11. Гвоздева В.А. Информатика, автоматизированные информационные

Юридические науки
353
11. Гвоздева В.А. Информатика, автоматизированные информационные
технологии и системы. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2011. – 544 с.
12. РД 50-680-88. Методические указания. Автоматизированные системы. Основные положения. – М.: Изд-во стандартов, 1991. – 7 с.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ НА СЛУЖБУ ГОСУДАРСТВА
НАЕМНИЧЕСКИХ АРМИЙ
© Эбзеева З.А.
Северо-Кавказский юридический институт (филиал)
Саратовской государственной юридической академии, г. Черкесск
История богата примерами, когда армии государств целиком или в
значительной степени были основаны на наемнических формированиях. Можно выявить следующие причины этого явления.
Во-первых, профессиональные наемные войска приходят на смену
народному или феодальному ополчению, поскольку значительно превосходят его в военном отношении.
Во-вторых, государство, обладает экономикой, достаточно развитой
для содержания наемных воинских формирований.
В-третьих, в условиях преодоления феодальной раздробленности
центральная власть предпочитает опираться на наемнические войска и
ослаблять военный потенциал вассалов.
Многие армии в начале своего становления представляли собой народное
ополчение, милицию. Ополченцы, призывавшиеся только на время войны, не
имели хорошей военной выучки и были плохими воинами. Поэтому и тактические приемы ведения боевых действий были достаточно примитивными.
Такая ситуация сохранялась до тех пор, пока основной противник действовал
неорганизованно, либо имел аналогичное милиционное войско. Но как только
появлялся более сильный враг, ополчение не могло с ним справиться и уступало место более эффективным формам военной организации, основанных на
применении профессиональных солдат, в том числе, наемников.
В Древней Греции милиционное ополчение действовало в сомкнутом
строю, фаланге. Такое построение было достаточно эффективным.
Свечин, А.А. характеризуя преимущества фаланги, указывал, что эта
тактическая форма представляла ту огромную выгоду, что для боя в рядах
фаланги не требовалось тщательной предварительной выучки каждого отдельного бойца – достаточно было опытными бойцам окаймить фалангу, а в
середине ее могли найти применение плохо обученные граждане, которые,
тем не менее, психологически были слиты в единую массу. Сплоченность

Старший преподаватель кафедры Уголовно-правовых дисциплин, соискатель Саратовской
государственной юридической академии.
354
НАУКА И СОВРЕМЕННОСТЬ – 2012
фаланги усиливалась ритмичным движением в ногу под звуки флейт либо
пением гимнов 10, с. 28-29.
Такая тактика оправдывала себя при столкновении с аналогичными военными формированиями в междоусобных войнах, либо в противостоянии
неорганизованным варварским нападениям.
Древнегреческий историк Фукидид объяснял это тем, что у варваров воины действовали самостоятельно, не имели определенного места в строю, по
своему усмотрению могли драться или уклониться от боя. Солдаты же, сражавшиеся в составе фаланги действовали как одно целое, ни один не мог отступить.
Однако после столкновений с персидским войском, имевшим разнообразное вооружение, греки вынуждены были усложнить военную тактику,
применять более разнообразное вооружение. Соответственно потребовалось больше времени уделять военной подготовке отдельного бойца, что
противоречило самой идее милиционной армии. В таких условиях греки
были обречены создавать профессиональную армию.
В то же самое время в Греции широко распространяется денежное обращение и происходит накопление финансовых ресурсов государства 10, с. 29.
Появляется возможность содержать профессиональных солдат на жаловании на постоянной основе.
Указанные военные и экономические предпосылки привели к формированию в Греции профессиональных армий. В свою очередь профессионализация вооруженных сил привела к широкому распространению наемных
солдат, предлагавших свои услуги не только родному полису, но и другим
государствам.
Поскольку профессиональные наемные армии по сравнению с ополченцами использовали более совершенные тактические приемы, разнообразное
вооружение, постольку вооруженные столкновения наемников с ополчением заканчивались, как правило, поражением последнего. В таких условиях
большинство греческих городов-полисов были вынуждены перейти к созданию войск с массовым применением наемников.
Армия величайшего полководца античности Александра Македонского
насчитывала до 65 тысяч наемников, однако и его главные враги, персы,
также ощущали потребность в применении наемников. Так в битве при
Гранике в 334 г. до н.э., греческие наемники составляли наилучшую часть
персидской пехоты.
Указанные нами причины широкого распространения наемничества
«работали» и в средние века.
С военной точки зрения наемные части кондотьеров или швейцарцев
значительно превосходили феодальное войско, причинами низкой боеспособности которого были: отсутствие сплоченности, низкая дисциплина, масса плохо обученных рядовых воинов.
Свечин А.А. приводит в качестве типичного примера военного Превосходства наемников описание из средневековой хроники Вилани вооружен-
Юридические науки
355
ного столкновения кондотьеров и неаполитанского рыцарства в 1349 году,
при котором между ними не было даже боя, а происходила просто ловля баронов и богатых рыцарей, за которых можно было получить хороший выкуп
10, с. 155.
С политической точки зрения наемники были выгодны, поскольку в феодальном государстве центральная власть была достаточно слабой. Вассалы в
ряде случаев были малозависимы от королевской власти. В интересах укрепления центральной власти было бы формирование собственной сильной армии, при которой главной фигурой в государстве не номинально, а фактически становился бы король. Поэтому, как только у центральной власти появлялись необходимые финансовые средства, начиналось формирование собственной профессиональной армии. Именно по такому сценарию развивались
события, например, в средневековой Англии.
Вот что пишет об этом А.А. Свечин, к фундаментальной работе которого мы не раз уже обращались и еще будем обращаться: «… военная система,
основанная на призыве ленного ополчения, являлась следствием натурального хозяйства; сбор ленников представлял такие трудности, был так медлителен, ленники так трудно поддавались дисциплине и управлению, что
преимущества воинов, которые служили на жалованье, были очевидны. С
XIII века королевская власть предпочитает продавать освободившиеся лены
богатым буржуа, чем поселять на них рыцарей» 10, с. 114.
От себя добавим, что ленная буржуазия вела более эффективную хозяйственную деятельность, получала больше доходов а, следовательно, платила
в казну больше налогов, что позволяло создавать армию на платной основе.
Наличие свободных финансовых ресурсов как важнейшей предпосылки
формирования профессиональных армий, подтверждается тем обстоятельством, что наиболее массово наемники привлекались для службы в войсках
торговых государств, т.е., государств, экономика которых базировалась, в
основном, на внешней торговле.
Преимущественно на наемной основе формировались армии, Карфагена во время Пунических войн, Хазарского каганата 3, с. 124-125, Венецианской республики, Нидерландов, Англии.
В Российской истории мы также можем найти подтверждение выводам,
сделанным нами ранее, об экономических, политических и военных предпосылках использования наемников в составе вооруженных сил государства.
В XVII веке в составе русской армии появились полки рейтар, конных
воинов. С военной точки зрения эти подразделения представляли собой передовое достижение западной военной мысли и являлись самыми эффективными тактическими конными единицами. Личный состав этих подразделений формировался, в основном, из числа иностранных наемников.
В числе причин формирования рейтарских полков можно выделить недостатки русской армии того времени, порожденные феодальным устройством государства. Так, например, представитель знатного рода не мог служить в подчинении у «менее честного» офицера, то есть менее знатного. В
356
НАУКА И СОВРЕМЕННОСТЬ – 2012
боевой обстановке это приводило к отсутствию слаженности в совместных
действиях подразделений, неисполнению приказов и, как следствие, поражениям армии 8, с. 46-47. Должности в российской армии замещались не в
соответствии с профессиональными качествами, а в зависимости от происхождения кандидата 6, с. 159. Несмотря на эти недостатки, отказаться от
прежней системы комплектования войск центральная власть в условиях феодального государства сразу не могла. Интересы перехода к сильному централизованному государству требовали наличия у центральной власти опоры в
виде собственных достаточно мощных войск. Привлечение наемных войск,
таким образом, было выгодно и с военной и с политической точки зрения,
способствуя становлению абсолютной монархии и, в дальнейшем, появлению полноценной регулярной армии.
Становление абсолютизма, сопровождающееся ослаблением феодализма и его уходом с исторической арены, повсеместно привели к замене наемнических формирований регулярными войсками, комплектовавшимися за
счет своих граждан. Такие войска были более дисциплинированы и боеспособны, поскольку защищали свою Родину. Вместе с тем, нельзя не признать,
что привлечение в состав армии государства наемников было на этапе распада феодального строя продиктовано объективной необходимостью и имело свои положительные моменты.
Особый интерес вызывают некоторые тенденции усиления, если так
можно выразиться, частного начала в строительстве вооруженных сил, наблюдаемые в новейшей истории.
Примерами подобного рода являются частные охранные компании, предоставляющие военные услуги по формированию регулярных войск молодых государств, охране крупных добывающих компаний в регионах с нестабильной политической ситуацией, а иногда и принимающих непосредственное участие в вооруженных конфликтах.
Одной из самых известных компаний подобного рода является южноафриканская компания «Executive outcomes», созданная в 1989 году. Для
выполнения одного контракта эта компания могла мобилизовать до 2 тысяч
высококлассных военных специалистов – летчиков, десантников, артиллеристов и т.д. Данная военная компания участвовала в боевых действиях в Анголе между группировками УНИТА и МПЛА, в Сьерра-Леоне, на стороне
правительства Стресснера против повстанческого Революционного объединенного фронта (РОФ). Дочерние фирмы этой компании действовали и продолжают действовать в Папуа – Новой Гинее, Малави, Замбии, Гане, Уганде и
т.д. Причем, в зависимости от размера оплаты, военные услуги могли предоставляться всем противоборствующим сторонам военных конфликтах. В сферу
деятельности компании входит и охрана горнодобывающих компаний.
Широко используются частные компании во время боевых действий, ведущихся вооруженными силами США. Так, например, американская компания
«Винэлл корп.» во время войны во Вьетнаме занималась строительством военных баз, обеспечивала прикрытие регулярным частям американской армии,
Юридические науки
357
привлекалась к подготовке национальной гвардии и ряда армейских частей
Саудовской Аравии; компания «Милитери профэшенл рисорсез, Инк»
(МПРИ), занимается технической и военной подготовкой солдат и офицеров
иностранных армий, разработкой проектов их модернизации и развития.
По предложению американского правительства три американские частные компании – МПРИ, САИМ и «БДМ интернэшнл инк» занялись в Боснии
военной подготовкой войск боснийско-хорватской федерации, их модернизацией и оснащением современным оружием, а вашингтонская фирма Cubic по
контракту с Пентагоном занимается подготовкой грузинской армии.
Заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий И. Коновалов приводит данные о том, что в Афганистане и Ираке в настоящее
время оперируют до 60 частных военных и охранных фирм.
Нами выделены следующие причины столь массового распространения
услуг частных военных компаний.
Во-первых, при использовании «независимых» частных военных структур государство получает неофициальный инструмент проведения внешней
политики, избегая при этом нарушения международных договоров и обязательств, как это могло быть, если бы использовалась регулярная армия.
Во-вторых, использование наемных профессионалов из частных военных компаний позволяет увеличить эффективность боевых действий и снизить потери регулярной армии. Это особенно важно для государств, подобных США, где общественное мнение во многом зависит от количества потерь, которые несет воюющая армия. Так было во время войны США во Вьетнаме, так обстоит дело и сейчас, когда американские войска ведут войну в
Афганистане и Ираке. При этом необходимо учесть, что в государствах с высоким уровнем жизни количество желающих служить в армии невелико.
В-третьих, использование на войне наемников обходится государству дешевле, чем применение регулярной армии. Как отмечают средства массовой
информации, особенно ярко экономия от использования наемников проявляется в странах с высоким уровнем жизни населения, когда государство несет
значительные издержки, связанные с социальным обеспечением военнослужащих, в которое кроме собственно денежных выплат входят страховка в
случае гибели или увечья во время боевых действий, оплата расходов на лечение, реабилитацию, образование и т.п. В то же время наемники, хотя и получают достаточно большое жалование, лишены таких привилегий. В случае
их смерти или увечья никаких компенсаций семьям не полагается, потери
среди наемников не включаются в официальные списки жертв. Кроме того,
их санитарно-бытовое обеспечение, условия проживания гораздо хуже, чем у
солдат регулярной армии, а боевые задачи, выполняемые ими более опасны,
например, в Ираке они охраняют расположение американских военных баз.
В-пятых, в западных странах сформировался гигантский сектор экономики, развивающийся за счет военных заказов. По сообщениям зарубежной
прессы заказы Пентагона частным военным компаниям в 2003 г. составляли
около 30 млрд. долларов, или 8 % военного бюджета США, а общемировой
358
НАУКА И СОВРЕМЕННОСТЬ – 2012
годовой оборот ста таких компаний в том же году оценивался цифрой 100
млрд. долларов. Мы являемся свидетелями процессов слияния интересов
крупных частных компаний с интересами высших должностных лиц развитых государств. Так, например, бывший вице-президент США Дик Чейни,
один из инициаторов вторжения в Ирак, возглавлял с 1995 по 2000 г. техасскую нефтяную корпорацию Halliburton. Дочерняя компания этой корпорации, Brown & Root (KBR) привлекается Пентагоном для содействия войскам в Ираке. Кроме того эта фирма ранее во время войны на Балканах получала заказы на обеспечение солдат питанием и свежим бельем, имея контракт на сумму около 3 млрд долл., построила концентрационный лагерь
для предполагаемых боевиков «Аль-Каиды» в бухте Гуантанамо на Кубе.
По нашему мнению, ситуация в Ираке в настоящее время складывается
таким образом, что частные военные компании смогут существенно увеличить свое присутствие в этом регионе и значительно повысить свои доходы.
Предпосылками этого является то, что армия Ирака после свержения Саддама Хусейна может насчитывать не более 40 тысяч человек (около 3-х пехотных дивизий), в то же время, по данным газеты Corriere della serra, для
решения этой же задачи Хусейн использовал 20 дивизий, 400 тысяч солдат и
2600 танков. Очевидно, что решать какие-либо серьезные оборонительные
задачи такая «урезанная» армия не сможет. Если же учесть, что США заинтересованы в сохранении контроля над Ираком (по крайней мере, его нефтяными месторождениями) даже после вывода своих войск, то можно предположить, что задачи оказания военной помощи правительству Ирака, охраны
нефтяных месторождений могут быть поручены частным фирмам. Таким
образом, в настоящее время в Ираке создаются предпосылки для широкомасштабного привлечения услуг наемников. По оценкам западной прессы, по
состоянию на апрель 2004 года в Ираке действовало до 15 тысяч сотрудников
частных военных компаний, которые фактически составляли на тот момент
вторую по численности иностранную «армию» коалиции, а граница между
функциями этих фирм и коалиционных войск все больше стирается.
При оценке экономических предпосылок наемничества следует учесть
и то обстоятельство, что наемники – это, как правило, бывшие военнослужащие регулярных армий, имеющие специальные знания и опыт эксплуатации боевой техники, стоящей на вооружении этих армий. В тех случаях, когда
какое-либо государство привлекает к участию в боевых действиях наемников,
предпочтение отдается лицам, имеющим опыт эксплуатации сложной боевой
техники, стоящей на вооружении соответствующего государства. В то же
время массовое привлечение наемников из определенных государств, владеющих соответствующей техникой, «привязывает» государство-наниматель
к определенным поставщикам оружия, изделия которых может эксплуатировать большинство наемников. В такой ситуации наемники формируют для
своих родных государств обширный рынок сбыта оружия. Возможно этим,
отчасти и объясняется некоторая терпимость, проявляемая к солдатам удачи. Например, в вооруженном конфликте между Эфиопией и Эритреей (быв-
Юридические науки
359
шей провинцией Эфиопии) принимает участие большое количество граждан России и Украины. На стороне Эфиопии воюют, в основном, граждане
РФ, на стороне Эритрее – украинцы.
В-шестых, в связи с происходящими процессами глобализации экономики, происходит интернационализация крупнейших международных корпораций, при которой они в меньшей степени, чем национальные компании,
зависимы от своего государства. Фактически такие корпорации с многомиллиардными оборотами представляют собой государства в государстве, имеют собственные интересы, зачастую отличные от интересов Родины. Подобные компании заинтересованы в создании собственных военизированных подразделений, осуществляющих охрану месторождений, трубопроводов, обеспечивающих независимость от слабых национальных правительств и защиту от
конкурентов. Один из российских наемников, бывший военнослужащий, сообщает, что после распада Советского Союза чаще всего наемников вербовали
во Французский Иностранный легион, а в последнее время – для охраны международных миссий и нефтяных месторождений американских компаний.
Список литературы:
1. Абаринов В. Джентльмен неудачи // Совершенно секретно. – 2005. –
№ 3.
2. Антонос Г.А. «Микроцентры силы» Х.К. Зарате. Появление «нового пса
войны»: частные международные охранные компании. Международное право
и новый международный беспорядок // Право и политика. – 2000. – № 12.
3. Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая Степь. – М., 2004. – С. 124-125.
4. Дубровский И. Александр – сын Зевса // Вокруг света. – 2005. – № 4.
5. Италия. Дожи и наемники // Вокруг света. – 2002. – № 6.
6. Ключевский В.О. Соч. Т. II. – М., 1957. – С. 159.
7. Ольдаг Андреас. Бизнес на войне процветает // Süddeutsche Zeitung. –
2003. – 8 апр.
8. Российское законодательство X-XX вв.: в 9 томах. Том 4. – С. 46-47.
9. Разгуляев П. США ждут в Ираке российских «контрабасов» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.utro.ru/articles/2005/11/11/494161.
shtml.
10. Свечин А.А. Эволюция военного искусства. Т. I. – М.; Л. 1928. –
С. 28-29.
11. Техника военного дела. Эллинистическая техника / Сб. стат. под ред.
акад. И.И. Толстого. – М., Л.: Изд-во АН СССР, 1948.
12. Уолш Ник Пейтон. Военную помощь Грузии будет оказывать частная компания // The Guardian. – 2004. – 6 янв.
13. Фукидид, IV, 126, речь спартанского полководца Бразида.
14. Griffith G.T. The Mercenaries of the Hellenistic World. – Cambridge, 1935.