WORLD HEALTH ORGANIZATION REGIONAL OFFICE FOR EUROPE ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ BUREAU RÉGIONAL DE L'EUROPE WELTGESUNDHEITSORGANISATION REGIONALBÜRO FÜR EUROPA ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО Системы здравоохранения для здоровья и благосостояния в контексте политики Здоровье-2020: реализация положений Таллиннской хартии 2008 г. Таллинн, Эстония 17–18 октября 2013 г. /2 6 мая 2013 г. Оригинал: английский Цели и задачи Исходные сведения В июне 2008 г. Эстония стала принимающей стороной для Европейской министерской конференции по системам здравоохранения, итогом которой стало принятие Таллиннской хартии “Системы здравоохранения для здоровья и благосостояния”. Хартия, в частности, обязывает страны “инвестировать в системы здравоохранения и всемерно содействовать соответствующим инвестициям во всех отраслях, влияющих на здоровье, используя фактические данные, подтверждающие связи между социально-экономическим развитием и здоровьем”. За истекший с того времени период государства-члены предприняли широкий спектр усилий для улучшения деятельности своих систем здравоохранения. Современный стремительно меняющийся мир, характеризующийся такими явлениями, как глобализация, развитие цифровых и других инновационных технологий, внедрение новых методов диагностики и лечения, рождает проблемы, но и открывает новые возможности для руководителей и практических работников здравоохранения, равно как и для пациентов. Традиционные системы оказания медицинской помощи не обладают достаточными средствами, чтобы справиться с массивным ростом неинфекционных заболеваний (НИЗ), и остро нуждаются в реформировании, в то время как продолжающийся экономический кризис приводит к сокращению бюджетов здравоохранения. Осознавая эти проблемы, государства-члены на шестьдесят второй сессии Европейского регионального комитета ВОЗ одобрили основы новой политики в поддержку здоровья и благополучия – Здоровье-2020, – в которой были определены основные ценности и принципы, стратегическое направление и четыре ключевых области действий для государств-членов и Европейского регионального бюро ВОЗ. Укрепление систем здравоохранения является важнейшим компонентом политики Здоровье-2020 и наряду с Планом действий по укреплению потенциала и услуг общественного здравоохранения представляет собой один из основополагающих элементов ее реализации. Здоровье-2020, в свою очередь, привносит новую энергию в работу по выполнению Таллиннских обязательств, развивая их и предоставляя формальную основу для дальнейших действий в таких актуальных и сложных областях, как стратегическое руководство, социальные детерминанты и неравенства в отношении здоровья. Эта политика также подтверждает ключевые ценностные принципы солидарности и всеобщего охвата услугами здравоохранения и приоритизирует подходы, ориентированные на нужды людей и соблюдение прав человека. Цели и задачи стр. 2 В свете основ новой Европейской политики в поддержку здоровья и благополучия и широкого спектра вышеописанных изменений настало время вновь обратиться к Таллиннской хартии 2008 г., провести обзор обязательств, взятых государствами-членами для выполнения положений Хартии, а также наметить стратегические направления действий по укреплению систем здравоохранения на период после 2015 г. Для решения этих задач ВОЗ организует совещание высокого уровня “Системы здравоохранения для здоровья и благосостояния в контексте политики Здоровье-2020: реализация положений Таллиннской хартии 2008 г.” Основные задачи Основные задачи совещания следующие: 1) в контексте политики Здоровье-2020, сформировать платформу для обсуждения ключевых стратегических направлений развития систем здравоохранения на предстоящие годы; 2) в контексте политики Здоровье-2020, определить важнейшие вопросы, относящиеся к укреплению систем здравоохранения, которые по всей вероятности встанут в процессе планирования политики на период после 2015 г., и обсудить связанные с ними проблемы и новые возможности; 3) провести обзор пятилетнего опыта по укреплению систем здравоохранения и обмен инновационными инициативами государств-членов по преодолению существующих в системах здравоохранения барьеров, а также оценить прогресс, достигнутый Европейским региональным бюро ВОЗ и государствами-членами в реализации обязательств, принятых в Таллинне в 2008 г.; 4) внести вклад в подготовку заключительного доклада о реализации положений Таллиннской хартии для представления на шестьдесят пятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ в 2015 г. Ключевая тематика На совещании будут рассмотрены следующие темы: • укрепление систем здравоохранения, включая охрану общественного здоровья, Здоровье-2020 и Таллиннская хартия; • прогресс в деле обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения в различных странах мира; • финансирование и финансовая устойчивость систем здравоохранения; • кадровые ресурсы здравоохранения; • стратегическое руководство в интересах здоровья и благополучия; • важнейшие аспекты борьбы с НИЗ • координированное/интегрированное предоставление услуг здравоохранения • инновации в области электронного здравоохранения. Целевая аудитория В совещании примут участие министры и другие высокопоставленные должностные лица из государств-членов Европейского региона ВОЗ, сотрудники ВОЗ, представители других учреждений Организации Объединенных Наций, партнерских структур в области развития, таких как Европейский союз, Организация экономического сотрудничества и развития, Всемирный банк, а также неправительственных организаций.