S Совет Безопасности Организация Объединенных Наций

S/AC.50/2009/3
Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности
Distr.: General
29 April 2009
Russian
Original: French
Комитет Совета Безопасности,
учрежденный резолюцией 1737 (2006)
Вербальная нота Постоянного представительства Княжества
Андорра при Организации Объединенных Наций от 22 мая
2008 года (получена 24 апреля 2009 года) на имя Председателя
Комитета
Постоянное представительство Княжества Андорра при Организации
Объединенных Наций имеет честь препроводить ответ правительства Княжества
Андорра
на
резолюцию 1803
(2008)
Совета
Безопасности
(см. приложение).
09-31748 (R) 040509 050509
*0931748*
S/AC.50/2009/3
Приложение к вербальной ноте Постоянного
представительства Княжества Андорра при Организации
Объединенных Наций от 22 мая 2008 года (получена 24 апреля
2009 года) на имя Председателя Комитета
Ответ Андорры на пункт 13 резолюции 1803 (2008)
Совета Безопасности
Княжество Андорра является страной, которая издавна проводит миролюбивую политику, всегда выступает на мировой арене в поддержку нераспространения ядерного, химического и биологического оружия, а также борется за
международный мир и безопасность.
Андорра, будучи страной, защищающей мир и прожившей более семи веков без войн и конфликтов, никогда не допускала на своей территории никакой
деятельности, связанной с обогащением, переработкой или тяжелой водой или
созданием систем доставки ядерного оружия.
3 марта 2008 года Совет Безопасности принял резолюцию 1803 (2008), в
которой вновь подтверждается, что Ирану следует без дальнейшего промедления предпринять шаги, которые предписаны Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии в его резолюции GOV/2006/14 и которые существенно важны для того, чтобы повысить уверенность в исключительно мирных целях его ядерной программы и решить сохраняющиеся вопросы.
В пункте 13 вышеупомянутой резолюции содержится призыв ко всем государствам представить Комитету доклад о шагах, которые они предприняли в
целях эффективного осуществления ее пунктов 3, 5, 7, 8, 9, 10 и 11.
В этой связи Андорра представляет настоящий доклад, свидетельствующий о стремлении Княжества сотрудничать с Организацией Объединенных
Наций в целях дальнейшей борьбы с распространением любых видов оружия
массового уничтожения.
Этот доклад подготовлен на основе тесного сотрудничества между Отделом по предотвращению отмывания денег, Таможенным управлением Андорры, Полицейской службой и Министерством иностранных дел. Разумеется, мы
готовы предоставить Комитету, учрежденному резолюцией 1737 (2006), любую
дополнительную информацию и учесть все его рекомендации.
Андорра хотела бы напомнить Комитету о письме от 8 марта 2007 года
(S/AC.50/2007/50), в котором правительство страны сообщает о мерах, принятых на внутреннем уровне с целью осуществления резолюции 1737 (2006). С
тех пор Андорра продолжала свою работу и достигла значительного прогресса
в области борьбы с распространением всех видов оружия массового уничтожения.
22 ноября 2007 года Генеральный совет (парламент Андорры) одобрил
присоединение Андорры к Конвенции Совета Европы о предотвращении терроризма.
Кроме того, на заседании 27 февраля 2008 года правительство Андорры
утвердило решение о присоединении к Международной конвенции о борьбе с
2
09-31748
S/AC.50/2009/3
финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года. В настоящее время этот
текст находится на рассмотрении парламента.
Что касается внутреннего законодательства, то Андорра хотела бы исправить ошибку, допущенную в представленном в марте 2006 года докладе о мерах, принимаемых для осуществления резолюции 1737 (2006). Эта ошибка содержится на странице 5 документа S/AC.50/2007/50, который гласит:
«Что касается финансирования деятельности по производству оружия, то статья 336-2 нового Уголовного кодекса в рамках борьбы с террористическими группами предусматривает наказание за передачу и получение денег, а также, в более общем плане, за любое другое деяние, сопоставимое по своей тяжести с сотрудничеством, оказанием помощи или
посредничеством — в экономической или иной форме — в связи с деятельностью террористической группы».
В настоящее время правительство страны исправляет эту ошибку и просит заменить номер 336-2 на номер 366, присвоенный статье, в соответствии с
которой запрещается финансирование деятельности по производству оружия.
Кроме того, в скором времени эта статья будет расширена. Фактически
принятие Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма
потребует разработки статьи 366 bis, озаглавленной «Финансирование терроризма», а также статьи 366 ter, озаглавленной «Юридические последствия».
И наконец, новый закон, в настоящее время находящийся на рассмотрении парламента, расширит функции и полномочия Отдела по предотвращению
отмывания денег. Благодаря этому новому юридическому документу Отдел по
предотвращению отмывания денег получит полномочия в области финансирования терроризма, а распространяемые им технические уведомления будут
иметь обязательную силу.
Пункты 3 и 5
Полицейская служба Андорры регулярно получает перечни и поправки к
ним, распространяемые различными комитетами Совета Безопасности, и немедленно принимает обозначенные в них меры.
Эти перечни внесены в базу данных полиции, с которой ее сотрудники
могут ознакомиться при проведении любых операций по контролю.
Полицейская служба, в рамках иммиграционной службы, несет ответственность за анализ удостоверений личности, документов о гражданстве и анкетных данных любого лица, запрашивающего разрешение на иммиграцию, и в
каждом конкретном случае должна сверяться с вышеупомянутой полицейской
базой данных.
Что касается пограничного контроля, то в действующем законе об иммиграции в качестве условия для въезда на территорию Княжества Андорра указывается, в частности, соблюдение требования о том, что лицо не должно представлять серьезной угрозы для безопасности государства, населения или имущества, либо общественного правопорядка. В этой связи должностные лица,
осуществляющие пограничный контроль, также должны проводить проверку
по полицейской базе данных.
09-31748
3
S/AC.50/2009/3
Кроме того, база данных полиции объединена с базой данных Интерпола.
Наконец, Полицейская служба Андорры поддерживает постоянные контакты со
службами Франции и Испании.
Напоминаем, что въезд в Андорру возможен только по суше, и границы
находятся под круглосуточным наблюдением Полицейской службы.
До настоящего времени полиция не выявила случаев въезда в Андорру
или транзита через ее территорию лиц, перечисленных в приложениях к резолюциям 1737 (2006), 1747 (2007) и 1803 (2008) в связи с их прямым отношением к ядерной деятельности Ирана или оказанием ей содействия.
Пункт 7
Отдел по предотвращению отмывания денег распространяет технические
уведомления и перечни лиц и предприятий, указанных Комитетом. В этой связи Отделу по предотвращению отмывания денег не известно о существовании
каких-либо денежных средств, финансовых активов или экономических ресурсов, находящихся на территории Андорры и во владении либо под контролем
лиц или предприятий, перечисленных в различных приложениях или указанных Комитетом. Разумное подозрение в совершении одним из подконтрольных
субъектов операции, которая может быть связана с одним из предприятий или
лиц, упомянутых в технических сообщениях, повлечет за собой блокирование
этой операции Отделом по предотвращению отмывания денег с последующей
передачей дела в прокуратуру.
Пункт 8
Правительство страны сообщает, что, по его сведениям, торговля с Ираном не ведется. Фактически, Андорра не осуществляет получения, предоставления, продажи или передачи каких-либо товаров Ирану. Кроме того, Таможенное управление Андорры располагает системой ориентации, которая создана на основе критериев анализа рисков. Эта система также позволяет помечать
товары, пунктом производства или назначения которых является Иран, с тем
чтобы иметь возможность осуществлять необходимый контроль.
Пункты 9 и 10
Правительство сообщает, что, по его сведениям, с Ираном не ведется никакого торгового обмена, а финансовые учреждения, расположенные на территории Андорры, не осуществляют никакой совместной деятельности с иранскими банками. Кроме того, технические сообщения Отдела по предотвращению отмывания денег обязывают финансовые учреждения проявлять исключительную бдительность в случае поддержания торговых отношений с банками
Ирана.
Пункт 11
Андорра расположена в Пиренейских горах. Следовательно, доступ в нее
морем невозможен. Кроме того, в силу географических особенностей страны
на ее территории нет государственных или частных аэропортов или аэродромов, на которых могли бы приземляться самолеты. В Андорре имеются вертолетный аэродром и частная вертолетная площадка (больница). Любой вертолет,
4
09-31748
S/AC.50/2009/3
намеревающийся пролететь над воздушным пространством Андорры, должен
получить специальное разрешение, выдаваемое Службой транспорта и энергетики Министерства экономики, в котором указываются дата, время, цель полета, маршрут и места взлета и приземления, согласно Указу об использовании
вертолетов в Княжестве Андорра от 2 апреля 1992 года. Для совершения международных полетов в заявку должен быть включен план полета. Правительство уведомляет о нем страны, над которыми будет совершаться полет, и страну
конечного назначения. Таможенная и Полицейская службы осуществляют контроль за любой посадкой вертолета, совершающего международный полет. Тем
не менее, согласно положениям Конвенции о международной гражданской
авиации, в статье 33 Закона о воздушном сообщении от 9 ноября 2000 года
предусматривается, что летательные аппараты должны иметь на борту набор
документов, выданных компетентным органом. При перевозке пассажиров необходимо иметь их список с указанием фамилий, мест посадки и назначения;
при перевозке грузов требуются перечень грузов и таможенные декларации.
На территорию Андорры по-прежнему можно попасть сухопутным путем
через два единственных пункта въезда: на севере — на границе с Францией и
на юге — на границе с Испанией.
09-31748
5