Об утверждении порядка предварительного одобрения

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 августа 2014 года
№ 1959
Об утверждении порядка предварительного
одобрения совершения муниципальным
автономным учреждением крупных сделок,
порядка предварительного одобрения сделок с
участием автономного учреждения,
в совершении которых имеется
заинтересованность
В соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 Федерального закона от
03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», на основании
постановления Администрации города Губкинского от 10.02.2011 № 180 «О
порядке осуществления органами местного самоуправления функций и
полномочий учредителя муниципального учреждения», Администрация города
Губкинского п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядок предварительного одобрения совершения
муниципальным автономным учреждением крупных сделок, согласно
приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить порядок предварительного одобрения сделок с участием
муниципального автономного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте
Администрации города Губкинского.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации города по экономике Пичугину А.И.
Первый заместитель
главы Администрации города
С.С. Мирончук
Приложение №1
утвержден постановлением
Администрации города Губкинского
от «04» августа 2014 года № 1959
Порядок
предварительного одобрения совершения муниципальным автономным
учреждением муниципального образования город Губкинский крупных
сделок
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру предварительного
одобрения совершения муниципальным автономным учреждением города
Губкинского (далее - учреждение) крупных сделок, соответствующих критериям,
установленным статьями 14, 15 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ
«Об автономных учреждениях» (далее - крупная сделка).
2. Крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением
денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением
имущества (которым в соответствии с федеральным законом автономное
учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого
имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо
стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов
балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по
данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если
уставом автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной
сделки. Последней отчетной датой для определения балансовой стоимости
активов учреждения считаются даты, установленные для составления и
представления квартальной, годовой бухгалтерской отчетности муниципальных
учреждений.
3. Крупная сделка может быть совершена учреждением только с
предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения.
Для принятия решений наблюдательным советом об одобрении крупных сделок
не может применяться заочное голосование.
4. Для получения предварительного одобрения совершения крупной сделки
учреждение представляет в наблюдательный совет следующие документы:
4.1. Заявку на предварительное согласование совершения крупной сделки
(далее – заявка) (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к настоящему
порядку), подписанную руководителем и главным бухгалтером учреждения либо
лицом, на которое возложено в установленном порядке исполнение их
обязанностей с указанием:
- обоснования необходимости совершения крупной сделки;
- сторон крупной сделки (не указывается, в случае, если сделку планируется
заключить по результатам размещения заказа, в рамках которого учреждение
выступает в качестве заказчика);
- предмета и цены сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на
добавленную стоимость (в случае заключения сделки по результатам размещения
заказа указывается начальная максимальная цена контракта, если учреждение
выступает в качестве заказчика, или цена контракта, которую учреждение
планирует предложить в случае, если оно выступает в качестве участника
размещения заказа);
- сроков исполнения обязательств по крупной сделке (поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг);
- источников финансирования крупной сделки;
- наименования объекта, для которого осуществляется закупка товаров,
выполнение работ, оказание услуг по крупной сделке;
- информации о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение
эффективности деятельности учреждения в разрезе показателей деятельности и
финансовых показателей;
- иных существенных условий крупной сделки.
4.2. Копию бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную
дату, заверенную руководителем и главным бухгалтером учреждения.
4.3. Проект договора (с приложениями), содержащий условия крупной
сделки.
4.4. Копию конкурсной документации, документации об аукционе (в случае
намерения учреждения принять участие в конкурсе, аукционе).
4.5. Информацию о финансовом состоянии учреждения и его способности
исполнять свои обязательства по крупной сделке.
4.6. Расчет цены крупной сделки как критерия отнесения сделки к крупной в
целях обоснования необходимости ее согласования.
5. Наблюдательный совет рассматривает предложение автономного
учреждения о совершении крупной сделки в течение пятнадцати календарных
дней с момента поступления такого предложения в наблюдательный совет, если
уставом автономного учреждения не предусмотрен более короткий срок.
6. В целях анализа соблюдения предварительно согласованных условий
крупной сделки, а также всех совершаемых учреждением крупных сделок,
соответствующих критериям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка,
учреждение ежеквартально представляет учредителю справку о текущих
обязательствах учреждения по крупным сделкам (приложение 2 к настоящему
порядку), в сроки, установленные учредителем для представления учреждением
квартальной (годовой) отчетности с приложением копий решений
наблюдательного совета.
Приложение №2
утвержден постановлением
Администрации города Губкинского
от «04» августа 2014 года № 1959
Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием
муниципального автономного учреждения муниципального образования
город Губкинский, в совершении которых имеется заинтересованность
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру принятия решения об
одобрении сделок с участием муниципального автономного учреждения города
Губкинского (далее - учреждение), в совершении которых имеется
заинтересованность,
определяемых
в
соответствии
с
критериями,
установленными статьями 16, 17 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ
«Об автономных учреждениях» (далее – закон № 174-ФЗ, сделка).
2. Лицами, заинтересованными в совершении автономным учреждением
сделок с другими юридическими лицами и гражданами (далее - заинтересованные
лица), признаются при наличии условий, указанных в части 3 статьи 16 закона №
174-ФЗ, члены наблюдательного совета автономного учреждения, руководитель
автономного учреждения и его заместители.
3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть
совершена учреждением только с предварительного одобрения наблюдательным
советом. Для принятия решений наблюдательным советом об одобрении сделок
не может применяться заочное голосование.
4. Для получения решения об одобрении сделки учреждение представляет в
наблюдательный совет, следующие документы:
4.1. Обращение руководителя учреждения об одобрении сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, с указанием:
- обоснования необходимости, целесообразности совершения сделки;
- сторон сделки;
- предмета и цены сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на
добавленную стоимость;
- сроков исполнения обязательств по сделке (поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг);
- источников финансирования сделки;
- информации о прогнозе влияния результатов сделки на повышение
эффективности деятельности учреждения в разрезе показателей деятельности и
финансовых показателей;
- иных существенных условий сделки.
4.2. Проект договора, контракта (с приложениями), содержащий условия
сделки.
4.3. Информацию о финансовом состоянии учреждения и его способности
исполнять свои обязательства по сделке.
4.4. Справку о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и
учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий
документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Заинтересованность в
совершении сделки устанавливается на момент ее совершения.
5. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов
наблюдательный совет вправе принять решение об одобрении сделки либо об
отказе в одобрении сделки.
Наблюдательный совет рассматривает предложение о совершении сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, в течение пятнадцати
календарных дней с момента поступления такого предложения в наблюдательный
совет, если уставом автономного учреждения не предусмотрен более короткий
срок.
6. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется
заинтересованность,
принимается
большинством
голосов
членов
наблюдательного совета, не заинтересованных в совершении этой сделки. В
случае, если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в
наблюдательном совете, решение об одобрении сделки, в совершении которой
имеется заинтересованность, принимается учредителем автономного учреждения.
7. В целях анализа соблюдения предварительно одобренных условий сделки,
учреждение ежеквартально представляет учредителю информацию о текущих
обязательствах учреждения по сделкам в сроки, установленные учредителем для
представления учреждением квартальной (годовой) отчетности с приложением
копий решений наблюдательного совета.
___________________________________
(№, дата протокола наблюдательного совета)
Приложение 1
к порядку предварительного согласования
совершения муниципальным автономным
учреждением муниципального образования
город Губкинский крупных сделок
ЗАЯВКА
на предварительное согласование совершения муниципальным автономным учреждением
______________________________________________________________________________
крупной сделки
от "___" _____________20___г.
Общие сведения о предполагаемой крупной сделке
Предмет сделки
Цель сделки
Вид сделки
Сумма сделки, рубль
Предполагаемая дата заключения договора
5
(-ов) по сделке (с расшифровкой по
каждому договору)
Срок исполнения договора(-ов) сторонами
6
(с разбивкой по каждому договору)
7
Сопутствующие расходы по сделке
8
Источник финансирования сделки
Форма и размер обеспечения исполнения
9
обязательств по сделке, если сделка
предусматривает обеспечение
Перечень имущества, передаваемого в
качестве залога, с указанием балансовой
10 стоимости на последнюю отчетную дату и
рыночной стоимости (заполняется при
наличии обеспечения сделки в виде залога)
Порядок выбора контрагента (прямой
11 договор/конкурсная процедура) с разбивкой
по каждому договору
Наименование предполагаемого
12 контрагента (данные заполняются на
основе мониторинга рынка)
Иные условия сделки (заполняется при
13
наличии дополнительных условий)
Общий объем просроченной дебиторской
задолженности учреждения (на дату
14
составления заявки), тыс. рублей,
в том числе
14.1 по налогам и сборам
Общий объем просроченной кредиторской
задолженности учреждения (на дату
15
составления заявки), тыс. рублей,
в том числе
15.1 по заработной плате
15.2 по налогам и сборам
Балансовая стоимость активов
16
(на последнюю отчетную дату)
1
2
3
4
Экономическое обоснование необходимости совершения
крупной сделки
1. Соответствие предмета сделки целям создания учреждения
2. Экономическое обоснование необходимости совершения сделки
3. Экономический эффект от осуществления сделки, ожидаемый результат от осуществления
сделки
4. Прочие существенные аспекты по обоснованию сделки
Руководитель учреждения
М.П.
___________________
(подпись)
______________________________________
(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
____________________
(подпись)
_____________________________________
(расшифровка подписи)
Приложение 2
к порядку предварительного согласования
совершения муниципальным
автономным учреждением
муниципального образования
город Губкинский крупных сделок
СПРАВКА
о текущих обязательствах автономного учреждения
по крупным сделкам
на "___"______________20___г.
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя
_________________________________________________________________
Наименование учреждения
____________________________________________________________________________________________________________
№
п/п
Наименование,
номер и дата
договора
Вид, предмет
крупной сделки
1
2
3
1
2
3
….
Руководитель учреждения
Главный бухгалтер
Балансова
Сумма,
Контрагент
я
источник
(наименование,
стоимость финансировани местонахождение)
активов
я сделки
учрежден
ия на
последню
ю
отчетную
дату
4
5
6
Форма и
размер
обеспечения
обязательств
по сделке
Срок
исполнения
сделки
сторонами,
иные
существенн
ые условия
по сделке
7
8
№
протокола,
дата
предваритель
ного
одобрения
крупной
сделки
наблюдатель
ным советом
9