«Северные Афины»
реклама
ПРОЕКТ ДОКУМЕНТА Стратегия развития туристской дестинации «Северные Афины» (территория Сморгонского района) Стратегия разработана при поддержке проекта USAID «Местное предпринимательство и экономическое развитие», реализуемого ПРООН и координируемого Министерством спорта и туризма Республики Беларусь Содержание публикации является ответственностью авторов и составителей и может не совпадать с позицией ПРООН, USAID или Правительства США. Минск, 2013 1 Оглавление Введение ............................................................................................................................... 3 1.Анализ потенциала туристской дестинации ................................................................... 6 1.1 Природно-экологический потенциал .......................................................................6 1.2 Культурно-исторический потенциал ........................................................................6 1.3 Социально-экономический потенциал ....................................................................9 1.4 Потенциал государственно-частного партнерства ................................................11 1.5 Картирование дестинации ......................................................................................13 1.6 Анализ туристских предложений............................................................................13 1.7 Анализ потребителей туристских продуктов .........................................................14 1.8 Анализ конкурентной среды ...................................................................................16 1.9 Правовые условия развития экотуризма в дестинации .......................................21 2 Видение развития туристской дестинации ................................................................... 22 3 Стратегические цели развития до 2020 года ................................................................ 23 3.1 Принципы развития ТД «Северные Афины» .........................................................23 3.2 Основные цели и пути их достижения ...................................................................23 3.3 Туристические продукты ........................................................................................24 3.4 Продвижение туристской дестинации ...................................................................26 3.5 Привлечение инвестиций на развитие дестинации .............................................30 4 Защита экосистемы и культурного наследия................................................................ 31 5 Управление туристской дестинацией ............................................................................ 32 6 Оценка рисков ................................................................................................................. 35 7 План первоочередных действий до 2015 года ............................................................. 36 ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................................... 43 Приложение 1 Перечень природно-экологических объектов ....................................... 43 Приложение 2 Историко-культурное наследие .............................................................. 45 Приложение 3 Агроусадьбы, расположенные на территории дестинации ................. 53 Приложение 4 Карта – схема туристских ресурсов ТД «Северные Афины» ................. 54 Приложение 5 Результаты анкетирования агроусадеб Сморгонского района. ........... 54 Приложение 6 Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере агроэкотуризма в Республике Беларусь ..................................... 58 Приложение 7 Потенциальные источники финансовой поддержки бизнеса в сфере экотуризма. .............................................................................................................. 60 2 Введение Туризм — одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. В настоящее время туризм является одной из наиболее стремительно развивающихся отраслей сферы услуг. Мировой опыт свидетельствует, что с помощью туризма можно преодолеть неравномерность развития отдельных территорий региона, оживить региональную экономику за счет привлечения инвестиций; улучшить инфраструктуру; обеспечить занятость населения; поддержать предпринимательство и местную промышленность, улучшить экологическую обстановку за счет дополнительного финансирования природоохранных программ. Сегодня широкое распространение получили кластерные принципы организации производственного взаимодействия на региональном уровне. Данный подход способен коренным образом изменить содержание региональной экономики, в том числе и сферы туризма. Агроэкотуризм – одно из приоритетных направлений в туризме, основанное на принципах устойчивого развития, которое развивается высокими темпами и активно поддерживается на государственном уровне во многих странах, в том числе и в Республике Беларусь. Агроэкотуризм – это новый эффективный инструмент развития сельских территорий, стимулирующий создание рабочих мест, развитие предпринимательства и сдерживающий отток местного населения. Помимо экономических выгод, агроэкотуризм несет в себе и другие важные функции – он способствует информационному обмену между городом и деревней, между Беларусью и иными странами, повышает национальное самосознание и чувство самоидентификации, способствует самореализации человеческой личности. Агроэкотуризм активно поддерживается во всех европейских странах. Система дешевых европейских кредитов и ссуд принесла свои плоды – возникли тысячи сельских усадеб и иных бизнесов, связанных с туризмом в сельской местности. Уровень инфраструктуры в этих странах высок, усадьбы отличаются высоким комфортом и художественным стилем. Большинство белорусских усадеб пока не могут обеспечить подобного высокого класса. Поэтому они изначально должны ориентироваться на другое – сохранение традиций, аутентичности, гостеприимства и на этом на начальном этапе сформировать свое конкурентное преимущество. В ходе разработки данной стратегии основной акцент сделан на развитие экотуризма, как наиболее динамично развивающейся сферы туризма. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), ежегодный прирост экотуристского сегмента с начала 1990-х гг. составляет от 20 до 34 %, опережая темпы развития туризма в целом. Таким образом, стратегия направлена на развитие экотуризма, как прогрессивного вида туризма, определенного Квебекской декларацией по экотуризму 2002 года. В соответствии с современным международно признанным подходом экотуризм строится на принципах устойчивого туризма с учетом его воздействий на экономическую, социальную и природную среду. Экотуризм включает в себя следующие специфические принципы, которые отличают его от более широкой концепции устойчивого туризма: активное содействие сохранению природного и культурного наследия; привлечение местных и коренных сообществ к планированию, развитию и осуществлению экотуристской деятельности, которая способствует повышению их благосостояния; 3 разъяснение туристам значения природного и культурного наследия посещаемых турцентров; направленность на индивидуальных путешественников и организованные туристские группы небольшого размера. С точки зрения стратегического планирования туристская дестинация «Северные Афины» – представляет собой локальный регион, являющийся целью туристских путешествий, обладающий инфраструктурой для размещения, питания, развлечений, познавательной и оздоровительной деятельности, выступающий в качестве субъекта конкуренции на рынке въездного туризма и стратегического объекта предпринимательства. Стратегия развития экотуризма дестинации «Северные Афины» – это концептуальный документ, определяющий общие рамки и принципы развития туризма в локальном регионе. Этот документ подкрепляется планами развития туризма в Сморгонском районе. В Сморгонском районе индустрия туризма рассматривается в качестве одного из эффективных катализаторов социально-экономического развития, способного оказывать стимулирующее влияние практически на все смежные отрасли экономики. Стратегия развития экотуризма в ТД «Северные Афины» является инновационным по своей сути документом. Тем не менее, его содержание основано на традиционных подходах стратегического планирования, принципах устойчивого развития, основных программных документах, существующих в Сморгонском районе и Республике Беларусь, рекомендациях экспертов проекта USAID «Местное предпринимательство и экономическое развитие», реализуемого ПРООН, представленных для общественного обсуждения представителями ТД «Северные Афины» и учета их при постановке стратегических задач развития агротуризма в дестинации. При этом все основные положения стратегии формулировались с участием широких слоев общественности, специалистов Сморгонского районного исполнительного комитета и государственных организаций, представителей местного бизнеса и хозяев агроусадеб с участием эксперта проекта по стратегическому планированию развития экотуризма во время рабочих встреч и консультаций. Данный документ основан также на результатах мероприятий, предшествовавших данной стратегии, и организованных общественностью и местными органами власти в 2011-2013 годах: семинары по развитию агротуризма, визиты по изучению положительного опыта развития агротуризма в регионах Беларуси, общественная экспедиция по изучению потенциала кластерообразования в Сморгонском районе, деловое кафе по обсуждению ее результатов и др. Стратегия развития ТД «Северные Афины» учитывает основные направления в сфере развития экотуризма документа «Стратегия устойчивого развития д. Залесье. Местная повестка 21». Поэтому документ Стратегии развития экотуризма в регионе – результат коллективного творчества, в основе которого лежит государственно-частное и общественное партнерство. Но, пожалуй, самым главным базисом данной стратегии является желание и активность людей в данной местности заниматься этим творческим делом - агротуризмом, которое обеспечивает дополнительный доход, создает новые рабочие места, меняет облик белоруской деревни и качество жизни людей, обеспечивает приток инвестиций и, как результат, становится локомотивом развития сельских территорий Беларуси. Содержательная часть Стратегии построена на основе четырех основных блоков: анализа потенциала туристской дестинации; описания видения и стратегических целей развития туристской дестинации до 2020 года, включая меры по защите экосистемы и культурного наследия; системы управления туристской дестинацией; плана 4 первоочередных действий на 2013 - 2015 годы по реализации выработанных стратегических целей. 5 1.Анализ потенциала туристской дестинации 1.1 Природно-экологический потенциал Природно-экологический потенциал – один из базовых факторов эффективного развития агроэкотуризма. Естественное ландшафтно-биологическое разнообразие, а также агроэкологические компоненты традиционного природопользования западной части Беларуси являются не только материальной основой и производительной силой многих отраслей реальной экономики и частного сектора, но и важной составляющей новой отрасли социально-экономической сферы – агроэкотуризма. Сморгонский район один из самых живописных районов Гродненщины по геоморфологии, сочетанию речных долин и водораздельных возвышений. Интересен район проявлениями современной геологии и реликтами ледниковой истории Беларуси. Большая часть территории района находится на Нарочанско-Вилейской низине, южная – на Ошмянской возвышенности. Площадь района составляет 1487,5 кв. км, из них 35% покрыто лесами. По территории района протекает река Вилия и ее многочисленные притоки. Сморгонский район выделяется одним из самых высоких показателей «ассортимента» особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Своеобразие ООПТ Сморгонского района состоит в потенциальной туристической комплексности, т.е. недалеко от охраняемых природных объектов есть различные культурно-исторические достопримечательности. Среди наиболее привлекательных для туристов можно выделить целый ряд природно-экологических объектов: Заказник республиканского значения Дубатовское» Заказники местного значения: «Мартишки/Березы»; «Голубые озера»; Охотничий заказник «Жодишковский»; геоморфологический заказник «Трилесина» Памятники природы республиканского значения: «Парк в деревне Залесье»; «Валун «Большой камень» кревский»; «Камень Богушевича» Памятники природы местного значения: «Сутьковский большой камень»; «Сутьковские глыбы конгломератов» Более подробный перечень природно-экологических объектов, расположенных на территории ТД «Северные Афины» представлен в Приложении 1. 1.2 Культурно-исторический потенциал Культурно-историческое наследие Сморгонского района при соответствующей его интерпретации может и должно стать основой развития агроэкотуризма. Современные подходы говорят о неразделимом восприятии природного и культурного наследия туристами. Город Сморгонь. Сморгонь впервые упоминается в письменных источниках в 1439 г. как частновладельческое местечко Зеновичей. С 1795 года Сморгонь находилась в составе Российской империи. Во время войны 1812 года здесь останавливался Наполеон. С того времени тракт Сморгонь - Ошмяны называют Наполеоновской дорогой. С сентября 1915 г. по февраль 1918 г. через Сморгонь проходила линия русско-германского фронта. В результате позиционных боев 16-тысячный город превратился в руины. После 810дневной обороны он практически перестал существовать. Сегодня Сморгонь - это город, в котором уместно сочетаются старина и современность. 6 Основными историко-культурными достопримечательностями Сморгони являются: Костел Святого Михаила Архангела, Спасо-Преображенская церковь, Братские могилы воинам на ул.Советской, памятник Богушевичу, могила чекиста А.С. Иванова, Юбилейный знак «500-летие города Сморгонь», Памятный знак «2000-лет Рождества Христова». В центре города по ул.Советской д.3 размещена мемориальная доска о расположении на данной территории еврейского гетто в годы Второй мировой войны. Средства на ее изготовление были собраны бывшими жителями-евреями г.Сморгонь, проживающими в настоящее время в Израиле в г. Хайфа. Второе гетто было расположено на ул. Каминского (ранее ул. Вилейская). Залесье. История Залесья начинается с XVI в., когда это место впервые упоминается как частный фольварок Ошмянского повета Виленского воеводства. С Залесьем связан двадцатилетний период жизни и творчества выдающегося общественного деятеля и прославленного композитора М. К. Огинского. Здесь он жил и творил с 1802 по 1822 годы. Перестроив старую усадьбу по своему желанию и прибегнув к помощи известных архитекторов, профессора Виленского университета Михаила Шульца, а позднее – Виленского губернского архитектора Иосифа Пуссе, М.К.Огинский превратил имение в шедевр садово-паркового искусства, получившего впоследствии от современников возвышенное и романтическое название «Северные Афины». Усадебнопарковый комплекс М.К.Огинского – памятник архитектуры эпохи классицизма. В годы Первой мировой войны в усадьбе размещался крупный российский госпиталь, которым руководила Александра Толстая – дочь знаменитого писателя Льва Толстого. Позднее она рассказала о том времени в своих воспоминаниях. Возле железнодорожного полотна в Залесье стоит небольшой обелиск в память об умерших в госпитале российских солдатах. Поставлен обелиск на средства работников Главного санитарного поезда № 218 Польского отдела Всероссийского Земского Союза еще в те далекие военные годы. В Залесье существует историко-краеведческий музей «Мое Залесье» Государственного учреждения образования «УПК Залесский детский сад-средняя общеобразовательная школа», профиль-историко-краеведческий, количество единиц основного фонда- 159. В Залесском районном Доме ремёсел представлены изделия керамики, вышивки, соломоплетения, ткачества и других видов народного творчества. Центр этнокультурного просвещения «Спадчына» Залеской сельской библиотеки предоставит туристам интересную информацию по краеведению, истории материального и нематериального наследия данной местности. Залесский Центральный Дом культуры знакомит туристов с самобытным творчеством вокальной группы «Залеснянка», театром миниатюр «Марионетки», уникальным кукольным театром «Батлейка». К Залесью примыкает деревня Амелино. Названа деревня в честь дочери М.К.Огинского Амелии. Недалеко от Залесья расположена живописная деревня Михневичи, где находится памятник архитектуры ретроспективно-русского стиля – церковь Покрова Пресвятой Богородицы 1866 года, построена из бутового камня. При въезде в деревню Белая по пути из Залесья в Сморгонь установлен памятный знак в виде камня с крестом. На этом участке фронта в годы Первой мировой войны впервые немцами в качестве оружия массового поражения были применены отравляющие газы. Оленец. Здесь туристы могут познакомиться с памятником народного зодчества Каплицей, построенной в Х1Х в.. А так же недалеко от деревни растет дуб , под которым по легенде местных жителей во время отступления французской армии устраивал привал Б. Наполеон. 7 По пути из Сморгони в Крево (д. Ходаки) расположена линия военных укреплений времён Первой мировой войны. До сегодняшних дней вдоль бывшей линии русскогерманского фронта сохранились следы окопов, доты и воинские кладбища как немые свидетели тех трагических событий. В окрестностях д. Богуши во время Первой мировой войны сражался легендарный 1-ый Петроградский женский батальон под руководством Марии Бочкарёвой. В этих местах женский батальон и погиб. В память о погибщих женщинах здесь построен Свято-Введенский ставропигиальный женский монастырь. Монастырь основан настоятельницей Елизаветой по благословению Митрополита Минского и Слуцкого Филарета в 2000 г. По дороге на Крево недалеко от деревни Новоспасск находятся руины бывшей униатской церкви XVIIIвека. Крево. Крево – одно из наиболее древних местечек Сморгонского района, известное в письменных источниках с ХІІІ века как столица Нальшанской земли, а с XIV века как центр Кревского княжества. В XVII-XVIII вв. Крево имело Магдебургское право. Здесь в XIV веке князь Гедемин построил первый на территории Великого Княжества Литовского каменный замок типа «кастель». Много событий и судьбоносных, и трагических, которые происходили в XIVвеке в Великом Княжестве Литовском, связано с этим местом. После того, как замок перешёл по наследству к сыну князя Ольгерда Ягайло, он стал центром не только удельного владения, но и средой, где развернулась ожесточённая борьба за великокняжескую власть. Здесь был пленён князь Кейстут и двоюродный брат Ягайло Витовт. Кейстут по приказу Ягайло был умерщвлён в подземельях замка, Витовт совершил побег из плена. В 1385 году в замке была подписана Кревская уния – союз Великого Княжества Литовского и Польши. Построенный для защиты от нападений крестоносцев, замок в Крево вошёл в линию укреплений Тракай – Медининкай – Лида – Новогрудок. Замок построен в заболоченной низине около слияния рек Кревлянки и Шляхтянки и стал одним из первых каменных замков Великого Княжества Литовского. Наибольшим разрушениям замок подвергся в годы Первой мировой войны. Замок оказался на немецкой стороне, там были сооружены бетонные убежища (в Малой башни и у южной стены), наблюдательные пункты. До нашего времени дошли фрагменты стен и Княжеской башни замка. На территории замка, в месте расположения Малой башни сохранились остатки полуразрушенного немецкого дота. Неподалеку от руин Кревского замка находится памятник культово-храмового зодчества Церковь Александра Невского, построенного в 1854 году. В центре деревни Крево можно увидеть Костел Преображения Господня. Удивляет туристов своей экспозицией Народный историко-краеведческий музей государственного учреждения образования «Учебно-педагогический комплекс Кревский ясли-сад-средняя школа», который знакомит с историей одного из древних поселений Сморгонщины-Крево. Музей образован в 1986 г., и имеет 640 экспонатов основного фонда. Ежегодно в июле месяце в Кревском замке Центральный Дом культуры проводит мероприятия посвященные коронации Миндовга, которые собирают любителей исторического прошлого белорусского и литовского народа. Данюшево. Объектом местных туристических маршрутов является Костел Пресвятой Троицы. Костел Пресвятой Троицы расположен на западной окраине д. Данюшево на правом берегу реки Вилии. Построен в 1809 г. из дерева на месте старого храма, возведенного здесь еще в XVII веке. Деревня Данюшево - родина известного в католической иерархии ксендза-прелата Яна Курчевского (1854 - 1917). Здесь он родился и провел детские годы. Курчевский много 8 сделал для храма: приобрел орган, подарил в 1907 г. большой колокол. На нем сохранилась надпись: "Прихожанам данюшавским от прелата Курчевского. Пусть не окаменели сердца тех, кто услышит этот звон. Вильнюс, 1907 год ". В годы Первой мировой войны по распоряжению немецких офицеров его сняли и переправили в Германию. И только в 30-е годы ХХ в. кто-то из местных жителей, находясь в Германии, нашел этот колокол. В скором времени колокол был возвращен на родину. К сожалению, история не сохранила имя этого человека. В 30-е годы прошлого века для колокола специально построили новую колокольню. В Приложении 2 Историко-культурное наследие ТД «Северные Афины» в таблице 1 перечислены приоритетные объекты материального историко-культурного наследия дестинации, используемые в туризме. Перечень музеев, домов ремесел, носителей нематериального культурного наследия изложен в таблицах 2 и 3, событийных мероприятий – в таблице 4. 1.3 Социально-экономический потенциал Экономические активы и уровень развития туристской инфраструктуры представляют собой важнейшие факторы, определяющие потенциал формирования конкурентоспособной дестинации на основе кластерного подхода ее организации. Дестинация находится на начальной стадии развития туристской индустрии, характеризуется невысоким уровнем развития сети агроусадеб и иных элементов инфраструктуры, отсутствием массовых потоков туристов и, соответственно, незначительными объемами финансовых поступлений от развития туризма. На момент написания стратегии системные исследования объемов и структуры туристских потоков и соответствующих доходов от развития туризма в регионе не проводились, отсутствуют и необходимые для анализа достоверные статистические сведения о количестве и составе туристов, целях и продолжительности их пребывания, объеме и структуре расходов и т.д. Сморгонский район Гродненской области граничит на северо-востоке, востоке и юге с Мядельским, Молодечненским и Воложинским районами Минской области, а на западе и северо-западе – с Ошмянским и Островецким районами Гродненской области. Г. Сморгонь расположен на реке Оксна и ее притоке Гервятке в 260 км на северо-восток от областного центра Гродно и в 115 км на северо-западе от Минска. С запада на восток район пересекает железная дорога Вильнюс-Минск. Имеется три железнодорожные станции – Солы, Сморгонь, Залесье. Численность населения Сморгонского района на 01.01.2013 составляет 53,8 тыс. человек, в т.ч. на территории: Залесского сельского Совета проживает – 2,6 тыс. жителей; Кревского сельского Совета проживает - 2,3 тыс. жителей; в городе Сморгонь проживает – 36, 9 тыс.человек. На территории дестинации отмечается характерная в целом для сельской местности Беларуси сложная демографическая ситуация: превышение смертности над рождаемостью, старение населения, что привлекает внимание к особой роли туризма как важного фактора устойчивого социально-демографического и экономического развития региона, особенно в его сельской местности. Численность сельского населения региона продолжает сокращаться, характеризуется преобладанием естественной убыли населения над миграционной убылью. В возрастной структуре населения Сморгонского района на долю трудоспособных приходится 61 %, что является самым высоким показателем среди административных районов Гродненской области. 9 Национальный состав населения Сморгонского района характеризуется преобладанием коренной нации (белорусы – 87,4 %), доля русских составляет 6,5 %, поляков – 2,0 %, украинцев – 1,4 %. Количество официально учтенных безработных представляется весьма низким (уровень зарегистрированной безработицы около 0,7 %), исходя из практики развития стран с рыночной экономикой. В Сморгонском районе за период с 2006 г. по настоящее время зарегистрирован 21 субъект агротуризма. С каждым годом наблюдается рост количества агроусадеб: 2006 г.1; 2008 г. – 6; 2009 г.– 10; 2011 г. – 14; 2012 г. – 21. Сектор размещения в сфере агроэкотуризма дестинации «Северные Афины» в настоящее время представлен 7 агроусадьбами. Действующие агроусадьбы дестинации, как правило, предлагают услуги питания и организации торжественных мероприятий, а также дегустации натуральных продуктов домашнего производства. В настоящее время отсутствует тематическая специализация агроусадеб. В перспективе очень важно сформировать яркий индивидуальный образ каждой усадьбы и повысить уровень оказываемых услуг и инфраструктуры. Проведенные исследования агроусадеб Сморгонского района свидетельствуют о том, что потенциал агроусадеб не используется в полной мере по следующим причинам: - недостаточно налажены взаимосвязи как между агроусадьбами, так и у агроусадеб с - другими субъектами хозяйствования (питания, транспорта, культуры, охраны природы) и общественными организациями на территории района; - существует нехватка знаний в определённых областях (экономика агроусадьбы, современные методы маркетинга и рекламы и некоторые другие) и практических навыков в сфере организации деятельности агроэкоусадьбы; - нет четкого видения развития своего бизнеса. Таким образом, хозяева агроусадеб испытывают потребность в обучении по следующим направлениям: - финансовая и экономическая грамотность; - кластерный подход в развитии туристского бизнеса; - современные методы маркетинга и рекламы; - организация праздников и массовых мероприятий; - ландшафтно-садово-парковый дизайн и интерьер; - роль общественных организаций в развитии агротуристического бизнеса. Список агроусадеб, расположенных на территории дестинации «Северные Афины» с перечнем оказываемых ими услуг, представлен в приложении 3. Проживание туристов в г. Сморгонь обеспечивает гостиница «Сморгонь» (114 мест). Недостаточная развитость предложения услуг размещения ограничивает рост туристских потоков, что существенно снижает экономический эффект от развития туризма в дестинации. Объекты общественного питания в г.Сморгонь: ресторан «Вилия» (150 мест); миникафе «Пачастунак» (16мест); кафе «Страуня» (80мест); кафе «Спадар» (200 мест); кафе «Диалог» (20 мест); кафе «Купалинка» (80 мест); кафе «Вулкан» (40 мест). В д.Крево: придорожный сервис – кафе «Уют» ( 25 мест). Специализированные службы проката и ремонта спортивно-туристского снаряжения в Сморгонском районе в настоящее время отсутствуют, отдельные виды спортивнотуристского инвентаря предоставляются для туристов агроусадьбами при организации водных маршрутов по р. Вилия. Прежде всего, эту услугу предоставляет агроусадьба «Вита». 10 Отсутствие инициативного туроператора в дестинации в определенной степени ограничивает возможности создания и продвижения регионального турпродукта. Сморгонский филиал Минской туристической компании ООО «Вегатур» выполняет лишь услуги в сопровождении экскурсий в регионе. Однако в результате реализации проекта в рамках Программы добрососедства Польша-Беларусь-Украина (2007-2013 гг.) в г. Сморгони открыт туристско-информационный центр, который может выполнять задачу по активизации развития туризма (в том числе и агроэкотуризма) в Сморгонском районе и ее координации. Инфраструктура общего пользования (транспортная сеть, розничная торговля, банковские услуги и др.) на территории дестинации имеет средний для административных районов Беларуси уровень развития, основные учреждения сектора услуг сконцентрированы в г. Сморгонь. 1.4 Потенциал государственно-частного партнерства Государственно-частное партнерство (ГЧП) предполагает совокупность форм взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. В качестве формы объединения усилий заинтересованных партнеров по развитию туризма и деловой кооперации для совместной деятельности в сфере туризма в дестинации «Северные Афины» выбрана кластерная модель. Достижения успеха при развитии кластерной модели является совместной задачей бизнеса и местных органов власти Сморгонского района. Только взаимопонимание и готовность к сотрудничеству между ними гарантируют получение положительных результатов. Преимущества кластерного подхода для органов власти состоят в том, что он позволяет комплексно, системным образом рассматривать ситуацию в группе взаимодействующих хозяйствующих субъектов, относящихся к туристической сфере экономики района. Кроме того, кластерный подход позволит использовать в качестве «стержня» стратегии развития кластера инициативы, выдвинутые и реализуемые лидерами бизнеса, которые таким образом, гарантированно будут успешно реализованы. ГЧП в рамках проектов по развитию туризма в дестинации позволит создать возможности для получения выгод, связанных с такими факторами, как: - более быстрая реализация наиболее важных проектов в области инфраструктуры; - ускорение развития региона; - повышение народно-хозяйственной эффективности; - улучшение механизмов и моделей оказания услуг; - снижение инвестиционных расходов; - оптимизация структуры финансирования за счет использования национальной и (или) международной поддержки и расширения доступа к новым источникам финансирования. Дестинация характеризуется значительным потенциалом в области развития частногосударственного партнерства и стратегического видения. Он выражается: в создании в Сморгонском районе организационный структуры для кооперации и обмена информацией, которой является Общественный совет по развитию агроэкотуризма в Сморгонском районе, который утвержден решением Сморгонского районного исполнительного комитета от 25.05.2012г. № 422; в заинтересованности частного бизнеса к участию в создании туристического кластера, высказанной на состоявшихся ранее с их участием семинарах, встречах и деловом кафе по внедрению кластерных подходов к развитию территорий; в готовности местных органов власти оказывать поддержки хозяевам агроусадеб, частному бизнесу и инвесторам в развитии туристической инфраструктуры и сферы предоставляемых туристам услуг, внедрению инновационных информационных 11 технологий по управлению кластером( заключено партнерское соглашение с ИТУ «Экономический полюс»; в поддержке Сморгонским райисполкомом создания и деятельности туристскоинформационного центра по развитию и информационному продвижению потенциала Сморгонского района в сфере туризма); в готовности местных органов власти участвовать в международных проектах и государственных программах, способствующих развитию туристкого потенциала района. в наличии традиций совместного проведения культурно-исторических событий и фестивалей в Сморгони, Крево, Залесье. Общественный совет по развитию агроэкотуризма – неформальная структура, призванная содействовать развитию сельского туризма путем создания партнерских отношений между органами власти, хозяевами сельских усадеб, туристическими фирмам, неправительственными организациями, представителями бизнеса, науки и прессы. Общественный совет по агроэкотуризму решает следующие задачи: выработка стратегии (программы) развития агроэкотуризма в регионе; привлечение граждан к занятию агроэкотуризмом; снятие административных барьеров в области сельского туризма; популяризация экологического туризма среди населения; оказание консультативной помощи представителям местных органов власти в вопросах сельского туризма. Деятельность Общественного совета в сфере построения туристского кластера дополняется и конкретизируется усилиями ряда местных структур: Сморгонский туристско-информационный центр и Центр поддержки предпринимательства, Социальноделовой центр «Залесская толока» по устойчивому развитию при Сморгонской ОО «Сельчанка» (д.Залесье), инициативная группа Местной повестке -21 в Залесском сельском совете. Опыт проведения совместных мероприятий (семинаров, акций, культурных мероприятий, визитов по изучению опыта в сфере агротуризма и т.д.) заложили хорошую основу для обмена информацией и координации действий при создании и развитии кластера. Кластер туристической дестинации «Северные Афины» - «зарождающийся кластер» (emerging cluster). В нем есть критическая масса потенциальных участников, требующая налаживания кооперации и коммуникаций между ними. В дестинации наиболее вероятная модель развития кластера – кооперативная. Реальными инициаторами кластера стали общественные организации, объединяющие жителей данного региона – Сморгонский местный благотворительный фонд «Северные Афины М.К. Огинского», общественное объединение «Сельчанка» Сморгонского района, Общественный совет по развитию агроэкотуризма в Сморгонском районе, учреждение «Экономический полюс», хозяева агроусадеб, представители бизнеса и власти. Все эти участники готовы к сотрудничеству и взаимодействию. Большинство участников не являются прямыми конкурентами и функционально дополняют друг друга. Данный кластер находится на стадии «расширения экономических связей» (external economies), в которой речь идет о расширении количества участников кластера для того, чтобы обеспечить «туристическую цепочку потребительских ценностей» и создание конкурентоспособного продукта в дестинации. 12 1.5 Картирование дестинации В процессе создания карты-схемы ТД «Северные Афины» изначально было определено, что она не отражает четких границ дестинации, а лишь условный контур территории, с которой будет начата комплексная работа по развитию агротуризма во всем Сморгонском районе. За основу создания графических границ туристической дестинации взята разработанная ранее отделом спорта и туризма Сморгонкого райисполкома карта «Сморгонь туристическая». Территория ТД «Северные Афины» ограничивается на карте-схеме такими населенными пунктами как д. Данюшево, г. Сморгонь, д. Залесье, д. Оленец, д. Крево. На карте обозначены имеющихся наиболее привлекательные для туристов природные и историко-культурных объекты, а также нанесены разработанные туристские экомаршруты; водные маршруты на реке Вилия, историко-культурные пешеходные и веломаршруты по местам сражений в годы Первой мировой войны на территории Сморгонского района. Карта – схема агротуристических ресурсов ТД «Северные Афины» является результатом коллективного труда местных органов власти, всех заинтересованных организаций и специалистов Сморгонского туристко-информационного центра (приложение 4). Карта ТД «Северные Афины» станет частью рекламных туристических проспектов, будет размещена на сайте ТД и различных туристских Интернет-ресурсах. Отделом спорта и туризма Сморгонского райисполкома ранее разработаны некоторые тематические карты-схемы: велосипедные маршрутов, водные маршруты и другие. Этот подход необходимо активнее развивать и обеспечить их доступность для туристов с различными потребностями. 1.6 Анализ туристских предложений Исходя из анализа богатого культурно-исторического потенциала Сморгонского района основным туристическим предложением дестинации является прежде всего экскурсионный туризм. Список туристких предложений дестинации дополняют событийный и гастрономический туризм. Традиционные местные самобытные фольклорные фестивали и праздники, разнообразие местной национальной кухни, продукция местных сыроделов и фермеров способствуют формированию и развитию данных туристических предложений. По территории дестинации по р. Вилии проходят популярные среди туристов-байдарочников водные маршруты, что определяет спортивно-туристское и экотуристское направления ее специализации. В целом водноспортивный туризм также выступает в качестве одного из направлений экотуризма и 13 специализации дестинации. В пределах дестинации имеется спортивно-туристский полигон вблизи д. Жодишки, включая уникальный для Беларуси альпинистский скалодром, где регулярно проводятся туристские слеты, соревнования по технике спортивного туризма. Недостатки туристских предложений, которые сдерживают развитие туризма в дестинации, сформулированы при проведении SWOT–анализа туристкой дестинации «Северные Афины», результаты которого представлены ниже. 1.7 Анализ потребителей туристских продуктов Современный туризм «зеленеет» - доля экотуристов среди всех путешествующих составляет по разным данным от 7% до 20%. Спрос на агроэкотуризм в нашей стране стабильно возрастает. Это – относительно молодой и привлекательный продукт, он не слишком дорогой, не связан с оформлением виз и предоплатой, обладает определенной универсальностью (интересен и для индивидуалов, и для семей, и для корпоративных групп). Агроэкотуризм в большинстве стран ориентирован на внутренний спрос. Услугами этого вида туризма в Беларуси воспользовались, главным образом, граждане Беларуси (86,3%). Следующий по значимости сегмент – россияне (11,1%). Безусловно, их доля в общем объеме будет расти. Российские туристы привлекательны тем, что на усадьбах, как правило, проводят более продолжительный период и обеспечивают загрузку усадеб в период зимних и весенних праздников. Достаточно привлекательный сегмент – туристы из развитых европейских стран. В 2012 году белорусские агротуристические объекты посетило более 38 тыс. иностранных туристов, или почти 18% всех, кто воспользовался такими услугами. По сравнению с 2011 годом их число возросло в 1,8 раза. Однако здесь сдерживающим фактором выступают проблемы с получением визы и нестабильная политическая ситуация во взаимоотношениях с Евросоюзом. Особым спросом этот вид отдыха пользуется у граждан России, Украины, Польши, Литвы и Германии.При создании экотуристического продукта следует знать предпочтения целевых сегментов. Согласно недавно проведенному в нашей стране исследованию, мотивы и предпочтения иностранных и белорусских туристов разнятся. Так, опрошенные иностранные туристы в качестве основных мотивов путешествия в чужой стране указали природу (87,5%), сувениры (60,4%), хороший сервис (56,3%), национальные обычаи (43,8%), общение с местными жителями (37,5%), фольклор (37,5%), местную кухню (18,8%). Поэтому предлагаемый им продукт должен быть аутентичным, основанным на белорусских традициях, и безопасным – речь идет о санитарногигиеническом уровне, комфорте и личной безопасности. Интересны данные об источниках получения информации об усадьбах иностранцами. Более 90% почерпнули ее из Интернета и более 50% определились с выбором усадьбы, опираясь на мнение знакомых. Эту информацию нужно учитывать при выборе средств продвижения агроэкотуристического продукта ТД «Северные Афины». А для белорусских туристов отдых в деревне интересен, прежде всего, возможностью окунуться в природную среду, возможностью отвлечься от городской жизни и суеты. Более половины опрошенных рассчитывают в деревне на натуральные продукты, каждому пятому из клиентов интересно познакомиться с сельской жизнью, ощутить ее экзотику и романтику. Две трети опрошенных туристов уже отдыхали ранее в сельских усадьбах, а информацию о них получили главным образом через Интернет, от знакомых и СМИ. Усадьба, которую они выбрали, определялась следующими моментами – 14 эстетический фактор («красивое место»), этико-психологические обстоятельства («приятные хозяева», хороший сервис). Эту информацию необходимо учитывать при продвижении турпродуктов дестинации и развитии туристической цепочки. В 2013 году Сморгонским туристско–информационным центром с привлечением белорусских и зарубежных экспертов было проведено анкетирование 16 агроусадеб по изучению потребителей услуг и их потребностей. Анализ результатов анкетирования представлены в приложении 5. Анализ анкетирования показывает, что деятельность большинства агроусадеб Сморгонского района ориентирована на оказание спортивнооздоровительных туристических услуг (пеших, водных и велосипедных походов). Основными потребителями данного вида туризма являются молодые городские жители (семьи с детьми, молодые люди) среднего достатка, ищущие романтики и близости с природой, туристы из бывших советских республик, имеющие опыт самодеятельного походного туризма. Естественным центром такого вида туризма на территории Сморгонского района является река Виля. Важным критерием качества предоставляемых агроусадьбами услуг является уровень обслуживания туристов персоналом или хозяевами усадеб. «Человеческий фактор» – основа сельского туризма, поэтому в дестинации планируется уделить пристальное внимание обучению и воспитанию персонала. Именно непосредственный человеческий контакт и личное общение привлекают в этом виде туризма. Чтобы удовлетворять постоянно растущие потребности туристов, обслуживающему персоналу в агроусадьбах и на туристических объектах необходимо будет многому и постоянно учиться. При создании и продвижении турпродукта в Сморгонском районе эти обстоятельства следует учитывать и создавать качественный и конкурентоспособный продукт с ориентацией на потребителя. В 2014 году туристы, приехавшие на чемпионат мира по хоккею в столицу Беларуси, захотят познакомиться с различными достопримечательностями и самобытными культурными традициями народа Беларуси. Поэтому дестинации «Северные Афины», учитывая близость к г. Минску и богатый природный и культурно-исторический потенциал, привлекательный для туристов, необходимо использовать эти возможности и уже в 2013 году начать активно продвигать свой турпродукт на рынках туристической индустрии. Кроме того, следует учитывать важный для данной дестинации сегмент туристовводников, сплавляющихся по реке Вилии, для обслуживания которых необходима организация пунктов проката и ремонта спортивно-туристского снаряжения, создание информационной инфраструктуры – информационные стенды и картосхемы, представляющие сеть туристских объектов, варианты зеленых маршрутов, возможности туризма и отдыха на агроусадьбах дестинации др. В Сморгонском районе не ведется систематический учет по различным сегментам потребителей туристических услуг. Но отмечается, что основными посетителями местных музеев и культурно-исторических объектов являются школьники в рамках организованных экскурсий. На территории Сморгонского района действует несколько санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, включение которых в систему агроэкотуризма будет способствовать развитию дестинации. Вблизи д. Жодишки на берегу р. Вилии действуют детский реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная поляна» (круглогодично, 310 мест) и детский оздоровительный лагерь «Орленок» (в летний сезон). Санаторнокурортные и оздоровительные учреждения дестинации выступают в качестве вторичных центров формирования туристского спроса, т.к. отдыхающие являются потенциальными 15 потребителями турпродукта агроэкотуризма в рамках культурно-досуговых программ (как правило, не нуждаются в услугах размещения, но охотно участвуют в экскурсионных и развлекательных программах, дегустациях блюд народной кухни, приобретают сувениры и др.). Проведение групповых экскурсий и культурно-развлекательных мероприятий на агроусадьбах для отдыхающих в оздоровительных учреждениях можно рассматривать как важную форму продвижения турпродукта, т.к. многие туристы, побывав краткосрочно на усадьбе в рамках экскурсии, в будущем совершают повторные визиты с целью более продолжительного отдыха, празднования торжественных событий и т.д., выступают источником распространения позитивной информации об усадьбе среди своих знакомых. Стратегически важно активизировать усилия местных органов власти по привлечению инвестора на восстановление здания санатория-профилактория «Залесье», д. Залесье, которое может решить проблему размещения туристов вблизи самого значительного культурно-исторического объекта усадьбы М.К. Огинского, формирующего турпродукт дестинации. 1.8 Анализ конкурентной среды В настоящий момент в отрасли уровень конкуренции относительно не высокий. По данным на 1 января 2013 года на в Беларуси зарегистрировано 1775 субъектов агроэкотуризма. По сравнению с 2011 годом их число возросло на 13,2%, в основном за счет увеличения количества физических лиц, занимающихся агротуристическим бизнесом. Эксперты прогнозируют рост популярности этого вида отдыха как среди белорусов, так и среди иностранцев. Относительно факторов, определяющих конкуренцию в отрасли, ситуация в Беларуси следующая. Барьеры входа в отрасль очень низки – любой житель, проживающий в сельской местности и имеющий дом в надлежащем состоянии может начать этот бизнес по заявительному принципу. Необходимы небольшие инвестиции в ремонт дома (как правило не превышающие 10 000 $), которые могут обеспечить специальные кредиты ОАО «Белагропромбанк» (5% годовых). При этом риск минимален даже в случае неуспеха – дом (со всеми вложениями) останется в собственности хозяина. Все это обуславливает появление большого количества сельских усадеб и, соответственно, возрастание конкуренции. Согласно данным Министерства по налогам и сборам РБ, если в 2006 году в стране было всего 34 субъекта агроэкотуризма, то в 2012-м — около 1800. За пять последних лет количество клиентов агроусадеб увеличилось в 15 раз! Это свидетельствует о росте конкуренции в отрасли. Актуально это и для Гродненской области, где количество усадеб неуклонно растет. В Гродненской области есть много районов, схожих по природным условиям со Сморгонским районом. Поэтому решающим фактором при выборе усадеб будет их качество и уникальность предложения. Рынок «хозяина-производителя» постепенно становится рынком «покупателей», который определяет, какие усадьбы посещать, а какие нет. В качестве стратегии предлагается вместо конкуренции (competition) перейти в своем районе к coopetition (кооперация + конкуренция), которая обеспечивается кластерными подходами в создании регионального туристического продукта. Для этого уже заложена основа. Создание кластера на территории ТД по развитию агроэкотуризма также усилит и закрепит этот процесс. SWOT – анализ ТД «Северные Афины» для развития агроэкотуризма. SWOT-анализ включает оценку сильных (S – Strength) и слабых (W - Weaknesses) сторон дестинации, возможностей (O - Opportunities) и угроз (T – Threats), которые возникают при развитии туризма. Применение SWOT-анализа позволило представителям дестинации 16 систематизировать всю имеющуюся информацию, и, видя ясную картину, принять взвешенные стратегические решения по развитию ТД, позволяющие максимально использовать имеющиеся в распоряжении ТД ресурсы, попутно пользуясь предоставленными рынком возможностями. SWOT-анализ дестинации «Северные Афины» содержит оценку внутренней среды туристской дестинации (факторы, характеризующие сильные и слабые стороны) и оценку внешней среды дестинации (факторы характеризующие возможности и угрозы для успешного развития). Менеджмент – управление дестинацией , персонал (квалификация, заинтересованность, контакты), конкуренция, инфраструктура, наличие конкурентных преимуществ, стоимость услуг, доходность от туризма, маркетинг, имидж, экологическая среда, информационное обеспечение, взаимодействие между субъектами в дестинации явились ключевыми факторами анализа. Балл приоритетности критериев: 1-самый низкий, 5- самый высокий. Таблица 1. SWOT- анализ базовый. СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Наименование Подробное описание Балл Наименование Подробное описание Балл Уникальный природный ландшафт и природноэкологический потенциал Много водоемов, в том числе озера ледникового происхождения, р. Вилия как путь для водного туризма, многообразие валунов – памятников природы, заказники, болота, Кревская возвышенность 5 Отсутствие координации деятельности в сфере туризма на территории дестинации Разные структуры действуют либо самостоятельно, либо с небольшим количеством партнеров; не информируют и не вовлекают друг друга в совместное проведение мероприятий для туристов и развитие услуг 5 Богатое культурноисторическое наследие Большое количество историко-культурных и религиозных объектов, есть музеи; местность ТД связанна с известными во всем мире культурноисторическими личностями: композитора М.К. Огинского, писателя Ф. Богушевича, графа К. Тышкевича, известных писателей Аврона Суцкевера, Кульбака Моисея, Ахарона Кабака, императора Б. Наполеона и др., а также мировыми событиями: 1-я мировая война и др. 5 Слабая кооперация туроператора ООО «Вегатур» с представител ями местной туриндустрии Неактивная работа с предпринимателями и хозяевами агроусадеб, узкий сегмент обслуживаемых туристов: в основном экскурсии для школьников 4,75 Поддержка местных органов власти и заинтересова нность местных жителей в развитии ТД Все структуры государственной власти, представители местного бизнеса и общественность выражают свою заинтересованность в кооперации и развитии экотуризма в ТД 5 Не сформирован привлекательн ый для туристов положительны й имидж ТД Не разработан бренд ТД название, логотип, образ ТД, слоган, другие элементы фирменного стиля. Слабая маркетинговая активность региона на рынке туризма. 4,5 17 Выгодное географическо е положение Соседство с Балтийскими странами, Польшей, близость к столице Беларуси г. Минску 4,5 Неразвито предложение туристских услуг Отсутствует пункт проката инвентаря для туристов, недостаток услуг проживания и питания туристов, необходимой информации о возможностях имеющейся туристической инфраструктуры 4,25 Хорошая транспортна я инфраструкт ура Имеется ж/д путь и станции по направлению Минск-Вильнюс, автовокзал, автомагистраль МинскГродно, Минск-Вильнюс, водный путь (р. Вилия) 4,5 Мало агроусадеб на территории ТД Отсутствуют агроусадьбы в д. Залесье, д. Данюшево, мало агроусадеб вблизи г. Сморгонь, недостаток знаний у хозяев агроусадеб по ведению бизнеса 4 Создана инициативная группа с участием экспертов по созданию туристическо го кластера Заключено партнерское соглашение с местными органами власти о создании кластера; привлечены местные лидеры сообществ, эксперты по кластерообразованию, информационным технологиям и развитию туризма 4,5 Неблагоустрое нные историкокультурные туристические объекты Отсутствуют приемлемые санитарные условия, туалеты, парковки для автомобилей, кемпинги, не благоустроены места отдыха туристов 4 Развиты народные промыслы и самобытные ремесла Наличие различных мастеров-ремесленников, художников, дома ремесел, глиняной мастерской, народного батлеечного театра 4 Мало инвестиций в объекты туризма Сложно найти инвесторов на восстановление объектов культуры и создание новых инфраструктурных объектов 4 Развиваются фольклорные фестивали Фестиваль «Залесье приглашает друзей», Кревский фестиваль «Пад знакам лялiвы», пленеры мастеров, фестиваль «Сморгонские баранки», музыкальные фестивали 4 Низкая активность населения в развитии туризма Мало привлекается население к развитию туризма, слабое информирование о возможностях и государственной поддержке 4 Наличие специалистовкраеведов, Есть местные краеведы, экскурсоводы, специалисты историки местных музеев, подготовлены школьники – экскурсоводы в школьных этнографических музеях 3,75 Не налажено информационн ое обеспечение о туристических возможностях ТД Отсутствуют информационные стенды около туристических объектов и на туристических экомаршрутах, нет сайта ТД, недостаток туристических буклетов, карт-схем, в том числе об агроусадьбах и экомаршрутах на территории ТД, нет туристского инфокиоска 3,5 18 в Сморгони Наличие литературны х изданий о Сморгони и ее известных жителях Большое количество книг по истории края, книги членов союза писателей, краеведов 3,75 Низкие возможности обслуживания экскурсий зарубежных туристов Нет экскурсоводов, владеющих иностранными языками 3,5 Наличие охотничьих угодий Популярна охота среди зарубежных туристов, можно развивать охотничий туризм 3,5 Недостаток предложения сувенирной продукции Отсутствуют туристические сувенирные магазины и лавки, узкий ассортимент сувенирной продукции, связанной с турпродуктами ТД 3 Отток молодежи из района Уезжают в более крупные города. Слабо ведется работа с молодежью и детьми по краеведению и разработке экомаршрутов. 3 ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫ Наименование Подробное описание Балл Наименование Подробное описание Балл Развитие международно го сотрудничест ва и побратимств а городов Привлечение делегаций из городов-побратимов, совместные историкокультурные проекты с городами, имеющими исторические связи со Сморгонским районом (Верден-Франция, ФлоренцияИталия, Литва, Польша) 5 Высокая конкуренция в сфере экотуризма со стороны стран ЕС Высокое качество услуг по умеренным ценам для гостей, развитые информационная сеть и туристическая инфраструктура 5 Привлечение внешних инвестиций Инициирование проведения в г. Сморгонь областных и республиканских инвестиционных форумов в сфере туризма, подготовка проектов в сфере агротуризма для конкурсов международных организаций 5 Развитие экологически небезопасных промышленных предприятий в Сморгонском районе (предприятие «Кроноспан») Загрязнение воздуха, угроза местным природным объектам, разрушение дорог, интенсификация использования древесных ресурсов 4 Проведение культурных мероприятий республиканск ого значения (включение в планы Министерств а культуры) Проведение фестивалей, выставок-ярмарок, литературных вечеров и конкурса им. М.К.Огинского, республиканских историкокультурных конференций, театрализованная реставрация событий 1-ой мировой войны, пленэров гончарных мастеровремесленников 4,75 Сильные конкуренты на внутреннем рынке Интенсивно развивающийся Воложинский кластер, Культурный центр г. Молодечно 3,75 Безвизовый Нет визовых ограничений по 4,5 Строительств Снизит 3,5 19 въезд туристов из стран СНГ привлечению туристов из России, Украины и других стран СНГ Законодатель ство РБ в сфере агротуризма Указы Президента по стимулированию развития агротэкотуризма, льготное налогообложение, благоприятные условия кредитования 4 Приграничное со странами ЕС расположение Возможность совместной разработки и реализации трансграничных проектов в сфере агротуризма и культурного сотрудничества 3,75 Изучение опыта развития агротуризма за рубежом Возможность организации образовательных туров в ближнее зарубежье по изучению опыта в агротуризме 3 Привлечение экспертов в сфере развития туризма Возможность привлечь экспертов в сфере туризма и студентов на практику из учреждений высшего образования РБ 3 о в г. Островце атомной станции привлекательность региона для иностранных туристов «Умирание» белорусской деревни Миграция сельского населения в города, снижение количества мастеров самобытных ремесел и, как следствие, утрата традиций 3 Результаты SWOT анализа являются основой стратегии развития экотуризма в дестинации «Северные Афины» и создания туристического кластера. Проведенный SWOT-анализ позволяет выделить наиболее сильные стороны туристического потенциала ТД «Северные Афины». Прежде всего, это привлекательная природа, наличие заказников республиканского и местного значения, наличие экологических маршрутов и охотничьих угодий, богатое культурно-историческое наследие, связанное с известными во всем мире личностями, выгодное географическое положение, и что очень важно, желание и заинтересованность местных жителей в развитии агроэкотуризма и наличие инициативной группы по созданию туристского кластера. Именно это должно стать основой для разработки туристических продуктов ТД. Однако, в районе есть и проблемные стороны, над которыми нужно работать – совершенствовать и создавать новые объекты туристической инфраструктуры, проводить обучение населения по развитию устойчивого туризма, уделять внимание языковой подготовке специалистов в сфере туризма. Достаточно серьезный недостаток – слабая информационная поддержка и неэффективное продвижение туристических возможностей региона. Кроме того, Сморгонский район остро нуждается в инвестициях на развитие туристской инфраструктуры. Анализ внешних возможностей показывает тот горизонт, к которому можно прийти при их успешном использовании. Это – международные проекты, новые уникальные конкурентоспособные туристические продукты и трансграничное сотрудничество. При развитии туризма в Сморгонском районе следует использовать лучшие мировые практики и рационально использовать имеющиеся ресурсы. Кроме того, очень важно противостоять угрозам, которые относятся к утрате отдельных элементов культурного наследия Сморгонского района и «умиранию» белорусской деревни. Эти социально20 экономические вопросы должны быть учтены при разработке региональных программ и проектов. 1.9 Правовые условия развития экотуризма в дестинации Правовая среда развития туризма в дестинации определяется правовыми нормами, установленными республиканским законодательством, регулирующим вопросы осуществления деятельности в сфере туризма, а также соответствующими решениями государственных органов власти Гродненской области и Сморгонского райисполкома. Основным документом, регулирующим вопросы организации агроэкотуризма, является Указ Президента Республики Беларусь № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь». Указ задаёт основные правила и рамки деятельности субъектов агроэкотуризма. В соответствии с Указом деятельность физических лиц в сфере агроэкотуризма не считается предпринимательской. Осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма вправе физические лица, постоянно проживающие в сельской местности и ведущие личное подсобное хозяйство, а также крестьянские (фермерские) хозяйства. Указ определяет обязательные условия, при которых субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, условия регистрации и ведения деятельности, перечень услуг, которые могут оказываться, ответственность субъектов агроэкотуризма за нарушения положений Указа. Перечень услуг согласно Указу, которые могут оказывать субъекты агроэкотуризма: предоставление не более десяти жилых комнат для размещения агроэкотуристов. Использование более десяти комнат признаётся предпринимательской деятельностью и регулируется соответствующим законодательством; обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства); организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ; иные услуги, связанные с приёмом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов. Сопутствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере агроэкотуризма на территории Республики Беларусь: Налоговый кодекс Республики Беларусь - плательщики в части доходов (прибыли, выручки), полученных от осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, освобождаются от уплаты налогов, сборов (пошлин) (статья 323 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть)); Разъяснения по вопросу привлечения рабочей силы субъектом агроэкотуризма (физическим лицом) (письмо совместное Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.05.2011 № 10-02/448/0101-27/2562п/3-2-10/2025). Этим письмом даются разъяснения о порядке привлечения субъектами агроэкотуризма (физическими лицами) работников по трудовым и гражданско-правовым договорам; порядке налогообложения доходов и уплаты обязательных страховых взносов с выплат, начисленных в пользу работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам. Вопросы правовой регламентации экскурсионного обслуживания отражены в тексте главы 4 «Отдельные вопросы организации экскурсионного обслуживания» Закона 21 Республики Беларусь «О туризме». Правом проведения экскурсий, согласно действующему законодательству, обладают «экскурсоводы и гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию, а также работающие в организациях при проведении экскурсий в данных организациях, иные лица в соответствии с законодательными актами».В Беларуси ведется Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков. Учитывая особые условия деятельности объектов агроэкотуризма, Министерством внутренних дел Республики Беларусь были разработаны Методические указания «О порядке организации регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на объектах агроэкотуризма». В соответствии с данными указаниями объекты агроэкотуризма относятся к объектам гостиничного типа и самостоятельно могут осуществлять регистрацию иностранцев, прибывших с туристическими целями. Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере агроэкотуризма на территории Республики Беларусь, приведен в Приложении 6. 2 Видение развития туристской дестинации Туристская дестинация «Северные Афины» - уникальный по своему содержанию туристский символ Сморгонского района, соединяющий в себе богатое природное и историко-культурное многообразие края, яркие страницы истории прошлого, достижения современности и стремление к процветанию в будущем. Здесь живут трудолюбивые творческие люди, объединенные желанием беречь и преумножать природные и культурные ценности, создавшие своими усилиями высокое качество жизни для людей в сельской и городской местности, сохранив при этом их самобытность и уникальность. ТД «Северные Афины» - это место, где люди стремятся жить и работать, где разнообразны возможности самореализации творческих личностей, где ценен каждый житель и все, кто предлагает новые идеи, навыки, знания и опыт. Здесь сбалансированы социальная, экономическая, природная и культурная среда. ТД «Северные Афины» входит в число лидеров в туристской индустрии страны, является учебно-практическим центром для обучения студентов и специалистов в сфере агротуризма. В дестинации создан интенсивно развивающийся туристский кластер, являющийся полюсом конкурентоспособности экономики Сморгонского района, привлекательный для делового сотрудничества как предприимчивый и надежный партнер, укрепляющий экономическое сотрудничество в сфере туризма с другими регионами страны и за ее пределами. Дестинация привлекает инвестиции деловых людей, обеспечивающих создание разнообразия развлечений для жителей и туристов в части культуры, образования, а также для формирования инновационного городского и сельского пространства. Туристы разных стран и всех возрастов стремятся сюда за белорусской самобытностью, первозданной природной средой, разнообразием национальной местной кухни, комфортным пребыванием и высоким качеством обслуживания туристов. ТД «Северные Афины» - это узнаваемый во всем мире бренд, рождающий в памяти каждого побывавшего здесь туриста мелодии полонезов Огинского и побуждающий вновь вернуться в атмосферу музыки, волнующих событий истории, народных фестивалей, природных богатств, экомаршрутов и гостеприимных людей. Развитие и управление дестинацией базируется на четко сформулированных принципах и коллективном обсуждении решений. 22 3 Стратегические цели развития до 2020 года 3.1 Принципы развития ТД «Северные Афины» При решении стратегических задач по устойчивому развитию агротуризма и управлению туристской дестинацией «Северные Афины» общественностью выдвинуты в качестве приоритетных следующие принципы: Первичность благополучия жителей Сморгонского района Обеспечение конкурентоспособности ТД Бережное отношение к окружающей среде Важность социальных ценностей (создание рабочих мест, снижение бедности, развитие человеческого капитала) Сбалансированность развития Сморгонского района (баланс социальной, природной и культурной среды). Учет интересов различных возрастных групп, национальных, культурных групп, сближение качества жизни в городе и на селе, сохраняя при этом их самобытность и уникальность) Демократичность и компетентность местного самоуправления (привлечение экспертов, обсуждение решений, учет мнения жителей Сморгонского района, отчет перед общественностью о проделанной работе) Подчиненность краткосрочных целей развития дестинации долгосрочным Информационный взаимовыгодный обмен Партнерство и кооперации при реализации стратегии Доступность туристических услуг для всех категорий граждан 3.2 Основные цели и пути их достижения Стратегической целью развития экотуризма в ТД «Северные Афины» является рост социально-экономического развития региона и повышение благосостояния местного населения посредством укрепления возможностей и потенциала Сморгонского района в индустрии туризма, обеспечивая при этом бережное использование местных природных ресурсов и историко-культурного наследия. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих приоритетных задач: активное привлечение к развитию экотуризма частного сектора и местных сообществ на основе государственно-частного и общественного партнерства; сохранение и защита экосистемы и историко-культурного наследия; создание туристского кластера, организация его управления и функционирования, повышение инвестиционной привлекательности региона; развитие туристской инфраструктуры, повышение разнообразия и качества туристских услуг; информационное продвижения ТД и информационное оснащение объектов экотуризма. Основными показателями достижения стратегической цели развития экотуризма в ТД «Северные Афины» будет обеспечение роста вклада туристической отрасли в развитие экономики всего Сморгонского района; увеличение показателей уровня дохода частного бизнеса и населения, вовлеченного в оказание услуг в сфере туризма; увеличение потока туристов и продолжительности их пребывания в дестинации, а также объемы инвестиций и привлеченных средств из различных источников на развитие туристической отрасли, 23 сохранение историко-культурных и природных объектов региона. Основные количественные показатели будут представлены в планах социально-экономического развития Сморгонского района. Некоторые количественные и качественные индикаторы решения поставленных задач отражены в разделе «План первоочередных действий до 2015 года». 3.3 Туристические продукты Во время работы над стратегией развития дестинации для представителей местного сообщества было стратегически важно выявить резервы использования в экотуризме объектов историко-культурного наследия; оценить материальные историко-культурные объекты дестинации, являющиеся объектами экскурсионного показа; степень их сохранности и туристского использования; оценить степень использования в туризме носителей нематериального культурного наследия, в т.ч. музеев, домов ремесел с последующим их включением в кластер; оценить организуемые в дестинациях культурные события (фестивали, праздники, конкурсы, плэнеры и т.п.) и факторы, сдерживающие их включение в турпродукт дестинации; а также определить потенциальные брендовые объекты историко-культурного наследия дестинаций и предложить формы более эффективного их включения в региональный турпродукт. В формировании турпродукта дестинации участвуют музей-усадьба М. Огинского (более 12 тыс. посетителей в год) и Сморгонский историко-краеведческий музей (9 тыс. посетителей в год). Музеями применяются как традиционные, так и инновационные формы работы (анимация, выездные презентации, мастер-классы и т.п.) в обслуживании посетителей. Необходимо активизировать кооперационные связи музейных учреждений и агроусадеб региона (совместное создание информационно-рекламных материалов, сувенирной продукции, проведение совместных акций в период календарных праздничных мероприятий и т.п.). Тесное сотрудничество музеев с турпредприятиями, агроусадьбами, частным бизнесом способно повысить эффективность их работы, улучшить имидж дестинации. В 2015 году планируется открытие концертного зала в усадьбе М.К. Огинского. Этот год обещает стать переломным в жизни дестинации и к нему необходимо «запустить» работу туристского кластера с необходимой инфраструктурой, центром управления и продвижения. Современные подходы говорят о близости ценностей туристов, интересующихся культурным и природным наследием. Поэтому основная тема дестинации для формирования турпродукта выбрана одна - «М.К.Огинский и его наследие». Параллельно с этой темой будет развиваться несколько не менее значимых подтем: «Кревский замок», «Русский Верден Первой мировой войны», Сморгонская медвежья академия (тема отражена на гербе г. Сморгонь), а также «История еврейской культуры в Сморгони». В рамках этих подтем заинтересованные участники ТД смогут работать более тесно. Рис 1. Культурно-исторического туристские предложения ТД «Северные Афины» 24 Природоведческий компонент регионального турпродукта обеспечит Сморгонский опытный лесхоз и местные краеведы. Важно интегрировать в эти процессы уже имеющиеся краеведческие маршруты разной тематики (по местам событий Первой мировой войны, веломаршруты, водный маршрут) использовать все интересные наработки. В районе разработано более 5 туристско-экскурсионных маршрутов. Целесообразно кооперироваться в работе с туристами соседних районов, например, по тематике Первой мировой войны. Потенциал дестинации усиливают и транспортные магистрали, проходящие по ней – автотрасса Минск-Вильнюс и железная дорога Минск-Молодечно-Вильнюс. Если задержать транзитные потоки туристов, предложив им турпродукт под общим брендом М.К.Огинского, то это значительно повысит доходы участников туристского кластера. Кроме этого, на агроусадьбах желательно иметь материальные носители (сувениры, фотографии, буклеты и т.п.), которые свяжут объект с темой Огинских. Обязательное условие – наличие информационного уголка в усадьбах с материалами об имении Огинских, историческом и природном наследии региона, деятельности кластера. Создание усадеб с разной специализацией и программами позволит сформировать содержательный и разносторонний продукт, который обеспечит кооперацию и взаимное сближение (вместо конкуренции и борьбы за клиента). При формировании регионального турпродукта очень важно учитывать всю «потребительскую цепочку». Отсутствие хотя бы одного звена приведет не позволит достичь желаемого успеха. Туристическая потребительская цепочка включает в себя следующие звенья: 25 Анализ потенциала ТД «Северные Афины» показывает, что в дестинации имеются практически все звенья потребительской туристической цепочки (от инфоцентра и сайта до аттракций и фестивалей). Однако они требуют развития для выхода на качественно новый уровень. 3.4 Продвижение туристской дестинации В ТД «Северные Афины» изначально имеется тема, которая позволяет сформулировать «уникальное торговое предложение» и определяет главное содержание турпродукта. Это – личность М. К. Огинского и его окружение. Материальным носителем данной темы, определяющим локализацию предложения соответствующего турпродукта, является дворцово-парковый ансамбль семьи Огинских в Залесье. Наиболее успешные кластеры в сфере туризма уже в своем названии используют подобный ресурс, что и рекомендуется сделать дестинации. Это – основа для будущей «мифологизации». Именно тема Огинского – объект для совместной «эксплуатации» и продвижения на туристском рынке. Эту тему дополняют события – ежегодный музыкальный праздник «Северных Афин» в Залесье (сентябрь) и фестиваль-кирмаш «Залессе запрашае сяброў». Для визуализации этой темы рекомендуется как можно чаще использовать рисунок Наполеона Орды с видом на имение. Для мифологизации – исторические рассказы типа: «В XIX веке считалось хорошим тоном по пути из Западной Европы в Петербург и обратно заезжать в «Северные Афины». Именно так стали называть современники Залесье». Кроме того, диски с музыкой М. К. Огинского, издания его произведений, книги о нем, сувениры с соответствующей символикой должны продаваться повсеместно. А полонез Огинского должен звучать везде (в музеях, кафе, ресторанах, усадьбах и т.п.). Именно усадьба Огинского должна стать основой, своего рода «якорем» дестинации, а значит и туристкого кластера. Основную тему кластера удачно дополняет и природное наследие. Его тоже следует интерпретировать через тему Огинских. Романтические ландшафты сформировали характер людей, здесь живущих, их род деятельности, фольклор, ремесла, чувство родины. А богатая история земли может быть показана через судьбы живших здесь Огинских, их предков, современников и тех, кто жил позже. Брендовым объектом дестинации бесспорно является дворцово-парковый ансамбль – бывшая усадьба М.К. Огинского в д. Залесье, музыкальные произведения которого известны всему миру. Это благодатная тема для дестинации, которую необходимо творчески развивать, используя широкий набор маркетинговых мероприятий. Для эффективного продвижения туристического продукта ТД «Северные Афины» района рекомендуется применить различные маркетинговые стратегии. Прежде всего, любые рекламные и информационные сообщения, которые исходят из Сморгонского района и касаются прямо или косвенно туризма должны соответствовать 26 целям и задачам развития экотуризма, сформулированным в стратегии в долгосрочной и краткосрочной перспективе. Для продвижения турпродукта планируется использовать широкий набор коммуникационных инструментов: статьи, интервью, пресс-релизы в СМИ, Интернет сайты, социальные сети, событийный маркетинг, выставки, инвестиционные форумы, средства наружной рекламы, информационные туры, буклеты, карты, листовки и т.д. Кроме этого, планируется, что весь перечисленный коммуникационный набор будет использоваться под единым региональным брэндом со своим товарным знаком и своим слоганом. Согласно SWOT анализу, одной из слабых сторон в отношении агроэкотуризма в Сморгонском районе отмечалость, что «не налажено информационное обеспечение о туристических возможностях ТД». Задача – превратить ее в сильную сторону. Помимо средств бюджета, ТД может активно участвовать в международных проектах, где всегда есть весьма значительные средства на информацию, визуализацию и повышение осведомленности. Планируется создать сайт ТД и туристского кластера с интернетвитриной, посвященный потенциалу Сморгонского района в сфере экотуризма и предоставляемыми субъектами туризма услугами. Предполагается, что администрировать и поддерживать его будут сотрудники Сморгонского туристско-информационного центра. В настоящий момент до создания сайта дестинации планируется активно использовать официальный сайт Сморгонского райисполкома (www.smorgon.grodnoregion.by) и общественный сайт www.zalesse.by. Очень важно мобилизовать социальные сети для продвижения агроэкотуризма Сморгонского района. Для этого нужно открыть и поддерживать странички ТД «Северные Афины» на Facebook, vkontakte. Важнейшей составляющей в продвижении турпродукта ТД является событийный маркетинг. В качестве событий, которые бы ассоциировались с ТД и Сморгонским районом, следует продвигать ежегодные музыкальные вечера камерной музыки, фестиваль «Залессе запрашае сяброу». Кроме этого, планируется развивать нечто новое и необычное – театральный спектакль «Полонез на развiтанне», фестиваль белорусских музыкальных театров, ежегодный республиканкий фестиваль батлеечных самодеятельных театров «Батлейка». Предложено создать календарь регулярных ежегодных значимых событий в Сморгонском районе и продвигать его на всех информационных ресурсах. Планируется активнее привлечь местных журналистов, которые будут партнерами ТД для освещения событий и поднятия заинтересованности экотуризмом во всем Сморгонском районе. Важным средством повышения осведомленности о туристическом потенциале являются семинары, конференции, тренинги (как областные, республиканские и международные). Очень эффективными являются пресс-туры для туроператоров. Планируется проводить их не менее одного в год и приурочивать к какимто значимым событием в ТД (праздник, ярмарка, открытие нового туристического объекта). Планируется при выходе на разные целевые сегменты туристов делать информационные материалы разного содержания, с разными акцентами. Современная теория коммуникации основным компонентом или звеном считает брэнд. Поэтому, созданию брэнда и формированию образа ТД «Северные Афины» следует уделить особое внимание. Предложения по формированию бренда были подготовлены доцентом кафедры социально-гуманитарных дисциплин Института туризма БГУФК Филипович Инной Владимировной по результатам общественной экспедиции по ТД, организованной Сморгонским местным благотворительным фондом «Северные Афины М.К. Огинского» и ОО «Сельчанка» Сморгонского р-на при поддержке Сморгонского райисполкома в апреле 2013 года. 27 Для формирования привлекательного образа туристической дестинации в предложениях специалиста рекомендовано использовать три классических «имиджмейкерских» инструмента: 1) Визуальный символ 2) Слоган, тема и позиционирование 3) Событие, мероприятие, достижения Брендовым объектом ТД безусловно является тема М.К. Огинского, которая имеет не только национальное, но и международное звучание. В разработке туристского бренда ТД «Северные Афины» можно использовать три весомых образа и одно событие, которыми можно обосновать туристскую привлекательность региона: Образы: М.К.Огинский, медведи (академия), баранки сморгонские особые. Событие: Фронт 1-й Мировой войны. Для дестинации актуальным и востребованным является образ Огинского. Аналогом использования образа можно использовать пример Зальцбург – Моцарт. Образ молодого, привлекательного, веселого и задумчивого Моцарта используется повсеместно и на любой продукции: от марочного алкоголя и шоколада до магнитиков и брелоков. Активно «эксплуатируются» в продукции самые известные музыкальные творения Моцарта: музыкальные открытки, зеркальца, брелоки и пр. Для ТД «Северные Афины» этот аналог ближе всего: Огинский (его изображение по аналогии с Моцартом) – как основной визуальный образ. В качестве визуального символа ТД района предлагается символ – изображение усадьбы М.К.Огинского, как наиболее известного объекта, имеющего международный статус, узнаваемость и относительно высокую посещаемость. Визуальный символ – мощное средство в продвижении туристической местности. Поиск визуального символа ТД будет продолжен. Но на данном этапе предлагаемый символ представляется наиболее обоснованным. Кроме того, он сочетается по содержанию со слоганом и темой. Кроме того, можно и нужно использовать все то, что видят туристы как предметы для создания воспоминаний – сувениры. Это, прежде всего: усадьба, ее изображение (изображения) на небольших картинах, открытках, магнитах, календариках, значках, пакетах, блокнотах, обложках, футлярах и пр.; портрет М.К. Огинского в годы пребывания в Залесье на той же продукции: брелоки, ключницы, футляры для мобильных телефонов, очков; шоколадный медальон, значок, открытка и прочее (упаковка для сладкой или фаст-продукции) В том числе, следует учесть возможность использования особенной продукции – сморгонские баранки, отмеченные маркой, имеющие историю. музыка М.К. Огинкого и конкретно сам «Полонез». А также: создание тематического кафе рядом с усадьбой. Отличие тематического кафе состоит в наличие соответствующего оформления интерьера (подставки, салфетки, упаковки с сахаром-солью и пр.) и униформы, названий фирменных напитков и блюд в меню, музыкального сопровождения, особой атмосферы, схожей с атмосферой музыкальной гостиной усадьбы Огинского; названия на продукции: печенье, вафли, шоколад и конфеты (уже частично есть на фабрике «Спартак»); доступ к музыке на Интернет-странице или сайте, свободная закачка рингтонов для телефона или музыки в исполнении различных оркестров, хоров, групп и пр.; различного рода сопутствующая продукция в духе той эпохи: вязаные шали, митенки, шляпки, заколки и гребни для волос, кулоны и камеи, кружева, сумочки и 28 ридикюли, веера, бальные книжки и пр. (популярность этой продукции приходит с посещением дома в усадьбе, при подготовке к «балу» (или вечеру, или музыкальному салону или рауту – по дороговизне мероприятия – стоимость реквизита). И каждый предмет с изображением профиля Огинского, храма Амелии, музыкального отрывка и пр. и пр.; музыкальные скамьи и беседки в саду усадьбы Огинского. Кроме того, можно предусмотреть ряд услуг и мероприятий, способствующих распространению информации об усадьбе: услуга перевозки и катания в дилижансе (многоместный для группы) или бричке (не более 6 человек) к дубам и каплице, гостинице, кафе. фотосессия – возможность запечатлеть себя в костюме эпохи рядом с образом самого Огинского на фоне гостиной и рояля. Мероприятия: театрализованные представления, вечера-музыкальные гостиные, анимация, концерты и фестивали камерной музыки, сезонные ярмарки; организация продажи сувенирной продукции у входа в усадьбу, на всех объектах посещения туристами, в специализированных киосках и магазинах, и конечно на агроусадьбах. Слоган – это короткая фраза, отражающая главное содержание туристской территории. В качестве слогана, который будет применяться во всех коммуникативных текстах и изданиях, рекомендуется использовать имя М.К. Огинского. Этот слоган отражает основные культурно- исторические сильные стороны ТД, представленные в основных стратегических документах (Местная повестка 21 д. Залесье) и SWOT-анализе. Учитывая специфику ТД важно интегрировать в слоган и природное наследие. Сюда с легкостью инкорпорируются и Голубые озера и река Вилия, природные заказники, охотничьи угодья. Многочисленные седые валуны говорят о древней истории, свидетелями которой они были. Слоганы могут располагаться и на официальных изданиях Сморгонского района, добавляя им новое, дополнительное содержание. Все эти темы могут трансформироваться в самостоятельные туристические продукты, которые будут только усиливать основной слоган. Предложение слоганов для ТД «Северные Афины»: Здесь всюду музыка Огинского звучит Край полонезов и Голубых озер Здесь листья шепчут полонезы Дыхание Кревского замка Кревская уния. Сохряняя традиции. Сморгонь-непобежденный город. Русский Верден 1-ой мировой войны. За Сморгонские баранки и медведь станцует! Слоган ясно определяет позицию ТД «Северные Афины», как места для историкокультурного и экологического туризма – знакомство с культурно-историческим наследием местного населения и путешествие в привлекательные места природы. С учетом предстоящего 100-летия с начала событий Первой мировой войны, представляется целесообразной разработка предложения экскурсий, тематических пеших, велосипедных и водных зеленых маршрутов по памятным военно-историческим местам, которые представлены в Сморгонском районе. В настоящее время построение экскурсионных программ с посещением достопримечательностей Сморгонского района предполагает кратковременный показ историко-архитектурных памятников, как правило, без потребления услуг проживания и питания. Посещение основных достопримечательностей дестинации (Кревский замок, внешний осмотр усадебно-паркового комплекса Огинских в Залесье, костел в Солах и др.) не предполагает оплаты со стороны туристов за пользование местными туристскими 29 ресурсами (за исключением минимальной стоимости входных билетов в музеи). Неразвитость предложения сувенирной продукции также сужает возможности получения дестинацией доходов от приема организованных и неорганизованных экскурсантов. Основные доходы в сложившейся ситуации получают турфирмы-организаторы экскурсий и автобусные перевозчики из городов иных регионов Беларуси, тогда как дестинация практически не использует возможности оказания платных услуг экскурсантам. Представляется целесообразным налаживание взаимодействия дестинации с туроператорами экскурсионного туризма, включение в программы посещения локальных экомузеев, предложение местной сувенирной продукции, дегустаций блюд и напитков национальной кухни и питания на базе агроусадеб. Увеличение турпотока повлечет за собой потребность увеличения количества мест проживания и питания с приоритетом на качество оказываемых услуг. Поэтому развитие данных услуг является приоритетом. 3.5 Привлечение инвестиций на развитие дестинации Увеличение поступлений от туризма в местный бюджет связано с развитием основных доходообразующих элементов туристской индустрии (средства и услуги проживания и питания для различных категорий туристов, пункты реализации сувенирной продукции), формированием комплексного регионального туристского продукта, а также более эффективным продвижением дестинации (налаживание деловых контактов с турфирмами в крупных городах, где формируются основные туристские потоки; использование возможностей ивент-маркетинга дестинации в рамках проведения фестивалей и иных событий; применение эффективных средств продвижения турпродукта и, прежде всего, ориентированных на современных туристов интернет-инструментов, включая сайт дестинации и рекламу в социальных сетях). Для расширения набора туристических услуг и повышения их качества необходимо расширение сети агроусадеб, введение их специализации и сертификации. В целом, исходя из количества субъектов агроэкотуризма, этот сектор в дестинации имеет существенный потенциал дальнейшего количественного и качественного роста. Формирование туристического кластера в дестинации является конкурентным преимуществом для привлечения инвестиций в сферу туризма. Интеграция усилий власти, бизнеса и институций (научных, образовательных, общественных организаций) также сможет положительно влиять на успешное привлечение инвестиций на данную территорию. Разработка бизнес-плана кластера и его представление на инвестиционных бизнес-форумах расширит возможности привлечения инвестиций в развитие туристического бизнеса в Сморгонском районе. Для привлечения средств международных программ и проектов на развитие дестинации планируется использовать потенциал Сморгонского местного благотворительного фонда «Северные Афины М.К.Огинского» и ОО «Сельчанка» Сморгонского района. Значительный ресурс дестинации – потенциальные спонсоры и влиятельные «друзья земли Огинских», включая выходцев из этих мест. Ниже представлен перечень приоритетных инвестиционных потребностей дестинации. Рис 2. Перечень основных инвестиционных потребностей ТД «Северные Афины» Инвестиционная территория и наименование потребностей для инвестиций Источники инвестиций 30 Городская территория: г.Сморгонь Внутренние инвестиции Внешние инвестиции Создание и развитие объектов питания + + Строительство современного гостиничного комплекса + + Создание объектов по оказанию различных услуг туристам (прокат, транспорт и т.д.) + Маркетинговые компании + Благоустройство и реставрация памятников, в том числе 1 мировой войны + Подготовка квалифицированных кадров по оказанию качественных туристических услуг (экскурсоводы, гиды, обслуживающий персонал) + Развитие туристско-информационного центра + Расширение ассортимента сувенирной специализированных пунктов ее реализации продукции и открытие Изготовление и установка исторических скульптурных (медвежья академия, памятникам воинам-афганцам) композиций + + + Сельская территория: Залесье-Крево-Оленец-Данюшево Внутренние инвестиции Внешние инвестиции Изготовление и размещение информации на дорогах и объектах (информационные щиты, указатели, доступ к интернет, WIFI, сайт ТД) + + Транспортное обеспечение (координация перевозчиков, прокат транспорта, велосипеды, скутеры) + + Создание объектов общепита, точек быстрого питания + + Объекты проживания туристов + + Создание санитарной инфраструктуры на туристических объектах + + Строительство паркингов, кемпингов + Изготовление и продажа сувениров + Обеспечение экскурсионным обслуживанием + Строительство центра развлечений на селе + + Оборудование зон отдыха для туристов на открытом воздухе + + Обеспечение сохранности и реставрация культурно-исторических объектов + + Возможные дополнительные источники привлечения финансовых ресурсов изложены в приложении 7 . 4 Защита экосистемы и культурного наследия Природно-экологический потенциал в интересах сохранения природноэкологического потенциала в условиях активного развития экотуризма в туристической дестинации «Северные Афины» планируется развивать по следующим приоритетным направлениям: Изучение региональных возможностей экотуристического использования трансграничного бассейна р. Вилия. Формирование «туристических на основании деревень» в специализированной экспертной оценки наиболее живописных и экологически 31 репрезентативных и этнографически примечательных населенных пунктах (или их частях). Развитие туристической интерактивной инфраструктуры и более детальное информационное обеспечение заказников и памятников природы республиканского и местного значения и по возможности других ключевых объектов (агроэкоусадеб, туркомплексов и т.д.). Популяризация среди туристических компаний области и страны Сморгонского историко-краеведческого музея, развитие и продвижение в туристском секторе школьного экологического музея СШ№ 6, краеведческих школьных музеев в д. Залесье и д. Крево. Формирование сети экологических троп в каждом из существующих заказников региона с включением исторических и интерактивных объектов сопредельных территорий. Сетевое развитие субъектов агроэкотуризма с учетом природно-хозяйственных особенностей. Развитие транспортной инфраструктуры для доступа к природно-экологическим объектам. Ответственность за сохранение природно-экологического потенциала в дестинации будет возложена на отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК и экологическую инспекцию г. Сморгонь. 5 Управление туристской дестинацией В туристской дестинации «Северные Афины» складывающуюся социально-деловую кооперацию предпринимателей, хозяев агроусадеб, фирм, организаций и учреждений в сфере туризма и отдыха населения и туристов можно рассматривать как зарождающийся региональный туристический кластер.. Кластеры, как один из эффективных способов привлечения клиентов и повышения конкурентоспособности туристической отрасли экономики играют решающую роль в развитии индустрии туризма. Туристический кластер – это сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий, фирм и учреждений, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. Цель создания туристического кластера – повысить уровень экономической устойчивости региона, развитии инфраструктуры за счет синергетического эффекта, в том числе: повышение эффективности работы предприятий и организаций, входящих в туристический кластер; стимулирование инноваций; стимулирование развития новых направлений туристического бизнеса. Современный туристский кластер способен решить ряд важных задач, среди которых: рациональное использование имеющегося природного потенциала региона; приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма на территории; создание и развитие высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса на территории региона; демонстрация исторического, культурного и духовного наследия народа Беларуси; формирование системы государственного регулирования туристской деятельности; 32 поддержка развития различных видов предпринимательства (среднего и малого) в туристской сфере; разработка маркетинговой стратегии продвижения туристических продуктов и создание благоприятного имиджа региона как туристического региона; привлечение внебюджетных источников для реконструкции и нового строительства туристских объектов; создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров; создание инвестиционных площадок для реализации механизмов государственночастного партнерства и развития малого и среднего туристского бизнеса. Общую направленность целей кластерной организации туристического хозяйства обуславливают принципы туристического кластера. Для туристического кластера характерны следующие основополагающие принципы: взаимопонимание и готовность к сотрудничеству всех участников процесса; равноправие и паритетность всех участников конструктивного диалога; добровольность выбора форм сотрудничества; взаимное информирование и выполнение, принятых на себя обязательств, согласно хозяйственным договорам, заключаемым непосредственно между участниками кластера. Важнейшим элементом кластерного принципа развития дестинации является установление постоянного диалога всех участников процесса – малых и крупных предприятий, хозяев агроусадеб, соответствующих властных структур, сервисных и научно-исследовательских организаций, системы профессионального образования, средств массовых информаций и др. Чтобы кластер состоялся как жизнеспособная, самодостаточная, успешная и эффективная структура необходимо пять условий - «5И»: 1.инициатива - инициативные и влиятельные люди из числа предпринимателей, представителей власти, общественных организаций, учебных заведений, способные своим авторитетом, умом, организаторскими способностями и знаниями сплотить, заинтересовать и на деле доказать полезность кластеров как для самых их членов, так и для региона; 2.инновации - новые технологии в организации производства, сбыта, управления, финансирования, способные открыть новые возможности в конкурентной борьбе; 3.информация - доступность, открытость, обмен знаниями, создание баз данных и веб - страниц, позволяющие получать преимущества в доступе к рынкам снабжения предметами труда, сбыта продукции, квалифицированной рабочей силы и т. п.; 4.интеграция - предусматривает использование новых технологий сотрудничества субъектов кластера на местном уровне при поддержке специалистов науки и органов власти; 5.интерес обеспечивает основное условие жизнедеятельности предпринимательской или общественной структуры, которое обязательно предполагает наличие заинтересованности участников кластерных объединений и получение ими экономической выгоды. Представители дестинации совместно с местными органами власти, оценив преимущества, которые дает кластерная модель развития, приняли решение о создании в Сморгонском районе туристического кластера. В марте 2013 года было подписано партнерское соглашение между Сморгонским районным исполнительным комитетом и учреждением «Экономический полюс» о создании Сморгонского районного туристского кластера и внедрении информационно-коммуникационных технологий по управлению 33 его деятельностью. Партнерами данного соглашения являются фонд «Северные Афины М.К. Огинского» и Объединенный институт проблем информатики НАН Республики Беларусь. Достижение цели будет основано на выстраивании устойчивых социальноэкономических локальных партнерств с привлечением потенциала местных органов власти, негосударственных организаций и частного бизнеса. Создание кластера внесет вклад в обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения, повысит эффективность туристической индустрии в Сморгонском районе и решения социальноэкономических, природных, экологических и иных задач, оказывающих определяющее влияние на обеспечение устойчивости развития местных сообществ. Особенность создания кластера в Сморгонском районе заключается в том, что он создается по инициативе «снизу». Применение информационных технологий для решения поставленных задач является одной из отличительных черт уникальности данного кластера. Туристический кластер в Сморгонском районе будет являться межотраслевым хозяйственным комплексом, функционирующим на уровне горизонтальных связей и объединенных единой функциональной задачей: осуществление деятельности по удовлетворению потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий при рациональном использовании всех имеющихся туристских ресурсов региона. В качестве организации, которая может управлять дестинацией и координировать деятельность всех участников создаваемого кластера могут выступить Сморгонский туристско-информационный центр и Сморгонский местный благотворительный фонд «Северные Афины М.К. Огинского». Форма взаимодействия и кооперации участников кластера будет определена в процессе его формирования и развития. Возможно, появится акционерное общество или иная юридическая форма. Принятию эффективных решений по вопросам развития туризма в дестинации будет способствовать широкое обсуждение возникающих проблем на Общественном совете по развитию агро-экотуризма в Сморгтонском районе. Для этого необходимо расширить его состав и ввести в него представителей малого бизнеса, представителей местных СМИ, работника музея-усадьбы Огинских, местных краеведов, представителя Сморгонского Центра поддержки предпринимательства, представителей некоммерческих организаций, председателей сельских советов на территории ТД. Внедрению информационных технологий для эффективного управления дестинацией и кластером будут помогать специалисты Института проблем информатики НАН Республики Беларусь, партнер ТД учреждение «Экономический полюс», БОО «Отдых в деревне» и другие структуры. Очень важно продолжать вовлекать в кластер имеющиеся предприятия бизнеса – ООО «Элис», ОАО «Сморгоньсиликатобетон», УЧПП «Форест» и другие. Это - гарант устойчивости кластера. Региональное экономическое развитие на базе создания и стимулирования туристического кластера предполагает инициативу и активность бизнеса, а также совместные усилия бизнеса и местной исполнительной власти. Роль, которую играют бизнес и власть при создании и развитии туристического кластера различна, но взаимодополняющая. В таблице 2 представлены основные задачи, которые необходимо решать бизнесу и местным органам власти для успешного развития кластера. Таблица 2 Задачи, которые необходимо решать бизнесу и местным органам власти Основные задачи государственных органов и органов местного самоуправления Развитие инфраструктуры территории, необходимой для работы туристического кластера Основные задачи бизнес-сообщества Создание уникальных конкурентоспособных турпродуктов, позволяющих четко 34 Обеспечение сохранения туристических ресурсов территории в условиях высокой посещаемости Создание благоприятных условий для расширения предложения со стороны турфирм (ослабление административных барьеров, налоговых льгот, предоставление земельных площадей под строительство объектов и т.д.) Поддержка инициатив, предлагаемых бизнесом и общественностью Организация обучения сопровождения бизнеса в сфере агротуризма идентифицировать территорию и привлечь большое количество туристов. Обновление турпродуктов Совместное обсуждение проблем, препятствующих развитию кластера и разработка предложений, инициатив, которые позволят их преодолеть Осуществление совместных проектов, в том числе совместного маркетинга, с целью создания известного и узнаваемого облика территории Создание и поддержка высоких стандартов обслуживания туристов. Специализация услуг. Создание саморегулируемых организаций с целью выработки единых правил, стандартов обслуживания, контроля за их выполнением и внедрения ситсем взаиморасчетов. Первоочередной задачей представителей дестинации является «запустить» работу кластера с необходимой инфраструктурой, центром управления и продвижения. 6 Оценка рисков Реализация стратегии развития туристской дестинации сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению желаемых результатов. Поэтому большое значение для успешной реализации стратегии имеет прогнозирование возможных рисков и формирование системы мер по их предотвращению. В рамках реализации настоящей стратегии могут быть выделены следующие риски ее реализации: 1) Административные риски, связанные с неэффективным управлением туристской дестинацией, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, невыполнением заложенных в стратегии мер, недостижением целей Стратегии. Успех развития и продвижения дестинации в настоящее время зависит от заинтересованности местных органов власти, лидеров процесса кластерообразования и представителей туристкого бизнеса. Для снижения рисков формирования устойчивой дестинации необходимо создание эффективной управленческой структуры, которая бы с одной стороны поддерживалась местным сообществом, а с другой консолидировала интересы этого сообщества в сфере развития туристского бизнеса и экотуризма. Для минимизации воздействия административных рисков в рамках реализации стратегии планируется активизация деятельности Общественного совета по развитию агроэкотуризма Сморгонского района, Туристско-информационного центра и Сморгонского местного благотворительного фонда «Северные Афины М.К. Огинского», основной задачей деятельности которых будет мобилизация усилий для решения стратегических задач развития экотуризма в регионе; организация регулярных совместных встреч органов власти и субъектов экотуризма по обсуждению проблем и путей их решения. 2) Финансовые риски, связанные с отсутствием устойчивого источника финансирования сферы туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение запланированных мероприятий. 35 Способами ограничения финансовых рисков выступают меры по привлечению инвестиций на развитие сферы экотуризма из разнообразных источников, в частности осуществления консультативной и образовательной поддержки субъектов экотуризма по вопросам привлечения инвестиций, заемных средств и грантов. 3) Экологические риски, связанные с возникновением отрицательных изменений в окружающей природной среде вследствие отрицательного воздействия на окружающую среду возросших туристских потоков и размещения в регионе новых экологически небезопасных производств. В плане мероприятий на 2013-2015 гг предусматриваются меры по защите экосистемы и культурного наследия, в прежде всего посредством мер обеспечения контроля. 4)Кадровые риски, обусловленные дефицитом квалифицированных работников в сфере туризма, что снижает эффективность функционирования организаций туристской индустрии и качество предоставляемых ими услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством проведения обучающих курсов для специалистов сферы туризма и владельцев агроусадеб, организации обмена опытом, приглашением на стажировку студентов и выпускников профильных ВУЗов. 4) Правовые риски, связанные с изменением законодательства, регулирующего деятельность в сфере агроэкотуризма. Отмена льготного режима для агроусадеб может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий стратегии. 5) Геополитические риски. На развитие сферы туризма, как внутреннего так и въездного, оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны и в сопряженных государствах. Ослабление влияния данной группы рисков предполагается посредством формирования комплексной системы информирования туристов и создания положительного образа туристской дестинации как части гостеприимной Беларуси. 7 План первоочередных действий до 2015 года В ходе работы над данной стратегией был составлен план первоочередных действий по достижению стратегической цели и решению поставленных задач. № пп Мероприятие Срок реализации Ответственные Индикаторы решения стратегических задач Привлечение к развитию экотуризма частного сектора и местных сообществ на основе государственно-частного и общественного партнерства 1 2 3 Проведение рабочих встреч для продвижения и согласования Стратегии развития туристской дестинации среди заинтересованных лиц Утверждение Стратегии развития туристской дестинации 2 полугодие 2013 года Общественный совет по развитию агроэкотуризма Сморгонского района 2 полугодие 2013 года Сморгонский РИК Проведение образовательных 2013-2014гг Центр поддержки предпринимательства, Стратегия представлена различным заинтересованным лицам и согласованы совместные действия для достижения поставленных целей Стратегия принята за основу для планирования развития экотуризма в Сморгонском районе и разработки партнерских проектов Обучено основам предпринимательства в сфере 36 4 мероприятий для хозяев агроусадеб, представителей малого бизнеса, ремесленников, населения по созданию и развитию бизнеса в сфере экотуризма и предоставлению услуг экотуристам (презентации, семинары, круглые столы) Оказание консалтинговых услуг по созданию и сопровождению бизнеса в сфере экотуризма. 2014-2015гг 5 Организация 2-х поездок по изучению национального и зарубежного опыта организации экотуристского бизнеса 2014-2015гг 6 Создание сельского молодежного бизнесинкубатора в д. Залесье и школьной бизнескомпании 2013-2015гг 7 Публикации в СМИ по тематике развития агротуризма в ТД, хозяевах агроусадеб и предпринимателях 2013-2015гг 1 раз в квартал Туристскоинформационный центр экотуризма не менее 150 человек. Выросла деловая активность жителей в регионе. Центр поддержки предпринимательства, отдел экономики Сморгонского РИК, ИТУ «Экономический полюс» Туристскоинформационный центр, Центр поддержки предпринимательства, отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК Центр поддержки предпринимательства, отдел экономики Сморгонского РИК, фонд «Северные Афины М.К.Огинского» Отдел идеологии, культуры и молодежи Сморгонского РИК, региональные СМИ Увеличено на 10 единиц количество агроусадеб. Действуют более устойчивые бизнесы в сфере туризма. 40 человек получили новые знания и опыт в сфере туризма, Выросла мотивация к развитию бизнеса в сфере экотуризма, Установлены партнерские связи с предпринимателями и организациями в сфере экотуризма (Литва, Польша) Принято решение о создании сельского молодежного бизнес-инкубатора в д. Залесье и школьной бизнес-компании. Разработаны бизнес -проекты для их деятельности. Вышло не менее 10 публикаций в СМИ. Продемонстрировано общественное мнение признания положительной роли частно-государственного партнерства и представителей сообществ в развитии экотуризма и роли экотуризма в развитии региона Сохранение и защита экосистемы и историко-культурного наследия 1 Инвентаризация природных и историкокультурных объектов 2013-2014гг 2 Создание комиссии по изучению технического состояния экосистемы историко-культурных объектов на территории ТД Разработка плана мероприятий по охране экосистемы и культурноисторических объектов при увеличении потока туристов 2 полугодие 2013 г 3 1 полугодие 2014 г. Туристскоинформационный центр, Отдел идеологии, культуры и молодежи Сморгонского РИК Экологическая инспекция, Отдел архитектуры и строительства Сморгонского РИК Экологическая инспекция, Отдел архитектуры и строительства Сморгонского РИК Создан банк данных природных и историкокультурных объектов Создана комиссия по изучению технического состояния экосистемы историкокультурных объектов на территории ТД Составлен перечень природных и историко- культурных объектов с описанием их состояния и перечнем необходимых работ по сохранности 37 4 Консервация и реставрация Кревского замка 2014-2015гг Отдел архитектуры и строительства Сморгонского РИК 5 Создание музея в Княжеской башне Кревского замка Создание инфраструктуры на туристических объектах в Залесье и в Крево 2015 г Сморгонский РИК , Кревский с/с 2014 г Отдел архитектуры и строительства Сморгонского РИК Сохранение и поддержание в надлежащем состоянии природного ландшафта на экологических маршрутах Мониторинг деятельности промышленных предприятий и изучение их влияния на экосистему и историко-культурные объекты дестинации (предприятие «Кроноспан»). Информационное оснащение природных и культурных объектов, туристских маршрутов и экологических троп на территории дестинации постоянно Сморгонский лесхоз постоянно Экологическая инспекция г. Сморгонь 2014-2015гг Туристскоинформационный центр 10 Благоустройство бывшего полигона по сбору ТБО в Залесье 2014 г Залесский с/с, Сморгонский лесхоз, Экологическая инспекция 11 Создать материальнотехническую базу для проведения регулярных фестивалей и событий в ТД (звуковое, оборудование, комплекты костюмов и музыкальных инструментов, мобильный, с возможностью многоразового использования реквизит для оформления места проведения событий , выступления творческих 2013-2015гг Сморгонский РИК, Залесский и Кревский с/советы Туристскоинформационный центр, музеи, ОО «Сельчанка» Сморгонского р-на, Фонд «Северные Афины М.К. Огинского», частный бизнес, хозяева агроусадеб 6 7 8 9 Составлен план реализации необходимых мер по охране экосистемы и культурного наследия, определены потребности в ресурсах, источники их привлечения и ответственные организации Завершены работы по консервации и начаты работы по реставрации Кревского замка Создан музей в Княжеской башне Кревского замка Работают точки питания для туристов в Залесье, установлены биотуалеты около Кревского замка Природный потенциал на экологических тропах лесхоза поддерживается в привлекательном для экотуристов состоянии Предложены меры для сохранения экологической привлекательности региона Установлены информационные тематические щиты по всем разработанным водным, вело, пешеходным маршрутам и др. маршрутам, в том числе с правилами бережного обращения с объектами Произведена дополнительная рекультивация полигона посадка деревьев, ликвидирована экологическая опасность для территории вблизи усадьбы Огинского Фестиваль «Залесье запрашае сяброу», Фестиваль Сморгонских баранок, Фестиваль Кревской унии, Фестиваль батлеечных театров, реконструкция событий Первой мировой войны обеспечены реквизитом и техническими средствами для проведения на современном информационнотехническом и художественном уровне 38 12 коллективов, народных ремесленников) Доработка проектов по воссозданию деревянного дворца усадьбы Огинского, регулярного французского парка в усадьбе и водной системы (разработка проектов) 2014-2015гг Отдел строительства и архитектуры, отдел идеологии, культуры и молодежи Сморгонского РИК Обновлены проекты для воссоздания историкокультурных и природных объектов для привлечения инвестиций Создание туристского кластера, организация его управления и функционирования, повышение инвестиционной привлекательности региона 1 Подбор будущих участников кластера, заключение соглашения о сотрудничестве 1 полугодие 2014 г Туристскоинформационный центр Сформирована региональная, партнерская сеть для развития туристкой отрасли в регионе; заключено соглашение о сотрудничестве Создана интернет-витрина кластера на сайте ТД 2 Создание интернетвитрины кластера 2013-2014гг 3 Юридическое оформление кластера 2014 г ИТУ «Экономический полюс», Туристскоинформационный центр, музей, ОО «Сельчанка» Сморгонского р-на Юридический отдел Сморгонского РИК 4 Разработка инвестиционного бизнесплана кластера и его исполнение 2014-2015гг Отдел экономики Сморгонского РИК, Центр кооперации и управления кластером 5 Разработка и запуск программной системы учета выполненных работ и управления кластером 2014 г ИТУ «Экономический полюс», Туристскоинформационный центр, Центр поддержки предпринимательства 6 Создание центра кооперации и управления кластером (г. Сморгонь) и 2-х региональных офисов (д. Залесье, д. Крево) 2014 г. Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, Залесский и Кревский с/советы 7 Развитие компетенций в области кластерообразования и взаимодействия с использованием информационных технологий (семинарытренинги, вебинары, консультации) 2013-2014гг ИТУ «Экономический полюс», Туристскоинформационный центр, Не менее 30 представителей субъектов туристского кластера обучены принципам и формам взаимодействия в кластерной структуре, в том числе с использованием информационных технологий 8 Создание новых рабочих 2014-2015гг Сморгонский РИК, Создание новых рабочих мест, Определена юридическая форма кластера, разработан пакет документов по организации его деятельности Инвестиционный бизнес-план разработан и представлен на областном инвестиционном форуме-2014. Повышена инвестиционной привлекательности региона Разработано программное обеспечение, налажено оперативное управление кластером , учет выполненных работ, расчет затрат на проведение регулярных культурно-исторических мероприятий с участием субъектов кластера Создана структура управления кластером и офисы взаимодействия между его субъектами на региональном уровне 39 мест в сфере оказания туристических услуг субъектами кластера и управления кластерной структурой 9 Разработка плана мероприятий в ТД с привлечением участников кластера 2014 г Залесский и Кревский с/советы, ИТУ «Экономический полюс», Туристскоинформационный центр, ИТУ «Экономический полюс», Туристскоинформационный центр, отдел идеологии, культуры и молодежи Сморгонского РИК для жителей на территории дестинации, в том числе для молодежи , владеющей информационными технологиями Разработан план мероприятий, калькуляция затрат на их организацию, прогнозные доходы от мероприятий Развитие туристской инфраструктуры, повышение разнообразия и качества туристских услуг 1 Привлечение инвестиций на создание объектов для проживания туристов: гостиный двор в Крево, гостиничноразвлекательный комплекс в г. Сморгонь, гостиница и агроусадьба в Залесье Проведение встреч и мастер-классов по вопросу улучшения услуг общественного питания в имеющихся кафе в г. Сморгонь 2014-2015гг Сморгонский РИК, местный и зарубежный бизнес Создано не менее 100 дополнительных мест проживания для туристов различного уровня комфорта 2014-2015гг Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, местный и зарубежный бизнес Создание транспортного сервиса на территории ТД и пунктов проката транспорта (прокат автотранспорта, велосипедов, скутеров, договора с перевозчиками по перемещению малых групп туристов и т.д.) Улучшение работы кафе в Крево 2013-2015гг Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, хозяева агроусадеб, Туристскоинформационный центр, автопарк, ИПперевозчики ИП – собственник кафе, Кревский с/с Улучшено качество обслуживания и ассортимента блюд национальной кухни в действующих кафе в г. Сморгонь, увеличилось разнообразие блюд национальной кухни Создана база данных и сеть транспортных услуг для различных групп туристов. В Сморгони создан пункт проката транспортных средств. 5 Создание кафе (карчма) в Залесье 2014-2015гг Сморгонский РИК, Залесский с/с, местный и зарубежный бизнес 6 Оборудование стоянок для транспорта туристов (Сморгонь, Залесье, Крево, Данюшево, Оленец) 2014-2015гг 7 Создание стоянок и пункта проката для туристовводников на реке Вилия. Приобретение туристического 2014 г Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, местный транспортный бизнес и автопарк, хозяева агроусадеб Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, хозяева агроусадеб, Туристско- 2 3 4 2014 г Кафе в Крево работает постоянно и оказывает услуги питания в том числе транзитным туристам Открыто новое кафе в Залесье. Созданы условия для питания туристов рядом с культурными достопримечательностями Создана возможность для размещения транспорта туристов вблизи основных историко-культурных объектов ТД Созданы пункты стоянок для туристов – водников в д. Данюшево и д.Оленец. Оборудован пункт проката и приобретено туристическое 40 снаряжения. 8 Привлечение профессиональных специалистов, обучение и повышение квалификации работающих специалистов организаций, занятых в сфере туризма (семинары, стажировки, запросы на молодых специалистов в профильные ВУЗы) 2014-2015гг информационный центр Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, Туристскоинформационный центр снаряжение. Повышен уровень квалификации не менее 20 специалистов, В развитии туристической отрасли района работают профессиональные специалисты. Информационное продвижение ТД и информационное оснащение объектов экотуризма 1 Изготовление и установка информационных стендов – указателей на туристических маршрутах 2013-2014гг 2 Увеличение количества и разнообразия информационных буклетов для различных групп туристов и организация их размещения на всех объектах ТД Создание веб-сайта ТД, размещение информации на туристических интернет порталах 2013-2014гг 4 Разработка экскурсий по ТД на иностранных языках 2014 г. 5 Расширение ассортимента сувенирной продукции и увеличение количества мест продажи сувениров 2013-2014гг Музей, мастераремесленники и др. 6 Организация продвижения ТД в республиканских и региональных СМИ (презентации объектов туризма, турмаршрутов, событий и потенциала ТД) Установка по г. Сморгонь PR-кодов 2013-2015гг Туристскоинформационный центр, музей, владельцы туробъектов 2014-2015гг Привлечение к разработке бренда, логотипа , 2013г. Туристскоинформационный центр, музей, владельцы туробъектов Отдел образования, спорта и туризма 3 7 8 2013-2014гг Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, Туристскоинформационный центр Туристскоинформационный центр, хозяева агроусадеб Все туристические маршруты оборудованы информационными стендами указателями Туристскоинформационный центр, музей, собственники туробъектов Туристскоинформационный центр, музей, учителя ин. языков учреждений образования Создан веб-сайт ТД, организовано систематическое размещение информации о ТД на других интернет -ресурсах Обмен буклетами между организациями повысит информированность населения и туристов о предоставляемых в ТД услугах Подготовлены экскурсии для иностранных туристов на 3-х иностранных языках. Улучшено качество обслуживания иностранных туристов Разработано не менее 20 новых образцов сувенирной продукции. Оборудованы ларьки (пункты) продажи сувенирной продукции в Сморгони, Залесье, Крево, Сморгони, Данюшево, Оленец. Размещены пресс-релизы, презентации, интервью, описание маршрутов и информация об историкокультурном потенциале ТД в СМИ. Предоставлена возможность оперативно получить информацию о туристском объекте Разработаны бренд, логотип, турпродукты ТД, турмаршруты 41 9 10 турпродукта ТД и турмаршрутов специалистов и студентов профильных специальностей ВУЗов РБ Провести 2 пресс-тура по ТД для представителей СМИ Формирование календаря регулярных ежегодных значимых событий в Сморгонском районе и продвижение его на всех информационных туристских ресурсах 2014-2015гг (раз в год) 2013-2015гг Сморгонского РИК, Туристскоинформационный центр и рекомендации по организации туристской деятельности . Сформирована узнаваемость ТД Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, Туристскоинформационный центр Отдел идеологии, культуры и молодежи и Отдел образования, спорта и туризма Сморгонского РИК, Туристскоинформационный центр Организовано продвижение ТД за пределами Сморгонского рна Развивается событийный туризм. Увеличены поток туристов в ТД и доходы в местный бюджет 42 ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Перечень природно-экологических объектов Национальный парк «Нарочанский», Категория МСОП – II «Национальный парк» Заказники республиканского значения «Дубатовское», биологический. Категория МСОП – IV «Территория для управления местообитанием / видом». Заказники местного значения «Мицкевичский», биологический. Категория МСОП – IV «Территория для управления местообитанием / видом». «Ордашинский», биологический. Категория МСОП – IV «Территория для управления местообитанием / видом». «Мартишки/Березы», ландшафтный. Категория МСОП – IV «Территория для управления местообитанием / видом». «Голубые озера», ландшафтный. Категория МСОП – IV «Территория для управления местообитанием / видом». Памятники природы республиканского значения «Парк в деревне Залесье», ботанический. Категория МСОП – V «Охраняемый ландшафт / морской ландшафт». «Валун «Большой камень» кревский» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун «Большой камень» тупальщинский» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Камень Богушевича» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун «Камень-горка»» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун-богатырь» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун «Каменицкий»» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Гряда «Свайгинская»» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун «Большой камень» асановский» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун «Большой камень» полторавщинский» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун «Козий камень»» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Валун «Кошачий камень»» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Холм «Милидовская гора»» геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». Памятники природы местного значения «Сутьковский большой камень», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Поляновский камень», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Пильцовский валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Будилкинский валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Хведевичский валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». 43 «Мартишкинский валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Большой кривский камень», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Милидовский валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Войневицкий чертов камень», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Юригдицкий валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Сутьковские глыбы конгломератов», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Углянский валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Войстомский валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Селецкий валун», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». «Катериновский камень», геологический. Категория МСОП – III «Памятник природы». 44 Приложение 2 Историко-культурное наследие Табл. 1 Материальные объекты историко-культурного наследия Сморгонского района Название историкокультурного объекта наследия Костел Божьей Матери Костел Преображения Господнего Костел Святого Михаила Архангела Характеристика объекта Находится в двух километрах от деревни Нестанишки. Костёл построен в 1905 году. Сведения о предыдущем костёле относятся к 1497 году. Костёл является памятником архитектуры неоготики. Находится в окрестностях д. Крево. Костел св. Яна Крестителя был возведен в 1387 году спустя два года после подписания Кревской унии. В 1636 Кревский костел приобрел новый вид: как и прежде, он остался из дерева, но имел жестяную крышу. В 1850 году на месте деревянного храма был построен новый каменный костел, который просуществовал до 1866 года. В 1936 году на месте старого костела возвели новый деревянный костел. В 1961 Кревский костел закрывают и переделывают под больницу. В 1990-е годы Кревский костел восстановлен. Сморгонский Кальвинский сбор (Костел св. Михаила Архангела) – оригинальный памятник архитектуры ренессанса, в котором присутствуют элементы оборонительного зодчества. Он построен как кальвинский сбор (храм) в 1606—1612 гг. (по другим Степень сохранности Посещаемость туристами за год (чел.) Имеется/отсутствует инфраструктура Хорошая Интересен для туристов, но учета посещения нет Нуждается в информационном обустройстве Хорошая Эпизодически посещаем туристами Нуждается в информационном обустройстве В 2003 году произведен внешний ремонт; состояние Посещается туристами, в т.ч. организованными тургруппами Нуждается в информационном обустройстве 45 сведениям в 1553 г.); известен как костел с 1621 г. Затем его переосвятили в православную церковь ( 1866-1918 гг). Кальвинский сбор принадлежит к объектам историко-культурного наследия республиканского значения, внесен вГосударственный список историкокультурных ценностей Беларуси. Кревский Находится в окрестностях д. Крево. Построен в первой замок половине XIV в. князем Ольгердом. Официальной датой постройки замка считается 1338 год, когда Великий князь ВКЛ Гедимин посадил в Крево князем своего сына Ольгерда. В 1385 году здесь подписывается Кревская уния. В начале XIX века замок был практически заброшен и местные жители разбирали его на камни. В 1929 г. руины замка были законсервированы. Памятник Костел расположен на западной окраине д. Данюшево солдатам на правом берегу р. Вилии. Построен в 1809 г. из дерева Первой на месте старого храма, сооруженного здесь еще в XVII мировой войны в. Обнесен каменной оградой с воротами. Рядом с д. Данюшево костелом - звонница. В годы Первой мировой войны в Данюшевском костеле был оборудован немецкий госпиталь. По приказу немецкого командования была разобрана звонница, в самом костеле соорудили печи для его обогрева. Объекты В районе Сморгони велись кровопролитные бои. Здесь Первой 12 (25) октября 1915 г. кайзеровские войска впервые мировой войны: применили хлорные газы (отравлено более 3000 г. Сморгонь; д. российских солдат). Войниденяты хорошее Сохраняются руины замка Сохранность средняя Сохранность хорошая Регулярно посещается туристами, в настоящее время наиболее посещаемый туробъект дестинации Эпизодически посещается туристами Посещаются туристами - Требуется информационное обустройство Необходимо информационное и инфраструктурное обустройство 46 Троицкий Дата строительства Троицкого костела – 1600г.; до 1820 костел в д. г. являлся кальвинским собором. Существует легенда о Жодишки том, что в древности в деревне существовал и костел, и храм, прикреплённый к кальвинистам, сооружены они были в ХVI — ХVII в.в. Но различные катаклизмы всё разрушили и превратили костел в руины, вследствие чего в ХIХ в. Троицкий костел «переселился» в храм кальвинистов. Усадьба Находится в окрестностях д. Кушляны. В Кушлянах Богушевичей родился поэт и общественный деятель рубежа XIX-XX веков - Франтишек Богушевич. В усадьбе в 1990 году был организован музей. Кроме усадьбы в Кушлянах можно посетить мемориальный камень Матея Бурачка (псевдоним Богушевича). После смерти поэта в 1900 году его друзья сделали надпись на камне: «Памяцi Мацея Бурачка. 1900 г.». За усадьбой уцелела до наших дней маленькая капличка из дерева. Согласно легенде, поэт вместе со своим отцом соорудили ее всего за одну ночь. Усадьба Находится в окрестностях д. Залесье. Имение семейства Огинского Огинских. Дата постройки усадьбы – первая пол. XIX в. Усадьба служила родовым гнездом Михаила Клеофаса Огинского — знаменитого композитора и общественного деятеля. Усадьба была для композитора местом проживания на протяжении двух десятилетий. В первой пол. XIX в. был создан дворец из камня и парк, тянувшийся вдоль течения реки. В целом наружная архитектура дворца в настоящее время отличается скромностью. Но во времена Михаила Клеофаса Огинского Залесье называли Северными Афинами… Сохранность хорошая Усадьба фактически восстановлена - Активно посещается организованными и неорганизованным и туристами - Имеется инфраструктурное обустройство 47 Ежегодно, начиная с 1989 года, в Залесье отмечают день рождения знаменитого композитора. В 2010 г. Сморгонским краеведческим музеем, Молодечненским музыкальным училищем имени Огинского и Союзом предпринимателей Беларуси был учрежден благотворительный фонд «Северные Афины», амбициозной задачей которого стало возрождение былого величия усадьбы, а также привлечение в Залесье туристов. Церковь Святого В 1854 году в д. Крево был построен храм во имя святого Александра благоверного князя Александра Невского. Храм Невского возвышался над всем местечком, во времена Первой Мировой войны был разрушен. Восстанавливать церковь начали в 1928 году. В 1954 году был проведен капитальный ремонт храма. Водяная При въезде в д. Жодишки, недалеко от здания мельница коллегиума, на р. Палавойка, впадающей в р. Вилию, (д. Жодишки) находится исторический памятник - водяная мельница, которая датируется 1871 г. Мельница стоит в низине. По другую сторону от дороги напротив него находится искусственный водоем, образованный р. Палавойка. Через шлюзы под мостом вода течет к мельнице и с четырехметровой высоты падает в четырехугольный колодец, выложенный камнем, приводя в движение турбину в колодце. Здание Памятник архитектуры барокко и усадебно-паркового иезуитского искусства. В 1708-1773 гг. в Жодишках действует коллегиума (д. иезуитский коллегиум, который располагался в здании Жодишки) на территории усадьбы. В 20-30-х гг. ХХ в. в здании бывшего коллегиума располагались управа гмины, Сохранность хорошая Посещаемость туристами невысокая Хорошая сохранность Посещаем туристами Сохранность хорошая Посещается туристами Необходимо информационное обустройство - Необходимо инфраструктурное обустройство 48 почта, приемная и школа. После Второй мировой войны здание коллегиума было приспособлено к нуждам туберкулёзного диспансера, а впоследствии – Психоневрологической больницы. В 1988 г. здание и парк внесены в Государственный список историкокультурных ценностей Беларуси как памятники республиканского значения. 49 Таблица 2. Перечень действующих музеев, домов ремесел Сморгонского района Название Краткая характеристика специализации а)Музеи Сморгонский историкокраеведческий музей За год в УК «Сморгонский историко-краеведческий музей" проходит 10-12 стационарных и несколько передвижных выставок, а также 1-2 коммерческие выставки. Тематика и направленность выставочной деятельности разнообразная события из истории и современности района, исторические личности, современные творцы культуры и искусства известные и молодые художники, мастера народного творчества и др. В музее проходят презентации художественных, литературных и музыкальных произведений как местных, Количество экспонатов - Посещаемость Наличие туристами за анимационных год (чел.) программ; мобильных выставок - отсутствует Степень известности Сотрудничество с объектами туризма региональный УК «Сморгонский историкокраеведческий музей" поддерживает контакты с музеями Гродненской и других областей, областными, республиканскими и некоторыми зарубежными музеями, оказывает методическую помощь музеям учреждений образования района. Сотрудничеств о с турфирмами имеет нерегулярный 50 так и столичных авторов, встречи с известными людьми, мероприятия, совместные с другими учреждениями культуры района. характер Таблица 3 Перечень носителей нематериального культурного наследия Название а) творческие коллективы (песенные, танцевальные, драматургические) В районе функционирует семь творческих коллективов: народный фольклорный коллектив д. Шутовичи, народный фольклорный коллектив «Волейчанка», образцовый театр песни «Кропелькі», народный ансамбль песни и танца имени М.К. Огинского, народный цимбальный оркестр имени А.А. Дерюго, заслуженный любительский коллектив Республики Беларусь ансамбль танца «Мишутка», народный театр кукол «Батлейка», которые участвуют в публичных районных мероприятиях «Музыкальный праздник в Залесье» (сентябрь) и «Залессе запрашае сяброў» (август). Сотрудничество с турфирмами данных творческих коллективов эпизодическое, договорная основа отсутствует. 51 Таблица 4. Перечень организуемых культурных событий Сморгонского района Название и Тематика Место Сроки Количество Охват местонахождени (специализация) проведения проведе участников аудитории е ния (чел.) Католический фэст религиозная д. Дубок д. анюшево д. Жодишки д. Нестанишки ФольклорноНаселенные этнографическая пункты, Залесье Фестивали «Масленица», «Иванокупалле», «Залесье приглашает друзей» Международная Военноконференция историческая «Беларусь в годы Первой мировой войны. Сморгонь: трагедия, героизм, память» Сморгонь июль Известность Источники финансировани я Участие малого и среднего бизнеса - - - региональны й - - - - региональны й бюджетное - - - региональны й бюджетное - 300-600 чел. 52 Приложение 3 Агроусадьбы, расположенные на территории дестинации № пп 1 Название агроусадьбы «Бацькова 1 хата» «ВИТА» 2 2 231011, Гродненская обл., Сморгонский р-н, д.Сутьково, 66, тел.: 8 (029) 643 34 91, 8(029)5850880, 8(01592)22099, 8(01592)41141 www.batkovahata.by 231013, Гродненская обл., Сморгонский р-н, д.Войниденяты, 51, тел.: 8 (029) 35 69 114, 8(029)8887519, 8(01592)40745 E-mail: veos@tut.by; сайт: veska.ntr5.com «Хуторок» 3 231022, Гродненская обл., Сморгонский р-н, х. Середи (Кревский с/с), тел.: 8(033) 6228097, 80(01592)93514 «Белое 4 озеро» Гродненская обл., Сморгонский р-н, х. Окушковщина (Войстомский с/с), тел.: 8(029)2831222 Гродненская обл., Сморгонский р-н, д. Заблотье, тел.: 8(029)6152284 3 4 «Мечта» 5 5 «Лесная» 6 6 «Семейная» 7 7 Контакты Гродненская обл., Сморгонский р-н, д. Гориденяты, тел.: 8(029)6134145, 8(029)6091531 Гродненская обл., Сморгонский р-н, д. Войниденяты, 27, тел.: 8(029)5080026, 8(029)3990052 Услуги, предоставляемые в усадьбе Проживание (удобства в доме), размещение 15-20 человек, спутниковое и интерактивное ТВ, домашний кинотеатр, караоке, беспроводной интернет Wi-Fi, организация питания, фуршет. Спортивно-оздоровительный туризм, сплав по Вилии (плоты, байдарки), верховая езда (а также сани, бричка), проживание (летние домики, палаточный городок), баня, тир (спортивный лук, пневматическое оружие), спортивные площадки (футбольная, волейбольная, баскетбольная, турники, городки). Проживание (дом без удобств), пешие прогулки, знакомство с сельским образом жизни, катание по зимнему лесу в санях, рыбалка, экскурсии в Кревский замок, Гольшаны, Боруны. Семейный отдых в сосновом лесу, проживание в летних домиках (удобства во дворе), сплав по р. Нарочь до р. Вилия, рыбалка, прогулки по окрестностям оз. Белое. Корпоротивные вечера, проживание, питание (обеды, приготовленные в русской печи), баня, экскурсии в д. Данюшево (Троицкий костел) и д. Жодишки (костел Пресвятой троицы, водяная мельница). Корпоративные вечера, сельский отдых, баня, сельская кухня - обед из русской печи, продукты собственного производства. Проживание (до 10 чел. - летом, до 6 чел. - зимой), питание по договору, собственный пруд, рыбалка, катание на лодке, мастер-классы игры на скрипке. Приложение 4 Карта – схема туристских ресурсов ТД «Северные Афины» Приложение 5 Результаты анкетирования агроусадеб Сморгонского района. Проведение анкетирования -2013год. Анализ анкетирования выполнен специалистом по туризму Губич Юлией Валерьевной (Италия, Лаго Маджоре). На диаграммах цифровой показатель- процент ответов отобщегшо числа опрошенных респондентов. Типология клиентов агроусадеб: Из графика видно, что подавляющее большинство клиентов агроусадеб – это люди молодого возраста, ориентированные на активный отдых на природе. 1. Владельцы усадеб ориентируются преимущественно на следующие категории клиентов: 54 2. Ответ на вопрос «Планируется ли приём иностранных туристов?» 3. Наиболее вероятными странами, откуда можно ожидать иностранных гостей, по мнению опрошенных: Ожидание клиентов, прежде всего, из России легко объяснить и близостью менталитета, и интересом к нашей стране, и невысокой стоимостью наших услуг. 4. По мнению владельцев агроусадеб, люди, приезжающие к ним, ищут: Из графика видно, что клиенты агроусадеб, прежде всего, ориентированы на традиционный туризм: пешие походы, байдарки, велосипеды. 5. На территории агроусадеб к услугам отдыхающих предоставляются: 55 При этом следует отметить, что спортивным и туристическим снаряжением агроусадьбы оснащены слабо. Бани и мангала для активного отдыха туристов явно недостаточно. Агроусадьбы расположены в непосредственной близости с примечательными природными объектами и местными историко-культурными достопримечательностями для содержательного досуга туристов. 6. Агроусадьбы предлагают своим клиентам: Поэтому туристам предлагается активный отдых на природе. Анимационные программы не предлагает никто. 7. Рекламировать агроусадьбы владельцы предполагают следующим образом: 56 Реклама предлагаемых услуг явно недостаточна, хозяева агроусадеб не прилагают особых усилий в этом направлении. На вопрос «Что Вам требуется, чтобы развернуться в полную силу?» ответов получено очень мало: 23% опрошенных ответили «повысить уровень знаний и узнать чужой опыт», столько же «получить материальную поддержку» и 31% - «получить административную поддержку». Устойчивые связи с другими организациями имеются у 41% ответивших, «налаживаются» у 54% и 15% ответили «не имеются». Это горит о достаточно автономном существовании агроусадеб в рамках своей хозяйственной деятельности. 8. Связи с другими организациями и предприятиями промышленности налажены лишь у нескольких агроусадеб. Статистические данные в % в приведённом ниже графике: Из графика видно, что агроусадьбы ориентированы, прежде всего, на учреждения спорта и туризма. С учреждениями культуры, образования, охраны природы, общественными организациями и частным бизнесом других направлений активные связи не налажены. Планируют брать кредит на развитие агроэкотуризма 23% хозяев агроусадеб. Планируемый годовой доход агроусадьбы колеблется от 10 до 100 млн.руб., планируемая средняя выручка с одного гостя в день от 10 до 300 тыс. руб. На данные вопрос ответили 62% опрошенных. Прайс-лист на услуги уже есть в 46% агроусадеб, будет разработан в 23%, остальные на данный вопрос не ответили. Расчёт объёма услуг имеется у 23% усадеб, 15% ответили «не имеется» и 62% не ответили. Бизнес-план на год разработан у 23% опрошенных, на 3 года – у 15%, на 5 лет – у 23%, 15% отметили наличие бизнес-плана без указания его длительности. Бизнес-плана нет у 7%. Счет в банке имеется у 62% агроусадеб, предстоит его открыть 7%, остальные ответа на данный вопрос не дали. Расчет планируемого объема ежемесячных постоянных расходов имеется у 23% ответивших, у 15% его нет, остальные не ответили. Ответы на вопросы показывают наличие проблем в подготовке хозяев агроусадеб в юридической, экономической и финансовой сферах. 57 Приложение 6 Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере агроэкотуризма в Республике Беларусь 1. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь 22 июня 2001 г. № 37-З в изменениях и дополнениях от 9 ноября 2009 г. № 55-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 276, 2/1607) <H10900055>. 2. Банковский кодекс Республики Беларусь 25 октября 2000 г. № 441-З в изменениях и дополнениях от 13 июля 2012 г. № 416-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2012, 2/1968) <H11200416> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 22 января 2013 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2014 г.. 3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) 29 декабря 2009 г. №71-З Принят Палатой представителей 11 декабря 2009 года. Одобрен Советом Республики 18 декабря 2009 года. 4. Закон Республики Беларусь 25 ноября 1999 г. N 326-З «О туризме» Принят Палатой представителей 10 ноября 1999 года. Одобрен Советом Республики 18 ноября 1999 года (в ред. Законов Республики Беларусь от 09.01.2007 N 206-З, от 16.06.2010 N 139-З). 5. Закон Республики Беларусь 9 декабря 1992 г. № 2020-XІІ «О хозяйственных обществах» в изменениях от 15 июля 2010 г. № 168-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 183, 2/1720) <H11000168>. 6. Закон Республики Беларусь 8 января 1998 г. № 135-З «О совместном домовладении» в изменениях от 9 ноября 2009 г. № 55-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 276, 2/1607) <H10900055>. 7. Закон Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. № 213-З «О свободных экономических зонах» в изменениях и дополнениях от 12 июля 2013 г. № 52-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2013, 2/2050) <H11300052>. 8. Закон Республики Беларусь 18 февраля 1991 г. № 611-XІІ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в изменениях и дополнениях от 1 июля 2010 г. № 154-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1709) <H11000154>. 9. Закон Республики Беларусь 11 ноября 2002 г. № 149-З «О личных подсобных хозяйствах граждан» в изменениях и дополнениях от 28 декабря 2009 г. № 96-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 6, 2/1648) <H10900096>. 10. Закон Республики Беларусь 13 июля 2012 г. N 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». 11. Закон Республики Беларусь 3 января 2013 г. № 15-З «О рекламе» в изменениях и дополнениях (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.01.2013, 2/2013) <H11300015> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 10 июля 2013 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 10 января 2014 г. 12. Закон Республики Беларусь 17 мая 2011 г. № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» Принят Палатой представителей 27 апреля 2011 года. Одобрен Советом Республики 28 апреля 2011 года. 13. Закон Республики Беларусь 24 ноября 1993 г. №2586-XII «О залоге» в изменениях и дополнениях от 22 декабря 2005 г. № 76-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 2/1173) 14. Закон Республики Беларусь 28 июля 2003 г. № 231-З «О торговле» в изменениях и дополнениях от 7 декабря 2009 г. № 66-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 300, 2/1618) <H10900066>. 15. Закон Республики Беларусь 13 июня 2006 г. № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности» в изменениях и дополнениях от 29 ноября 2010 г. № 195-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 289, 2/1747) <H11000195>. 58 16. Закон Республики Беларусь 31 января 1995 года «Об основах государственного социального страхования» в изменениях и дополнениях от 30 декабря 2011 г. № 334-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 2, 2/1884) <H11100334>. 17. Закон Республики Беларусь 5 февраля 1993 г. № 2181-XII «О товарных знаках и знаках обслуживания» в изменениях и дополнениях от 9 июля 2012 г. № 389-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.07.2012, 2/1941) <H11200389>. 18. Указ Президента Республики Беларусь № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» от 2 июня 2006 г., в редакции указа Президента от 27.03.2008 г. № 185. 19. Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2007г. № 119 «Об упрощенной системе налогообложения». 20. Указ Президента Республики Беларусь «Об уплате подоходного налога в фиксированных суммах» N9 497 от 4 августа 2006 г. 21. Указ Президента Республики Беларусь 21 июня 2012 г. N 284 О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов). 22. Республики Беларусь 25 июня 2012 г. N 1/13579 23. Декрет Президента Республики Беларусь №6 от 7 мая 2012 г.О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности 24. Декрет Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. №9 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов». 25. Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. №1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)». 26. Постановлением № 1191 Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 497» от 12 сентября 2006 г. 27. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 818 «Об утверждении типового договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма». 28. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь «Об утверждении формы информации о договорах на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных в истекшем году» N9 68 от 19 июня 2006 г.). 29. Письмо Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 13 октября 2006 г., № 01-04/613 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь № 372». 30. «Методические указания о порядке организации регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на объектах агроэкотуризма» Министерства внутренних дел Республики Беларусь. 59 Приложение 7 Потенциальные источники финансовой поддержки бизнеса в сфере экотуризма. 1. Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей: г. Гродно, ул. Мицкевича, 8, тел. (0152) 72 00 57, 74 49 11, 74 22 27, адрес в интернете www.fincentr.by. Источник поддержки: средства областного бюджета. Вид и условия поддержки: кредит предоставляется на срок до 5 лет под 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. 2. Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей. Источник поддержки: средства республиканского бюджета. Вид и условия поддержки: Кредит предоставляется на срок до 3 лет под ставку рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. Рекомендация: обращаться за дополнительной информацией в Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей. 3. ОАО «Белагропромбанк». Вид поддержки: льготный кредит для субъектов агроэкотуризма. Дополнительная информация на сайте: http://www.belapb.by/rus/about/agrotourism/ 4. Программа Европейского банка реконструкции и развития – компенсация до 70% затрат на консультационные и консалтинговые услуги для субъектов малого и среднего бизнеса. http://www.bveb.by/smallbusiness-credit/EBRRcredits/; http://www.microcredit.by/ В перечень услуг входят: разработка ТЭО, проведение анализа рынка, инженернотехнические решения, компьютеризация бухгалтерского учета и др. Вид поддержки: компенсация фактически понесенных затрат, сумма ограничена 10 000 евро. 5. Северная экологическая финансовая корпорация http://www.nefco.org/ru/introduction/korporatsiya_nefko финансирование энергоэффективных проектов. Вид поддержки: Финансирование предоставляется в виде займа сроком до 5 лет по ставке 6% годовых в евро или долл. США. Максимальная сумма займа составляет 350 тыс. евро (долларов). Заемщику необходимо обеспечить не менее 10% собственного участия в финансировании проекта. Так же необходимо предоставить обеспечение по займу. 6. Программы трансграничного сотрудничества в рамках европейской политики добрососедства http://www.scienceportal.org.by/cooperation/opportunities/multilateral/enp_cbc/ http://www.pl-by-ua.eu/ru (Польша-Украина-Беларусь) - для Брестского региона http://www.enpi-cbc.eu/ (Литва-Латвия-Беларусь) – для Гродненского региона 7. Заявителями могут быть местные и региональные органы власти, структуры гражданского общества, общественные организации, торговые палаты, представители сферы науки и образования и другие субъекты в соответствии с географическим охватом программы. Вид поддержки: Финансирование программ ЕПД ТГС осуществляется на грантовой основе. Проекты должны иметь некоммерческий характер, строго соответствовать установленным приоритетам и требованиям. Каждый проект предполагает 60 софинансирование со стороны партнеров. Для партнеров из Беларуси оно должно составлять не менее 10% от стоимости всех мероприятий, реализуемых на белорусской стороне. 8. Программы ЕС для Беларуси http://eeas.europa.eu/delegations/belarus/index_be.htm Ежегодная программа действий для Беларуси на 2013 год: http://ec.europa.eu/europeaid/work/ap/aap/2013_en.htm Беларусь на сайте Генерального директората Европейской комиссии по развитию и сотрудничеству – EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/countrycooperation/belarus/belarus_en.htm Восточное партнерство: http://ec.europa.eu/europeaid/easternpartnership 9. Программа малых грантов Глобального экологического фонда – информирует через ПРООН и сайты НГО, необходимо отслеживать информацию. О самой программе здесь http://undp.by/ru/undp/news/belarus/03-08-05-01.html (тел. +375 17 2995505) 10. Конкурс малых грантов Всемирного Банка http://www.worldbank.org/en/country/belarus (даты уточняются по тел.: +375 17 226-52-84) 11. Ассоциация «Белфранчайзинг». Организовать или развить существующий бизнес можно посредством покупки или разработки собственной франшизы. Все о франчайзинге на сайте www.belfranchising.by 12. Общественное объединение «Сообщество бизнес-ангелов и венчурных инвесторов «БАВИН». Вид поддержки: получение инвестиций субьектами малого бизнеса для осуществления инвестпроектов с большой перспективой роста. Более подробную информацию на сайте: http://www.bavin.by http://undp.by/ru/undp/news/belarus/03-08-05-01.html (тел. +375 17 2995505) А также: Источники получения финансовой предпринимательства (Гродненская область) поддержки субъектами малого Куда обращаться: 1. ОАО «Белагробанк». Вид поддержки: льготный кредит для субъектов агроэкотуризма. Дополнительная информация на сайте: http://www.belapb.by/rus/about/agrotourism/ 1.Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей: г. Гродно, ул. Мицкевича, 8, тел. (0152) 72 00 57, 74 49 11, 74 22 27, адрес в интернете www.fincentr.by. Источник поддержки : средства областного бюджета Вид и условия поддержки: кредит предоставляется на срок до 5 лет под 0,5 ставки рефинансирования НБ РБ 2. Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей Источник поддержки: средства республиканского бюджета Вид и условия поддержки: Кредит предоставляется на срок до 3 лет под ставку рефинансирования НБ РБ Рекомендация: обращаться за дополнительной информацией в Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей. В случаях 2,3 финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства на осуществление инвестиционных проектов на конкурсной основе. 61 62
