МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ОТЧЕТ
об участии в международном мероприятии
Место проведения:
Российская
Камчатский)
Федерация
Время проведения:
05–07 августа 2014 г.
Наименование мероприятия:
Пятое
совещание
(г. Петропавловск-
руководящей
группы
по
проведению учений по вулканическому пеплу
(EUR (EAST) VOLCEX/SG)
Основание:
п. 144
Плана
организационно-технических
мероприятий по выполнению международных
программ и проектов по научно-техническому
сотрудничеству
федеральной
службы
по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды на 2014 год (от 12 декабря 2013 г.)
Состав делегации:
1. Ю. Н. Нарышкина
–
начальник
отдела
«Метеорологическое обеспечение ЕС ОрВД»
ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета;
2. Н. А. Новикова – начальник АМЦ Елизово
Камчатского филиала ФГБУ «Авиаметтелеком
Росгидромета»;
3. И. Г. Веретенникова – главный синоптик АМЦ
Елизово
Камчатского
филиала
ФГБУ
«Авиаметтелеком Росгидромета»;
4. И. В. Алекминская – ведущий синоптик АМЦ
Елизово
Камчатского
филиала
«Авиаметтелеком Росгидромета».
ФГБУ
2
Пятое совещание руководящей группы по проведению учений
по вулканическому пеплу в Дальневосточной части Европейского региона ИКАО
(EUR (EAST) VOLCEX/SG/5)
Пятое совещание руководящей группы по проведению учений по вулканическому
пеплу в Дальневосточной части Европейского региона ИКАО (EUR(EAST) VOLCEX/SG/5)
состоялось в период 05–07.08.2014 г. в г. Петропавловск-Камчатский.
В совещании приняли участие 23 представителя из Российской Федерации, Японии,
авиакомпании США, Европейского/Североатлантического и Азиатско/Тихоокеанского
бюро ИКАО. Председателем совещания был представитель Российской Федерации в
ИАТА Д.С. Косолапов, Секретарем совещания – г-н Кристофер Кеохан из Европейского
/Североатлантического бюро ИКАО.
Были представлены сообщения и презентации от Дальневосточного отделения
Российской академии наук (ИВиС ДВО РАН), Японского Бюро гражданской авиации (JCAB),
Консультативного центра по вулканическому пеплу VAAC) Японского метеорологического
агентства (JMA), Хабаровского ЗЦ ЕС ОрВД (ATFMC). Эти презентации позволяют
уточнить процедуры взаимодействия, связанные с изменениями маршрутов между
Петропавловск-Камчатский FIR и Фукуока FIR во время извержения вулканов.
Ведущим научным сотрудником Дальневосточного отделения Российской академии
наук (ИВиС ДВО РАН) была представлена информация о деятельности института, в том
числе Камчатской группы реагирования на вулканические извержения (KVERT), которая
находится составе ИВиС ДВО РАН.
Совещание информировано, что 06.12.2010 г. между Федеральным агентством
воздушного транспорта, Российской Академией Наук и Федеральной службой по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды заключено Соглашение по
обеспечению информацией о вулканической деятельности на Дальнем Востоке в целях
международного
аэронавигационного
обслуживания
пользователей
воздушного
пространства, в соответствии с которым ИВиС ДВО РАН назначен вулканологической
обсерваторией Российской Федерации. В авиационных целях KVERT подготавливает и
выпускает извещение для пилотов о вулканическом пепле (VONA) и распространяет его
основным получателям: АМЦ/ОМС Елизово, РДЦ Петропавловск-Камчатский, VAAC
Токио, VAAC Анкоридж, а также другим пользователям.
Было отмечено, что на Камчатке и Северных Курилах расположено 36 действующих
и потенциально активных вулканов. Ежегодно происходит извержение 4-8 вулканов, 4
вулкана (Ключевской, Шивелуч, Безымянный, Карымский) находятся в состоянии почти
непрерывных слабых или умеренных извержений. Сильные экплозивные извержения, при
которых вулканический пепел распространяется до высот 8-15 км и выше над средним
уровнем моря, происходят раз в полтора года.
В 2013-2014 гг. в состоянии извержения находились вулканы:
3
Ключевской, Карымский, Кизимен, Мутновский,
Жупановский, Толбачик, Безымянный Горелый, Шивелуч
Сотрудники KVERT анализируют данные мониторинга действующих вулканов
Камчатки:

сейсмического, осуществляемого КФ ГС РАН;

видео-визуального ИВиС ДВО РАН и КФ ГС РАН;

спутникового
осуществляемого
KVERT
ИВиС
ДВО
РАН
и
Аляскинской
обсерваторией США (с 1998 г. по май 2013 г. из Аляскинской обсерватории (AVO) в
KVERT 2 раза в сутки поступала информация, основанная на результатах
обработки данных ИСЗ).

Геодезических исследований;

Детектирования молний;

Газового мониторинга (CO2, SO2, H2S) и др.
С 1998 г. по май 2013 г. из Аляскинской обсерватории (AVO) 2 раза в сутки
поступала информация, основанная на результатах обработки данных ИСЗ.
В период 2000-2012 гг. ИВиС ДВО РАН и КФ ГС РАН установили видеокамеры для
постоянного наблюдения за 9-ю вулканами (Ключевской, Шивелуч, Безымянный,
4
Кизимен, Авачинский, Корякский, Горелый, Мутновский, Толбачик), информация с
которых размещается в Интернете на сайте KVERT ИВиС ДВО РАН.
Опасность для авиации представляют более 100 вулканов, расположенных в зоне
от Аляски до Курил, Курило-Камчатская вулканическая дуга содержит 70 активных
вулканов. Наибольшую опасность для международной и местной авиации представляют
эксплозивные извержения вулканов Шивелуч, Ключевской, Безымянный, Карымский,
Кизимен, Алаид, Чикурачки, при которых пепловые шлейфы достигают высот 8-15 км,
распространяются на сотни километров от эпицентра извержения и могут сохраняться в
атмосфере в течение нескольких суток.
Совещание информировано о деятельности Хабаровского ЗЦ ЕС ОрВД (который
осуществляет планирование и координирование использования воздушного пространства
в границах всего Дальневосточного федерального округа, в воздушном пространстве
четырёх
филиалов
«Аэронавигация
Дальнего
Востока»,
«Камчатаэронавигация»,
«Аэронавигация Северо-Востока», «Аэронавигация Северовосточной Сибири». Площадь
зоны ответственности центра составляет 12 миллионов квадратных километров, через
зону ответственности Хабаровского ЗЦ ЕС ОрВД проходят маршруты из Китая и Азии в
Северную Америку, из Японии в Европу, из Японии в Северную Америку. Основные Кросс
и Транс полярные маршруты, проходящие в воздушном пространстве Российской
Федерации.
С целью улучшения качества управления воздушным движением, повышения
уровня безопасности выполнения полетов, в предприятии постоянно ведутся работы по
обновлению средств связи и радиолокационного обнаружения, по установке новых
5
локационных станций и комплексов средств автоматизации. Закончены мероприятия по
централизации управления воздушным движением. Управление воздушным движением
над территорией 2,5 миллиона квадратных километров осуществляется из единого зала в
Хабаровске. Отмечено, что после учений VOLKAM14 имеются достижения, которые
положительно сказываются на работе – это регулярность получения по электронному
адресу сообщений KVERT в формате VONA, полнота и качество этих сообщений,
возможность взаимодействия соседних центров управления воздушным движением и
другие моменты.
Приведен пример изменения маршрута полета воздушного судна американской
авиакомпании в ситуации реального извержения вулкана и распространения облака
вулканического пепла на установленные маршруты, а именно изменение маршрута
полета воздушного судна авиакомпании American Airlines, следовавшего в Tokyo Narita в
период извержения влк. Ключевской 16 октября 2013 г., и планировавшего использовать
PACOTS (система гибких организованных треков в районе Тихого океана).
Во время планирования полета не прогнозировалось влияние вулканического
пепла, а в соответствии с новыми данными прогнозировалось его влияние на выбранный
маршрут и распространение облака пепла до высоты FL320, в результате чего
командный центр US принял решение обходить PACOTS на 10 градусов южнее. Однако
ВС, находившийся в Денвер FIR, не имел достаточного объема топлива для
использования нового маршрута, а полет по запланированному маршруту был связан с
рисками попадания в облако вулканического пепла, или в зону турбулентности на
протяжении двух часов в случае перехода на более высокий эшелон полета.
Запрос северного маршрута был осуществлен в тесной координации между
авиакомпанией и ОрВД Российской Федерации. В процедуры изменения маршрута в
полете были вовлечены РПИ (FIRs) Саппоро, Хабаровск, Анкоридж, Эдмонтон, Ванкувер,
которые обеспечивались голосовой связью, т.к. перемаршрутизация была забракована
автоматической системой РДЦ Денвер (однако не забракована системой ОрВД РФ и РДЦ
Анкоридж).
Данная ситуация произошла только с одним воздушным судном, но возникнут
большие трудности, если в одно и то же время в подобной ситуации окажется несколько
ВС.
Заранее
определенные
соответствующих
планов
маршруты
полетов,
на
чрезвычайные
воспринимаемых
ситуации
автоматическими
и
наличие
системами
планирования РДЦ, могут оказать большую поддержку в будущем.
На совещании обсудили дальнейшее улучшение координации между РПИ
Петропавловск-Камчатский и РПИ Фукуока Океанический, маршруты и процедуры на
случай непредвиденных ситуаций. Представителем Японского Бюро гражданской авиации
(JCAB) были предложены варианты маневрирования при изменении маршрутов и
переходе с дальневосточных трасс РФ в PACOT. Целесообразно было бы согласовать
6
варианты обхода зон вулканического пепла, протестировать их во время учений
VOLKAM15 и впоследствии официально согласовать между Российской Федерацией и
Японией.
Совещание рассмотрело выполнение рекомендаций, которые были подготовлены
на совещании по разбору учений VOLKAM14 (Париж, 13–14 марта 2014 г.).
Yohko Igarashi из Японского Метеорологического Агентства (JMA) ознакомила
совещание о некоторых изменениях в деятельности VAAC Токио и выполнении
рекомендаций, адресованных VAAC Токио.
1. С 1 июля до 31 декабря 2014 г. на экспериментальной основе выпускаются
консультативные сообщения в графическом формате VAGs на срок T+24 с размещением
на сайте VAAC. Отзывы пользователей о применении дополнительного прогноза будет
собираться с 01 по 31 января 2015 г.
Наблюдение 00 ч и прогнозы +6 ч, +12 ч, +18 ч
Прогноз +24 ч
2. Выполняя рекомендацию 4 совещания по разбору учений VOLKAM14VAAC Токио
и
VAAC
Анкоридж
совершенствуют
процедуры
взаимодействия.
Передача
ответственности осуществляется с использованием e-mail и facsimile с подтверждающим
телефонным звонком, при необходимости. С 30.06.2014 используется новый метод
взаимодействия - подготовлен документ, который содержит руководящие указания по
передаче
ответственности
при
распространении
вулканического
пепла
из
зоны
ответственности одного центра в зону другого VAAC, данные правила касаются только
VAAC Токио и VAAC Анкоридж.
В целях выработки согласованных решений при анализе и прогнозировании между
VAAC Токио и VAAC Анкоридж организована чат-система CDAF, которая поддерживается
NOAA/NWS региона Аляска. Система CDAF содержит подготовленные вопросы-ответы,
которые могут возникнуть при согласовании информации о вулканическом пепле. Первое
тестовое использование системы CDAF было проведено в октябре 2013 г. в период
извержения вулкана Ключевской. В настоящее время проводится анализ работы с данной
системой, добавляются стандартные вопросы-ответы. В период реальных извержений
7
планируется провести второй тест работы с система CDAF с привлечением VAAC
Вашингтон. Отмечено, что использование CDAF за несколько часов до передачи
полномочий будет очень полезно в реальных ситуациях.
3. Выполняя рекомендацию 5 совещания по разбору учений VOLKAM14, VAAC
Токио приступил к выпуску консультативных сообщений с интервалом 3 ч вместо 6 ч по
запросу пользователей. Например, 27 мая 2014 г. консультативные сообщения
выпускались с интервалом 3 ч в отношении вулкана Шивелуч (Shiveluch) после
обращения пользователей. Представитель американской авиакомпании поддержал
мероприятия VAAC Токио по выпуску VAA с интервалом 3 ч и предложил продолжить
данную практику не по запросу пользователей, а использовать критерии, когда облако
вулканического пепла поднимается выше какого-то уровня, например, FL250, что следует
обсудить с другими авиакомпаниями.
В подобных случаях можно также выпускать сообщения WV SIGMET с интервалом 3
ч на период действия до 6 ч.
Time
Date
09:45Z
27 May
Status
Handedover its responsibility to the
VAAC Anchorage
09:00Z
27 May
06:00Z
27 May
03:00Z
VA detected in satellite imageries
Continued issuance of VAAs
27 May
23:48Z
26 May
23:02Z
26 May
Issued a VAA based on the
information from UHPP and KBGS
8
Было замечено, что выпуск NOTAM варьируется от региона к региону и некоторые
государства не публикуют NOTAM о вулканическом пепле, другие планируют выпускать
NOTAM в отношении значительных изменениях, связанных с вулканическим пеплом и
делают ссылку на SIGMET VAA/VAG, другие обеспечивают детальное описание VA
облака в NOTAM.
4. По рекомендации 6 совещания по разбору учений VOLKAM14, VAAC Токио
включает в консультативные сообщения VAA цветовой код в группу RMK со ссылкой на
соответствующее извещение для пилота в формате VONA, выпущенное KVERT.
VAAC Токио запросил отзывы пользователей, которые сообщают, что наряду с
пользой, существуют некоторые трудности в применении цветового кода ввиду
отсутствия четких критериев по разграничению оранжевого и красного цветового
авиационного кода. Во время дискуссий были предложены несколько вариантов, при
обсуждении которых пришли к выводу, что высота распространения облака пепла не
должна являться критерием изменения цветового кода, т.к. на любой высоте
вулканический пепел представляет опасность для полетов воздушных судов разных
типов на разных этапах полета. Данный вопрос решено было адресовать группе
IAVWOPSG ICAO.
Совещание
отметило
необходимость
использовать
согласованные
данные
широты/долготы местоположения вулкана (в период учений VOLKAM14 отмечались
некоторые различия порядка нескольких минут в выпускаемых сообщениях VONA, VAAC,
NOTAM).
5. С 24.07.2014 г. VAAC Токио использует новую базу данных о вулканах, при этом
указываются составные названия, когда извержения происходят в одной группе вулканов
по рекомендациям японских ученых. Например,
SAKURAJIMA  SAKURAJIMA-WAKAMIKO(AIRA-CALDERA)
KAIMONDAKE-IKEDA-AND-YAMAGAWA(IBUSUKI-FIELD)
Несмотря на то, что Японские авиакомпании отмечали полезность расширенной
информации о том, какой именно извергается вулкан, находящийся в группе вулканов с
общей кальдерой. Более того, в новой стандартизированной международной базе данных
о вулканах отмечены различия в названиях и координатах вулканов, расположенных на
территории России, данные о которых также содержатся в АИП РФ. Все это может
негативно повлиять на распознавании информации при использовании автоматических
систем
и
программного
обеспечения,
что
подтвердили
представители
IATA
и
авиакомпании. Также совещание согласилось, что ICAO в координации с Российской
Федерацией должны предпринять действия по уточнению новой базы данных и
согласованию с секретариатом группы IAVWOPSG.
9
Сформулированная на совещании по разбору учений VOLKAM14 рекомендация 8
для Российской Федерации не выполняется ввиду отсутствия отечественных правил
формирования и распространения специальных сообщений, передаваемых с борта по
речевой связи в РДЦ, которые должны рассылаться в формате AIREP в ОМС, а также в
VAAC по сети авиационной фиксированной электросвязи (AFTN), а далее ОМС должен
направлять AIREP в SADIS (спутниковая система рассылки аэронавигационных данных, в
т.ч. ВЦЗП Лондон) и WIFS (Интернет-файловая служба ВЦЗП Вашингтон) с применением
установленных заголовков WMO.
Азиатско/Тихоокеанского бюро ИКАО информировало совещание о том, что по
примеру учений VOLKAM в Азиатско/Тихоокеанском регионе также планируется
организация подобных мероприятий, в которых Япония, учитывая приобретенный опыт
участия в VOLKAM, может выступить лидером в новых учениях. Может быть
запланировано, что в одном из мероприятий будет отработано взаимодействие между
VAAC Токио вулканологической обсерваторией Филиппин, другое будет включать
вулканологическую обсерваторию Индонезии и VAAC Веллингтон,
Совещание решило, что учения VOLKAM15 состоятся в период 22:00 UTC 15 –
0400 UTC 16 апреля 2015 г., будет моделироваться извержение вулкана Ксудач/Ksudach
(№ 1000-05, N5150 E15732, высота 1 079 м, последнее извержение отмечалось в 1907 г.)
с выбросом колонны пепла до высоты FL510, ее смещением на юго-восток со скоростью
110 КМЧ (50КТ) и влиянием на транс-восточные маршруты и PACOTS.
Были определены основные этапы Директив учений, которые необходимо будет
дополнить
образцами
сообщений
(VONA,
SIGMET,
VAA/VAG,
NOTAM,
AIREP),
подготовленные соответствующими организациями, ответственными за их выпуск.
Начальник отдела МО ЕС ОрВД
Ю.Н. Нарышкина
20.08.2014 г.