфере развития системы особо охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия: - расширение системы особо охраняемых природных территорий до 6% земель, занимаемых заказниками, памятниками природы регионального значения; - повышение эффективности работы на особо охраняемых природных территориях по сохранению видового разнообразия флоры и фауны. - завершение работы по второму изданию Красной книги Тамбовской области (раздел «Растения») В сфере совершенствования рационального недропользования: - усиление контроля за эффективным использованием минеральных ресурсов в промышленных целях. Решение многих из этих вопросов в 2013 году обеспечит возможность дальнейшего устойчивого социально-экономического развития области без ущерба состоянию окружающей среды. 117 118 Сведения об источниках информации 1. Материалы для подготовки доклада – Управление федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области; 2. Материалы для подготовки доклада – Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области; 3. Материалы для подготовки доклада – Главное управление МЧС по Тамбовской области; 4. Материалы для подготовки доклада – Управление федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Тамбовской области; 5. Материалы для подготовки доклада – Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области; 6. Материалы для подготовки доклада – Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям; 7. Материалы для подготовки доклада – Верхнее-Донское управление Ростехнадзора по Тамбовской области; 8. Материалы для подготовки доклада – Управление лесами Тамбовской области; 9. Материалы для подготовки доклада – Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области; 10. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Управление Тамбовмелиоводхоз»; 11. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Тамбовский»; 12. Материалы для подготовки доклада – Тамбовский ЦГМС – филиал ФГБУ «Центрально-Чернозѐмное УГМС»; 13. Материалы для подготовки доклада – Отдел геологии и лицензирования по Тамбовской области Регионального агентства по недропользованию по ЦФО; 14. Материалы для подготовки доклада – Отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления; 15. Материалы для подготовки доклада – Территориальный центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Тамбовской области «Тамбовгеомониторинг»; 16. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» Тамбовский филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу»; 17. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Центррыбвод» Тамбовский областной отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов; 18. Материалы для подготовки доклада – МУ «Дирекция благоустройства и озеленения». 118 119 Приложение КУДА СДАТЬ ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ (ЮРИДИЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА СБОР, ПЕРЕРАБОТКУ И УТИЛИЗАЦИЮ ОТХОДОВ) Сбор, транспортировка, захоронение ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ (полигон, свалка) № пп 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Юридическое (физическое) лицо ООО «РОТОР» Юридический адрес, телефон г. Тамбов, ул. Ипподромная, 5Б, к.24 тел. 8 (475-2) 72-54-73, 70-02-16 ООО «КомЭК» г Тамбов, Астраханская, 1/25 тел. 8 (475-2) 70-30-46 e-mail: sereginaea@komek-tambov.ru полигон: Тамбовский район, п. Первомайский северо-западнее 2700м ООО г.Уварово, пер.Флотский, 5 «Благоустройство» тел. 8 (475-58) 2-15-20 ООО «Бастион» Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, Б. Советская. тел. 8 (475-36) 3-18-71 ООО «Родник» Мучкапский район п. Мучкап, ул. Советская, 60 тел. 8 (475-46) 3-18-49, 8-920-488-27-07 полигон: Мучкапский район, п. Мучкап юго-восточнее 1000м ООО Жердевский район «Коммунальник» г. Жердевка, Заводская 28В тел. 8 (475-35) 5-71-35 Знаменское МУП р.п. Знаменка, Гагарина, 7А «Коммунальник» тел. 8 (475-52) 2-47-09, 8-902-939-34-00 ООО с. Бондари, усадьба ПМК «Жилкомсервис» тел. 8 (475-34) 2-15-58 МПМП ЖКХ с. Петровское, Колхозная, 2 тел. 8 (475-44) 2-10-23 ООО «Сосновские п. Сосновска, коммунальные сети» тел. 8 (475-32) 2-65-58 МУЕЗ «Пичаево» с. Пичаево 119 120 14. МУП МПАУП Уметского поссовета МУП «Первомайское» ООО «ММК» 15. ООО «Дом Сервис» 16. ООО «Интергаз» 17. ООО «РЭК» 18 МУМ ПП ЖКХ 12 13. п. Умет тел. 8 (475-59) 2-13-35, 8-902-724-22-30 п. Певомайский, ул. Дружбы, 4 тел. 8 (475-48) 2-18-44, 2-33-14 Инжавино, Поселковая, 20 тел. 8 (475-53) 2-11-14 г. Котовск, Октябрьская, 11А Моршанский район с. Устье, Школьная, 3 тел. 8-910-759-65-49 г. Рассказово, Советская, 108 тел. 8 (475-31) 2-88-44 г. Моршанск, ул. Ленина,50 ОТРАБОТАННЫЕ АККУМУЛЯТОРЫ 1. Юридическое (физическое) лицо ч. п. Соседов В. П. 2. ООО «ДИЗЕЛЬ» Юридический адрес, телефон г.Тамбов, перекресток улиц Пролетарской и К.Кузнецова, павильон «Вторсырье» тел. 8 (475-2) 73-02-76 г.Тамбов, ул. Ипподромная, 12 тел. 8 (475-2) 71-13-02 МАКУЛАТУРА 1. 2. Юридическое (физическое) лицо ООО «Тамбовская упаковочная компания» ООО «Формат» Юридический адрес, телефон г. Тамбов, ул. Заводская, 50В тел. 8 (475-2) 56-25-51 г. Тамбов, ул. Бастионная, 21 тел. 8 (475-2) 44-54-17 e-mail: kimann2008@rambler.ru 120 121 РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ 1. 2. Юридическое (физическое) лицо ООО «ТЕХНОЭКОС» ООО «Тамбовский экологический комбинат» (люминесцентные лампы) Юридический адрес, телефон г. Тамбов, Студенецкая наб.,7 тел. 8( 475-2) 72-28-47 г. Тамбов, ул. Бастионная,8 г тел. 8 (475-2) 73-36-73 8 (902-9) 39-17-53, (8-961) 619-15-36 e-mail:ekocom-tmb@rambler.ru ОТХОДЫ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ 1. 2. Юридическое (физическое) лицо ГУ «Тамбовская городская дезинфекционная станция (медицинские шприцы) ООО «ПромСервис» (медицинские шприцы) Юридический адрес, телефон г. Тамбов, ул. Лермонтовская, 19 тел. 8 (475-2) 72-30-67 г. Тамбов, ул. Монтажников, 4 тел. 8(475-2) 63-31-00 НЕФТЕСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ 1. 2. Юридическое (физическое) лицо 1 ОАО «ТамбовТерминал» (сбор отработанных нефтепродуктов) ООО «Никойл» Юридический адрес, телефон 2 г. Тамбов, ул. Пионерская, 9а тел. 8(475-2) 72-56-68, 47-87-04 Тамбовская область, Никифоровский рн, р. п. Дмитриевка, л.Колхозная, д. 8 121 122 3. 4. 5. ООО "Транс Ойл" (сбор, переработка, утилизация отработанных масел, реализация нефтепродуктов; сбор: кабельная обмотка, отработанные аккумуляторы, обтирочный материал, загрязненный маслами <15%) ООО «Тамбовский экологический комбинат» (сбор, отработанных масел, отработанные аккумуляторы, обтирочный материал, загрязненный маслами <15%) ИП Таранин В.В. (сбор, отходов автосервиса масла, аккумуляторы и др) г.Тамбов, ул. Астраханская, 213в тел. 8 (475-2) 48-76-20, 48-99-87 e-mail: transoil06@rambler.ru г. Тамбов, ул. Бастионная,8 г тел. 8 (475-2) 73-36-73 8(902-9) 39-17-53, 8 (961) 619-15-36 e-mail:ekocom-tmb@rambler.ru Г. Тамбов, ул. Авиационная, 150 А тел. 8 (920) 470-01-81 ОТРАБОТАННЫЕ ШИНЫ 1. Юридическое Юридический адрес, телефон (физическое) лицо 1 2 ООО «ПромСервис» г. Тамбов, ул. Монтажников, 4 тел. 8 (475-2) 63-31-00 e-mail: prom.s2009@yandex.ru 122 123 СБОР,ВЫВОЗ И ЗАХОРОНЕНИЕ НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ 1. Юридическое (физическое) лицо 1 ООО «ЭКОПолигон» Юридический адрес, телефон 2 249038, Калужская область, Обнинск, улица Ленина 103, а/я 8059 тел. 8 (484-39) 7-95-89, 7-94-47 e-mail: info@eco-poligon.ru сайт: http://eco-poligon.ru/about.html ОРГТЕХНИКА 1. 2. Юридическое (физическое) лицо 1 ООО «Тамбовский экологический комбинат» Юридический адрес, телефон 2 г. Тамбов, ул. Бастионная,8 г тел. 8( 475-2) 73-36-73 8 (902-9)39-17-53, 8 (961) 619-15-36 e-mail:ekocom-tmb@rambler.ru ООО г. Тамбов, ул. Киквидзе, 37а, оф. 314 «Тамбовутилизация» тел. 8 (475-2) 78-08-13 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ Ответственный за выпуск: Хоменко В.В. 123