два государства для двух народов по обе стороны реки иордан
реклама
ДВА ГОСУДАРСТВА ДЛЯ ДВУХ НАРОДОВ ПО ОБЕ СТОРОНЫ РЕКИ ИОРДАН Сионистская народная партия Два государства для двух народов по обе стороны реки Иордан Любой из читателей, страдавший однажды от боли в горле, вероятно, обращался к врачу, который ставил ему диагноз ангина и выписывал общепринятый антибиотик. Иногда больной возвращается к врачу с жалобами на те же боли и даже на боли более острые. В таком случае обычный врач меняет лечение, выписывает другой антибиотик, полагая, что микробы в горле больного были, очевидно, устойчивы к антибиотику первого типа. Такое повторится, возможно, и когда больной вернётся в следующий раз. Но любой нормальный врач, который лечил больного "по книге" и не преуспел в лечении, на каком-либо этапе должен остановиться и задуматься: не поставил ли он ошибочный диагноз. Так как если была ошибка в определении болезни, если у больного вовсе не ангина, то вылечить его с помощью лекарства от ангины нет шансов. Понимание того, что арабо-израильский конфликт является не территориальным конфликтом, а религиозной войной против самого права евреев иметь еврейское государство на земле Израиля, ещё не вошло в широкое международное сознание. В этой брошюре предлагается альтернативная государственная программа, в основе которой лежит анализ настоящих источников конфликта. Необходимость в такой программе станет срочной и жизненно важной, когда очередная попытка поделить западную часть Страны Израиля потерпит неудачу. Депутат Кнессета профессор Арье Эльдадпредседатель партии "Атиква" Почти каждый, интересующийся арабо-израильским конфликтом, полагает, что этот конфликт – территориальный: два народа борются за одну землю. Эта предпосылка указывает, казалось бы, на единственное логичное решение: разделение земли между обоими народами. Это решение, многократно опробованное на протяжении двадцатого столетия, всегда вело к краху и всеобщему отчаянию от продолжительности и неразрешимости конфликта. Понимание того, что арабоизраильский конфликт является не территориальным конфликтом, а религиозной войной против самого права евреев иметь еврейское государство на земле Израиля, ещё не вошло в широкое международное сознание. Доказательством этому является война, которую ведут против Израиля Иран и Хизбалла. Никто не думает, что Иран оставит попытки добыть ядерное оружие, для того чтобы уничтожить Израиль, если на землях Иудеи, Самарии и Газы появится палестинское государство. В глазах Насраллы Тель-Авив и Хайфа также являются "территориями". Врагов Израиля подвигает вовсе не палестинская проблема, а само существование государства Израиль как еврейского государства на земле Израиля. Понимание этого ещё не вошло в широкое международное сознание. Во второй половине 2002 года в Европе и США стала оформляться программа, известная под названием "Дорожная карта". Это была программа президента Буша. Президент Обама, сменивший его, даже добавил, что разрешение арабо-израильского конфликта посредством "двух государств для двух народов" является американским интересом. Главы израильского правительства – начиная с Эхуда Барака во время Кемп-Дэвидских переговоров и до Ариэля Шарона, Эхуда Ольмерта и Биньямина Нетаньяху все они эту программу в принципе приняли. План, который двадцать лет назад считался программой крайне левых в Израиле, превратился в программу глав израильского правительства, а во время правления Шарона и Ольмерта представлял основное направление их деятельности. Разделение земли Израиля, находящейся на западной стороне реки Иордан, на два государства, израильское и палестинское, превратилось в единственную государственную программу, фигурирующую на переговорах международного и местного уровня, несмотря на десятки неудач воплотить её в жизнь, в течение девяноста лет сопровождавшихся кровопролитием и войнами. За эти годы порядка двадцати тысяч евреев и множество арабов погибли в войнах и террористических актах, однако, несмотря на страшную кровавую цену, не было предпринято ни одной значительной попытки представить альтернативу этой программе. Ключевые принципы программы "Дорожная карта" призывают к созданию палестинского государства на землях Иудеи, Самарии и Газы в соответствии с границами 1967 года. Представители Израиля на различных переговорах требовали, чтобы восточный Иерусалим и основные блоки поселений были включены в пределы государства Израиль, и некоторые из них соглашались "вознаградить" арабов, передавая им территории в рамках "зелёной черты". Вопрос о еврейских поселениях, не являющихся частью основных блоков, вопрос об Иерусалиме, проблема "палестинских беженцев", а также мер по обеспечению безопасности, связи между Иудеей, Самарией и сектором Газа и признанием государства Израиль как еврейского государства – все эти вопросы остались неразрешёнными. До Кемп-Дэвидских переговоров между Бараком и Арафатом все главы израильского правительства были едины во мнении, что палестинское государство на западном берегу реки Иордан будет представлять опасность для самого существования государства Израиль. Рабин доверял предводителям "Ашафа", утверждавшим, что никогда не удовлетворятся маленьким палестинским государством на землях Иудеи, Самарии и Газы и что всегда будут добиваться большого государства Палестина, которое поднимется на развалинах государства Израиль. Голда Меир была уверена, что нет такого понятия "палестинский народ". И сегодня в широких кругах мирового сообщества отрицается "право возвращения" палестинских беженцев в пределы государства Израиль. В последние десятки лет Израиль был последователен в своём требовании разрешения конфликта с врагами напрямую без международного вмешательства и введения международных войск на израильскую территорию. Все руководители Израиля после Шестидневной войны возражали против отступления к границам 1967 года, являющимся по определению министра иностранных дел Абы Эвена "границами Освенцима". На землях Иудеи, Самарии и Газы проживают на сегодняшний день порядка 320 тысяч евреев, а в районах Иерусалима, присоединённых к городу после Шестидневной войны, проживают ещё более 200 тысяч. Программа "Дорожная карта" призывает к выселению сотен тысяч евреев из их домов в государстве Израиль и ставит само существование государства Израиль под угрозу. Провал КемпДэвидских соглашений, несмотря на готовность Израиля на поразительные уступки, привёл к тому, что разразилась вторая интифада, во время которой более тысячи евреев были убиты арабами, уверенными, что государство Израиль разваливается и нескольких ударов хватит для того, чтобы с ним покончить навсегда. После того, как Эхуду Бараку не удалось погасить вторую интифаду, главой правительства был избран Ариэль Шарон, утративший веру в реальность плана "Дорожная карта" ("палестинского партнёра не существует") и поведший в 2005 году к одностороннему размежеванию и к ликвидации еврейских поселений в секторе Газа и северной Самарии. Тысячи евреев были насильственно изгнаны из своих домов в двадцати пяти поселениях, которые были стёрты с лица земли за десять дней. Вследствие этого Хамас захватил власть над сектором Газа, оторвался от центрального управления палестинской автономии в Рамалле и продолжил с большим пылом ракетную атаку на весь юг Израиля. Вторая ливанская война также разразилась на фоне израильского отступления из сектора Газа и северной Самарии. Для Хасана Насраллы одностороннее размежевание было подтверждением его слов, что государство Израиль есть не более, чем паутиновое государство. Биньямин Нетаньяху, который в правительстве (но не в Кнессете) выступал против одностороннего размежевания и, будучи главой оппозиции, возражал против создания палестинского государства, через несколько месяцев после того, как возглавил правительство, заявил о своей поддержке принципа "двух государств". Под американским давлением Нетаньяху согласился на заморозку строительства в Иудее и Самарии, равной которой по размерам не было прежде, для того чтобы создать политическую обстановку, при которой палестинское руководство сможет вернуться за стол переговоров. В основе программы "Дорожная карта" лежат принципы, отрицающие право евреев находиться в любом месте в Стране Израиля, подвергающие сомнению само наше право на землю, признающие право другого народа на части Израиля и дающие легитимацию требованию на возвращение "беженцев". Разрушительные основы этой программы включают в себя международное вмешательство и признание арабских претензий на Иерусалим. Государству Израиль принципиально нельзя принимать этот план, даже из тактических соображений и в расчёте на то, что арабы не согласятся или не смогут выполнить свою долю обязательств по условиям программы. Любое начало переговоров по поводу плана "Дорожная карта" обязательно приводит к капитуляции хотя бы в чём-то и, как правило, к уступкам по большинству пунктов программы. Так было во время Мадридской конференции, так было в Кемп-Дэвиде при Бегине, когда Израиль согласился покинуть Синай "до последней песчинки", согласился на разрушение поселений в Ямите и на позорное изгнание с узкого побережья в Табе. Так было и при соглашениях в Осло, и так было при заключении договорённостей вследствие выхода израильской армии из Ливана. Только решительный отказ Израиля принимать программу "Дорожная карта" похоронит её в стопке прочих государственных программ, которые пытались привести к уничтожению государства Израиль со времени его основания. В то же время Израиль должен представить альтернативную программу, даже если в настоящий момент она будет воспринята как фантазия. Такая программа может всплыть на поверхность во время кризиса, который разразится вследствие очередной неудачной попытки поделить землю Израиля, и кровопролития, которое, к нашему несчастью, будет иметь место вновь вследствие этой неудачи. Альтернативная программа должна опираться на факт, что в действительности у палестинцев есть своё государство – в Иорданском королевстве, которое было создано после того, как подмандатная территория Израиля была поделена на две части. В Иордании более 75 процентов граждан являются палестинцами. Решением вопроса о "палестинских беженцах" должно быть их расселение в Иордании и других арабских странах, которые приняли арабских переселенцев после войны за независимость. Признание Иордании как хашимитско-палестинского государства даст израильским арабам право быть его гражданами, голосовать на выборах в иорданский парламент, который будет представлять палестинский народ и сделает возможным развитие народного самосознания. Израильские арабы, которые предпочтут палестинское гражданство, смогут быть гражданами Иордании и жителями Израиля. И так все арабы, которые предпочтут остаться в Иудее и Самарии, смогут быть жителями, а не гражданами государства Израиль. Они смогут вести свои гражданские дела в рамках органов местного самоуправления, нести ответственность в сферах экономики, здоровья, образования, транспорта, религии, сельского хозяйства и в муниципальной сфере. Израиль будет суверенным государством на всей территории на западном берегу реки Иордан и будет нести исключительную ответственность в вопросах безопасности, на суше, на море и в воздухе, а также на своих границах и международных переходах. Государство Израиль никогда не согласится на существование другого вооружённого государства на западном берегу реки Иордан. У границ "зелёной черты" нет статуса международных границ. Эти границы были обозначены как линии прекращения огня в Родосских соглашениях 1949 года. Они могли бы считаться признанными международными границами, если бы исполнялись два условия: 1) если бы страны по обе стороны "зелёной черты" были признаны с точки зрения международного закона как имеющие право на землю, которая в их границах, 2) если бы между этими странами было подписано соглашение, определяющее эти границы. Юридический статус территорий Иудеи и Самарии ("западный берег реки Иордан") был определён только как территория, оккупированная Иорданией, и, подобно этому, территории сектора Газа – территория, оккупированная Египтом, но у обеих этих стран нет никаких прав на эти территории. В мирных переговорах между Израилем и Египтом настаивал Египет на своём праве на "каждую песчинку" египетской земли, но не предъявлял никаких прав на территорию сектора Газа. Иорданское королевство, которое хотя и проявляло большую заинтересованность в территориях Иудеи и Самарии и в определённый период видело себя как представителя палестинского народа, отказалось от всякой связи с этими территориями, и в 1988 году король Хусейн провозгласил о полном отрыве от "западного берега реки Иордан". В мирных соглашениях, подписанных в 1994 году между Израилем и Иорданским королевством, не было упомянуто никаких претензий на эту территорию со стороны Иордании, и территория находилась исключительно в компетенции Израиля вплоть до соглашений в Осло, в рамках которых Израиль передал часть своих полномочий палестинской автономии. До того, как во время Шестидневной войны земля была освобождена Израилем, со стороны "независимого палестинского государства" не предъявлялось никаких требований по отношению к Иордании или Египту. Не велось ни политической, ни военной борьбы за освобождение земель, "оккупированных" этими странами. Испокон веков и до наших дней границы государств определяются в соглашениях между государствами, как правило, в результате или вследствие войн. Решение ООН от 29 ноября 1947 года было попыткой поделить западную часть земли Израиля, и это предложение было отвергнуто арабами, которые вторглись на территорию Израиля и провозгласили войну на уничтожение новорождённого израильского государства. Решение о разделе могло считаться действительным в международном праве, только если бы обе стороны приняли это решение. И также линии прекращения огня по окончании войны за независимость ни арабскими странами, ни Израилем не были приняты в качестве постоянных границ, и в соглашениях было ясно сказано, что постоянные границы будут определены в договоре о мире между сторонами. Шестидневная война началась в результате вторжения египетской армии в Синай, перекрытия Тиранского пролива, обстрела западного Иерусалима, а также территорий от Голанских высот и до долины Ахула – в результате действий, выражающих стремление Египта, Сирии и Иордании захватить израильскую землю и уничтожить еврейское государство и в границах "зелёной черты". С точки зрения международного права границы, образовавшиеся по окончании последней войны, имеют обязательную силу до тех пор, пока не будут установлены другие международные границы в соглашениях между странами, и Израиль не переступает ни через какой закон, продолжая осуществлять контроль на своих территориях. Палестинские арабы не представляли собой "народ" ни в своём, ни в мировом сознании вплоть до последних десятилетий. Утверждение, что палестинцы борются с израильской оккупацией, которая имела место во время войны за независимость и во время Шестидневной войны, является искажением истины. Тот, кто игнорирует религиозно-мусульманские мотивы, стремление убрать еврейское государство со святой для мусульман земли, упускает понимание сути конфликта. Исторически-политический фон: 29 ноября 1947 года было принято решение ООН, в соответствии с предложением "объединённой комиссии ООН по палестино-израильским делам", о разделении западной земли Израиля на два государства: еврейское и арабское. На территории "еврейского государства", в котором проживали 550 тысяч евреев, должны были жить около 450 тысяч арабов, получивших предложение комиссии быть жителями еврейского государства и гражданами государства арабского, которое должно было возникнуть согласно решению ООН. Война за независимость разразилась на следующий день после решения ассамблеи ООН, после того, как израильские арабы единогласно отказались это решение принять. На следующий день после провозглашения о создании государства Израиль регулярные арабские армии вторглись на территорию Израиля с целью её захватить. По ходу войны за независимость порядка 500 тысяч арабов покинули свои дома, либо прислушавшись к призыву своих руководителей покинуть боевые зоны на время, чтобы дать возможность вести войну на уничтожение евреев беспрепятственно, либо испугавшись войны. В это время принял Израиль сотни тысяч евреев, изгнанных или сбежавших из арабских стран. По окончании войны под властью Египта находилась территория сектора Газа и лагеря беженцев на его территории. Королевство Трансиордания, вторгнувшееся на западный берег реки Иордан, владело территориями Иудеи и Самарии ("Западный берег") и лагерями беженцев в этих районах, а также лагерями, которые были основаны в Ливане и Сирии. Многие беженцы эмигрировали в другие арабские страны и в иностранные государства ("палестинская диаспора"). Те, которые остались в лагерях беженцев и жили за счёт помощи Ближневосточного агентства ООН, отказывались от альтернативных решений жилищного вопроса, предложенных им различными международными организациями. Таким образом они превратились в единственных беженцев в мире, увековечивающих свой статус беженцев, отклоняя любое предложение постоянного места жительства. Эти лагеря беженцев – настоящий рассадник террора. Там зародились все террористические организации, воюющие против Израиля уже больше 60 лет. Палестинская система образования в лагерях беженцев уже три поколения культивирует мечту о возвращении в Палестину и уничтожении еврейского государства и его граждан. Организация освобождения Палестины (ООП) была основана ещё в 1964 году, за три года до того, как территории Синая, Иудеи, Самарии и сектора Газы были заняты Израилем. Конвенция ООП призывает к уничтожению Израиля как еврейского государства. На официальных картах организации фигурирует лишь палестинское государство, от пустыни и до Средиземного моря. Израиля не существует. Тот, кто утверждает, что целью арабов является "завершение оккупации 1967 года", закрывает глаза на исторические факты и на действительность. Многие ошибаются в определении источника конфликта, не знают или предпочитают не знать, что для мусульман земля Израиля святая, что ни у одного мусульманина нет права признать на ней правление "неверных", и потому война против Израиля, во всех её формах, – это религиозная война, которая не может быть прекращена посредством земельного раздела и проведения границы между еврейским и арабским государствами. Лекарство "разделение земли" рекомендуется на основании ошибочного диагноза конфликта, и оно не принесёт мир. И тот, кто предлагает "разрешить" арабо-израильский конфликт на Ближнем Востоке, не решая проблемы беженцев, предлагает частичное и временное решение, игнорируя главный источник энергии, дающей арабам возможность продолжать вести войну против нас при международной поддержке. Решение: два государства для двух народов по обе стороны реки Иордан ПосвоемудемографическомусоставуИорданияявляетсягосударством палестинцев и должна таким государством быть признана. У неё есть единственный реальный шанс решить проблему арабских беженцев. "Иорданское королевство", рождённое в результате колониального прегрешения Британии, оторвавшей восточный берег реки Иордан от Еврейского национального очага, превратилось за последние семьдесят лет в палестинское государство. Как минимум 75% жителей Иордании являются палестинцами. Некоторые из них ещё находятся в лагерях беженцев, в которые добровольно или насильственно были размещены после войны за независимость, другие использовали тот факт, что Иордания была единственным государством, которое предоставляло палестинцам полное гражданство, и расселились на всех просторах пустого королевства. Они обосновались и решили проблему своего "беженства" точно так же, как десятки миллионов беженцев во всём мире, и так же, как это сделали сотни тысяч еврейских беженцев, которые покинули свои дома в арабских странах. Нынешнее положение в Иудее и Самарии не представляет никакой угрозы для королевского дома. Более того, самой большой угрозой для Иордании является создание палестинского государства на западном берегу реки Иордан, государства, в котором силой или через демократические выборы власть сможет захватить террористическая организация "Хамас", которая рано или поздно займётся захватом власти и на восточном берегу Иордана. Четыре центральных направления программы: 1) Признание Иордании государством палестинского народа. 2) Закрытие Ближневосточного агентства и разработка крупномасштабной программы по расселению арабских беженцев в Иордании под управлением Агентства ООН по делам беженцев, которое преуспело в расселении десятков миллионов беженцев во всём мире. 3) Предоставление израильских и международных гарантий хашимитскому правительству Иордании. 4) И самое главное для Израиля – введение в силу израильского закона на землях Иудеи и Самарии. Такое присоединение может быть осуществлено поэтапно (начиная с еврейских поселений). Эта аннексия будет признана международным сообществом только в качестве части решения регионального конфликта. Арабы, проживающие на землях Иудеи и Самарии, смогут (согласно модели, предложенной комиссией ООН и принятой в постановлении от 29 ноября) получить статус жителей Израиля и граждан своего национального государства в Иордании, она же Палестина. Они будут платить налоги и пользоваться благами социального обеспечения в Израиле, но принимать участие в выборах в иорданский парламент. Подобный порядок может иметь место также в секторе Газа, особенно если этому району будет обещан исключительный статус ввиду растущей разобщённости между ним и территориями Иудеи и Самарии. Является ли план расселить в Иордании палестинских беженцев и официально превратить Иорданию в Палестину реальным? Выполнима ли эта программа с экономической точки зрения? Достаточно ли в Иордании водных запасов для всех жителей, нынешних и будущих? Можно ли добиться международной поддержки этой программы? Как преодолеть возможную неготовность арабских беженцев покинуть лагеря и отказаться от мечты о возвращении в Яффо, Иерусалим, Хайфу и Цфат? А что насчёт "демографического демона", угрожающего, что вскоре будет арабское большинство на территории между рекой Иордан и Средиземным морем? И каков ответ на популистское заявление, что Израиль "между Иорданом и морем" не сможет быть одновременно государством и еврейским, и демократическим, и, если выберем аннексию, страна перестанет быть еврейской или не сможет быть демократической и превратится в апартеидное государство? Политический и юридический статус территорий Иудеи и Самарии Право на землю Израиля и израильская готовность на "компромиссы". Согласно любому праву и исторической справедливости земля Израиля вся принадлежит народу Израиля: согласно обещанию Творца, вновь и вновь повторяющемуся в Писании, согласно историческому праву, провозглашённому странами мира в Декларации Бальфура и в постановлении Лиги Наций после первой мировой войны. Земля Израиля принадлежит народу Израиля также в силу того, что народ Израиля, и только он, сотворил на своей земле и передал всему миру. Земля Израиля принадлежит народу Израиля и в соответствии с тем, что определило большинство границ в мире: в соответствии с результатами войн. Несмотря на все наши права, израильские руководители проявляли готовность разделять и раздавать землю арабам, лишь бы те позволили нам жить хотя бы на её части. Несмотря на все наши права, всегда были народы, проявлявшие готовность нас вытеснять и выселять. Подмандатная территория Израиля, о которой идёт речь в Декларации Бальфура, в Белой Книге Черчилля была разрезана пополам, и большая часть на восточном берегу реки Иордан отдана бедуинам Саудовской Аравии, власть которой была навязана местным жителям, до сих пор видящим в представителях хашимитской династии инородцев. Именно таким образом британский колониализм создал "Иорданское королевство", к которому мы относимся почти как святому, ревностно заботясь о праве хашимитского короля управлять палестинцами. С другой стороны, все попытки еврейского народа жить вместе с арабами в "национальном очаге" без своего суверенного государства, принимая "программу раздела" от 29 ноября, соглашаясь на разделённую страну с разделённой столицей, как демократическое государство, дарующее арабским гражданам все права гражданства и равенства, без гражданских обязанностей, – ни один вариант, ни одно предложение не удержало арабов от попыток уничтожить сионистское образование евреев, воспринимаемых ими как религия, а не как народ. С их точки зрения у евреев могут быть религиозные права, но не права народа. Несмотря на военную мощь, государство Израиль в глазах арабов воспринимается как политическое образование без всяких прав на землю, малюсенькое государство, которое можно разорвать в ходе скорых военных действий, или как усталое "сионистское создание", утратившее желание существовать и готовность за существование бороться. И попытка национального самоубийства, свидетелями которой мы были в 90-е годы прошлого столетия, прозванная "соглашениями в Осло", не удовлетворила израильских арабов. Ни предложения отказа от Иудеи, Самарии и половины Иерусалима, ни фактический уход из сектора Газа – ничего не удовлетворило национальных чаяний палестинцев. Нет никакой логики, геополитической, демографической или экономической, в разделении западной части земли Израиля на два государства. На западном берегу реки Иордан не может быть двух суверенных, самостоятельных и независимых государств: государств, способных себя защитить, обладающих территориальной непрерывностью и возможностью развиваться. Невозможно посадить в клетку такой маленькой территории два независимых суверенных государства, даже если бы это были две европейские дружественные страны, – тем более нет шансов, что такой план может удаться после культивирования ненависти и убийства, продолжающегося десятки лет в Иудее и Самарии под управлением "Ашафа" и в Газе под управлением "Хамаса", когда вся палестинская система образования направлена на выращивание поколений террористов-смертников. Два государства, настолько отличающиеся друг от друга по уровню и образу жизни, не могут существовать по соседству. И нет возможности гарантировать безопасность Израиля, если на западном берегу реки Иордан будет находиться чужая армия. Все попытки поделить западную землю Израиля с арабами заканчивались войной и катастрофой. Кровопролитие продолжается сто лет. Пришло время для другого решения. "Демографический джин" в геополитической бутылке Территория Иордании (90 тысяч квадратных километров) в 13 раз больше территорий Иудеи и Самарии и в 4,3 раза больше территории государства Израиль в рамках "зелёной черты". Арабское население отличается высоким естественным приростом (при всё время уменьшающейся скорости, согласно исследованиям Этингера и Циммермана). Этот факт – не "явление природы" и не феномен мусульманской культуры: в арабском государстве Египет естественный рост населения притормозился и в такой крайне-фанатичной мусульманской стране, как Иран, был приостановлен благодаря энергичным действиям правительства. Очевидно, что при участии властей, религиозном и общественном, такой естественный прирост населения может быть ограничен в мусульманских странах. Уровень деторождения израильских арабов за последние десятилетия снизился с 9 детей на женщину в 60-х годах до 3,6 детей на женщину в 2006 году. К 2025 году ожидается, что естественный прирост еврейского и арабского населения достигнут одного уровня. Даже не принимая во внимание сионистский характер государства Израиль, стремящегося принять евреев со всего мира, и не учитывая волн эмиграции евреев из Европы и Америки, можно ожидать, что и в 2025 году в рамках "зелёной черты" 80% граждан будут евреями, а от Иордана до моря еврейское население составит 67% (60% при учёте арабов из сектора Газа). Естественный прирост арабского населения всё ещё велик по причинам идеологическим ("Будем воевать с сионистским врагом с помощью матки палестинской женщины", – провозгласил Ясир Арафат), экономическим (поддержка Ближневосточного агентства), а также из-за отсутствия сдерживающих мер со стороны органов власти (таких, как в Иране и Египте). Сторонники раздела израильской земли и создания палестинского государства в Иудее, Самарии и Газе угрожают нам, что если мы этого не сделаем немедленно по собственной инициативе, то потеряем еврейское большинство в государстве Израиль. Обещание "территории за мир", которое было дано в Осло, обещание, которое разбилось нам в лицо во время второй интифады, поменяли проповедники отступления на угрозу: "территории – или демография". Но истина, разумеется, не такова. И в 2025 году ожидается твёрдое еврейское большинство на территории между Иорданом и морем. Более того, сторонники палестинского государства на западном берегу реки Иордан предлагают расселение палестинских беженцев в нём. Если этот катастрофический план будет выполнен, тогда эти территории превратятся в мощную демографическую бомбу замедленного действия, которая взорвётся и приведёт к тому, что на западном берегу реки Иордан действительно будет арабское большинство. Такое независимое палестинское образование непременно будет стремиться к ирредентизму, намереваясь разрастись на запад и на восток, объединиться с израильскими арабами, предпринимая неустанные попытки проникнуть на территорию Израиля и овладеть ею изнутри. Это – настоящий "демографический демон", которого сторонники раздела израильской территории на западном берегу реки Иордан к нам приглашают. При современных демографических тенденциях на западном берегу реки Иордан гарантировано твёрдое еврейское большинство – при условии, что туда не прибудут миллионы арабских беженцев из соседних стран. Беженцы От пятисот до шестисот тысяч арабов оставили во время войны за независимость пределы государства Израиль и были записаны как беженцы. На сегодняшний день проживают в мире более четырёх миллионов палестинцев, зарегистрированных агентством ООН по оказанию помощи и трудоустройству палестинских беженцев. Основное население беженцев сконцентрировано в лагерях Газы, Иудеи, Самарии, Иерусалима, Иордании, Ливана и Сирии. Очень многие беженцы эмигрировали в страны Европы, Северной и Южной Америки и в другие страны. Экономическое положение палестинских беженцев в настоящий момент плохое. Средний доход на душу населения – один из наиболее низких в мире. Для того чтобы это положение улучшить, необходимы вложения десятков миллиардов долларов из-за границы. Если такие вложения будут направлены на создание рабочих мест и жилищного фонда в Иордании, Иордания превратится в страну, привлекательную для эмиграции беженцев из Иудеи, Самарии, Газы, Ливана и Сирии. Те, чей прожиточный уровень составляет в среднем 400 долларов в год, отнесутся всерьёз к возможности переезда в другую часть своей родины (с точки зрения палестинцев Иордания – Палестина), если им будут обещаны достойные условия проживания и хорошие рабочие места. Если такие вложения будут направлены в Иорданию, Иордания сможет обеспечить благосостояние и своих нынешних жителей, и арабских беженцев, которым будет предложено в ней поселиться. С другой стороны, любые вложения в содержание беженцев там, где находятся сейчас, бесперспективны, и они в очередной раз будут потеряны во время ближайшей войны. Вложения в Иорданию откроют ворота к сотрудничеству и поддержке программы по реабилитации беженцев широким мировым сообществом и принесут плоды, включая уменьшение арабской эмиграции в Европу, которую европейцы пытаются приостановить. Подобные вложения могут быть направлены также в Сирию, Ливан или Египет, если эти страны согласятся ликвидировать лагеря беженцев, расселить бывших беженцев на своих территориях, дать им гражданство и вернуть их в русло нормальной жизни. Достаточно ли в Иордании водных ресурсов для всех её жителей, нынешних и будущих? Любой план расселения миллионов палестинских беженцев в Иордании потребует решения проблемы воды в регионе. Такое решение будет достигнуто с помощью опреснительных установок, атомных или конвенциональных, черпающих энергию из запасов природного газа, обнаруженных в последнее время на побережье Средиземного моря. Большая опреснительная установка может быть размещена и в самой Иорданской долине и получать энергию от гидроэлектрической станции, благодаря разнице в высоте между Средиземным морем и Мёртвым морем и между Мёртвым и Красным морями, благодаря каналу, который будет доставлять морскую воду для опреснения и питать высыхающее Мёртвое море. Стоимость таких заводов велика, но она намного меньше тех денег, которые были потрачены мировым сообществом на увековечивание статуса беженства палестинцев за последние шестьдесят лет. Таким образом, и объективная проблема водных ресурсов, которая могла бы представлять препятствие для расселения палестинских беженцев на просторах Иордании, имеет своё решение. Главных возражений против программы следует ожидать с двух сторон: со стороны Иордании, резко протестующей уже сегодня, и со стороны самих палестинцев. Дано ли это сопротивление преодолеть? Иордания превратится в Палестину раньше и мирным путём, с возможностью сохранения статуса правящей династии, – если мы будем иметь разум к этому повести, или позже – если Израиль смирится с образованием палестинского государства на западном берегу реки Иордан. Над новым государством захватят власть мусульманские экстремисты (силой, через демократические выборы или же сочетая оба метода, как это произошло в Газе). Следующим шагом палестинцев будет овладение Иорданским королевством – как шаг на пути к созданию "большой Палестины", на пути к уничтожению Израиля и созданию государства на всей подмандатной территории. Хашимитская королевская семья знает об этом плане и опасается его исполнения. Только решительность короля Хусейна в его борьбе с палестинцами летом 1969 года и вмешательство Израиля, поддержавшего его, остановив сирийцев, спасли хашимитскую династию и предотвратили раннее создание палестинского государства в Иордании. Это была одна из наиболее серьёзных исторических ошибок, совершённых Израилем за всю его историю как государства. Если бы сорок лет назад у палестинцев появилась своя страна, тогда их требования на основании довода "народ без страны" потеряли бы силу, и мировое сообщество, разумеется, поддержало бы решение "два государства для двух народов по обе стороны реки Иордан". Королевской семье хорошо известно, что над ней нависает угроза, что если возникнет палестинское государство на западном берегу Иордана, то оно превратится в главную базу палестинцев при попытке достигнуть большинства и захватить власть в Иордании. У королевской семьи в Иордании есть единственный шанс: принять программу преобразования Иорданского королевства в хашимитско-палестинское государство, пользующееся международной поддержкой и получающее большие средства на развитие, опреснительные установки, жильё, создание рабочих мест и расширение индустриализации. Только долгосрочное израильское поручительство за стабильность иорданского государства, не допускающее создания независимого палестинского государства на западном берегу реки Иордан, и сотрудничество в интересах понижения мощности общего врага смогут гарантировать устойчивость хашимитского режима, и программа будет поддержана Иорданией. Не будем обманываться: вероятность того, что палестинцы добровольно поддержат эту программу, очень мала. Расселение беженцев является в их глазах отказом от главного оружия в борьбе против Израиля. Такой отказ лишает их единственного шанса на осуществление "права на возвращение" в Израиль. Но когда это "право" перестанет быть осуществимым в их глазах, вполне вероятно, что и проживающие в лагерях беженцев не будут видеть смысла продолжать оставаться там. Расселение беженцев в Иордании, поддержанное крупными вложениями в опреснение воды, в создание жилых и рабочих мест, должно быть привлекательным для многих из них как частных лиц, даже если их руководство и главы террористических организацией продолжат вести линию экстремизма. Решением вопроса не могут быть ни депортация, ни принудительный трансфер палестинцев, единственное решение – это исключение возможности "возвращения" и захвата западной земли Израиля, с одной стороны, и, с другой стороны, создание привлекательных условий на восточной земле Израиля. Согласно проведённым за последние годы опросам более 30% палестинцев хотели бы эмигрировать в другую страну и более 50% рассматривают такую возможность. Только 15% опрошенных заявили, что ни при каких условиях не собираются менять место жительства. Те арабы, которые проживают в Иудее, Самарии и секторе Газа и не числятся в списках беженцев Ближневосточного агентства, и те беженцы, которые предпочтут остаться там, где они проживают в настоящее время (потеряв, разумеется, статус беженцев и материальные льготы за наш счёт), смогут остаться там. Они получат, в течение долголетнего и согласованного процесса, хашимитско-палестинское гражданство, будут голосовать на выборах в парламент в столице Амане и сами вести свои общественные, муниципальные и экономические дела, решая на местном уровне вопросы сельского хозяйства, транспорта, образования и религии. Следует подчеркнуть, что в рамках этой программы полный суверенитет на западном берегу реки Иордан будет у государства Израиль. У арабов, проживающих на землях Иудеи, Самарии и Газы, не будет политических компетенций. У них будут ограниченные полномочия для поддержания правопорядка. Израиль будет нести полную военную ответственность на всей своей западной территории, полностью контролируя воздушное пространство, и также иметь законодательную силу в гражданских вопросах И в эпоху Обамы, самого враждебного Израилю президента за последние десятки лет, большинство американских сенаторов и членов парламента обуславливают создание палестинского государства на западном берегу реки Иордан такими жёсткими требованиями и строгими ограничениями, при которых этот план становится нереальным. В отличие от них, европейские сторонники почти традиционно поддерживают арабов из экономических (зависимость от арабской нефти на арабских рынках) и международных политических соображений (желание иметь независимую позицию, отличную от позиции США, чтобы превратиться в мировую силу), а в последние годы к этому уравнению добавилось влияние мусульманских меньшинств, постоянно растущее в некоторых странах Европы. Невозможно вырвать из контекста и эмоциональный антисемитизм, действующий в подсознании или сознании (хорошо скрытый за тонкими дипломатическими масками) при наилучшем соблюдении европейских приличий. Европейские страны почти всегда будут предпочитать проарабскую позицию, потому что это приносит им выгоду и сочетается с традиционной ненавистью к евреям в Европе. Изменение такой позиции может произойти, только если изменятся правила игры в мировом нефтяном хозяйстве или если другие программы – например, "Дорожная карта" – снова зайдут в тупик и Европа больше не сможет в значительной мере способствовать продвижению арабских интересов. Кроме того, усиление Ирана беспокоит Европу, имеющую представление о его действиях в Ливане и секторе Газа и не желающую, чтобы Иран фактически захватил власть в палестинском государстве, к созданию которого европейцы столь стремятся. Вместе с тем, на фоне массивной мусульманской эмиграции в Европу (около шестидесяти миллионов мусульман до 2009 года), многие европейцы начинают иначе воспринимать позицию Израиля. Всё больше европейцев сегодня видят в Израиле передовой оплот западной культуры в борьбе против джихадистов, пытающихся овладеть Западом. Голландский политик Хирт Вильдерс, возглавляющий "Партию свободы", наиболее ярко выражает эту концепцию, противодействуя созданию палестинского государства и заявляя: "Если Израиль падёт, падёт Европа".Единственный шанс на широкую международную поддержку такой программы – это решительный протест против программы "Два государства на западном берегу реки Иордан" и превращение её в невыполнимую. Нельзя также, разумеется, принимать такую программу "условно", как это делает сегодня Биньямин Нетаньяху, возглавляющий правительство Израиля. Если Израиль в принципе смирится с созданием палестинского государства на западном берегу реки Иордан, не найдётся никого в мире, кто бы стал бороться за другое решение вопроса. Решение, опирающееся на отказ Израиля от интересов, обеспечивающих его существование, представляется европейским странам и ООН наиболее легко достижимым. Политическое давление всегда оказывается на того, чьё сопротивление слабее, и Израиля воспринимается как государство, на которое можно давить с лёгкостью, до того, как сдастся. Уничтожение Израиля, возможное, если этот план будет претворён в жизнь, не только не удержит, но обрадует многих политиков Европы, широко омываемой волной делегитимации Израиля. Ключ находится в руках Израиля. Если мы будем твёрдо стоять на своём и дадим понять всему миру, что государство Израиль не собирается кончать самоубийством и, соответственно, не согласится на раздел земли и создание палестинского государства на западном берегу реки Иордан, то этот план будет воспринят всеми как нереальный. Все говорят о мире? Приведёт ли программа "Два государства для двух народов по обе стороны реки Иордан" к миру? По-видимому, нет, и, разумеется, не в нашем поколении. Учитывая, что ислам является главной силой, движущей арабами в борьбе, то и государство в Иордании не решит этого конфликта. Предлагаемая программа создаст для палестинцев национальное государство, воплощающее часть их национальных чаяний. Государство, существование которого не представляет непосредственной опасности для государства Израиль. Границу с Иорданией можно будет охранять. Программа решит, или значительно облегчит, проблему беженцев и таким образом лишит арабов ценнейшего оружия их пропаганды, уменьшив уровень призыва террористов из рода тех, которым "нечего терять". Палестинское национальное государство в Иордании значительно снизит взрывоопасное трение между народами. Мы не обманываемся и не пытаемся ввести в заблуждение вас: и в новые места проживания в Иордании потомки беженцев возьмут с собой ключи от домов в Яффо, Цфате и Рамле. Но после того, как начнут вести нормальный образ жизни и не будут более посылать детей в учебные заведения, в которых изучают, при международном финансировании, о необходимости стереть с лица земли государство Израиль, тогда шансов и, соответственно, стремлений вернуться как захватчики на западную землю Израиля, у них будет намного меньше. Через несколько поколений в сознание палестинцев проникнет понимание того, что Иордания – это их единственная родина, и на земле Израиля сможет наступить мир. Основные пункты государственной программы •Арабо-израильский конфликт является не территориальным конфликтом между двумя народами, борющимися за одну землю, а столкновением двух цивилизаций, религиозной войной против самого права евреев иметь государство на земле Израиля. • Все попытки поделить западную часть земли Израиля приводили к войне. • Раздел западной части земли Израиля между двумя государствами не поможет решению конфликта, но откроет ворота для уничтожения государства Израиль. • Программа "Два государства для двух народов", воспринимаемая почти всем миром как единственная государственная программа, фактически уже была осуществлена с возникновением государства "Трансиордания". Это было признано государством Израиль, подписавшим мирный договор с Иорданией. • Иорданское королевство располагается на трёх четвертях подмандатной территории Израиля, которая была обещана еврейскому народу в Декларации Бальфура и в решении Лиги Наций после первой мировой войны. Иорданское королевство владеет значительной частью исторической земли Израиля: уделом колен Израилевых, частью царства Давида и царства Яная. • Хашимитское королевство правит над палестинским большинством (по меньшей мере, 75% населения). Хотя у большинства граждан есть представительство в парламенте, это не даёт реальных полномочий. Иорданское королевство – единственное государство, которое предоставило палестинцам полное гражданство, и большинство беженцев, проживающих в Иордании, уже фактически осели в ней. • Иорданское королевство, которое фактически является государством палестинского народа, должно считаться таковым и официально, получив международное признание. Тогда палестинцы утратят ценный статус "народа без страны", из-за которого народы мира готовы подвергнуть опасности существование государства Израиль и основать ещё одно палестинское государство на западном берегу реки Иордан. • Ключом к стабилизации на Ближнем Востоке и решению арабо-израильского конфликта является расселение большинства арабских беженцев в арабских странах (главным образом в Иордании), после закрытия Ближневосточного агентства, увековечивающего состояние беженства, и передачи полномочий по реабилитации верховному комиссару ООН по делам беженцев. • Большие международные вложения в опреснение воды, строительство электростанций, создание жилых и рабочих мест сделают Иорданию привлекательной для переселения палестинских беженцев, проживающих на сегодняшний день в Иудее, Самарии, Газе, Ливане и Сирии. Израиль также будет готов внести свой вклад в улучшение условий жизни на восточном берегу реки Иордан. • Эти вложения, несмотря на их размер, намного меньше затрат по уходу за беженцами, которые были сделаны мировым сообществом до настоящего времени. • Государство Израиль будет иметь полный суверенитет от Иордана до моря. Арабы, проживающие в Иудее и Самарии, будут жителями Израиля и гражданами своего национального государства – Иордании. • Иордания сможет согласиться на эту программу, если она будет принята на международной конференции и если будет очевидно, что альтернативой является создание на границе с Иорданией палестинского государства, которое вскоре превратится в государство Хамаса и будет представлять собой образование ирредентизма, разрастающееся и угрожающее не только Израилю, но и Иордании. • Палестинцы смогут дать согласие на эту программу, если программа раздела земли на западном берегу реки Иордан будет окончательно снята с повестки дня. Основные принципы сионистской народной партии "Атиква" "Атиква" – всеобщая народная партия Израиля. 1.Страна Израиля – это дом еврейского народа. Земля Израиля принадлежит еврейскому народу согласно Торе Израиля и согласно международному закону. Партия "Атиква" будет действовать для укрепления государства Израиль как еврейского демократического государства и обновления сионистского характера страны. 2. Партия "Атиква" безоговорочно отрицает возможность иного государственного образования на территории государства Израиль в каком-либо месте на западном берегу реки Иордан и будет действовать в целях утверждения власти Израиля во всех регионах страны, включая Голанские высоты. Партия "Атиква" будет бороться за израильский контроль над Храмовой горой и за право евреев молиться на Храмовой горе, как символ верховной власти народа Израиля в государстве Израиль. 3.Партия "Атиква" будет действовать во имя обновления сионистского движения, массовой эмиграции, абсорбции и расселения народа Израиля во всех частях государства Израиль. 4.Партия "Атиква" будет делать всё возможное для укрепления братства и общественной сплочённости, уделяя особое внимание равноправию в сферах образования и здоровья, уменьшению социального неравенства и экономическому усилению слабых слоёв населения. 5.Партия "Атиква" будет бороться за то, чтобы права выбирать и быть избранным в Кнессет были даны только тем гражданам, которые исполнили долг военной или альтернативной службы. Служить будут обязаны все граждане вне зависимости от национальности, религиозной принадлежности и пола. Условием получения избирательных прав для каждого гражданина будет также декларация верности государству Израиль как еврейскому демократическому государству, государству народа Израиля. 6.Партия "Атиква" будет настаивать на полной оплате высшего образования в Израиле для отслуживших в боевых частях. 7. Партия "Атиква" будет действовать ради сохранения Израиля и его земель для будущих поколений еврейского народа, придавая особую важность заботе об окружающей среде и разработке альтернативных источников воды и энергии. 8.Партия "Атиква" будет бороться за ликвидацию коррупции и поддержание порядочности во всех общественных организациях и государственных учреждениях. 9.Партия "Атиква" будет действовать в целях утверждения статуса языка иврит как единственного официального языка в государстве Израиль, признавая особый статус других языков в соответствии с их распространённостью среди населения. 10. Партия "Атиква" будет способствовать углублению изучения Писания, расширению познаний в еврейской истории, знакомству с сокровищами культуры, передаче еврейских ценностей и усилению народного самосознания, выступая также за большее использование еврейского календаря, поощряя фундаментальные и прикладные научные исследования. 11. Партия "Атиква" предлагает программу для регионального решения проблемы арабских беженцев посредством расселения их в арабских странах и странах, принимающих эмигрантов, при широкой международной поддержке. 12. Партия "Атиква" будет бороться за издание Конституции, которая гарантирует еврейский сионистский характер государства Израиль. 13. Партия "Атиква" будет действовать в целях усиления власти народа в Израиле, усиления Кнессета как законодательного органа, контролирующего действия исполнительного, в целях установления новой системы равновесия и сдерживания между законодательным и судебным органами власти, основания Конституционного суда и создания нового механизма выбора судей. 14. Партия "Атиква" будет действовать во имя ограничения вмешательства государства в частную жизнь граждан и против попирания прав личности властью. 15. Партия "Атиква" будет содействовать либерализации израильской экономики, ликвидации видимых и скрытых монополий, поощрению частной и предпринимательской инициативы, проводя борьбу с бюрократическими препятствиями. 16. Партия "Атиква", как всеобщая израильская партия, не являющаяся ни религиозной, ни светской, будет способствовать наведению мостов между религиозными и светскими гражданами Израиля и составлению общественного договора, закреплённого в законодательстве. 17. Партия "Атиква" будет действовать в целях ликвидации порочной связи "капитал – власть – средства массовой информации" и добиваться создания адекватных каналов информации, объективно отражающих диапазон мнений в израильском обществе. Сионистская народная партия "Hatikva Party", 12 Carlibah st. Tel Aviv, 64730 office@hatikva.org.il | www.hatikva.org.il Find us on Facebook
